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县发改局2008年党建工作总结

今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局党组坚持以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，按照党要管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，圆满完成了县委政府及局党组安排的各项学习任务，为进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用，更好地履行职能提供了坚强的思想和组织保证。现将2008年发改局机关党建工作总结如下：
一、组织建设
（一）成立局党建工作、党风廉政建设工作领导小组，及时落实党建和党风廉政建设责任制。为加强局党建、党风廉政建设工作的领导，年初成立了由局党组书记为组长，党支部书记为副组长，党组成员为组员的党建和党风廉政建设工作领导小组，制定了《2008年党建工作思路》、《2008年度党风廉政建设工作意见》、《2008年党风廉政建设和反腐败主要任务分解方案》等文件。同时根据责任书相关要求，按时召开专题工作会议，结合发改工作职责，局党支部书记与局23名党员各签订了发改局党建和党风廉政建设目标责任书，形成一级抓一级，集体监督个体，层层落实的责任机制。
（二）重视后备干部推荐培养。我局高度重视人才培养和推荐，今年以来在县组织、人事部门的关心重视下，从局机关内部成功推荐2名同志为副科级领导干部，经组织程序考察后，被任命为发改局副局长，充实配齐了领导班子。
（三）认真开展组织纳新工作。重视党员队伍建设，切实抓好新党员的发展工作，根据“坚持标准，保证质量，慎重发展”的方针和入党自愿，个别吸收，成熟一个，发展一个的原则，年内确定了2名入党积极分子为发展对象，为党组织注入了新鲜血液。
（四）积极开展党内互助活动和支援四川汶川抗震救灾工作。按照活动开展的原则、内容、形式和要求，我局多次组织党员干部深入挂钩村开展结对联系活动，服务内容涉及支农惠农政策宣传、新农村建设等，实实在在为农民群众排忧解难，受到了广大农民群众的好评。今年5月12日，四川阿坝州汶川县发生里氏8.0级特别重大地震灾害后，我局干部职工在5月14日即积极响应赈灾号召，积极踊跃为地震灾区捐款3900元， 5月23日，局23名党员领导干部、普通党员再次以“特殊党费”形式向灾区捐款27070元，加之单位捐款10000元，县发改局共募集捐款40970元，此外还以多种形式参加了县委、政府组织的赈灾活动。在县委正确领导下，我局切实发挥党支部的核心作用，按照“团结、维护、监督、促进”的八字方针，认真组织开展“云岭先锋”工程，局领导业务和组织工作“一肩挑”，很好地体现了素质好、能力强、作风实，起到了良好的带头作用。按照基层党建工作要求，按规定按时缴纳党费，订阅有关党风廉政建设报刊及材料。重视退休老干部工作，进行定期不定期走访老干部，注意听取老干部的意见和建议，逢节日或老干部生病住院主动看望慰问，及时了解掌握老干部思想政治动态。
二、思想建设
（一）加强理论学习，注重思想教育，提高机关整体素质。深入学习贯彻党的十七大、十七届二中三中全会、省委八届四次全会、市县有关党风廉政建设会议精神，按照“为民、务实、清廉”的总要求，全面落实科学发展观，进一步统一思想、提高认识，增强党的吸引力、凝聚力、创造力、战斗力。一是年初制定了《关于2008年党组中心组、在职干部理论学习安排意见》，对全局开展理论学习进行全面安排部署，重点学习了党的十七大、《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《行政监督法》和上级关于党风廉政建设会议精神等，组织全体干部职工参加了《行政问责办法》《三项制度》《服务承诺》《中华人民共和国政府信息公开条例》《行政许可》等法律法规的学习考试，进一步提高了干部职工的知识水平和工作能力；二是认真开展形势教育。今年以来，组织全体干部职工观看了《小巷总理》、《真水无香》等优秀影片，并开展以爱国主义、革命传统、学英模、警示教育为主题的学习教育活动，学习先辈好传统、好作风，缅怀革命先烈，树立党员干部良好形象。
（二）深化“三力”建设实践活动，推进“云岭先锋”工程。继续按照我局关于开展“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动的总体要求，将活动内容充分融入发改工作之中，切实履行发改工作职能，服从服务于县委、政府中心工作、重点项目工作，通过加强作风建设、强化制度建设、建立考核激励机制等主要措施，不断提高发改干部队伍的素质，增强事业心、责任心。依照量化考核指标，在年度综合考核时，认真接受县委对我局开展“三力建设”情况进行量化考核和评比，以实现既定目标、完成工作任务的情况来评价“三力建设”的成效。
（三）参加形势报告和局领导干部为基层讲党课活动。坚持与时俱进，积极安排参加时代前沿系列讲座，年内，局领导先后组织专题学习县委在各类表彰先进集体和先进个人大会上的讲话，党风廉政建设责任制工作会议精神，收看党的十七大报告、邀请组织部为全局干部职工上党课等等一系列活动。坚持领导干部带头上党课制度，局党组按年初制定的学习计划，拟定党课学习内容，确定党员领导干部为党课学习辅导人，提前做好准备，保证上党课取得实效。为确保学习时间，保证学习效果，采取集中学习和平时自学相结合的方法，每周五集中学习时间不少于2小时，个人自学不少于5小时，每月召开一次学习心得交流会。每人每月写学习笔记不少于1500字，每人每年撰写心得体会不少于3篇。通过政治理论学习和业务培训，提高了干部职工的思想素质和业务水平，提高了工作质量和效率。
（四）认真组织开展了继续解放思想大讨论学习活动和学党章“讲党性　重品行　作表率”为主要内容的党员党性分析评议活动。今年4月，县委下发了《关于在全县组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》，局领导干部高度重视，自5月4日全县解放思想干部动员大会结束后，我局迅速召开全体职工大会，传达全县解放思想大讨论活动动员会精神，成立了由党组书记任组长，局长任副组长的领导小组，研究制定了解放思想学习讨论活动实施方案。为进一步增强党员干部的党性修养，坚定理想信念，结合新一轮解放思想大讨论学习活动的开展，组织开展了学党章“讲党性　重品行　作表率”为主要内容专题学习活动，今年以来，我局严格按照学习活动安排，圆满完成了各个阶段的学习任务，共编印活动简报7期，每位干部均写出了5000余字的读书笔记和心得体会，党员干部写出了1500余字的党员党性分析材料，确保活动成效落到了实处。
三、作风建设
（一）认真开展民主评议政风行风活动。根据《腾冲县人民政府办公室关于印发2008年民主评议政风行风工作实施意见的通知》（腾政办发〔2008〕140号）文件要求，作为2008年度民主评议政风行风参评单位，自10月份以来，我局严格按照县民评工作总体部署和要求，精心组织，认真落实“民主评议政风行风”的各项工作，进一步改进了机关作风。
（二）廉政勤政，促进部门工作。我局领导干部能以身作则，率先垂范，带头执行中纪委八条禁令和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》，带头改进工作作风，求真务实，艰苦奋斗，切实做到为民、务实、清廉。狠抓干部队伍廉政建设，强调执法人员在工作中不准到企业用餐、不准报销住宿费、不准报销个人发票、不准收受礼品、不准接受高消费娱乐活动，进一步规范执法队伍的行为。同时，对社会各界进行公开承诺，接受社会各界监督，并认真做好年度党风廉政建设责任制和廉洁自律规定执行情况工作汇报。根据纪检监察派出（驻）机构统一管理改革试点实施方案精神，局领导高度重视，及时组织全体干部职工学习有关文件精神，并按实施方案的要求，认真召开全体职工大会，集体提名讨论关于设立监察室及人员情况，成立了由局党组书记、分管党风廉政建设副局长和办公室有关人员为组成人员的局监察室，为配合、联系协调第四纪工委开展更为密切的纪检监察工作提供有力保障。
（三）按时召开民主生活会。按照腾冲县纪委、组织部关于召开领导干部民主生活会文件要求，贯彻落实党建、党风廉政建设责任制，局领导班子成员把召开民主生活会看着是提高班子整体素质、增强凝聚力、向心力、战斗力的机会，认真准备，认真总结，认真反思，仔细对照，从严剖析，积极开展批评与自我批评。今年，围绕“廉洁从政，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”的主题，召开了领导班子民主生活会，广泛开展不同层次意见征求，班子成员进行深入思想剖析后，从坚定理想信念、加强理论学习、坚持科学发展观和正确政绩观、牢记宗旨、端正工作作风、廉洁自律等方面认真进行个人党性分析，认真开展批评和自我批评，深刻挖掘了领导班子自身存在的问题，研究制定了整改措施，并给予落实。
（四）充分发扬领导班子内的民主与集中。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，定期召开党组会议或局长办公会议，对涉及重大项目安排、大额度资金使用及牵涉全局重大问题的决策都经民主讨论、集体决策，努力做到决策的民主化、科学化。
（五）认真落实民主评议党员制度。根据县直机关党委《关于认真做好2008年度民主评议党员工作的通知》（县直发〔2008〕6号）文件要求，今年6月，我局党支部结合工作实际，在全局范围内对全体党员进行了民意测验，并通过填写《党员民主测评表》，召开入党积极分子座谈会和个别谈话等方式，了解党员队伍现状和群众对党员的评价，通过民主评议，我局党支部23名正式党员全部评定为合格党员。
四、制度建设
（一）贯彻党员先进性四项长效机制和基层党建工作制度。结合实际，建立健全民情恳谈制度、党员干部交心谈心制度和党员亮身份服务承诺制度以及岗位职责、工作考勤与请销假、机动车辆使用与管理等一系列规章制度，同时，进一步建立健全“三会一课”制度、基层党组织和党员目标管理制度、党员领导干部党课制度、党员学习培训制度、民主评议党员制度、政务公开和民主管理制度、民主议事表决制度、党风廉政建设制度、单位干部联系群众制度、“争先创优”评比制度等，规范工作行为，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，进一步提高工作的效率和质量，提高工作人员素质和能力。
（二）进一步完善了《发改局机关工作人员岗位责任制及考核办法》。 认真制定了岗位责任制，分工明确，责任到人。通过个人总结、群众测评、年终述职、年终考核等方法对机关工作人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，对评选的优秀公务员、优秀党员给予表彰奖励。
（三）完善行政问责办法等四项制度。今年以来，我局将行政问责办法等四项制度建立健全作为一项重点工作，进一步提高工作效能，转变服务观念和工作作风，强化自我约束，提升发改工作的公信力和执行力，增强办事透明度，且利于社会监督，局先后成立四项制度建设领导小组，组织开展局内学习，参加县人事部门的组织的相关考试，建立健全服务承诺制、首问责任制和限时办结制，为到社会各界服务对象提供优质高效服务。
（四）落实信息公开制度化。在干部推荐、帮扶捐助等工作中，切实履行信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，在发改局信息公开门户网站及时编制发布《发改局信息公开目录》、《发改局信息公开指南》和《发改局信息公开申请表》，悬挂政务公示栏，日益理顺完善局信息公开各项工作流程，进一步充实信息公开内容，为地区经济社会又好又快发展服务。
（五）保密工作。依照县委保密委员会要求，我局严格贯彻“积极防范，突出重点”方针，强化管理，及时制定了保密工作制度、计算机网络安全保密管理制度，做到细心维护发改工作设备、硬件设施，优化工作环境，保守工作秘密，切实发挥“保安全、保发展”的作用。同时，在正确履行政府信息公开职责的过程中，强化对信息发布的审核和监管，保证信息安全。
（六）其他工作。一是做好党员统计和党费收缴工作。局党支部认真做好机关党员信息管理工作，及时将党员情况输入信息库，确保党员个人信息准确无误。同时按时向县委组织部上报党员统计报表。认真做好党员党费收缴工作，机关党支部按照党员工资情况，督促党员按时足额缴纳党费，并及时上交到机关党委。二是加强机关的群团工作和文化建设，促进“三个文明”建设。我局非常重视工会、共青团、妇女工作，成立组织，进一步加强对工会、妇女等群团组织的领导，确保正常开展工作。组织全体干部职工开展健康有益的文体活动，积极配合县直机关工委、总工会组织的各项活动。年内我局积极响应县委、政府号召，参加了迎奥运、下乡助农、植树、爱国卫生创建、清理河沟等各种活动。
五、2009年党建工作计划
（一）继续深入学习贯彻党的十七大精神。局党支部要引导党员干部立足岗位促发展，用十七大精神指导工作，加大业务培训，增强服务的本领，提高驾驭全局的能力、组织协调的能力和务实创新的能力。
（二）继续大力加强基层组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。党支部是党的最基层组织，处于党的工作最前线。提高党支部工作水平，对保持党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，意义重大，成果明显。加大对党支部年度目标管理考核。
（三）继续深化机关效能建设，转变机关作风。加强机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，着眼于建设服务型政府，深入开展民主评议机关活动，加强对机关、事业单位的年度目标管理考核，实施年度目标任务“倒逼”机制。增强党员干部的群众观念，着力为民办实事、办好事，继续开展扶贫帮困送温暖活动
（四）继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。树立为民、务实、清廉的行为理念和责任意识。加强行政监察工作，进一步提高依法行政的水平。

腾冲县发展和改革局
2008年11月12日
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