xx警犬训练基地项目投资可行性研究报告.doc

×××××警犬训练基地项目可行性研究报告
1.总论
1.1项目名称与概况
1.1.1项目名称
×××××警犬训练基地项目
1.1.2项目建设地点
×××××金凤桥管理处
硚石和金凤桥两村交汇处
1.1.3项目建设性质
新建
1.1.4项目承办单位
⑴承办单位及概况
本项目承办单位为×××××。
×××××下设：
综合管理机构，含警令部、政治部、后勤装备部、纪委(监察室）、×××××人民警察学校。
执法勤务机构，含法制支队、国内安全保卫支队、经济犯罪侦查支队、治安管理支队、禁毒支队、刑事侦查支队、网监与行动技术支队、监所管理支队、人口与出入境管理支队、巡特警支队、交通警察支队。
派出机构，含×××××分局、×××××分局、×××××分局、×××××分局、×××××分局、×××××分局。
全局共核定公安专项行政编制2104名。其中：综合管理机构公安专项行政编制125名(含局长1名、副局长6名、纪委书记1名、政治部主任1名），执法勤务机构公安专项行政编制927名，派出机构公安专项行政编制1052名。
⑵拟入驻单位及概况
本项目拟入驻单位为×××××刑事科学技术研究所。
×××××刑事科学技术研究所（加挂“警犬工作大队”牌子）属正科级单位，现有刑事技术人员共计14人，其中所长(由刑侦支队副支队长兼任）1人、教导员1人、副所长3人、副大队长1人。
×××××刑事科学技术研究所共开展以下7个专业：痕迹、法医、影像、文检、理化、警犬、技管。
×××××刑事科学技术研究所的主要职责是：负责全市杀死2人以上或杀人碎尸、焚尸和系列杀人案件的现场勘查工作；承担全市物证检验、鉴定、复核工作；指导各县(市）区刑事科学技术室业务建设和警犬工作；负责全市刑事科学技术课题研讨和科技新成果的应用与推广。
1.1.5可行性研究报告编制依据
⑴×××省公安厅湘公刑［2008］128号《关于加强市州警犬技术工作的通知》；
⑵《×××××城市总体规划》(2008-2030）；
⑶×××××土地利用总体规划(2006-2020年）；
⑷国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；
⑸国家计委计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南》；
⑹项目单位提供的与项目有关的基础资料。
1.1.6可行性研究工作概况
根据委托，我公司组织相关工程技术人员对×××××警犬训练基地项目的相关情况进行了现场勘察，并分析了相关资料，根据现行有关政策法规和项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、水电等条件，以及相关技术规范要求，对项目建设的必要性、建设条件、场址选择、建设规模、建设方案等有关因素进行了研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
1.2主要技术经济指标
主要技术经济指标见表1-1。
表1-1 主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
项目用地面积
m2
57980

2
总建筑面积
m2
5955

3
总投资估算
万元
1342

3.1
工程费用
万元
1197

3.2
工程建设其他费用
万元
81

3.3
基本预备费
万元
64

4
项目实施期
月
13
其中建设期8个月
1.3结论与建议
本项目的建设有利于保护国家一级风景区、集约土地及整合资源，可以提高警犬能力，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设。
×××××警犬训练基地项目总占地面积57980m2，建设地点为市经济开发区金凤桥管理处硚石村(含金凤桥村），总建筑面积5955m2，计划总投资1342万元，建设工期为2011年8月到2012年3月。
本项目符合×××××城市总体规划要求，基本建设条件较好，×××××委、市政府支持力度大，项目建设具有较好的社会、政治、环境效益，项目是可行的，建议批准可行性研究报告，尽快组织实施。
2.项目背景及建设必要性
2.1项目背景
2.1.1×××××概况
×××××位于×××省东北部，地处东经112°18′～°9′，北纬28°25′～29°51′之间。×××××现有行政区域包括四区(××区、××区、××区、××区）、四县(××、×××、×××、×××）、二市(××、××），东邻××省通城县和××省铜鼓县、修水县，西抵沅江县、××和湖北省××市，北接湖北省监利县、洪湖市、赤壁市，南接长沙和浏阳市、望城县，土地面积15019.2平方公里，占全省土地面积的7.08%。×××××是一座历史悠久的文化古城，距今已有2500多年历史，是全国对外开放甲级旅游城市，人文景观十分丰富，有×××××楼、屈子祠等名胜古迹193处。
×××××是湖南唯一临江口岸，是长江沿岸对外开放城市，×××××地处一湖(洞庭湖）、两原(洞庭湖平原、江汉平原）、三省(湘、鄂、赣）、四水(湘、资、沅、澧）、多线(京广铁路、武广高速铁路、京珠高速、107国道等）的多元交汇点上，区位优势明显，交通十分便利。
×××××是新兴的工业城市，是中南地区最大的石化基地，全市已形成石化、电力、造纸、纺织、机械、建材、食品、饲料等几大支柱产业。×××××有储量丰富的金、银、铜、锌、铀、独居石、白云石、高岭土、花岗岩等矿产资源。
×××××气候温和，雨量充沛，土地肥沃，农副产品资源丰富。×××××城市综合服务功能比较齐全，连续多次评为国家及省级卫生城市。
经济增速持续加快。据第二次全国经济普查资料修订及2009年各项数据初步核算，全市地区生产总值1272.15亿元，增长14.0%，分别高出全国、全省平均水平5.3和0.4个百分点。其中第一产业增加值190.15亿元，增长5.7%；第二产业增加值648.84亿元，增长18.0%；第三产业增加值433.16亿元，增长12.1%。按常住人口计算，人均地区生产总值达到24543元，首次超过了3000美元，增长13.7%，增速比上年提高0.2个百分点。
人口总量低速增长。2009年年末总人口为548.34万人，常住人口519.56万人，人口自然增长率6.4‰，其中城镇人口256.07万人，城镇化率46.7%，比上年提高1.2个百分点。
居民收入继续提高。2009年，全市城镇居民人均可支配收入15680元，比上年增长12.4%；农村居民人均纯收入5339元，比上年增长11.0%。
2.1.2项目提出的理由
为集约土地、整合资源和方便管理，×××××看守所院内不设武警用房，另行在紧靠×××××看守所用地外单独建设驻所武警用房。另外，×××××湖滨地区已列入国家一级风景区，根据《风景区管理条例》第八条：风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构。在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。为遵守《风景区管理条例》，保护湖滨地区，不影响景区的景观，不让生活污水对南湖水质造成污染，2010年1月23日，市长及主管此次工作的副市长共同召集市发改委、财政局、国土局、规划局、建设局等相关单位召开迁建工作专题会议，拟将“警察学校”、“警犬基地”从湖滨公安基地迁至市经济开发区金凤桥管理处硚石村(含金凤桥村），在驻所武警用房选址用地范围内，并新建巡特警训练基地。已将该项目列入市政府重点工程，成立由主管此次工作的副市长任指挥长，副秘书长为副指挥长的工程指挥部。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是反恐怖实战的需要
我国近年来虽然没有发生大规模恐怖事件，但受国际恐怖主义活动的影响，面临恐怖袭击的现实威胁进一步加大，斗争形势更加严峻。特别是以新疆“7.5”事件为标志的内地涉恐因素日益复杂，各种矛盾日益尖锐，带黑社会性质的犯罪团伙和暴力犯罪分子极容易被恐怖组织收买和利用以及个别极端分子为了报复社会不断采取爆炸、纵火、杀人等暴力手段实施犯罪活动，造成重大人员伤亡和财产损失，制造恐怖效应，我国的反恐斗争已进入实战常态化的新阶段。
近几年来，虽然我市反恐工作在不断探索中取得了发展和进步，初步形成了“大情报”格局，夯实了反恐工作基础，保持了对各类恐怖活动和恐怖分子严打态势，强化了反恐应急机制，但是现有的反恐怖工作基础设施建设已经不能适应当前反恐实战工作的需要。本项目的建设完善了反恐怖工作基础设施，是反恐怖实战的需要。
2.2.2是维护社会和谐稳定和促进城市经济建设发展的需要
和谐社会的构建，必须依靠法治。只有健全的法律和严格执法才能为社会和谐提供强有力的保障。社会和谐又为经济可持续健康发展保驾护航，社会是否和谐稳定会影响经济发展的速度。本项目肩负着维护国家法律统一正确实施的神圣使命，有利于维护×××××的社会稳定，更好地为×××××的经济发展起到保驾护航的作用。在构建社会主义和谐社会和促进×××××城市经济稳健地发展中担负着义不容辞的责任和义务。
2.2.3是保护国家一级风景区、集约土地及整合资源的需要
×××××湖滨地区已列入国家一级风景区，根据《风景区管理条例》第八条：风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构。在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。为遵守《风景区管理条例》，保护湖滨地区，不影响景区的景观，不让生活污水对南湖水质造成污染，拟将“警犬基地”从湖滨公安基地迁至市经济开发区金凤桥管理处硚石村(含金凤桥村），与“警察学校”、“ 巡特警训练基地”相邻而建。这一举措不仅可以保护×××××湖滨地区，还可以集约土地、整合资源。
3.建设内容与建设规模
3.1建设内容
本项目拟整体搬迁新建警犬训练基地，建设内容主要包括房屋建筑、场地以及配套设施等。房屋建筑主要为食堂、车库、澡堂、犬室、防疫室、鉴别室、警犬医院、室内训练馆、综合楼等。场地主要为训练场、水上训练和山地训练场地。配套设施主要为水电配套、绿化、场内道路、通信设施、消防等。
3.2建设规模
3.2.1建筑面积
根据湖南省公安厅湘公刑［2008］128号《关于加强市州警犬技术工作的通知》，拟定警犬训练基地警犬饲养规模80条，建筑面积5955m2。
3.2.2用地面积
根据湖南省公安厅湘公刑［2008］128号《关于加强市州警犬技术工作的通知》，警犬训练基地用地包括建筑用地和训练场地。
⑴建筑用地
用地面积9980m2。
⑵训练场地
包括训练场、水上训练和山地训练场地，用地面积48000m2。
警犬训练基地拟用地面积57980m2。
4.场址选择与建设条件
4.1场址选择
4.1.1场址方案比选
本项目初步拟定×××××湖滨、郭镇、硚石等三个基本用地方案。本可研报告以规划合理、功能配套、投资节省、运行高效为基本原则，从建设场址与市公安局的联系、公共基础设施配套、用地条件、用地协调、长远发展、周边环境、投资规模等方面对三个方案进行论证对比。
场址方案对比见表4-1。
表4-1 场址方案对比表
序号
比较
内容
项目
要求
方案一
(×××××湖滨）
方案二
(郭镇）
方案三
(硚石）
结果
1
与市公安局的联系
联系
方便
相距约10公里，方便
相距约12公里，不方便
相距约9公里，方便
方案三优
2
水、电、路配套
配套
齐全
警犬训练基地已建成，较齐全
不齐全
较齐全
方案一优
3
用地
条件
宽松
在南湖风景区内，受限制
现有500亩土地全部为水塘和山地，另需占用100亩农田，不宽松
绝大部分是山地，没有基本农田，村民房屋拆迁量少，宽松
方案三优
4
用地
协调
协调
容易
在南湖景区内，部分用地还在核心景区内，对景区的景观有影响，生活污水对南湖水质也有污染，协调难
需占用农田，协调难
集体土地，绝大部分是山地和杂林地，协调容易
方案三优
5
长远
发展
有利
不利长远发展，但可大大缩短工期
不利长远发展
有利长远发展
方案三优
6
周边
环境
好
自然环境好，有利于在押人员的改造
自然环境好，周边村民少，安静
自然环境好，安静
方案二优
7
投资
规模
小
警犬训练基地已建成，三个方案中，投资最小
土石方工程量大，三个方案中投资居中
土石方工程量大，三个方案中投资最大
方案一优

4.1.2场址选择与现状
经过对市公安局提出的湖滨、郭镇、硚石等三个选址方案进行论证，除硚石选址方案外，其他选址方案均陆续被否决。硚石方案选址位于×××××经济开发区金凤桥管理处硚石村和金凤桥村范围内，位于武广铁路客运专线东侧，规划的柳家畈路南侧，距107国道约3.5Km，距武广客运专线×××××东站约1.5Km，距规划的杭瑞高速公路出口约4.0Km，距京珠高速连接线约4.2Km。土地权属为集体土地性质。选址用地范围内为丘陵地貌，海拔高度在70m至120m，小山头较多，地形起伏较大，绝大部分为山地和杂林地，没有基本农田，村民房屋拆迁量少，用地北侧有一条110KV的电力线路穿过。
4.2建设条件
4.2.1地形地貌条件
地处洞庭湖平原区东部和湘东低山丘陵区北端，东部有连云山、幕阜山绵亘。西部平原区除桃花山等少数岗丘外，地势平坦。
4.2.2工程抗震
根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2010，该区域地震动峰值加速度g=0.10，特征周期为0.35s。根据×××××抗震设防基本烈度为Ⅶ度，本项目所有工程规划按Ⅶ度标准进行设防。
4.2.3水文、气象
×××××地处湘东北。属亚热带季风湿润气候区，多年平均降雨在1600mm左右，降水时空分布不均，多集中在5～8月。冬季寒冷且气候干燥，最冷天气一般在1～2月，气温低到0°左右，夏季气候湿润，天气闷热，最热天气一般在7月，最高气温达到39℃左右。
×××××境内的湖泊、河流主要有洞庭湖、汨罗江、新墙河等。洞庭湖纳湘江、资水、沅江、澧水4条河流和其他直接入湖的中小河流水量，经湖内洪道和众多湖泊调蓄后由×××××城陵矶注入长江。多年平均年降水量1600mm，降水时空分布不均，多年平均径流深1100mm，洪水时空分布与暴雨特性相应，局地洪水经常发生，以5～7月为多，洪水的区域特性明显。四水同涨或四水与四口洪水遭遇入湖，洞庭湖宣泄不及，湖区往往产生特大洪涝。汩罗江流域西临东洞庭湖，流域面积5543km2，流域年降水由东南向西北递减，中上游多年平均年降水量为2294mm，下游为1345mm。雨季一般3月开始，8月结束，3--8月降雨量约占年降雨量的72%，暴雨多出现在 4 ～8月。新墙河为东洞庭湖水系第二大河流，流域面积2370km2，多年平均降水量1316.5mm，5月～6月暴雨频繁，4～8月约占全年总量的63%； 最大洪峰多出现在4～6月。据统计，新墙河流域1891年～2000年共发生水灾35次、旱灾14次，尤以夏秋洪灾最为突出。1978、1912、1913、1954、1967年为全流域性大水。1998年遭百年不遇特大洪水。
4.2.4交通条件
×××××的交通特点是地处一江(长江）、一湖(洞庭湖）、三线(京广铁路、京珠高速、107国道）、三省(湘、鄂、赣）、四水(湘、资、沅、澧）的多元交汇点上，区位优势明显，交通十分便利。是湖南唯一临江口岸，是长江沿岸对外开放城市。
⑴以洞庭湖为中心，连接湘资沅澧与长江，水路可通江达海，长江黄金水道上的城陵矶港是长江八大良港之一，是目前湖南唯一能办理外轮直航业务的港口。
⑵有京广铁路、京珠高速公路、G107线、S306线为陆路大动脉。107国道、京广铁路、武广铁路客运专线贯穿全境，荆岳长江大桥、随岳高速公路均穿境而过，京珠高速公路也紧邻区境。
⑶项目地地处长沙黄花机场和武汉天河机场之间，两个小时的车程均能到达，方便往来。
4.2.5征地拆迁条件
拟建项目用地权属为集体土地性质，村民房屋拆迁量少。项目征地费用共996.74万元，由×××××政府全额出资。
5.工程方案
5.1工程方案的指导思想与原则
⑴在城市总体规划和综合发展规划的指导下，结合城市各项事业的发展，统筹安排、逐步完善、量力而行，为长远建设和发展需要留有余地。
⑵从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设水平，做到功能齐全、设施完善、经济适用、安全文明、管理方便、美观庄严，满足警犬训练的需要。
⑶形成不同功能区划的分区管理，基础设施齐备、建筑规范，完全达到所相关硬件要求，以树立先进的训练理念为指导思想，为全面提高警犬训练水平，保障社会安全提供硬件支撑。
⑷坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理、技术先进、安全可靠。
⑸道路系统、交通组织、绿化系统、环保设施、消防安全等严格按照有关规定搞好工程设计。
5.2设计依据
5.2.1依据
⑴《建筑结构荷载规范》GB50009-2001(2006年版）；
⑵《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；
⑶《建筑抗震设计规范》GB50011-2010；
⑷《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；
⑸《民用建筑设计通则》GB50352-2005；
⑹《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005。
5.2.2抗震设计及荷载取值
⑴抗震设计烈度：7°
⑵地土类别：Ⅱ类
⑶根据建筑物重要性，建筑抗震类别为丙类建筑。
⑷抗震等级：框架为二级
⑸基本风压：0.40KN/m2
⑹基本雪压：0.55KN/m2
⑺楼面均布活荷载
①综合用房：2.0KN/m2
②走廊活荷载：2.5KN/m2
③车道及车库活荷载：4.0KN/m2
⑻屋面活荷载
　　　上人屋面　　　　1.5KN/m2
　　　非上人屋面　　　0.7KN/m2
5.3总平面布置
项目地南边为拟建的警察学校，西边为拟建的女子看守所、收教所、驻所武警营房。整个地块呈规整的四边形，成东西两边左右布局，东边为训练场地、西边为建筑用地。建筑用地的北端为犬舍，南端为生活及办公场地，且生活及办公场地与犬舍隔断开来，形成一个独立的院落，使互不干扰又不失有机联系。在绿化方面，以道路为线，以空地为面，以组团为点，以不同的绿化布置形式，来达到绿化的形式、平面、空间的变化。最大程度地保证绿化面积、丰富绿化内容。具体的总平面布置见总平面布置附图。
5.4建筑结构及材料
5.4.1结构选型
本项目主体工程采用框架结构体系。建筑设计使用年限50年，工程结构的安全等级为二级，地基基础设计等级为乙级，抗震设防类别丙类。
5.4.2结构材料
本项目主体建筑建在低山丘岗地，地质较好，但项目必须尽快完成场址工程地质和水文地质勘察。
水泥：采用普通硅酸盐水泥。
砼强度等级：基础垫层C10；框架梁、柱、板C30。
钢筋：梁、柱受力筋采用HRB335级钢筋，板筋、箍筋、构造筋、分布筋采用HPB235级钢筋。
墙体材料：外墙及分户墙采用240厚砖墙，户内隔墙采用240混凝土泡沫砖。
5.5配套设施
5.5.1给水
沿项目区主干道铺设两路DN150给水管，并在本项目建筑周围形成环状。本项目所有用水均从给水环管上引入。
⑴生活给水
采用市政管网直接供水。
⑵消防用水
本工程室内消火栓消防流量15L/s，消防压力大于0.45MPa，火灾延续时间2小时。
⑶热水供应
本项目所需的热水由燃气锅炉制备。
⑷室外草坪洒水设置自动旋转式浇洒喷头。
5.5.2排水
采用雨污分流制，生活污水经化粪池处理，厨房污水经隔油处理与雨水一并排入污水管道，警犬产生的污水需要在基地内做化粪池，经过处理方可排放。
5.5.3供配电
⑴设计依据
①《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；
②《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)；
③《供配电系统设计规范》GB50052-2009；
④《低压配电设计规范》GB50054-95；
⑤《民用建筑设计防火规范》GB50045-95(2005版）。
⑵设计内容
①房屋的电力及照明供配电系统；
②防雷接地系统。
⑶供电电源
由项目地北侧110KV的变电站提供电源。
⑷负荷计算
按40W/m2进行估算。
⑸供配电方式
本工程采用放射式和树干式相结合的配电方式。
⑹照明
①光源及灯具
照明灯具均选用节能灯，其中办公室内均采用一般节能日光灯；走廊采用环管节能荧光灯，灯具形式为吸顶灯或壁灯；所有光源均要求其显色指数大于或等于80。
②室外照明
草坪上采用草坪灯，光源采用节能灯；室外照明灯具的外观形式根据具体场景和建设方要求而定。
③照明控制
室内照明均采用就地控制方式；有多组灯具的场所按平行外窗方向分别控制。
室外照明采用集中分组或光控开关控制，在深夜关掉部分路灯，节约电能。
④线路敷设
室外线路均采用直埋方式，建筑物内除特殊场合外，均于墙、板、柱内暗敷。
⑺防雷接地系统
①本工程为三类防雷建筑物，采用10#圆钢沿女儿墙通圈明敷作避雷带，屋面采用40×4热镀锌扁钢暗敷作避雷带，屋面网格不大于15×15m，利用结构柱中两根主筋通焊作引下线，上焊避雷带，下焊接地体。
②利用基础中两根主筋通长焊接作接地体，地梁中两根主筋通长焊接彼此焊接作接地体，接地体电阻值不大于1欧姆。
③各单体工程均做总等电位联结，卫生间做局部等电位联结。
④路灯和庭院灯均作独立接地极。
5.5.4弱电系统
本项目弱电系统包括通讯系统、基地监控系统、报警系统(周界）、车辆管理系统。
⑴通讯系统
内部管网与公网连接，充分利用公共信息资源，向基地提供话音通信、视频广播、宽带接入等信息服务。
⑵基地监控系统
覆盖整个基地及外围，实现音视频同步和营区全方位、全时段监控的效果。
⑶报警系统(周界）
在基地周界围墙设置红外报警探测器，以及时发现非法越界者。
⑷车辆管理系统
对出入基地机动车辆通过智能卡形式进行管理，并将信息实时送至基地安保中心。
5.5.5采暖通风与空气调节
⑴设计范围
各建筑物的采暖、通风及防排烟系统设计等。
⑵采暖
①热媒的选择参数
热媒为95-70℃热水，由锅炉房供热外网提供。
②系统形式
各建筑物采暖形式为管道明装上供下回双管系统。
③主要设备选择
散热器选用铸铁四柱760型，管道为焊接钢管，阀门选用J41T-16型及J11T-16型截止阀。
④热力外网
采用“氰聚塑”直埋供热管，由锅炉房引出，以枝状接至各建筑物采暖入口。
⑶通风
①建筑物的综合用房采用自然通风方式。
②卫生间均设计换气扇及防倒流通风竖井，换气扇支管安装70℃防火调节阀。
③厨房设计防倒流排油烟风道。
⑷消防、防排烟
①本工程按《建筑设计防火规范》GB50016-2006设计防火及排烟系统。
②内走廊均符合自然排烟条件，采用自然放排烟方式。
③卫生间换气扇支管安装70℃防火调节阀。
6.节能、环保、消防及劳动安全
6.1节能节水措施
目前的我国已经成为继美国之后的世界第二石油和电力消费大国，随着经济的快速发展，我国主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用开始显现，且差距呈越来越大之势。“电荒”、“水荒”、“煤荒”、“缺油”等现象相继出现，“能源危机”逐渐跃入人们的视野，如何有效的摆脱能源危机的困扰也成为政府、企业、个人共同的关注热点。对于建筑行业，如何减轻能源耗损这一议题在眼下已经迫在眉睫。
国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10～20倍，做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作，对实现建筑节能目标具有重要意义。
6.1.1编制依据
⑴国家计委、国家经贸委、建设部计交能[1997]2542号文件《印发(关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章）”编制及评估的规定）的通知》；
⑵工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制(或停止）生产的产业序列规模，或行业已公布限制(或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品；
⑶《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005）；
⑷《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号）；
⑸建设部《建筑节能技术政策》；
⑹《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006；
⑺《通风与空调工程施工质量验收规程》GB50243-2002；
⑻《建筑照明设计标准》GB500034-2004；
⑼《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2001；
⑽《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004；
⑾《全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇》。
6.1.2节能措施和节能效果分析
⑴改善微气候
①通风
本项目建设应使建筑物朝向夏季主导风向。此外，应注意因地制宜地利用和引导街巷风、天井风等来改善微气候。
②绿化
绿化相对于硬铺砌可取得表面降温的效果。因此，在项目区内尽可能增加绿化和水体面积，减少硬铺地，是改善环境气候和节能的重要措施。
⑵改善建筑物单体热环境
①朝向与体型
建筑物的朝向应尽量争取南北朝向，避免东晒和西晒。
②建筑布置应注意形体齐整，减少外围热损失，根据地域气候条件，尽量采用自然采光与通风，不过分依赖空气调节与机械通风。根据热工计算配置选用建筑物外围护结构及门窗热阻，减少外围热损失，设计好屋面保温隔热层，减少能耗。
③围护结构节能设计
ａ）屋面采用120厚现浇混凝土楼板+20厚水泥砂浆找平层+泡沫混凝土找坡层最薄30厚+40厚的λ=0.03W/m.K挤塑板(XPS）+防水层+20厚水泥砂浆保护层，这样的做法就可以达到K≤0.60W/m2.K。须注意关键的保温层一般应选用40厚挤塑板，若选用聚苯板，厚度应增加至60。
ｂ）外墙采用保温设计，墙体采用20厚水泥砂浆+240厚多孔砖+20厚水泥砂浆，在墙体与外墙砂浆之间增加20厚的λ=0.03W/m.K挤塑板，这样的构造使得外墙整体的传热系数K=0.86W/m2.K<1.0W/m2.K。
⑶采用新型节能材料
墙体采用新型节能墙体材料，使用推广的新技术、新工艺。建设过程中，在不增加投资的前提下，尽可能选用新型建筑材料，如空心砖、粉煤灰砌块及轻质保温隔板等，以降低能耗；使用气密性、保温性较好的塑钢窗。
⑷空调及绿色照明
空调通风系统采用效率高、能耗低的新技术、新设备和切实可靠的自控系统，如电动阀，压差旁通及能量检测等对空调系统进行能量调节，以控制室内的空气参数，防止过冷过热、冷热抵消，使空调系统能随建筑物的负荷变化选择最经济的运行方式；采用行之有效的风管、水管保温措施，减少能量损失；不选用已公布淘汰的机电产品。
除了重视空调节能外，尚必须重视照明采光等其它用电设施的节能。
首先要注意充分利用自然采光，减少照明用电。在配电及照明系统设计中，还应当注意改善各种灯具和用电设施的功率因素，尽量采用高效率的灯具，如将钨丝灯泡改为荧光灯，将高压汞气灯改为高压钠灯等。在照明设计中推广局部照明装置，只在工作台范围内配置适当照明，减低环境照明光度。安装自动光源控制和红外线感应器等，避免不必要的长期亮灯。此外，尚可采用光导管收集太阳光进行室内照明。
6.1.3节水措施
⑴选用质量高、密闭性能好的阀门；
⑵选用节水型卫生器具，提高水资源利用率，降低水资源无效损耗；
⑶供水系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失；
⑷节水器具应用
使用节水型器具，不断提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。
根据用水场合的不同，选用延时自动关闭(延时自闭）式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭(停水自闭）式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。
6.2环境保护
6.2.1环境现状
项目选址市经济开发区金凤桥管理处硚石和金凤桥两村交汇处。西侧距武广铁路100m，东、北两侧为公路局规划道路，南面临光明水库，西南角处为武广拆迁移民点，距火车东站约1500m。当地无环境污染问题，适合本项目的建设。
6.2.2项目建设期与运营期对环境有影响的污染源
⑴项目建设期对环境有影响的污染源
①大气污染源
施工期的大气污染源主要来自建设期间土石方和建筑材料运输所产生的扬尘和房屋装修的油漆废气以及建筑噪声等。
粉尘(扬尘)的影响范围较广，主要表现在交通运输沿线道路两侧及施工现场，尤其是天气干燥及风速较大时更为明显，从而使该区块及周围附近地区大气中总悬浮颗粒浓度增大。
油漆废气分别来自于外墙漆和房屋装修用漆，该废气的排放属无组织排放，其主要污染因子为二甲苯和甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等。
②水环境污染源
主要为工程施工人员排放的生活污水。
③工程施工噪声
主要来自于打桩机、水泥搅拌机、水泥浇捣机、土石方及建筑材料运输汽车等设备噪声，另外还有突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声。
④建筑垃圾。
⑵项目运营期对环境有影响的污染源
①大气污染源
主要是生活污水散发的臭味、厨房废气及汽车尾气。
②水环境污染源
主要是生活污水及警犬产生的污水。
③固体废弃物
主要是生活垃圾。据类比调查，城市生活垃圾来源主要为家庭生活废弃物，小商品、副食品、商场等集贸商业垃圾和企事业单位、写字楼等办公垃圾。生活垃圾成分较为复杂，各地差异和季节性变化都很大，根据有关调查资料分析，城市生活垃圾的特点是：食品垃圾多，有机物丰富；商业、办公垃圾中纸张、塑料、金属、玻璃瓶类包装废物多，可回收利用率高。
6.2.3环境保护措施
⑴项目建设期环境保护措施
①建筑噪声和扬尘：加强施工管理，使用低噪声机械设备，避免夜工程打桩；施工中对产生噪声较大的机械设备需加隔声装置，对粉尘拟采用喷水降尘，并向环保部门申报建筑和接受环保部门环保监察。
②本项目建设中产生的建筑垃圾和基础开挖需要运出的建筑土石方，在装运过程中，采取有效措施，防止沿途掉落，以防对院内道路和区域的影响。
⑵项目运营期环境保护措施
①废水：本项目主要是生活废水和少量含油污水及警犬产生的污水，采取雨污水和污废水分流。雨水由建筑专业设计各雨水管排至四周盖板明沟，排入市政管网。经相应处理后的废水经×××××经济开发区下水道排入南湖，项目建成后废水对纳污水体南湖的水环境影响较小。警犬产生的污水需要在基地内做化粪池，经过处理方可排放。
②固体废物：该项目产生的生活垃圾用垃圾桶分类收集，在项目地北部、东部、西部各设置一个垃圾站，容积均为20m3，满足区域的垃圾处理要求。集中收集后送往城市垃圾场(站），由市环卫部门统一处理，不会对环境产生明显影响。
项目生活污水经区域污水处理站处理后会产生一定的处理污泥，生活污水处理的污泥为非危险固废，为一般固废，经干化后与生活垃圾一起由环卫部门送往垃圾场处置，对外环境影响不大。
③大气
a）警犬训练基地的生活污水经处理过程中会散发出臭味。建议搞好绿化措施，最大限度地降低对周围环境的影响，不对周边居民造成二次污染。
b）本项目安装油烟收集设备，设双风道的排烟管井，将厨房废气排至屋顶经油气分离器处理稀释后再排入大气中。
6.2.4绿化
为了保护和美化环境，创造更好的办公条件，在总图规划中应考虑足够的绿化面积，绿化要做到点、线、面相结合，沿院内道路两旁种植成线型绿化带，建筑周围种植花草、树木，使道路和空地不露土，尽量增大绿化面积，形成优美的环境。
6.2.5环境影响评价结论
通过环境影响分析可以看出，本项目环境污染较小，污染源及污染物的综合治理措施合理可行，项目建设不会对环境产生大的负面影响。
6.3消防
6.3.1建筑物消防间距
建筑的间距也是消防要求的一个重要内容，根据我国有关规范要求，多层建筑与多层建筑的防火间距应不小于6m，以利于求援车辆顺利通行。
6.3.2消防用水
消防水源由城市给水管网提供。消防用水量以同一时间的火灾次数为一次，一次灭火用水量为20-30L/s为标准。供水管网建设与市政消火栓建设应同步，保证市政消火栓沿道路均匀设置，道路宽度超过60m时其两侧均应设置消火栓，其间距不应超过120m，保护半径150m。
6.4劳动安全
6.4.1安全依据
⑴《中华人民共和国建筑法》；
⑵《中华人民共和国劳动保护法》；
⑶《中华人民共和国安全生产法》；
⑷《建筑安全生产监督管理规定》。
6.4.2主要危险有害因素
⑴危险因素分析
①机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触(包括夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住）等。在建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。
②高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建成投入使用后，若电梯或高空防护措施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。
③电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电事故和电气系统故障危害事故等几种。
④违反操作规程电焊或吸烟有可能引发火灾。项目建成使用过程中，房间内各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能引发火灾危险。
⑵有害因素分析
①粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。
②噪声危害：在施工及使用期间均存在不同程度的噪声污染，如混凝土浇筑、汽车运输、泵机等。
6.4.3安全措施
⑴施工期劳动安全
根据项目建设的相关法律、法规，在施工中建筑安全工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
①对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。
②建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须报市建筑安全生产监督机构备案。
③施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具，以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。
⑵运行期劳动安全
在项目运行过程中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障工作人员在工作过程中的安全和健康，提高工作效率。
①建筑物防雷、火灾危险、环境保护、设备管理及其它危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。专业设备的使用需由合格的技术人员管理，持证上岗，定期培训，制定使用管理制度，严格执行维护保养规定。
②本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。运行过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备、器械，并对有关人员定期进行安全生产培训，牢固树立安全第一的信念。
6.5劳动保护
本项目在方案设计中应充分遵循“以人为本”的原则，创造良好舒