温暖之家置业有限公司兖州金融中心建设项目立项环境影响评估报告书.doc

兖州金融中心建设项目环境影响报告书简本
济宁市环境保护局拟批准的山东温暖之家置业有限公司兖州金融中心建设项目环境影响报告书的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准山东温暖之家置业有限公司兖州金融中心建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。
公示期为2014年1月9日至2014年1月19日。
　　电话（传真）：0537-2316723
　　电子信箱： jnshbjjdglk@ 
通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路6号（272100）
附件：山东温暖之家置业有限公司兖州金融中心建设项目环境影响报告书（简本）

山东温暖之家置业有限公司
兖州金融中心建设项目
环境影响报告书
(简本)

环评单位：济宁富美环境研究设计院

环评证书：国环评证乙字第2451号
二〇一四年一月 · 济宁目 录
1 建设项目概况
1.1项目建设地点及背景 1
1.2项目主要建设内容及建设规模 1
1.3建设项目与规划、政策符合性分析 3
2环境质量现状及评价范围
2.1环境质量现状 4
2.2评价范围 5
3环境影响分析与评价
3.1施工期环境影响分析 9
3.2营运期环境影响评价 10
3.3总量控制 11
3.4环保措施经济技术论证 11
3.5环境经济损益分析 11
3.6环境管理与监测计划 11
4公众参与
4.1公众参与的目的 12
4.2公众意见的方式 12
4.3公众参与的反馈 14
4.4公众参与调查监督 15
4.3公众参与结论 15
5环境影响评价结论 15
6联系方式 16

济宁富美环境研究设计院
1 建设项目概况
1.1项目建设的地点及相关背景
兖州金融中心建设项目位于兖州市新城区，北至文化西路，南至建设西路，东至扬州路，西至青州路。该地块东侧为兖州市财政局，北邻李家庙村，南侧为君临城市花园；地块西南角为兖州市烟草公司及其家属院，地块西侧为兖州市党校。该地块所处位置交通便利，适宜项目的建设。
拟建地块原为项目拟建地块内原为建筑公司办公室、绿源公司宿舍、武装部废弃弹药库及农田，现项目区内建筑均已拆迁完毕。
1.2项目主要建设内容及建设规模
建设规模：项目总用地12.25万平方米，其中A地块建设用地面积7.42万平方米，B地块建设用地面积4.83万平方米。总建筑面积为34.77万平方米，其中A地块规划总建筑面积22.45万平方米， B地块规划总建筑面积12.32万平方米。
整个项目总容积率2.19，其中A地块容积率2.46，B地块容积率1.77，A地块停车位1406个，B地块停车位837个，A地块绿地率为20.01%，B地块绿地率34.10%，规划总户数580户，规划总居住人口1856人。
表1.2-1 拟建项目主要技术经济指标
项目
单位
数值
总规划建设用地面积
万m2
12.25
其中
A地块建设用地面积
万m2
7.42
B地块建设用地面积
万m2
4.83
规划总建筑面积
万m2
34.77
其中
地上总建筑面积
万m2
26.80
地下总建筑面积
万m2
7.97
综合容积率

2.19
A地块主要经济技术指标
A地块规划总建筑面积
万m2
22.45
其中
地上总建筑面积
万m2
18.27
地下总建筑面积
万m2
4.18
综合商务楼总建筑面积
万m2
5.75
办公楼A建筑面积
万m2
4.75
办公楼B建筑面积
万m2
4.62
商场建筑面积
万m2
3.15
A地块容积率

2.46
A地块绿地率
%
20.01
A地块总停车位
辆
1406
其中
地面停车位
辆
380
地下停车位
辆
1026
B地块主要经济技术指标
B地块规划总建筑面积
万m2
12.32
其中
地上建筑面积
万m2
8.53
地下建筑面积
万m2
3.79
其中
地下车库建筑面积
万m2
2.95
地下储藏室建筑面积
万m2
0.84
其中
住宅建筑面积
万m2
7.32
会所建筑面积
万m2
1.21
总户数
户
580
总人口数
人
1856
B地块容积率

1.77
B地块绿地率
%
34.10
B地块总停车位
辆
837
1.3建设项目与规划政策符合性分析
（1）城市规划符合性分析
根据《兖州市城市总体规划（2008-2030年）》城区用地规划图相关内容，本项目用地属于居住用地和商业金融业用地，项目用地符合规划。
（2）项目与环境保护规划符合性分析
根据《兖州市城市总体规划（2008-2030年）》环境保护规划相关内容，本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单二级标准，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区标准。
本项目属于房地产开发项目，实行集中供热，生活污水、生活垃圾集中收集、处理，符合《兖州市城市总体规划（2008-2030年）》环境保护规划要求。
（3）建设项目用地合理性分析
本项目符合《限制用地项目目录（2012年本）》和 《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知的要求，项目用地不属于限制用地。
（4）与国家产业政策符合性分析
本项目为商务办公居住小区建设项目，项目建成后将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据中华人民共和国发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，是符合国家产业政策要求的。
（5）与鲁环发[2007]131号文符合性分析
拟建项目满足山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）关于建设项目审批原则的要求。
（6）与环办[2008]70号文符合性分析
拟建项目选址满足环境保护部办公厅《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》环办[2008]70号文的相关规定。
（7）与鲁环函[2012]263号文符合性分析
拟建项目满足山东省环境保护厅关于《建设项目环评审批原则(试行)》鲁环函[2012]263号关于建设项目审批原则的要求。
2 环境质量现状及评价范围
2.1环境质量现状
2.1.1环境空气质量现状
2013年10月22日至10月28日进行环境空气质量的采样监测，现状监测表明：
现状监测期间SO2、NO2小时浓度、日平均浓度均未出现超标现象；最大浓度均低于评价标准，能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。
各监测点的PM10日均浓度值都有超标现象，已不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中二级标准要求。主要是因为监测点临近道路，由交通道路扬尘所致，另外周围地表裸露面积较大，绿化率低且监测点附近存在建筑施工现场也是可吸入颗粒超标的原因之一。
2.1.2地表水质量现状
2013年10月22日和10月23日对地表水现状进行了相关检测。
由现状评价结果可以看出，W1、W2断面CODCr， W1、W2、W3断面总氮、总磷指标均不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质要求，其中总氮指标超标严重，属于典型的有机污染。
另外从监测结果还可以发现，污水处理厂排放口上游水质与下游水质监测结果劣于污水处理厂排污口监测水质，分析主要原因是：污水处理厂排污口上游与下游均有居住人群，未经处理的生活污水直接排入了泗河，对水质造成了较大污染。可能是由于周边农田未溶解的化肥经雨水冲刷进入了泗河，造成了泗河总氮、总磷超标。
2.1.3 地下水环境质量现状
2013年10月22日23日进行了地下水现状检测。
项目评价区域内宋家村地下水的总硬度、溶解性固体超标，例行监测点位存在细菌总数超标的情况，不能满足《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准要求，地下水超标原因主要跟当地地质条件（岩石、土壤成分）有关，也跟取水井周围环境卫生条件较差有关。
2.1.4 声环境质量现状
根据本项目拟建址的目前状况，本次环评分别在拟建项目区的边界设置了4个噪声测点进行监测，由检测结果可知，本项目各监测点昼夜间声环境质量均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。
2.2评价范围
2.2.1 评价范围
根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。
表2.2-1 评价范围
序号
项目
评价范围
1
地表水
兖州市污水处理厂排污口上游500m至下游2000m
2
地下水
项目区域边界外2.5km范围内
3
环境空气
以项目区域为中心，半径为2.5km的圆形范围内
4
噪声
项目建设区域边界外200m范围内
5
固体废物
项目建设区域边界范围内
6
生态
项目建设区域边界范围内
7
风险
以项目区域为中心，半径3km范围内
2.2.2 环境保护目标
经调查，评价范围内无自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹等，敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等。具体见表2.2-2。
表2.2-2 主要环境保护目标及保护级别

环境要素
序号
名称
方位
相对距离（m）
受影响人数
保护级别
环境空气
1
怡和花园
E
50
3603人
（在建）
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准
2
地质家园
E
100
800人
3
牛旺社区
E
100
1000人
4
旧关村
NE
1680
650人
5
滨河小区
NE
1970
100人
6
李庙村
N
150
1000人
7
宋家村
N
1230
1000人
8
韩家楼村
N
460
1300人
9
太阳都市花园
NW
250
2600人
10
韩家村
NW
600
800人
11
高庙村
NW
1090
/
12
高庙小学
NW
780
500人
13
董家村
NW
1130
/
14
朝阳村
NW
1030
/
15
兖州市党校
W
100
/
16
范家堂村
W
1440
1600人
17
六里井村
W
1740
780人
18
金叶苑
W
20
200人
19
薛庙村
W
1610
400人
20
兖州市东方中学
SW
1470
2000人
21
海情丽都
SW
100
1300人
22
维多利亚花园
SW
400
1500人
23
君临城市花园
S
100
2500人
（在建）
24
君临华庭
S
250
2500人
25
九州方圆
S
870
5000人
26
五里庄村
SW
1520
/
27
龙桥花园
SE
1390
2000人
28
吴村
SE
1950
/
噪声
1
怡和花园
E
50
3603人
（在建）
《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准
2
李庙村
N
150
1000人
3
金叶苑
W
20
200人
4
君临城市花园
S
100
2500人
（在建）
5
牛旺社区
E
100
1000人

6
地质家园
E
100
800人

地表水
1
泗河
SE
3600
/
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类
3 环境影响影响分析与评价
3.1施工期环境影响分析
（1）大气环境影响分析
本项目施工扬尘主要影响范围在施工现场内，对施工现场外的大气环境质量及其它大气环境敏感点基本没有影响。且施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的结束而消失。
（2）声环境影响分析
白天施工，噪声超标情况出现在距声源100m范围内，当噪声源在距离项目边界附近施工时，将会对距离本项目较近的的居民造成一定的影响。夜间施工，噪声超标情况出现在距噪声源400m范围内，本项目施工期结束后施工噪声影响将消失。
（3）水环境影响分析
施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水，设置流动厕所，粪便经化粪池处理后由用吸粪车外运至就近市政污水管网，施工期废水对环境产生的影响较小。
（4）固体废物影响分析
项目施工期间产生的建筑垃圾全部由环卫部门处理，也就不会对周围环境产生影响，但对施工现场仍应及时进行清理，建筑垃圾要及时清运，以防其因长期堆放而产生地面扬尘。
施工过程中产生的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。
（5）施工期生态环境评价
项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。
3.2营运期环境影响分析
3.2.1大气环境影响分析
本项目营运期大气污染源是住户油烟废气、燃烧天然气产生的废气、汽车尾气、垃圾收集点恶臭气体。经采取相应有效治理措施后，所排放的污染物量很少，浓度很低，且均为瞬时排放，不会对周围空气环境质量产生大的影响，更不会降低项目周围的环境空气质量功能。
3.2.2声环境影响分析
拟建项目营运期主要噪声源来自公用辅助设备，如水泵类、中央空调冷却塔、换热站等，通过选用低噪声设备并采取房间隔声、加装消声器等措施，并设置在专门的建筑内，据类比调查，这些设备运行过程中产生的噪声经隔声后对声环境影响很小，经衰减后对声环境几乎无影响。运营期商业活动噪声通过加强对商业店铺的管理，严格控制音响设备等措施。交通噪声采取限速、禁鸣等措施。
因此，本项目营运期产生的噪声对项目周围的声环境质量影响很小。
3.2.3地表水环境影响分析
本项目排水实行雨污分流制度，污水经项目区化粪池处理后进入市政污水管网（餐饮区废水先经隔油池处理），排入兖州市污水处理厂集中处理，不会对周边的水环境产生影响。
3.2.4地下水环境影响分析
项目拟建地块内目前为拆迁平整后的土地，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大绿化用地面积，绿地面积达到31317.72m2。为了最大限度地降低本项目对地下水的影响，本项目必须采取完善、有效的小区防渗处理措施，对废水等输送管道、阀门、化粪池、垃圾收集点、地下车库采取严格防渗。项目建成后，由于地面硬化率的增加，导致地下水入渗量减少，在一定程度上影响了地下水的涵养补给。因此，必须采取有效措施对地下水渗透量进行补偿，对绿地实行经常性喷灌，减少硬化面积。
3.2.5固体废物影响分析
项目区内拟设置垃圾收集点9处，生活垃圾由物业部门收集后由环卫部门清运，作到日产日清采用上述措施后，项目产生的固体废物不会对周围环境造成明显不良影响。
3.2.6对城市生态环境的影响分析
本项目建成后将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善兖州城区的整体品位，提升兖州城区景观的整体档次都将产生积极影响。
3.3 总量控制
本项目运营期污水经项目区化粪池处理后排入污水管网（餐饮废水先经隔油池处理），外排污水水质能够符合《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）的要求，满足兖州市污水处理厂接管要求。兖州市污水处理厂有能力接纳本项目排放的污水，可以保证出水达标，本项目总量控制指标纳入兖州市污水处理厂指标。
3.4污染防治措施及经济技术论证
拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。
3.5 环境经济损益分析
本工程是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。
3.6 环境管理及监测计划
3.6.1施工期环境管理
施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。
施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。
3.6.2营运期环境管理
营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。
4 公众参与
4.1公众参与的目的
根据国家环保部《环境影响评价公众参与与暂行办法》（环发[2006]28号）及 《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》（鲁环评函[2012]138号）文件要求的相关规定，进行了本项目的公众参与工作。
设立公众参与专题的目的是通过公众参与的过程，了解本项目附近受影响区域公众关心的问题，反应公众对本项目的意见和要求，以便为本项目的建设和环境保护主管部门决策提供参考依据。
4.2公众参与的方式
为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函[2012]138号文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。
4.2.1第一次公示
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，本项目建设单位以通告的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：
1.建设项目的名称及概要。
2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。
3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。
4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。
5.征求公众意见的主要事项。
6.公众提出意见的主要方式。
2013年10月15日和2013年11月25号开始在项目所在地周边小区公告栏张贴了公告，公告张贴小区出具了相关证明。
4.2.2 第二次公示
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，于2013年11月13日在济宁市环境保护局网站（
4.2.3 征求公众意见
采用问卷调查的方式征求公众意见。
4.3公众意见的反馈
在本项目公众参与问卷调查中，可以发现被调查的民众对本项目持支持态度，提出的建议主要是在项目施工期间易产生的一些扰民问题，主要是施工噪声及扬尘。
具体建议为：
①合理安排施工时间，禁止夜间使用高噪声的施工设备；
②合理安排运输车辆运行路线，避开居民区及办公单位，夜间禁止大型运输车辆进过居民区。
③大风天气时禁止施工。
④制定环境监测制度和规范，组织实施环境质量检测和污染源监督性监测，避免对周围环境产生明显不利影响。
4.4公众参与调查监督
兖州市环保局对于上述公众参与知情，并且部分跟踪监督了调查过程。
4.5 公众参与结论
由调查统计结果可知，大部分公众比较满意环境现状；而对于本项目的建设，公众都表示支持。公众认为本项目的建设对周围环境影响不大，对发展当地的经济有促进作用，有利于提高低收入人群的生活水平。从公众建议上来看，公众希望本项目做好建设期和营运期的各种污染防治措施，确保对周围环境的影响较小到最低限度。建设单位还应做好小区绿化建设，增强员工及居民的环保意识。从公众调查结果显示，由于本项目能促进经济发展，在切实落实各项处理措施、保证环境质量的情况下，本项目是可行的。
5、环境影响评价结论
兖州金融中心建设项目是由山东温暖之家置业有限公司投资建设的房地产开发项目，属于新建项目，符合兖州市城市总体规划。
项目所在地区的环境质量较好，目前本项目施工期对周围环境的影响，主要是施工扬尘、施工噪声和施工期的水土流失问题；投入使用后本项目可能对周围环境产生影响的主要因子为住宅燃气废气、油烟废气、汽车尾气及设备噪声、交通噪声和生活污水等，因此，在本项目建设期间和建成后投入使用，建设单位都必须严格执行国家法律、法规和排放标准要求，使本项目产生的所有污染物均得到有效的控制，保证其符合国家有关污染物排放标准的规定。
通过上述分析，该项目建成后可能会对环境造成废水污染、废气污染和噪声污染影响，其中以住宅小区排放的生活污水污染、噪声、居民厨房油烟废气为主要影响因素。建设单位只要在建设中严格执行“三同时”规定，合理采纳和落实本环评报告中所提出的环保措施，同时确保环保处理设施正常运行，使项目建成后对环境影响减少到最低限度，从环境保护的角度来看，本项目的选址和建设是可行的。

14 济宁富美环境研究设计院