夹北线大山特大桥改建工程环境影响报告书.doc

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
I
目录
1总论.................................................................................................................1
1.1前期工作简介............................................................................................1
1.2环境影响评价实施过程............................................................................2
1.3编制依据....................................................................................................3
1.4评价目的和评价原则................................................................................7
1.5评价等级、范围和时段............................................................................8
1.6评价标准..................................................................................................10
1.7主要环境保护目标..................................................................................13
1.8主要环境问题..........................................................................................16
1.9环境影响评价结论..................................................................................16
2工程概况与工程分析.....................................................................................17
2.1工程概况..................................................................................................17
2.2工程与城市规划相容性分析..................................................................33
2.3工程分析..................................................................................................36
3工程所在地区环境概况.................................................................................45
3.1自然环境概况..........................................................................................45
3.2社会环境概况..........................................................................................48
3.3沿线环境质量..........................................................................................51
4生态环境影响评价.........................................................................................53
4.1概述...........................................................................................................53
4.2生态环境现状评价..................................................................................56
4.3生态环境影响评价..................................................................................67
4.4生态保护措施与建议..............................................................................81
4.5生态保护投资..........................................................................................94

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
II
4.6小结...........................................................................................................94
5声环境影响评价...........................................................................................100
5.1概述.........................................................................................................100
5.2声环境现状评价....................................................................................101
5.3声环境影响预测与评价........................................................................105
5.4噪声防治措施及建议............................................................................116
5.5施工期声环境影响分析........................................................................121
5.6小结.........................................................................................................125
6振动环境影响评价.......................................................................................127
6.1概述.........................................................................................................127
6.2振动环境现状调查与评价....................................................................128
6.3振动环境影响预测与评价....................................................................130
6.4防治措施及建议....................................................................................134
6.5施工期环境振动影响分析....................................................................135
6.6小结.........................................................................................................136
7地表水环境影响评价...................................................................................138
7.1概述.........................................................................................................138
7.2对沿线重要水环境保护目标的影响分析............................................139
7.3施工期地表水环境影响评价................................................................143
7.4小结.........................................................................................................146
8地下水环境影响分析...................................................................................147
8.1概述.........................................................................................................147
8.2地下水环境现状调查与分析................................................................148
8.3地下水环境影响分析............................................................................153
8.4小结.........................................................................................................155

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
III
9环境空气影响分析.......................................................................................156
9.1概述.........................................................................................................156
9.2沿线区域环境空气质量现状调查与评价............................................156
9.3大气环境影响分析................................................................................160
9.4施工期大气污染防治措施....................................................................163
9.5小结.........................................................................................................164
10固体废物影响分析.....................................................................................165
10.1概述.......................................................................................................165
10.2固体废物影响分析..............................................................................165
10.3施工期固体废物防治措施..................................................................167
10.4运营期固体废物影响分析及防治措施..............................................168
10.5小结.......................................................................................................168
11社会环境影响分析.....................................................................................169
11.1概述.......................................................................................................169
11.2对资源开发和土地利用的影响分析..................................................169
11.3对区域交通运输的影响分析..............................................................170
11.4对汉楚王墓群的影响分析..................................................................170
11.5征地、拆迁及基础设施的影响分析..................................................171
11.6缓解措施...............................................................................................173
11.7小结.......................................................................................................174
12公众参与.....................................................................................................175
12.1概述.......................................................................................................175
12.2环境影响评价过程中的公众参与......................................................176
12.3公众参与调查统计结果......................................................................183
12.4公众参与调查统计分析......................................................................184

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
IV
12.5公众意见采纳及反馈落实情况..........................................................186
12.6公众参与“四性”分析......................................................................188
12.7小结.......................................................................................................189
13环境风险分析.............................................................................................191
13.1概述.......................................................................................................191
13.2环境风险成因分析..............................................................................191
13.3环境风险分析......................................................................................191
13.4风险防范与减缓措施..........................................................................192
13.5应急预案..............................................................................................194
14环境管理与监测计划.................................................................................200
14.1环境管理..............................................................................................200
14.2环境监督计划......................................................................................205
14.3环境监测（控）计划..........................................................................205
14.4环境监理培训计划..............................................................................207
14.5环境管理培训计划..............................................................................211
14.6工程竣工环保验收..............................................................................211
15环境经济损益分析.....................................................................................213
15.1概述.......................................................................................................213
15.2环境收益部分......................................................................................213
15.3损失分析..............................................................................................214
15.4环境经济损益分析..............................................................................214
15.5小结.......................................................................................................215
16环保措施及投资估算.................................................................................216
16.1施工期环保措施..................................................................................216
16.2运营期环保措施..................................................................................221

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
V
16.3环保投资估算......................................................................................221
17评价结论.....................................................................................................222
17.1工程概况..............................................................................................222
17.2生态环境影响评价结论......................................................................223
17.3声环境影响评价结论..........................................................................227
17.4振动环境影响评价结论......................................................................228
17.5地表水环境影响评价结论..................................................................228
17.6地下水环境影响评价结论..................................................................228
17.7环境空气影响评价结论......................................................................228
17.8固体废物影响评价结论......................................................................229
17.9社会环境影响分析..............................................................................229
17.10公众参与.............................................................................................229
17.11环境风险分析.....................................................................................230
17.12环保投资.............................................................................................230
17.13环境经济损益分析.............................................................................230
17.14评价总结论.........................................................................................231

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
1
1总论
1.1
前期工作简介
1.1.1项目名称
夹北线大山一号、二号特大桥改建工程
1.1.2项目地点
夹北线是徐州枢纽中京沪、陇海线的重要联络线，线路西起陇海线夹河寨
站，北到京沪线徐州北站，中间设有杨屯和周宅子站。夹北线大山一号、二号
特大桥位于夹北线周宅子站与徐州北站之间，地处徐州市铜山区。工程拟在既
有大山一号、二号特大桥左侧改建新线路；工程后，拆除既有夹北线大山一号、
二号特大桥及相应引线。
改线长度约5.884km（单线），其中夹北上行线1.961km
（AK17+415~AK19+314.07），夹北下行线2.440km（AK17+415~AK19+855），
西到无作业线1.484km（BK18+640.44~BK20+123.9）；同步实施电气化、电力、
通信及信号等相关工程。工程后，拆除既有夹北线大山一号、二号特大桥及相
应引线。
1.1.3建设单位
上海铁路局徐州铁路枢纽工程建设指挥部。
1.1.4项目建设的意义及必要性
夹北线是徐州枢纽陇海通道货运干线，同时担负陇海线与京沪线所有货物
列车跨线运转的作业；作为京沪、陇海线的重要联络线，其运输地位十分重要，
运输任务非常繁忙。但是夹北线位于周宅子～徐州北区间的大山一号、二号特
大桥，桥梁建设标准低，设备老化，病害已经非常严重，虽经多次大修加固处
理，但桥墩横向刚度不足，造成桥墩振幅偏大，引起梁体振幅严重超限，只能
限速行车；现阶段一号特大桥限速25km/h，二号特大桥限速45km/h，远低于夹
北线80km/h标准。因限速运行，线路通行能力损失达33%以上。

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
2
目前，夹北线年通过总运量在13000万t左右，且呈逐年增长的趋势。因大
山一号、二号特大桥病害的影响，严重限制了陇海线，尤其是东陇海线及连云
港地区运量的进一步增长，形成区间通过能力瓶颈；同时因桥梁病害问题，时
刻危及行车安全。
本工程的建设，可解除通道通行能力，释放干线货运能力，消除安全隐患，
降低维护成本，满足运输生产需求和保障行车安全，还可取得良好的经济效益。
1.1.5项目设计过程
本工程的设计单位为中铁上海设计院集团有限公司（以下简称“上海设计
院”）。2011年8月，上海设计院完成了《夹北线大山一号、二号特大桥改建
工程预可行性研究》；2014年2月20日，中国铁路总公司在徐州对《夹北线大
山一号、二号特大桥改建工程预可行性研究报告》进行了审查，并于3月25日
下发中国铁路总公司铁总计统函〔2014〕327号《关于夹北线大山一号、二号特
大桥改建工程项目建议书的批复》，批准本项目立项；2014年6月，中国铁路
总公司对项目可行性研究报告进行了审查，上海设计院根据相关评审意见，于8
月底完成可行性研究修改工作。
1.2
环境影响评价实施过程
1.2.1评价任务的由来
2014年8月15日，根据上海铁路局徐州铁路枢纽工程建设指挥部的委托，
中铁第五勘察设计院集团有限公司承担本项目的环境影响评价工作。
1.2.2环境影响评价过程
评价单位接受委托后，于2014年8月19日进行环境影响评价第一次公示，
随后开展了现场调查、资料收集和现场监测工作，在此基础上，编制完成环境
影响报告书初稿。2014年9月15日，进行了环境影响评价第二次公示，将报告
书简本链接在江苏环保公众网供公众查阅，充分听取公众意见；公示期满后，
开展了公众参与调查工作。在此基础上，编制完成了《夹北线大山一号、二号

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
3
特大桥改建工程环境影响报告书》，并于2014年11月28日，通过了江苏省环
境工程咨询中心在南京市主持召开的《夹北线大山一号、二号特大桥改建工程
环境影响报告书》技术评审会。
1.3
编制依据
1.3.1环境保护法律
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日修订施行）；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日施行）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日施行）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年6月26日修订
施行）；
（7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第二次修订施行）；
（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日修订施行）；
（9）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日施行）；
（10）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月28日修订施行）；
（11）《中华人民共和国文物保护法》（2013年6月29日第三次修订施行）；
（12）《中华人民共和国防洪法》（2009年8月27日施行）；
（13）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起实施）；
（14）《中华人民共和国铁路法》（1991年5月1日施行）；
（15）《中华人民共和国森林法（1998年修改）》（1998年4月29日施
行）。
1.3.2环境保护法规、条例
（1）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日施行）；
（2）《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2008年10月1日施行）；

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
4
（3）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日施行）；
（4）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年3月1日施
行）；
（5）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（1993年10月5日
起实施）；
（6）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年1月1日施行）；
（7）《土地复垦条例》（2011年3月5日施行）；
（8）《土地复垦条例实施办法》（2013年3月1日施行）
（9）《基本农田保护条例》（1999年1月1日施行）；
（10）《铁路安全管理条例》（2014年1月1日施行）；
（11）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日施行）；
（12）《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（国发〔2000〕
31号）；
（13）《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》
（国发明电〔2004〕1号）；
（14）《关于加强铁路噪声污染防治的通知》（环发〔2001〕108号）；
（15）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声
有关问题的通知》（环发〔2003〕94号）；
（16）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕
37号）；
（17）关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知（环发〔2012〕
11号）；
（18）《建设项目环境影响评价工作管理暂行办法》（铁总计〔2013〕183
号）；
（19）关于印发《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原
则指导意见（2010年修订稿）》的通知（铁计〔2010〕44号）；

夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书
5
（20）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月18日施行）；
（21）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发
〔2012〕77号）；
（22）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕
98号）。
1.3.3地方性环境保护法规、条例
（1）《江苏省环境保护条例》（江苏省人大常委会，1997年7月31日实
施）；
（2）《江苏省建设项目环境保护管理规范》（江苏省环境保护厅，2002年
6月1日实施）；
（3）《江苏省水资源管理条例》（江苏省人大常委会，2003年10月1日
实施）；
（4）《江苏省农业生态环境保护条例（修订）》（江苏省人大常委会，2004
年7月1日实施）；
（5）《江苏省土地管理条例》（2