统一标准化建设实施专项方案.doc

广河高速公路广州段JL01总监办

施工原则化活动实行方案

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广州诚信公路建设监理征询有限公司
广河高速公路广州段JL01总监办

施工原则化活动实行方案

依照项目管理处穗路广河【】59号文献《转发省交通运送厅关于开展高速公路施工原则化活动告知》精神，为增进本项目建设施工原则化、规范化、精细化，全面提高本项目建设管理水平，结合本项目建设管理提高年活动状况，特制定本施工原则化活动实行方案。
一、指引思想
以科学发展观为指引，环绕加快转变公路发展方式、发呈当代交通运送业得总体规定，大力履行当代工程管理，增进告诉公路建设施工原则化、规范化、精细化，全面提高公路建设管理水平。
二、活动目的
（一）总体目的：通过开展高速公路施工原则化活动，建立科学系统施工原则化体系，将原则化规定贯穿工程施工各个环节，增进规章制度更加完善，现场管理更加规范，人员技术更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，实验检测更加可靠，参建单位和参建人员原则化意识明显增强，工程质量、安全水平进一步提高，实现参建人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。
（二）详细目的：项目驻地建设、施工工艺和现场管理100%达到原则化规定，工程实体核心指标所有达到规范规定。
三、活动内容
工地原则化、施工原则化、管理原则化，专业内容涵盖路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护工程、交通工程。
（一）工地原则化
重要涉及驻地和施工现场原则化。按照原则化规定建设监理驻地和中心实验室，并规定施工单位按照原则化规定建设施工、项目驻地、实验室和施工便道。改进生产生活环境，提高施工管理效率。按照原则化建设各类拌和站、预制加工场、材料堆放场地。实现混合料（混凝土）集中拌制，钢筋、碎石集中加工，构件集中预制，充分发挥集约化施工优势，规范施工现场管理，保证工程质量。按照原则化规定规范施工现场安全防护设施、安全标记及其她各类暂时设施设立，消除隐患，文明施工。
（二）施工原则化。
按照规范规定，结合各省（区、市）实际状况，细化路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护、交通安全与机电等各项工程施工原则化规定，优化施工工艺，严格工艺管理，提高施工效率和实体工程质量。规范质量检查与控制，强化各类验证明验和原则实验，做到检测项目完整洁全、检测频率符合规定、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、核心工序过程控制和验收，保证工程各项指标抽检合格率达到规范规定。
（三） 管理原则化。
严格执行公路建设法规和强制性原则，在工程管理中查找薄弱环节，健全管理制度，优化管理流程，把技术原则、管理原则、作业原则贯彻到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保办法到位，档案资料收集齐全、整顿规范。加强从业人员管理和培训，统一从业人员持证和着装。
四、组织安排
（一）活动范畴：广河高速公路广州段JL01总监办及所辖施工合同段。
（二）参加单位：总监办、S01~S11、S22、S23、S26、S28、S29合同段
（三）时间与安排：活动时间为至
5月31日前为启动阶段，6月1日至上半年为全面履行阶段，下半年为总结评比阶段。
（四）人员组织机构
总监办成立活动实行领导小组
组长：张志奇
副组长：刘泽磊、艾红、杨文科
成员：各部室负责人、驻地监理组长
五、实行环节
（一）制定方案，宣传发动（5月）
依照项目管理处穗路广河【】59号文献《转发省交通运送厅关于开展高速公路施工原则化活动告知》精神，制定总监办活动方案，并报项目管理处备案。组织开展培训和动员全体监理人员召开动员大会，进行动员布置。为有效推动该活动开展，总监办决定将S26合同段沥青拌和站作为“示范项目”，适时组织现场观摩和经验交流活动。大力营造“比学赶超”良好氛围。
（二）进一步调查，完善制度，哺育典型，积极推广
　　进一步调查，完善制度。总结高速公路建设经验与教训，学习借鉴兄弟单位好做法和先进经验，制定活动配套制度。
哺育典型，积极推广。一是拟定1-2个施工点作为“示范点”；二是组织学习借鉴其她项目好做法和先进经验，重点指引“示范点”，培养典型。三是要及时组织观摩交流，总结推广本项目典型示范合同段先进经验。
　　（三）贯彻实行，规范管理
　　贯彻实行。从当前起，把上述“质量控制要点”、原则化管理指南和本项目规范化管理活动规定纳入监理范畴，严格执行。同步，要按交通运送部公路管理有关法规、规定和监理机构设立、人员配备及管理行为原则，建立职责分明管理制度，规范项目建设管理。
　　督促施工单位将活动有关原则化管理规定贯彻贯彻到施工质量安全控制每个环节中，严格按照项目规定、投标承诺和施工规范组织施工，建立健全质量自检体系，制定和履行切实可行施工工法，加强施工作业班组、人员培训和管理，实现施工管理原则化、规范化、程序化、精细化，使原则成为习惯、习惯符合原则、成果达到原则。
　　总监办严格按照施工监理规范和监理机构驻地建设原则进行驻地建设，配备人员和仪器设备，健全管理制度。进一步明确细化监理工作内容、岗位职责，建立健全内部考核勉励机制。严格监理，热情服务，按照交通运送主管部门和项目业主统一布置，督促指引施工单位认真开展管理原则化活动。
　　检查评比，逐渐提高。开展状况进行动态管理，把管理原则化活动纳入寻常检查和考核评比中，将考核评比成果与合同管理挂钩。
　　对存在问题和局限性，认真研究，及时采用有效办法逐个解决，并逐渐补充、完善、细化并丰富原则化管理指南，逐渐提高项目建设管理水平。
　　检查指引，规范管理。总监办将视项目进展状况适时组织活动开展状况专项检查，重点检查项目参建单位推动活动开展职责履行状况，考核评比排名，项目内通报。并适时召开建设现场观摩会，及时推广管理原则化活动开展好项目做法和先进经验。
　　（四）分析总结，强力推动
分析总结，完善提高。对活动开展状况进行认真分析总结，对“质量控制要点”、“原则化管理指南”提出细化、补充、完善建议。
全面考核，强力推动。对活动开展状况进行总结同步，对施工单位活动开展状况进行综合考核，并将考核资料附总结报告后报送项目管理处。
　　（五）巩固成果，全面推广
在总结提高和完善规范化施工活动各项配套制度、原则基本上，推广成功经验和好做法，巩固活动成果，将“粗活细作、细活精做、精益求精”精细化管理理念贯穿于项目建设全过程，重点解决建设管理水平不均衡问题，全面提高我省高速公路建设建设管理水平。
　　六、工作规定和保证办法
　　（一）提高结识，加强领导。
　　开展管理原则化活动是加快高速公路建设迫切需要，是贯彻科学发展观重要载体，是治理和消灭质量通病、安全隐患有效手段。充分结识开展该活动重要性和目意义，切实加强领导，抓好贯彻，开展好各阶段工作。对活动中遇到问题，要加强监督指引及时加以解决，推动活动夯实有序进行。
　　（二）强化管理，务求实效
　　按照国家和省关于规定，制定原则化管理指南，建立健全项目评比考核机制，中期检查制度，制定贯彻奖罚办法，加强对活动开展状况管理指引，特别要加强对施工单位检查指引。
　　按照合同规定建立健全项目评比考核机制，要结合项目特点制定和贯彻详细化、定量化本项目规范化施工原则，将过程控制作为建设管理工作重点，及时发现问题、解决问题。督促施工单位加强对项目经理部组建、文明工地建设和原则化作业以及劳务队伍管理指引和检查。
　　管理原则化活动目在于提高现场施工规范性。各单位要按照活动规定，细化、补充、完善原则化管理内容，“抓源头、抓过程、抓细节”，强化监督检查验收，真正把技术原则、管理原则、作业原则落到实处。
　　（三）典型示范，创新模式。
　　重点检查指引本项目“示范点”管理原则化活动开展，及时总结经验，组织观摩交流，充分发挥典型示范作用，从而全面推动本项目管理原则化活动开展。同步要及时总结成功经验和好做法提炼上升为规范化施工原则并加以推广。
　　（四）做到“四个结合”，将管理原则化活动不断引向进一步。
　　一是要把开展管理原则化活动与贯彻质量安全责任紧密结合起来。开展好该活动重在进一步明确和贯彻建设各方责任，强化管理，切实提高制度执行力。严格贯彻责任追究制度，对在活动中走过场，工作办法不得力，工程现场管理混乱施工单位和个人，要严肃查处；对发生责任事故，要坚决依法惩罚；二是与砼施工质量通病治理活动结合起来。依照前阶段砼施工质量通病治理活动获得成果，细化、充实桥梁、隧道等工程规范化施工原则并严格执行，提高砼构造工程耐久性、安全性；三是与“平安工地”建设活动和贯彻“一校、一会、一查、一志、一总”建设管理制度紧密结合起来，大力推动高速公路建设安全管理原则化，将安全行为纳入制度化、原则化管理轨道，不断改进安全生产环境和条件，整体提高高速公路建设管理工作水平。

广河高速公路广州段JL01总监办
5月15日