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上海孚宝漕泾仓储项目安全计划书.doc
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1、SHE Plan安全计划书 上海孚宝漕泾仓储项目安 全 计 划 书 目 录 一、安全政策和目标11 安全政策12 安全目标1二、机构2三、职责31.项目经理职责32.安全经理职责33.安全监理34.施工技术员职责45.安全员职责46.员工职责4四、安全规定和手册51.上岗培训和教育52.个人防护用品的颁发和检查53.安全报告及负责制度64.安全会议75.安全检查76.设备检查87.安全奖惩制度88.安全隐患分析和施工程序制定89.分包商的安全管理1010.事故和处理1011.消防1312.健康和卫生1313.环境保护1314.保安制度1415.安全审核和评定14五、安全工作程序151.个人保护
2、用品的使用和检查程序152.高空作业安全防护程序153.安全用电程序164.施工脚手架搭建和检查程序185.起重和吊装作业程序196.作业指导和拒绝作业247.吸烟与喝酒(及麻醉品)管理程序258.密闭空间作业程序259.机械、交通车辆作业程序2710.射线无损检验作业程序2811.码头作业程序2912.消防程序2913.健康保护程序3014.传染病防治管理程序3115.环境保护程序3316.夜间作业程序3517.试验和试压、吹扫安全防护程序3518.动火(焊接、切割等)作业程序3519.紧急事件处理程序3720.台风应急措施38 第 2 页 共 2 页一、安全政策和目标1 安全政策为确保所有
3、人员的健康和安全,联营体所有员工须在一切作业过程遵守安全、卫生和事故预防准则:1. 人力资源是最重要的资产。2. 任何事故和伤害都是可以预防的。3. 安全是管理层的职责。项目经理负责贯彻、执行健康安全政策和要求。4. 管理层有责任培训员工,保证安全工作并形成一种“安全文明”的环境和文化。5. 安全工作是受雇的基本条件。6. 所有施工作业的计划和执行必须关注安全因素,保障工期不应以牺牲安全为代价。本项目的所有人员都有责任接受、遵守和执行一切安全规定、程序和条例,通过在安全方面的持续改进,以确保联营体的本身所有员工和共事的其它人员提供一个安全健康的工作环境,实现项目的“零事故”安全目标。2 安全目
4、标本工程施工我们贯彻:安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展的SHE方针,确保本工程SHE目标的实现。本工程的安全目标是:l 无人员死亡事故发生。l 无人员受伤事故发生。l 无设备损失和工时损失事故发生。l 无环境污染事故发生。l 无火灾事故发生。l 无交通事故发生。二、机构SHE纵向单独成体系,从项目经理开始,经过全部的专职安全经理、安全监理和安全员,直接管理到各个班组,并对整个施工作业进行全过程安全管理,使施工管理和技术管理完全在安全管理的监督之下。安全员与一线作业人员的比例不小于1:50。建立安全委员会,以项目经理为主,带领技术、施工主要人员和安全
5、全体人员组成安全委员会。三、职责1. 项目经理职责1. 项目经理对该项目的SHE全面负责;2. 认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法令和指示,贯彻执行各项安全规章制度,主持召开安全例会,及时解决重大SHE问题;3. 负责组织项目SHE管理体系的建立及实施工作,合理组织资源配置,并保证合理分配和有效利用;4. 组织重大事故的调查、分析和处理,并及时上报。2. 安全经理职责1. 直接领导本项目安全管理工作,对本项目SHE管理工作负责;2. 按照地方政府、业主有关规定,组织制定本项目SHE管理规定、SHE技术措施及SHE工作计划,并组织实施;3. 组织员工的SHE培训与教育,定期进
6、行SHE考核;4. 制定SHE工作程序,并组织落实;5. 定期主持召开SHE例会。审核每月SHE工作计划,听取SHE方面的情况汇报,协调、解决SHE工作存在的问题;6. 定期组织本项目的SHE检查,及时进行隐患治理,不断改善员工的工作条件;7. 组织并参与各类事故的调查、分析和处理,并及时上报。3. 安全监理1. 在安全经理的领导下,负责现场的SHE管理工作;2. 对参加项目施工人员违反SHE规定的行为有停工、停职的权力;3. 参加本项目SHE管理规定编制工作;严格审查施工方案和安全技术交底,监督检查执行情况;4. 负责员工的SHE培训及教育工作,组织SHE活动,监督检查班组每周安全活动及班前
7、安全会;5. 跟踪项目施工全过程,注重关键环节管理监督,坚持现场每日巡检、旁站监督制度及时纠正、处罚违章行为;6. 参加本项目SHE检查,监督检查隐患整改情况;7. 审核并协助办理各种受限作业的许可证,落实防护措施;8. 对事故按“四不放过”的原则进行调查处理。4. 施工技术员职责1. 认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法规和标准;2. 保证各项SHE标准、制度在本工程施工中贯彻执行,对本工程施工SHE工作全面负责;3. 组织员工接受SHE教育。督促并参加班组周一安全活动和班前安全讲话;4. 严格落实所要求的措施,认真组织隐患整改,不断改善员工的工作条件;5. 发生事故立即上
8、报,组织抢救、保护现场,参加事故调查、分析,落实防范措施。5. 安全员职责1. 认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法规和标准;2. 保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行,对本班组的SHE工作全面负责;3. 负责组织员工学习岗位操作规程,搞好班组周一安全活动和班前安全讲话;4. 负责检查班组员工操作规程的执行情况,发现违章和隐患及时处理或上报;5. 做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状态;6. 发生事故抢救伤者、保护现场,并立即报告,对事故处理予以积极协助。6. 员工职责1. 贯彻执行国家、地方政府和有关SHE管理的方针、政策、法律、法规和标准;2. 严格
9、遵守自己的安全承诺,严格遵守SHE标准制度及本岗位操作规程,不违章作业,对本岗位的SHE工作负直接责任;3. 自觉接受SHE教育培训,增强SHE意识及防护能力,对项目SHE培训活动有提出改善意见的权利;4. 上岗按规定着装,妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材;5. 不具备SHE规定的作业条件,有权拒绝接受任务;有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业有权加以劝阻和制止;有对施工工地的安全状况提出改善意见的权利;6. 正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态;7. 有向其主管汇报其施工区域内的不安全状况和不安全行为的义务,如有可能还应进行纠正,发生事故,要果断正确处理,及时
10、向上级报告,并保护现场;8. 员工在施工期间禁止吸食麻醉品(毒品)和饮用含有酒精的饮料;9. 有主动参与工地SHE计划的义务,以保护其自身的安全和不伤害其它员工。四、安全规定和手册1. 上岗培训和教育1. 所有员工在进入现场前,接受SHE教育,详细了解有关SHE规章制度。本项目部将印制安全手册,发至每位员工。2. 项目部还要针对现场施工实际,进行入厂SHE教育,教育后经考试合格,方可进入施工现场。特种作业人员持有关部门颁发的特种作业操作证,持证上岗。3. 随工程进展,每月对员工进行一次SHE教育或培训。4. 根据工程的需要,要进行必要的培训教育:l 急救培训;l 应急培训;l 工作危险性分析培
11、训;l 作业许可证培训;l 动火作业培训l 海事(栈桥)安全培训l 密闭空间进入须知培训;l 高处作业安全知识培训;l 吊装、脚手架的搭设与拆除、驾驶员、电工、起重等各工种的专业安全知识培训;l 按业主的要求,其需要进行的培训。5. 每周组织员工进行一次SHE活动,时间不少于半小时,活动的主要内容是总结上周SHE工作情况,布置本周SHE工作,并学习、讨论有关SHE规定。6. 各施工班组在每天作业前,进行班前讲话,针对当日施工任务,布置相应的防护措施,强调防护重点。7. 对外来参观人员,经批准才可以参观现场,进入现场之前,我公司要对他们进行SHE教育。8. 经培训合格的将发证,只有取得合格证的人
12、员才能进入工地。2. 个人防护用品的颁发和检查1. 本项目部将免费为每一位员工提供所有必要的、合格的、适用的个人防护用品,这些用品包括安全带、护目镜、面罩、工作鞋、工作服、安全帽、手套、耳塞等。2. 在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具,如在接触含刺激或损害皮肤的化学试剂时,工作人员戴橡皮手套、防护围裙或其它适用的防护用具;离地面2m以上高度作业人员,系上符合要求的安全带;从事具有伤害眼睛的工作人员戴合适的护目镜、面罩等;工作时按规定戴工作手套,在可能接触到化学药品或触电的地方,员工戴防化学药品或防触电手套;进入施工区戴硬塑料安全帽;凡从事噪声超过85分贝的工作人员佩戴耳塞。3. 防护
13、用品使用前要进行检查,如安全带用一根短绳连接到至少能承受500kg静负荷的锚定物上或构件上,配有的短绳用尼龙或强度相当的材料制作,短绳的长度能够调节。安全帽经过冲击实验和防触电保护实验合格等,防护用品应有合格供方生产,严禁使用不合格的产品。3. 安全报告及负责制度不论伤害或事故、未遂事件的大小,项目部的任何人员都有立即向其主管报告伤害或事故、事件的责任与义务。3.1. 要报告的事故类型:1. 第三方伤害2. 物体打击3. 机械伤害4. 触电5. 高处坠落6. 涉及伤害的车辆事故7. 火灾或爆炸8. 泄漏或释放9. 中毒和窒息事故10. 坍塌事故11. 灼伤事故12. 职业病或职业伤害13. 超
14、过40000元人民币以上的资产损失或财产损坏14. 造成以上提及的一个潜在的任何未遂事件3.2. 负责制度项目经理为SHE 第一负责人,安全经理为第二负责人。参与施工的员工应严格执行安全规章制度,严格遵守各自岗位职责,不违章施工,并对各自所承担的工作负责。4. 安全会议4.1. 每日班前会议在每个工作日开始工作前各班组员工召开10分钟安全会议,分析即将开始作业中各环节、工具、装备、环境等存在的潜在隐患,提出防范措施。项目部鼓励员工上报他们已经觉察、发现的各种隐患和更加有利于安全工作的方法。4.2. 每周安全检查和安全会议各施工班组每周一的早上开展安全活动,项目部各级管理人员按计划参加;活动的内
15、容包括总结上周安全情况,针对本周施工情况提出安全防范措施等,活动时间不少于30分钟,商讨安全问题的记录并按时向业主SHE部门提交。项目部每周由项目经理组织召开一次施工、进度协调会(或者视需要临时举行),解决设计与施工发生的问题,协调进度情况。会议将首先讨论并协调有关安全问题,对本周安全工作和存在隐患进行总结并落实解决方案、日期和负责人,并对下周主要施工任务所存在的安全隐患进行分析后,提出预防措施,同时考虑健康和环境的改善问题,全力为职工创造安全的工作条件。4.3. 每月安全会议每月定期(在业主项目安全与健康委员会会议之后)举行一次安全委员会会议(或视情况临时召开),由项目部高级管理层主持。会议
16、的主要职能是确保业主项目安全与健康委员会会议所做出的各项政策规定、决议以及计划和行动方案能有效的传达到项目部的全体职员,并且总结当月的安全工作所取得的成绩和存在的隐患,宣布安全统计数字并评选安全标兵,优秀安全员工。4.4. 整个施工现场的安全协调会项目部派人参加由业主项目组织召开的安全协调会,研究整个工地出现的安全问题。5. 安全检查5.1. 参加业主组织的各种SHE检查1. 项目部由主管副经理与安全员参加业主组织的“每周区域安全检查”;2. 项目部由项目经理与安全员参加业主组织的“高级管理层每季度现场安全检查”。5.2. 项目部自检1. 本项目部每周进行一次卫生清理和安全工作大检查,由主管安
17、全经理组织;每月进行安全委员会工作检查。2. 另外根据实际情况,本项目部将进行各类专项SHE检查;3. 各施工班组认真进行作业中的SHE自检,及时消除事故隐患;4. 安全人员坚持每日巡检,及时纠正和处罚违章行为,安全人员跟踪所属项目建设全过程,注重关键环节管理监督,对各自负责区域进行旁站监督,确保监督面达100%;5. SHE检查的内容主要为个人防护、施工机具、车辆、安全用电、脚手架、高处作业防护、防火防爆、文明施工、环境卫生等;6. 进行SHE检查时,认真做好检查记录,对问题的整改及时反馈到相关部门和人员。6. 设备检查1. 所有机械设备进场前进行检查,合格后方可进入。2. 施工机械、车辆每
18、日使用前,由使用人进行检查,使用后做好日常保养工作。3. 起重机械、电动工具由专人进行安全检查、维护保养工作,掌握现场使用设备的完好情况,保证不因设备原因影响工程施工。检查日期为每月。4. 射线探伤机由探伤人员专人进行检查与保管。5. 项目部对机械设备进行挂牌标况,确保机械设备完好。7. 安全奖惩制度1. 设立安全基金,对遵守各项SHE管理规定和SHE管理措施,制止违章、消除隐患的有功部门和安全标兵、优秀安全员工,由项目部予以奖励和表扬。2. 对不遵守有关SHE管理规定和相应SHE管理措施的部门和个人,进行批评教育、责令限期整改、罚款。3. 对不遵守SHE管理规定和SHE管理措施,违章作业、屡
19、教不改的部门和个人,进行通报批评和罚款,情节特别严重的,进行清退处理。4. 对安全无事故每百万小时,将对有功人员进行表扬和奖励。5. 出现工伤事故时,按我公司事故处理和预防管理程序的规定进行处置。8. 安全隐患分析和施工程序制定在施工现场,对每一个单独的施工任务,编制施工方案并报批准后实施,施工方案中将明确具体的施工程序。对工人所承担的施工任务进行指导和交底,对工作进行危险性分析,以使工人了解所从事工作存在的危险因素,查找并采取必要的安全防护措施以消除危险隐患。危险性分析是为了减少、消除和控制操作与执行工作期间的风险而进行的正式的检查和实施的程序,包括对制定的任务进行详细的和系统的检查。进行危
20、险性分析要认识和理解下列要点:l 要进行指定任务的每一步工作次序;l 每项工作关联的具体危险性;l 每项工作所关联的风险的程度或大小;l 消除和控制关联风险所需的控制措施;l 所有人员应遵循的安全工作程序,包括在执行工作期间需要采取的预防措施。8.1. 进行工作危险性分析的时机1. 项目部所接受的每一项新工作,都进行一次工作危险性分析;2. 对于项目前没有安全工作规定的特定的任务或工作活动,或现有的安全规定不足以控制风险,则进行危险性分析;3. 其它危险性工作。8.2. 进行危险性分析的过程1. 列出所有的基本风险以及相关的问题l 要完成的工作是什么;l 需要使用的工具、设备和材料;l 需要的
21、资质和培训;l 完成这项工作的适合的人选;l 可能出现隐患(故障)的部位;l 可能会受到影响的人员;l 可能出现的一连串的负面影响;l 负面影响发生的可能性有多大;l 防止事故发生采取的措施。2. 工作危险性分析过程l 描述将要作的工作;.l 列出所需的工具、设备和材料;l 识别每项任务或步骤所伴随的危险性和风险;l 估计每项任务或步骤的风险;l 规定消除或减少风险的控制方法;l 确定控制措施是否已将风险减小到了可接受的程度;.l 重新确认每项工作、任务是否符合逻辑顺序。3. 进行工作危险性分析的人员工作危险性分析有负责完成工作的人员与主管,以及参与工作的人员一起进行,完成后的工作危险性分析交
22、由有关人员认可并签字。8.3 隐患整改1. 对SHE检查发现的问题、隐患及时进行整改,对不能立即整改完成的隐患以“隐患整改通知单”的形式下发,责令相关部门整改,安全人员进行复检。2. 对暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,还纳入项目安全措施计划,限期整改。9. 分包商的安全管理对分包商的安全管理实行许可证制度,它是一种正式的书面作业体制,用来控制分包商的安全工作。1. 分包商进场前必须编制SHE计划,此计划应得到批准。2. 分包商的SHE工作计划纳入我公司的管理,并接受监督。3. 分包商的安全体系必须独立完善运行,初始阶段总包商要排出安全监理全程参加分包商的安全活动,例如安全检查、会议和
23、日常巡逻等。4. 定期对分包商的SHE工作进行检查,对分包商不按SHE工作计划施工的责令整改,直至清退出场。5. 分包商进场的员工在进场前接受我公司的培训,并经考核合格后方能进场施工。10. 事故和处理10.1. 事故的发现与报告一旦发生事故或未遂事件,不论伤害或事故、未遂事件的大小,项目部的任何人员都有立即向其主管报告伤害或事故、事件的责任与义务。1. 要报告的事故类型:l 第三方伤害l 物体打击l 机械伤害l 触电l 高处坠落l 涉及伤害的车辆事故l 火灾或爆炸l 泄漏或释放l 中毒和窒息事故l 坍塌事故l 灼伤事故l 职业病或职业伤害l 超过40000元人民币以上的资产损失或财产损坏l
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