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黄河水保生态工程藉河示范区项目验收资料附件1.doc
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1、黄河水保生态工程藉河示范区项目验收资料黄河水保生态工程藉河示范区项目天水市麦积区竣工总结报告天水市麦积区藉河示范区项目办二五年五月二十日6目 录前言1.项目区概况1.1 项目区的位置及范围1.2 自然条件1.3社会经济状况1.4水土流失情况102.项目执行情况112.1项目建设任务112.2 项目建设任务完成情况142.3 项目建设评价 193.投资投劳情况 363.1投资情况 363.2投劳情况 374.综合治理效益375.主要做法和特点416.存在问题和建议48黄河水土保持生态工程藉河示范区项目天水市麦积区竣工总结报告前言黄河水土保持生态工程藉河示范区是我国黄河流域第一个水土保持区域性示范
2、区,一九九八年十月黄河水利委员会批准立项实施。其目的是通过该项目的实施,要建设一个结构科学合理,科技含量高,形成产业化经营,具有城郊型特色,达到高质量标准、高科技含量、高产出效益、高示范效应的水土保持生态工程,以探索新时期水土保持工作的管理体制和运行机制,为今后黄土高原水土保持工作提供经验和依据,为黄土高原水土保持生态环境建设树立一个大型水土保持示范样板工程。几年来,天水市麦积区各级党政部门,把工程建设列为重要的议事日程,全面落实示范区建设的各项目标任务,发动广大干部群众,开展了大规模的工程建设工作,通过山水田林路综合治理,示范区水土保持综合防护体系初步形成,区域生态环境明显改善,生态、经济、
3、社会效益十分显著。经过六年连续治理,圆满的完成了各项治理措施任务,达到了总体规划提出的目标要求。项目建设坚持 “依靠科技、综合开发、生态优先、突出重点、创建精品、高起点、高标准建设示范区”的指导思想。主要建设内容是兴修水平梯田、营造水保林、发展经济林果、人工种草,修建治沟骨干工程、淤地坝、谷坊、沟头防护等水土保持综合治理,苗圃和北山公园环境工程建设,并开展科研项目推广应用、技术培训、项目监测等支持服务工作。项目规划的主要目标是:通过六年的综合治理,计划完成水土流失治理面积180平方公里,其中兴修梯田6400公顷,营造水保林4630公顷,发展经济林果6200公顷,人工种草770公顷,新增治沟骨干
4、工程2座,淤地坝5座,谷坊926道,沟头防护254处。治理结束后,项目区治理程度由1998年的23.88%提高到82.81%,林草覆盖率由1998年的13.96%提高到 54.28%,人均产粮由347公斤提高到396公斤,人均纯收入由884元提高到1333元,受益群众10万人。项目于一九九八年十月开始实施,到二00四年十二月结束,历时六年,共完成水土流失治理面积186.64平方公里,占计划任务的103.69%,其中完成梯田5498.96公顷,水保林4946.58公顷,经济林果7169.26公顷,人工种草1049.41公顷,修建治沟骨干工程2座,淤地坝4座,谷坊1022道,沟头防护283处,水窖
5、1000眼。配套修建道路402公里,桥涵12处。项目的实施,适应了西部大开发战略和生态环境建设的新要求,对治理我区水土流失,改善生态环境,调整产业结构,增加农民收入,发展我区经济,都发挥了重要作用。同时,也培育出了一批科技含量高、措施配套齐全、管理运行规范、三大效益显著、示范作用明显的综合治理精品工程,为今后的治理工作树立了典型,积累了经验。并且培养了一大批水土保持技术骨干和管理人才,提高了项目区群众的科学文化素质和技能。为了搞好项目竣工验收工作,二00五年一月,市、区两级成立了验收领导小组,制定了验收工作方案,根据方案要求,开展了自查验收工作,完成了验收成果报告。提交验收成果有:1、黄河水土
6、保持生态工程藉河示范区麦积区竣工总结报告 2、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区技术总结报告 3、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区效益分析报告4、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区经费使用情况报告。5、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区三条高效开发示范流域总结报告6、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区十四条小流域总结报告7、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区苗圃总结报告8、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区北山公园环境工程总结报告9、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区监测工作总结报告10、黄河水土保持生态工程藉河示范区麦积区十七条小流域竣工验收表11、黄河水土保持生态工程藉河
7、示范区麦积区十七条小流域规划图与竣工图1. 项目区概况1.1 项目区的位置及范围天水市麦积区藉河示范区地处麦积区中部,包括藉河下游及渭河流域部分区域,位于东经105度30分13秒至106度00分45秒,北纬34度23分28秒至34度38分14秒。东接本区伯阳镇,南邻麦积镇、西连秦州区,北靠清水县。东西最长46.75公里,南北最宽30.5公里,总面积为354.78平方公里,其中治理区面积293.29平方公里,占总土地面积82.67,有水土流失面积266.65平方公里。川区面积(非治理区面积)61.49平方公里,占总土地面积17.33。项目区是我区政治、经济、文化的中心,涉及花牛、马跑泉、甘泉、社
8、棠、道北、新阳、渭南、伯阳七镇和一个办事处,122个行政村,2004年底,有总人口273490人。农业人口100541人,21538农户。1.2 自然条件1.2.1 地形、地貌麦积区藉河示范区地处秦岭山脉和陇西黄土高原的过渡地带,属黄土丘陵沟壑区第三副区,地貌特征为梁状山地与河谷地,形成了梁、峁、沟、川相间地貌。地势由西南向东北倾斜,海拔高度在1000米2310米之间,相对高差为1310米。区域内地形支离破碎,沟壑纵横,地表起伏,地面组成物质主要是第四纪黄土覆盖,在水土流失严重的侵蚀沟坡有第三纪红土出露,地面自然坡度在5度35度之间,沟壑密度为3.3公里/平方公里,1.2.2 气象、水文项目区
9、属温带半湿润半干旱气候区,年平均气温10.7,10活动积温为2513,无霜期184天,日照时数为2099小时,太阳总辐射量121.2千卡平方厘米,多年平均降水量为508毫米,降水在季节上分布不均,主要集中在7、8、9三个月内,占全年降水量的54.6%,多年平均地表水径流量为2560.42万立方米,年均径流模数为8.73万立方米平方公里,多年平均径流深为87毫米。示范区内光照、气温、降水总量对农业生产十分有利,但是,干旱、连阴雨、冰雹、暴雨,霜冻等自然灾害发生频繁,是影响农业生产发展的不利因素,尤其在北部浅山干旱区尤为严重,植被少、土层浅薄,坡地多,水土流失十分严重。1.2.3 土壤、植被项目区
10、土壤类型比较繁杂,海拔由高到低依次分布的土类是褐色土、黄绵土、黑垆土、红土、淀土。褐色土主要分布于南部的秦岭山地,该土质地粘重,土性紧实结构较好,抗旱能力强,自然肥力较高。黄绵土主要分布于梁峁沟壑,土层深厚,耕性良好,土性绵酥,结持力小,遇暴雨易遭水蚀。黑垆土主要分布于河道南北两山,质地良好,保水保肥,耕性好。红土主要分布于水土流失严重的沟坡,土性僵板,质地粘重,结持力大,透性差,遇水易饱和,不抗蚀。淀土是河谷川道区冲积洪积而成,经过人为耕作、灌淤、施肥已成为示范区最好的土壤。示范区植被稀疏,无天然植被,人工植被主要是人工栽植的防护林、用材林、经济林果及人工草地,主要树种有刺槐、泡桐、 椿、杨
11、、柳,苹果、桃、杏、梨、葡萄、花椒等。人工种草有紫花苜蓿、红豆草等。1.3 社会经济状况麦积区藉河示范区处在城郊范围内,属农、工、商、贸综合区,为典型的城郊型水土保持示范区。示范区共涉及八个乡镇办事处,122个行政村,治理前,有总人口23.28万人,其中:农业人口9.37万人,城市人口13.91万人,农业劳动力4.05万个,农业人口密度320人/平方公里。治理前后人口变化情况见表一:麦积区藉河示范区人口情况表表一年份总人口(人)农业人口(人)农业户(户)农业劳动力(个)人口密度(人/平方公里)199823275693724197414048632020042734901005412153844
12、056343增减956268171797357023治理前,项目区总土地面积293.29平方公里,其中:农地面积17333.05公顷,占总土地面积的59.10%,农村人均耕地0.18公顷;林地面积1522.11公顷,占总土地面积5.19%,经果林面积1835.48公顷,占总土地面积6.26%;草地面积486.28公顷,占总土地面积1.66%;荒地面积2476.73公顷,占总土地面积8.44%;居民用地和交通用地面积1640.27公顷,占总土地面积5.59%;水域用地面积319.95公顷,占总土地面积1.09%;未利用地面积3475.42公顷,占总土地面积11.85%。治理前后土地利用变化情况见
13、表二:麦积区藉河示范区土地利用情况表表二年份总面积(公顷)农地林地草地荒地其它用地面积(公顷)占%面积(公顷)占%面积(公顷)占%面积(公顷)占%面积(公顷)占%199829328.917333.0559.13357.5911.45486.281.662467.738.445675.2519.35200429328.99035.3630.8115493.4352.761535.695.24003284.4211.2增减%-47.87361.44215.8-100-42.13示范区虽处在城郊范围,但是由于农业生产条件差,川少山多,山区面积占示范区总面积的82.1%,是一个以农业为主体,农村占大头
14、的农业区,多年来,农业生产结构单一,生产力水平低下,以粮食生产为主,粮食作物播种面积占总农地面积的85%。经过六年治理,示范区土地利用结构和产业结构都发生了较大变化,林果业生产有了一定的规模,林果产品产量增长较快,品种增多,品质优良,已成为支柱产业。示范区畜牧业发展比较快,养殖大户增多,畜牧业生产发展的潜力和优势初步显现。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,示范区处于城郊,区位优势明显,群众的市场经济意识有了进一步提高,农村工副业生产有了较大发展,富余劳动力的劳务输出和二、三产业的形成已初具规模。示范区2004年农业总产值为30929.88万元,比治理前增长了140.98%,其中种植业产值5
15、369.33万元,占总产值17.36%;林业产值1467.86万元,占总产值4.75%;果业产值18566.18万元,占总产值60.03%;畜牧业产值575.92万元,占总产值1.86%;工副业产值4950.59万元,占总产值16.01%,人均纯收入1694元, 人均粮食330公斤,治理前后农村经济变化情况见表三:麦积区藉河示范区农村经济变化情况表表三年份农业总产值(万元)种植业(万元)林业(万元)果业(万元)畜牧业(万元)工副业(万元)人均纯收入(元)人均产粮(公斤)199812834.935524.2607.841257.081076.544369.27884389200430929.88
16、5369.331467.8618566.18575.924950.591694330增减%140.98-2.8141.491376.93-46.513.3091.68-15.21由此可见,藉河示范区农村经济有了较大发展,群众生活水平有了很大提高,农业生产后劲十足,示范区的建设加快了群众奔小康的步伐。1.4 水土流失情况麦积区黄河流域地形复杂,山高坡陡,沟壑纵横,植被稀少,是全省水土流失严重的地区之一。特别是渭北黄土丘陵沟壑区水土流失更为严重,长期的土壤侵蚀,导致土层越种越薄,土地肥力逐年下降,对农业生产影响很大。藉河示范区黄土覆盖面积大,土壤疏松,易流失,抗冲性能差,加之垦殖指数高,降雨相对集
17、中,导致水土流失严重。近年来随着农村经济发展,开矿、采石、修路、建厂等建设项目增多,造成了新的水土流失。又给水土保持带来新的危机,使区域内生态环境日益恶化,水土流失加剧,土地生产力下降,直接制约着我区水土资源的持续利用和经济的发展。麦积区藉河示范区总面积354.78平方公里,治理前有无明显流失面积26.62平方公里,占总面积的9.08;有水土流失面积266.65平方公里,其中轻度侵蚀面积55.38平方公里,占水土流失面积的20.77,中度侵蚀面积58.99平方公里,占水土流失面积的22.12,强度侵蚀面积130.71平方公里,占水土流失面积的49.02,极强度侵蚀面积17.60平方公里,占水土
18、流失面积的6.60, 剧烈侵蚀面积3.98平方公里,占水土流失面积的1.49。多年平均侵蚀模数5426吨/平方公里年,年侵蚀总量为159.14万吨。水土流失类型以水力侵蚀为主,其次是重力侵蚀。水力侵蚀的主要形式是面蚀和沟蚀,侵蚀面积广,侵蚀量大,水土流失危害大,是示范区最严重的侵蚀类型,多发生在坡耕地、荒山、荒坡,田坎及疏幼林地上;重力侵蚀的主要形式有崩塌、滑坡、泻溜等,主要分布土层深厚,地势高峻的斜坡陡坎地带。治理前后水土流失面积变化情况见表四:麦积区藉河示范区水土流失面积变化情况表表四年份总面积(km2)无明显流失面积水土流失面积轻度中度强度极度剧烈(km2) 占%(km2) 占%(km2
19、) 占%(km2) 占%(km2) 占%(km2) 占%(km2) 占%1998356.7826.629.08266.6790.9255.3820.7758.9922.12130.7149.0217.606.63.981.492004356.7826.629.08266.6790.92 190.8471.5669.9626.244.381.161.160.440.330.12增减%272.99-92.27244.618.59-96.65 -93.4-91.752 项目执行情况项目建设任务2.1.1 综合治理 根据黄河水利委员会对藉河示范区工程总体规划的批复(黄规计1999123号),示范区综合
20、治理面积180平方公里,其中梯田6400公顷,乔木林2735公顷,灌木林1895公顷,经济林果6200公顷,人工种草770公顷,沟道治理工程:治沟骨干工程2座,淤地坝5座,谷坊926道,沟头防护254处,涝池113个。环境工程:北山公园绿化美化植被建设,绿化面积13.39公顷,道路拓宽7000米,道路绿化7000米。 黄委员会上中游管理局对藉河示范区46条小流域等单项工程设计的批复(黄计字200029号),示范区综合治理面积180平方公里,其中梯田6400公顷,乔木林2735公顷,灌木林1895公顷,经济林果6200公顷,人工种草770公顷。沟道治理工程:治沟骨干工程2座,淤地坝5座,谷坊92
21、6道,沟头防护254处。环境工程:北山公园绿化美化植被建设,绿化面积13.39公顷,道路拓宽7000米,道路绿化7000米。 中期项目调整批复(黄规计函发200447号) 下达综合治理面积180平方公里,其中梯田5431.49公顷,乔木林3125.78公顷,灌木林1663.76公顷,经济林7047.68公顷,人工种草477.95公顷。沟道治理工程:治沟骨干工程2座,淤地坝4座,谷坊886道,沟头防护235处。环境工程:北山公园绿化美化植被建设,绿化面积13.39公顷,道路拓宽7000米,道路绿化7000米。麦积区藉河示范区综合治理任务调整情况见表五:麦积区藉河示范区综合治理任务统计表表五序号措
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