机械加工制造生产安全事故应急救援预案.doc

机械加工制造生产安全事故应急救援预案
1 总则
1.1 编制目的
为有效应对、及时处置总队机械加工制造生产安全事故，提高总队机械加工制造生产过程中的事故应急处置能力，最大限度地预防和减少机械加工制造生产安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护总队正常的生产和工作秩序，结合总队机械加工制造生产的实际，编制本预案。
1.2 编制依据
1.2.1国家法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
1.2.2地方性法规、规章
《四川省安全生产条例》
1.2.3指导、参考文件
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《中国中材集团公司综合应急预案》
《中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队综合应急预案》
1.3机械加工制造生产安全事故安全事故分级
1.3.1本预案所称的 机械加工制造生产安全事故是总队及所属单位在机械加工制造生产过程中，由于不安全因素的影响．突然发生的人身伤害、财产损失、影响正常生产的意外事件。
1.3.2根据《中国中材集团公司综合应急预案》，按照机械加工制造生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，将总队机械加工制造生产安全事故分为四级：即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，其标准如下表：

表一　　机械加工制造生产安全事故分级标准
等级
死亡人数
重伤人数
直接经济损失
Ⅰ级事故
≥3人
9人以上
≥1000万元
Ⅱ级事故
2人
≥3人
100万元—1000万元
Ⅲ级事故
1人
1—2人
5万元—100万元
Ⅳ级事故
（1）除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级以外的其它事件。
（2）经总队机械厂危害分析、风险评估确认为Ⅳ级的事件。
5万元以下
注：同一等级中，三项指标中只要满足一项即为该等级事故。
1.4 应急处置工作原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）统一指挥，分级处置；
（3）属地管理，自救为主；
（4）反应及时，措施果断；
（5）先期处置，协同应对。
1.5 适用范围
1.5.1本预案适用于总队及所属单位在机械加工制造生产过程中发生的安全事故应急救援处置工作。
1.5.2本预案是四川总队综合应急预案的组成部分，可作为四川总队应急救援体系支持性文件。
1.5.3在本预案下, 总队所属单位现场应急预案（应急计划）是本预案的组成部分，总队所属单位必须结合现场实际情况制定相应的现场应急预案（应急计划）方案，在体系结构上与本预案、集团以及地方政府有关部门的应急预案相衔接，并与本预案配合使用。
2事故类型和危害程度分析
2.1 事故类型
本预案所指机械加工制造生产安全事故的类型主要包括（1）高处坠落事故（2）触电事故、（3）物体打击事故、（4）机械伤害、（5）火灾事故、（6）交通事故、（7）其他伤害(扭伤、跌伤) 等。   
2.2 危害程度分析
2.2.1主要危险源的分布
按总队所属单位机械加工制造生产过程中常见事故类型对危险源的分布分析如下。
　　2.2.1.1高处坠落事故
　　机械加工制造生产过程中，各车间距离地面高度2米以上的作业时由于管理指挥不当、防护措施不力发生人员坠落、伤亡。
　　主要危险源：
各车间人员在距离地面高度2米以上的作业面从事机械安装、检查、维修或其它操作时安全绳没有拴在牢固地点、多人同时使用一条安全绳从高处坠落造成的伤害。
2.2.1.2触电事故
机械加工制造生产过程中，各车间现场用电不规范，如乱拉乱接；不遵守手持电动工具安全操作规程，对机械电器设备、电器开关箱配电箱（柜）及设备线路没有及时进行检查、维修、更换；用电设备无可靠的防护；电焊作业不按安全操作规程操作；非专业人员进行用电操作等易造成触电伤害事故。
2.2.1.3物体打击事故
作业人员不戴安全帽，从高处向下抛掷工具材料，机床加工材料或零部件装卡不牢，砂轮机有裂纹、装卡不符规定或不按安全操作规程操作等造成加工材料或零部件、砂轮碎片飞出造成伤人事故。
2.2.1.4机械伤害
机械加工制造生产过程中，车间内机床或其它机械加工制造设备的机械旋转部位楔子、销子突出，没加防护罩；对运行中的机械进行维修、保养、调整，机械设备防护保险装置、防护栏、保护盖不全或维修不及时、操作旋转机床戴动手套及其它违章操作行为；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作等易造成作业人员伤害事故。
2.2.1.5火灾事故
机械加工制造生产过程中，车间内电气线路超过负荷或线路短路；电器设备、照明灯具使用不当；大功率照明灯具与易燃物距离过近；电焊机、点焊机使用时电气弧光、电火花等会引燃周围物体；生活、住宿临时用电拉设不规范；乱拉乱接；在严禁烟火区（仓库、油库等）使用明火等均易造成火灾事故。
2.2.1.6交通事故
职工上下班交通车、小车在道路行驶过程中，如果对安全驾驶（操作）重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶（操作）、管理不善和车辆（机械）带病运行等，就会造成交通事故。
主要危险源：
　（1）违章操作：酒后及疲劳驾车（操作）、非驾驶员（机械手）驾车（操作）、超速行驶、争道抢行、违章超车和装载等。
　（2）疏忽大意：情绪急躁、精神分散、身体不适等。
（3）车况不好：安全防护装置工作不可靠、车辆（机械）维护修理不及时，带“病”操作。　
2.2.2事故危害特性
　（1）机械加工制造生产过程中发生高处坠落、机械伤害、触电事故和物体打击事故，将会造成作业人员受伤、死亡和财产损失，但不会对周围造成影响。
（2）机械加工制造生产过程中发生火灾事故，易造成群死、群伤和财产损失，并对周围一定距离内人员伤亡和财产造成影响。
（3）交通事故危险性大，易造成群死、群伤，但对周围不会造成影响。
3 组织机构和职责
3.1应急组织体系
总队生产安全事故应急救援实行分级组织，即总队应急指挥中心为机械加工制造生产安全事故应急救援预案实施的一级应急组织机构，现场应急救援指挥部（总队应急指挥中心派出或总队机械加工制造单位设置）为机械加工制造生产安全事故应急救援预案（应急计划）实施的二级应急组织机构。具体应急组织机构框图如图1、图2。
3.2总队应急指挥中心(一级应急组织)机构的组成及职责
总队应急指挥中心为总队生产安全事故应急领导机构，负责统一指挥与协调全总队机械加工制造生产安全事故应急处置工作。由总队长、分管副总队长以及总队党委、工会、办公室、安全工程部、人力资源部、综合部、技术部、相关单位等部门负责人及工作人员组成。
3.2.1组成
3.2.1.1主要负责人
总指挥：总队长
副总指挥：总队分管安全工作的副总队长。
3.2.1.2应急工作组
（1）危险源风险评估组组长由总队的总工担任，技术部其他人员为成员；
（2）技术处理组组长由总队的技术部经理担任，其他人员为成员；
（3）善后工作组组长由总队的工会、办公室、人力资源部负责人担
任，其他人员为成员；
（4）后勤供应组组长由总队的财务部、综合部负责人担任，其他人员为成员；
（5）事故调查组组长由总队的工会主席担任，技术部、安全工程部的有关人员为成员；
（6）现场抢救组组长由总队综合部副经理担任，事发单位、项目部相
四川总队应急指挥中心

总指挥

副总指挥

应急指挥中心办公室

文员接待
现场抢救组
危险源风险评估 组

技术处理组
善后工作组

事故调查组

后勤供应组

图1：总队应急指挥中心(一级应急组织) 机构框图　
关人员组成。
（7）总队应急指挥中心办公室（以下简称总队应急办公室）由总队办公室、安全工程部的有关人员组成，办公室设在安全工程部。
3.2.2职责
　3.2.2.1总队应急指挥中心
（1）领导、组织、协调总队生产安全事故应急管理和事故应急救援工作，负责安全事故应急救援重大事项的决策。
（2）负责组织总队生产安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结。
现场应急救援指挥部

现场应急救援总指挥

文员接待

医疗救护组
保卫疏导组

抢险救援组

通通讯联络组
消防灭火组

后勤供应组

图2：现场应急救援指挥部（项目部二级应急组织）机构框图
（3）根据事故情况，启动相应的应急预案，组织成立现场应急救援指挥部并确定现场应急指挥部负责人，发布结束相应应急状态的指令。
（4）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系，通报发布重大事故应急救援的进展情况。
（5）接受中材集团应急指挥中心的指导，必要时，向中材集团应急指挥中心和有关部门提出增援请求。
（6）做好善后工作，配合政府部门和中材集团应急工作及事故调查处理工作。
3.2.2.2应急总指挥的职责
（1）分析生产安全事故的状态确定相应报警级别，根据生产安全事故类型、级别、潜在后果、现有资源确定生产安全事故的应急处置响应级别；
（2）指挥、协调应急行动；
（3）与总队外部应急人员、部门、组织和机构进行联络；
（4）直接监督应急操作人员的行动；
（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
（6）协调后勤方面以支援应急反应组织；
（7）应急反应行动类型、级别的启动；
（8）应急评估、确定提高或降低应急警报级别；
（9）通报外部机构，决定请求外部援助；
（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
3.2.2.3 应急副总指挥的职能及职责
（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；
　　（2）向应急总指挥提出采取的减缓生产安全事故后果行动的应急反应对策和建议；
（3）保持与事故现场应急救援总指挥的直接联络；
　　（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
　　（5）组织总队相关技术和管理人员对机械加工制造生产过程各危险源进行风险评估；
　　（6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
　　（7）根据总队机械加工制造的实际条件，做好与周边有条件的单位为在安全事故应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
　3.2.2.3现场抢救组的职责
　　（1）抢救现场伤员；
　　（2）抢救现场物资；
　　（3）组建现场消防队；
　　（4）保证现场救援通道的畅通。
3.2.2.4危险源风险评估组的职责
　　（1）对机械加工制造生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
　　（2）指导生产安全部门落实安全措施和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
　　（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；
　　（4）分析生产安全事故相关情况及已采取的先期处置情况，参加制定抢险方案，为应急处置提供及时的应急支援措施；
　　（5）科学合理地制定应急物资器材、人力计划。
3.2.2.5技术处理组的职责
　　（1）根据机械加工制造的生产内容及特点，协助总队机械加工制造单位制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
　　（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
　 3.2.2.6善后工作组的职责
　　（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保安全事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，事故处理后不发生大乱；
　　（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
　　（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
　　（4）慰问有关伤员及家属。
3.2.2.6事故调查组的职责
　　（1）保护事故现场；
　　（2）对现场的有关实物资料进行取样封存；
　　（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
　　（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
3.2.2.7后勤供应组的职能及职责
　　（1）协助制订总队机械加工制造单位应急物资资源的储备计划，按已制订的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集、建立并归档；
　　（2）定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资资源的更新和达标；
　　（3）定期收集和整理总队机械加工制造单位的应急物资资源信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；
　　（4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源到应急事件现场，并及时对应急事件现场进行增援，同时提供后勤服务。
3.2.2.8 总队应急指挥中心办公室的职能及职责
（1）负责总队应急指挥中心的日常应急管理工作，执行总队应急指挥中心的决定和指示。
（2）组织编制和管理总队突发事件应急预案，监督、指导总队各单位、各项目部的应急管理工作。
（3）负责事故的接警、事故信息分析汇报工作，做好上情下达，下情上报工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3.3现场应急救援指挥部（二级应急组织）机构的组成和职责
（1）总队机械加工制造单位组织建立现场应急救援指挥部（二级应急组织机构）负责指挥Ⅳ级事故应急救援处置工作。
（2）在处置Ⅲ级、Ⅱ级及以上级别的安全事故时，在现场总队机械加工制造单位应急救力量的基础上，总队应急指挥中心派出人员和工作组成立现场应急救援指挥部，负责指挥协调现场上述级别的安全事故应急救援处置工作。
3.3.1组成
3.2.1.1主要负责人
现场应急救援总指挥：
（1）机械加工制造生产安全事故现场应急救援总指挥由总队机械加工制造单位负责人担任。
（2）在处置较大Ⅲ级、Ⅱ级（总队级）及以上级别的生产安全事故时，根据需要现场应急指挥由总队应急指挥中心指派或指定。
3.2.1.2现场应急救援指挥部应急专业小组
总队机械加工制造单位可结合实际设置应急专业小组并在现场应急预案中明确规定职责，一般应包括：现场抢险救援组、保卫疏导组、医疗救护组、后勤供应组、通讯联络组、消防灭火组等组成。
（1）抢险救援组由车间负责人担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
（2）保卫疏导组由厂安全员担任组长，各作业班组抽调人员组成；
（3）医疗救护组由厂劳资负责人担任组长，各作业班组抽调人员组成；
（4）后勤供应组由后勤负责人担任组长，各作业班组抽调人员组成。
（5）通讯联络组由厂长任组长，各作业班组抽调人员组成。
（6）消防灭火组由厂安全员担任组长，各作业班组抽调人员组成。
当总队应急指挥中心组织实施应急行动时，总队应急指挥中心各应急工作组、事发单位必须根据总队应急指挥中心指令分别派出人员参加现场应急救援指挥部各应急专业小组，以加强现场应急救援力量。
3.3.2职责
3.3.2.1现场应急救援指挥部：
（1）在总队应急指挥中心的统一指挥下，执行应急指挥中心处置事故的决策和指令。
（2）迅速掌握事故相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势，按照本应急预案和现场实际情况，制定抢险方案并组织实施。
（3）及时将现场的事故事态进展及应急救援情况向应急指挥中心办公室报告，必要时向有关单位发出救援请求。
（4）组织指挥现场应急救援工作的开展，迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作，做好现场处置中的善后处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。
（5）组织（配合）事故调查，总结应急救援经验教训。
　　 3.3.2.2现场应急救援总指挥的职责
　　（1）所有现场应急操作和协调，包括与上级应急组织机构的协调；
（2）现场事件评估；
（3）指挥现场应急人员的应急处置行动的执行；
（4）上报应急处置行动的开展情况；
（5）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
　 3.3.2.3抢险救援组的职责
（1）实施抢险的应急方案和措施，并不断加以改进。
  （2）寻找受伤者并进行援救至安全地带。
  （3）在事故有可能扩大进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害。
  （4）封闭、消除危害源，抢救可以转移的场区内物资到安全地带。
3.3.2.4医疗救护组的职责
　　（1）在外部救援机构未到达前，对受伤者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受感染等)。
  　 （2）转送受伤者至医疗机构，使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。
3.3.2.5保卫疏导组的职责
（1）设置事故现场警戒线、岗，维护现场应急救援和保持通道畅通的工作，引导抢险救援人员及车辆的进入。
（2）组织疏散事故现场及其周边可能受到伤害人员撤出危险地带。
（3）负责事故现场有关物证、资料的搜集，绘制事故现场示意图等，为事故调查做好准备。
3.3.2.6后勤供应组的职责
（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点。
（2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护。
（3）及时提供后续的抢险物资。
（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
3.3.2.7通讯联络组的职责
（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
（2）保持与现场各应急救援小组的联系，随时掌握救援工作进展情况。
（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
3.3.2.8消防灭火组的职责
（1）启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作。
（2）协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
3.4总队机械加工制造单位基本职责
（1）成立现场应急救援指挥部，负责Ⅳ级机械加工制造生产安全事故的应对工作，其具体机构组成及其职责可参照本预案，结合实际情况在现场预案中予以确定。
（2）认真分析生产作业环境危害因素，因地制宜制定有针对性和时效性的现场应急预案并按规定上报、备案。
（3）配备必要的应急救援器材、设备，并保证其正常使用。
（4）在总队应急指挥中心（现场应急救援指挥部）的统一指挥下，矿山安全事故发生后，按照应急处置的原则，发挥第一时间投入的作用，迅速、高效地开展事故应急救援先期处置工作，最大限度地控制事态发展，减少人员和财产损失。
 　　4预防和预警
4.1危险源的监控
（1）总队及所属机械加工制造单位针对机械加工制造现场要认真开展对危险源的辨识，全面掌握各类有关安全的危险源分布状况及周边环境情况，针对可能造成事故的危险因素采取预控措施，做到早发现、早报告、早处置。
（2）总队机械加工制造单位安全管理机构及安全管理人员每日应对作业现场进行检查，发现出现危及生产安全的事故隐患，立即采取措施进行处理。总队安全管理机构及安全管理人员应对各作业现场进行巡回检查，发现事故隐患及时采取预控措施，及时消除事故隐患。
4.2预警行动
（1）总队应急指挥中心办公室接受中材集团应急指挥中心通报的突发生产安全事故信息和指令；接收总队及所属单位、项目部门报送的突发生产安全事故信息。
（2）总队及所属单位、项目部门按照各自职责，分别通过有关部门告知、日常安全检查、群众举报等途径发现突发安全事故出现发生征兆或发生时，总队所属单位、项目部门或个人可采用电话、传真、电子邮件、书面等形式应当立即按程序向总队应急指挥中心办公室报告，不得隐瞒、缓报、谎报。紧急情况下，可越级上报，总队应急指挥中心办公室应当在接到报告后及时向总队应急指挥中心报告。
（3）总队应急指挥中心对生产安全事故信息进行分析、判断，确认各种来源信息是否可能导致生产安全事故灾难，初步确定预警的范围和预警级别，有下列情形之一的，总队应急指挥中心作出事故预警决定：
作业现场危险源失控或有可能失控的；
已发生的事故有可能导致其他事故发生的；
下一级事故发生后，事故影响在扩大或有可能扩大的；
（4）当总队应急指挥中心作出预警决定后，总队应急指挥部办公室通过电话将预警信息（事故的级别、可能波及范围、提醒事宜和应采取相应的应急措施）通知总队有关部门、单位及项目部迅速做好随时启动应急预案的准备工作。
（5）当导致突发生产安全事故灾难的因素已经消失和应急结束，由总队应急指挥部宣布解除预警。
（6）总队应急指挥中心办公室应及时将总队生产安全事故预警发布、调整和解除决定向上中材集团应急指挥中心办公室报告。
5信息报告及处置
5.1信息报告和处理程序（见附图3　信息报告程序图）
（1）机械加工制造生产安全事故发生后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告总队机械加工制造单位现场负责人。
（2）现场主要负责人接到事故报告后，在迅速组织现场救援的同时立即向总队应急指挥中心办公室和直接上级单位报告，报告时间不超过0.5小时，并按照国家有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门（负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门）。
（3）事发总队机械加工制造单位现场负责人根据实际情况需与当地紧急报警电话110、火警电话119、急救电话120联系，请求援助。
（4）总队应急指挥中心办公室接到报告后及时向应急总指挥报告并通报应急指挥中心。应急总指挥应按照国家有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门（负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门）。
（5）发生Ⅰ（集团级）机械加工制造生产安全事故，应急总指挥在接到接到报告后立即向中材集团应急指挥中心办公室报告，报告时间不超过1小时；现场的主要负责人紧急情况时可越级直接向中材集团应急指挥中心办公室紧急报告。
（6）为争取时间，事件信息可先以口头、电话、传真、电子邮件等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事故紧急报告，并随时报告事故的后续情况。
（7）总队所属单位、项目部应当根据事故发生、发展的最新情况，及时进行后续报告。
5.2信息报告的内容

发生事故

事故现场负责人
（厂、车间）

事故现场人员

根据有关规定及时、
如实地报告

安全生产监督管理等部门

紧急情况时越级直接报告

总队应急指挥部
办公室

中材集团应急指挥中心办公室

直接上级单位
（负责人）
（项目经理）

根据有关规定及时、如实地报告
总队应急指挥部
总指挥

附图3　信息报告程序图
（1）事故报告单位、事故发生时间、事故发生地区及具体地点；
（2）事故类别及事故简要经过；
（3）受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；
（4）直接经济损失初步估计；
（5）影响范围、程度及发展趋势初步估计；
（6）事件原因，性质的初步判断；
（7）救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；
（8）需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；
（9）报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。
总队所属机械加工制造单位要及时、主动向总队应急指挥中心及有关组织机构人员提供与事故应急救援有关的信息和资料，为总队应急指挥中心及有关组织机构人员研究制订应急方案提供参考。
5.3报警、通讯联络方式
集团实行24小时应急值班制度，应急值班室设在集团企划部，应急值班人员及报警电话如下：
安全环保部部长 王禄田 座 机 010－82229203
　手 机 13691228595
安全管理人员 万晓林 　座 机 010－82228845
手 机 13621325701
总队应急指挥中心办公室是事故报告的机构，总队应急指挥中心办公室联系人：
杜洪均手机[phone]电话：[phone]
胡云龙手机[phone]电话：[phone]
应急总指挥电话： [phone]
应急副总指挥电话：[phone]
6.应急处置
6.1安全事故的分级响应
总队机械加工制造生产安全事故发生后，总队应急指挥中心、总队所属单位要按事故的级别分别启动相应级别应急预案，根据各自职责，立即组织有关人员迅速赶赴事故现场，迅速组织实施应急救援工作。
（1）发生Ⅳ级机械加工制造生产安全事故，启动机械加工制造单位现场应急预案。
（2）发生Ⅲ、Ⅱ级机械加工制造生产安全事故，启动总队级应急预案和机械加工制造单位现场应急预案（必要时请求启动集团级预案）。
（3）发生Ⅰ级机械加工制造单位生产安全事故，启动总队级应急预案和机械加工制造单位现场应急预案，请求启动集团级应急预案。
（4）本应急预案所分三个响应级别,原则上由低到高逐级启动，当上一级预案启动时，下一级预案必须已经启动。
6.2安全事故响应程序（见附图4　应急响应处置流程图）
6.2.1Ⅳ级安全事故的应急响应
（1）总队机械加工制造单位必须建立相应的机械加工制造生产安全事故现场应急预案，发生Ⅳ级机械加工制造生产安全事故，启动机械加工制造单位现场应急预案，机械加工制造单位负责组织现场抢险力量组织自救，防止事故漫延扩大。
（2）根据实际情况需要，向当地公安110、火警119、急救中心电话120和业主联系请求援助。
（3）及时向总队应急指挥中心上报救援工作进展情况，总队应急指挥部对总队机械加工制造单位开展的事故应急救援工作给予指导和有关方面的支持，并迅速做好随时启动总队级应急预案的准备工作。
（4）事故现场保护
总队机械加工制造生产安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得随意挪动和破坏。因抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体时，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书面证明材料、物证等证据。
6.2.2Ⅱ级、Ⅲ级安全事故的应急响应
发生Ⅱ级、Ⅲ级机械加工制造生产安全事故，总队机械加工制造单位启
动并按照现场应急预案开展生产安全事故应急救援先期处置工作。总队应急指挥中心对事故进行评估，根据评估确认的结果，符合预案启动条件时由总队应急指挥中心启动本预案负责统一领导和指挥该级安全事故应急处置工作。

应急启动
（集团应急指挥中心）
先期处置
（机械厂）
事故发生
信息上报与处理
（总队应急办）
）
应急启动
（机械厂）

总队应急指挥中心
（总指挥）
应急启动
（总队应急指挥中心）
抢险救援
警戒和治安

医疗救护

扩大应急

事故报告
（机械厂）
救援行动
（现场应急救援指挥部）
监测评估

警报与公告
事态控制
应急结束
政府相关部门

申请增援

应急总结
集团应急中心
配合救援行动

当地120、119、有关部门
协助救援

按照事故报告有关规定上报

按照事故报告有关规定上报
NO

YES

通讯与联络

人员疏散与安置

善后处理
事故调查

附图4　　　　　应急响应处置流程图
6.2.2.1先期处置：
（1）发生Ⅱ级、Ⅲ级机械加工制造生产安全事故，总队机械加工制造单位启动现场应急预案开展安全事故应急救援先期处置工作。
（2）按照本预案5信息报告程序向有关部门报告，并根据实际情况需要，与紧急报警电话110、火警119、急救中心电话120联系，请求援助。
 6.2.2.2总队应急指挥中心办公室的响应
值班人员接到报警后，立即向总队应急指挥中心总指挥报告，由总指挥确定是否启动总队级的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。
6.2.2.3总队应急指挥中心的响应
（1）对事故级别进行初步分析判定，发生Ⅲ级、Ⅱ级总队机械加工制造生产安全事故，总指挥立即启动总队级应急救援预案。
（2）通知指挥中心、事发单位和总队应急救援组人员全部到位。
（3）确定现场应急救援指挥部成员名单，迅速成立现场应急救援指挥部，迅速调集现场应急救援指挥部应急救援组成部门和人员，赶赴事故现场。
（4）开通事故发生地现场应急指挥部通信联系，随时掌握生产事故基本情况、事态发展和救援的进展情况。
（5）超出本级应急救援能力时，在接到现场应急救援指挥部报告后，应迅速请示上级应急救援机构启动上一级应急预案或向有关应急机构提出请求有关应急力量支援。
6.2.2.4现场应急救援指挥部的响应
现场应急救援指挥部迅速调集应急救援组成部门和人员，赶赴事故现场勘察事故情况，设立事故应急救援现场指挥部营地，制定应急救援的实施方案、警戒区域、安全措施，开展应急救援工作。
（1）指挥与控制
按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则，机械加工制造生产安全事故应急处置以事发单位为主，充分发挥总队机械加工制造单位的自救作用。在总队应急指挥中心指定现场指挥部总指挥和处置小组人员到位之前，事故现场的负责人任临时总指挥开展机械加工制造生产安全事故应急救援先期处置工作，总指挥到位后，指挥权自动移交。
现场应急救援指挥部统一指挥现场应急救援的队伍和人员开展现场抢险救援的应急处置工作。指挥部各应急救援小组按照各自职责立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施，开展应急救援工作。
（2）通讯与联络
通讯联络组负责收集相关单位部门的通信方式，做好各级通讯联系联络工作,随时与现场应急救援指挥部各专业组保持联络，及时将现场应急救援情况向总队应急指挥中心和相关部门汇报。
（3）警戒与治安
保卫疏导组配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，划定警戒线和警戒范围，作出警戒标识，维护现场秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，阻止围观群众和非抢险救援人员进入事故现场。
（4）抢险救援
抢险救援组负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢险、转移等抢险救援，现场应急救援指挥和应急人员在到达现场进行救援时，应首先对事故情况进行初始评估，确定是否还有危险存在，根据现场预判情况决定采用人工、机械设备进行抢险作业，采取相应防护措施，按照抢救受困人员和防止事故扩展优先的原则，确定应急救援措施和实施步骤。
发生火灾事故，消防灭火组启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
（5）医疗与救护
根据不同的事故类型和事故受伤人员的伤情，对受伤人员采取不同的现场急救措施（现场救治方法）进行现场紧急处理后，及时安排伤员转运到医院抢救、治疗。　　
（6）事态监测与评估
　　在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，指挥部必须及时进行动态监测与评估。全面掌握事故发展态势，及时向总队应急指挥中心报告事故及救援情况，为总队应急指挥中心决策提出建议，根据评估结果，指挥中心决定是否请求启动上级应急救援预案。
（7）警报和紧急公告
　　当事故可能影响到周边地区的单位（居民）并可能造成威胁时，经现场应急救援指挥部报应急指挥中心批准，通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告，向周边企业、公众发出紧急公告，以保证周边单位（居民）能够及时进行自我防护。
（8）人员疏散与安置
　　保卫疏导组负责疏散撤离无关人员并引导到安全区域，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施，后勤供应组责管理疏散的人员。
（9）应急人员的安全防护
在处置机械加工制造生产安全事故时，应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，强化应急救援人员的安全防护意识，保障现场应急工作人员的人身安全。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入、离开事故现场的相关规定。现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备，讲解必要的安全防护知识。
6.2.3 I级及以上安全事故的应急响应
发生I级机械加工制造生产安全事故，总队应急指挥中心、总队机械加工制造单位在启动相应预案开展机械加工制造生产安全事故应急救援先期处置工作同时，及时向集团和事故发生当地政府、有关部门上报救援工作进展情况，并请求集团（当地政府）启动集团（当地政府）预案，统一领导和指挥该级安全事故应急处置工作。
6.2.4扩大应急响应
当事故态势难以控制或有扩大、发展趋势时，现场应急救援指挥部应迅速报告向上一级应急处置机构请求增强救援力量支援，当中材集团应急指挥中心或政府有关部门统一领导和指挥组织实施Ⅰ级及以上生产安全事故应急处置工作时，现场总队及所属单位、现场项目部必须服从统一指挥和调度全力以赴开展开展应急处置工作。
6.3应急处置措施
机械加工制造生产安全事故应急处置措施
序号
事故类别
应急处置措施

1

火灾事故
（1）立即组织抢险人员到达现场，到对现场设立警戒区和危险区域。
（2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，组织人员选择相应的消防器材进行初期灭火；
（3）即时通知并配合消防部门实施灭火，隔离火灾危险源。
（4）若有人被困火中，首先以疏散救人为第一目的，组织抢救伤员，并立即通知卫生急救中心（120）到现场抢救并做好急救准备。
（5）维持现场秩序，防止无关人员进入现场，造成不必要伤害。
（6）对受伤的人员进行简单的包扎和处理后立即送到附近医院医治。
（7）若火灾事故危及施工现场周边安全时，立即报告区当地应急救援指挥部，请求当地政府、公安部门封锁周围危险域，疏散危险区域内非救援人员。
（8）若火灾事故后果严重立即报请总队应急指挥中心和当地政府，请求调派专业抢救人员处置。
（9）抢险救援过程中做好现场保护、取证工作，为事故调查做好准备。

2

高处坠落、
物体打击、
（1）立即组织抢险人员到达现场，对现场设立警戒区和危险区域。
（2）立即组织抢救伤员，并通知卫生急救中心（120）到现场抢救并做好急救准备。
（3）维持现场秩序，防止无关人员进入现场，造成不必要伤害。
（4）将救出人员脱离危险区域移至安全地带，对受伤的人员进行简单的包扎和处理后立即送到附近医院医治。
（5）抢险救援过程中做好现场保护、取证工作，为事故调查做好准备。

3

触电事故
（1）立即组织抢险人员到达现场，到对现场设立警戒区和危险区域。
（2）发生触电事故要在第一时间迅速，使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源）。
（3）组织抢救伤员，将触电者移至空气流通好的地方并通知卫生急救中心（120）到现场抢救并做好急救准备。
（4）情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时立即就近送医院医治。
（5）对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。
（6）维持现场秩序，防止无关人员进入现场，造成不必要伤害。
（7）抢险救援过程中做好现场保护、取证工作，为事故调查做好准备。

4

机械伤害

（1）现场人员及时停止机械运转。
（2）立即组织抢险人员到达现场，对现场设立警戒区和危险区域
（3）根据伤害采取相应的救治措施，通知卫生急救中心（120）到现场抢救，对受伤的人员进行简单的包扎和处理后立即送到附近医院医治。。
（4）出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。
（5）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。
（6）脊