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X县审计局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

一、2021年上半年工作总结
2021年上半年，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级审计委员会、审计工作会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，推进审计全覆盖，深化常态化“经济体检”，努力为全县经济社会高质量发展提供坚强审计保障。上半年，实施完成了县本级财政预算执行、县市场监管局和X镇领导干部经济责任审计、X小学项目预算执行审计等X个审计项目，并同步完成部门预算执行、X镇财政决算审计。另完成了上级同步实施税务部门税收征管和部门预算执行审计、社保基金审计。
（一）围绕“全覆盖”，加强审计项目计划统筹
全面贯彻各项改革部署，认真贯彻新发展理念，围绕推进审计全覆盖目标，坚持形式与内容统一、质量与效率兼顾，发挥审计项目计划“龙头”效应，深化财政预算执行和财政政策落实审计、重大决策部署和政策跟踪审计、民生保障资金和项目审计、经济责任和自然资源资产审计、重大公共投资审计、国企国资审计。围绕“三个报告”需求，统筹审计项目计划和组织方式，加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力运用的审计监督，加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度，为县委县政府决策部署提供监督保障和决策参考。2021年度计划安排审计项目X个（单独立项审计项目X个、结合实施审计项目X个），其中：财政审计项目X个、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目X个、政策跟踪审计项目X个、公共投资审计项目X个、国有企业审计项目X个。
（二）深化“经济体检”，高水平推进审计监督
一是深化预算执行和财政政策落实情况审计。围绕财政政策提质增效，聚焦集中财力办大事、政府过紧日子等要求，实施2020年度本级财政预算执行和决算草案审计，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，存量资金盘活、预算绩效管理、落实“八项规定”精神、优化财政支出结构、预算管理改革、基层“三保”、地方政府债务管控、税费征管等情况。同时通过大数据审计方式，实现部门预算执行审计全覆盖。结合领导干部经济责任审计实施了市监局预算执行审计和X镇财政决算审计。
二是深化重大政策落实和民生保障领域审计。围绕省市县重大决策部署和政策措施落实情况开展审计，切实推动相关决策部署和政策落实。根据国家审计署、省审计厅统一安排，分别组织实施2020年度税收征管及税务部门预算执行情况审计和全省社会保险基金审计项目，重点关注了上级决策部署和政策落实、规范管理、改革推进等情况。启动X县乡镇（街道）农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查项目前期准备工作，将重点关注管理运行、政策执行、资金使用、项目建设、资产资源管理等情况，推动农村治理体系现代化建设，提升高水平全面建成小康社会的“成色”。
三是深化经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实组织实施经济责任审计和自然资源资产审计，积极主动融入干部大监督机制。上半年，组织实施完成了X镇“履职联审”和“巡审协同”审计；完成市监局领导干部经济责任审计，团县委领导干部经济责任审计项目已启动实施。
四是深化公共投资审计。加强政府投资项目预算执行、竣工决算、专项审计调查及跟踪审计，重点关注了投资决策、建设程序、项目招投标、工程合同管理、施工和变更管理、工程价款结算等重要环节情况，推动规范建设市场和项目管理，提高政府投资绩效。上半年，完成了X县X小学扩建工程项目预算执行审计；已启动实施X市新区公寓房安置项目二期(江南地块）预算执行审计；X县农副产品交易物流中心建设项目跟踪审计持续推进中。
（三）加强业务体系建设，推动审计事业高质量发展
一是坚持党对审计工作的集中统一领导。组织召开县委审计委员会第三次会议，审议通过了县委审计委员会办公室关于2020年及“十三五”期间审计工作主要情况和2021年审计工作总体安排及2021年审计项目计划。完善县委审计委员会办公室的日常运行机制和综合协调功能，规范审计委员会审议事项、重大决策、重要指示批示督查督办等机制制度，全面贯彻落实各级审计委员会关于审计工作的各项决策部署。组织参加全市审计委员会办公室工作会议，并在会上作X县“三个报告”撰写经验介绍。积极谋划本年度“三个报告”框架，做好“三个报告”起草相关准备工作。
二是全面推进质量强审和效能强审。坚持问题导向，查深查透问题和风险隐患，坚持揭示问题与推动问题解决相统一，加强“审计提醒您”作用发挥，制定出台《“审计提醒您”闭环管理试行办法》，推动被审计单位和有关部门举一反三，切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。继续强化审计整改力度，制定出台《审计整改“三张清单”管理办法》，细化并明确了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单，进一步加强审计整改闭环管理，切实提高审计发现问题的整改率。
三是促进审计组织方式创新和数字化改革。加强项目计划和组织方式创新，积极探索一个单位一年“最多审一次”机制。加强结合力度，运用“+政策”、“财政+”、“1+N”等方式，继续推进“履职联审”“巡审联动”，实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效。着力推进科技和数字强审，结合数字化改革有关工作，积极探索谋划对接数字化改革多跨场景应用需求，支持“金审三期”应用开发，完善部门预算执行大数据分析系统，推进“数据分析+现场核查”数字化审计，提高审计信息化水平。
四是加强内部审计指导监督和服务保障。持续夯实内部审计基础，深化“点线面”结合、“训研联”并举指导监督和服务保障高效协同工作体系，深化实施内审联系点制度，根据部门（单位）、乡镇（街道）、企业各自特点分线开展分类指导，加强“基础+专题”内审人员有重点的全覆盖业务培训，全面提升内部审计“三有四化”建设水平。接待中国内部审计协会会长鲍国明一行来新调研企业内审工作，组织召开座谈交流会，……等民营企业内部审计成效得到上级领导充分肯定。同时，创新出台《内审项目委托社会机构审计管理办法》，推进国家审计与内部审计、社会审计协同发展。
五是建设高素质专业化审计队伍。始终坚持“三个立”总要求，强化党建引领，全面完成第十四届县委第十轮巡察反馈意见整改，全面落实从严治党主体责任和“四责协同”机制，加强党风廉政、意识形态、法治建设等各方面工作。以党史学习教育为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，邀请县党史学习教育宣传团作《X革命史》辅导报告，组织济渡革命烈士陵园开展学党史祭英烈、“红色X、百年印记——建党100周年特展”参观学习、年轻干部微深党宣讲等教育活动，进一步深化革命理想信念教育，加强机关党支部建设，全面提升党员、干部政治素养。一以贯之强化“清廉审计”建设，严明纪律，严管队伍，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。同时，紧扣县委县政府中心工作，拆改、三驻三服务、信访维稳等工作顺利推进。
二、2021年下半年工作思路
2021年下半年，我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及县委审计委员会第三次会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，依法履行审计监督职责，努力为X争当“重要窗口”排头兵、实现县域现代化先行提供有力的审计支持。
（一）倒排时间，完成年度审计项目
下半年，审计任务依然十分繁重，人少事多的矛盾依旧十分突出。我们将坚持系统观念，继续强化项目推进，全面完成领导干部经济责任审计项目，并结合实施X镇的财政决算审计、X街道的自然资源资产离任审计和4个单位的预算执行审计；组织实施X县北京区域投资招商服务中心2020年度预算执行情况审计、乡镇（街道）农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查；加强公共投资项目审计，实施X县政府（国企）投资建设项目施工现场管理情况专项审计调查；加强国有企业审计，实施X县公共服务集团有限公司财务收支审计。确保圆满完成全年工作任务。组织“三个报告”的起草工作，及时向县委审计委员会、县人大、县政府报告审计工作。
（二）推进“五个强审”，提升审计监督实效
以“政治强审、质量强审、效能强审、科技强审、人才强审”为重点，为促进“审计窗口”建设夯实审计事业高质量发展体制机制，不断提升审计监督实效。
一是推进政治强审。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势，进一步提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量，建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，努力做到党委政府重大政策措施部署到哪里，国家利益延伸到哪里，公共资金运用到哪里，公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。
二是推进质量强审。坚持把质量作为审计工作的“生命线”，对标“九项标准”，落实审计质量分级管控责任；坚持创优目标，突出重点、整合优势资源，从审计计划谋划到审计整改全过程打造优秀项目。坚持问题导向，深化项目实施，查深查透问题和风险隐患，完善依法审计质量管理体系和业务流程，优化审计容错纠错机制，充分发挥“审计提醒您”闭环管理、审计整改“三张清单”等制度作用，加强审计成果综合运用，提升审计成效。
三是推进效能强审。强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接，深化履职联审和巡审联动，推动政治监督和经济监督协同发展，密切与人大、纪检监察、组织、巡察、检察等部门协作配合，实现与法律监督、纪律监督、监察监督、干部监督的有机贯通、相互协调。不断探索国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局，推进审计机关、行业主管部门、相关单位之间权责清晰同向发力的内部审计指导监督，促进加强内部风险防控。
四是推进科技强审。探索数字化改革与审计工作的深度融合，强化数据赋能和整体智治，充分运用现代信息技术开展审计，促进审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。继续完善部门预算执行大数据分析系统，推进县本级财政预算执行、部门预算执行和乡镇财政决算审计全面运用“数据分析+现场核查”数字化审计，合理缩短审计现场实施时间、提高审计效率，切实提高审计信息化水平。
五是推进人才强审。加强干部成长成才和干事创业引导，强化审计专业能力建设，持续实施素质提升工程，发挥《审计大讲堂》作用，深化审计实务导师制，加强审计干部实践锻炼、专业训练，提升审计干部学习能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。同时，持续推进国家审计与内部审计高效协同，组织内审人员参加各类内部审计业务培训，提高内部审计人员素质和专业胜任能力，
（三）持续加强队伍建设，锻造审计铁军
把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。以“清廉审计”建设为载体，以基层党建为引领，全面落实从严治党主体责任，深化“四责协同”工作机制，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制，强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设。深入开展党史学习教育，进一步提升党员、干部政治理论素养。持续深化“三驻三服务”，提升服务中心大局能力，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。