监理安全监理制度.doc

会议制度
1.内部会议制度
驻地办根据工程的进展情况，在每月月初召开一次安全生产专题例会。分析上月在安全生产监理工作中所暴露的问题，制定相应对策，避免类似安全问题的出现，将事故隐患消灭在萌芽状态。根据施工单位制定的月度施工计划，结合工程现场施工情况，明确本月安全监理工作重点，并制定本月安全监理计划。
2.监理例会
监理例会是驻地办监理工程师主持召开的例行现场安全会议。其目的在于对建设工程施工现场所发现的安全生产、文明施工的各类情况进行点评，分析问题存在的原因，商讨解决问题的办法，对有关重要的安全生产、文明施工的重要事项作出决定。
参会人员：驻地监理工程师、安全环保工程师、专业监理工程师；施工单位项目经理、总工、安全生产专职负责人。
会议的议程及主要内容：
（1）施工单位汇报当月工程建设中有关安全生产、文明施工的情况。
（2）上次会议决议的执行情况，主要存在的问题和原因分析及解决措施和计划。
（3）监理工程师对施工现场安全情况进行分析，提出当前存在问题，要求施工单位及有关各方予以改进。

安全技术措施审查制度
1.根据本项目工程特点，施工安全技术措施主要包括：
（1）进入施工现场的安全规定；
（2）地面、深坑、隧道施工作业的防护；
（3）高处及立体交叉施工作业的防护；
（4）施工用电安全技术措施；
（5）机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；
（6）为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施。
（7）预防自然灾害（大风、雷击、洪水、高温、泥石流等）的措施。
2.全体监理人员应认真学习《公路工程质量检验评定标准》、《桥涵施工技术规范》、《路基施工技术规范》等国家强制性技术标准，国家安全生产方面的方针、政策、法律、法规、标准，安全生产管理基本知识、安全生产技术知识和安全生产专业知识，提高自身综合素质，尽快适应工作需要。
3.驻地办专业监理工程师应深入施工现场，辨识重大危险源，熟悉施工项目安全技术方面的要求。
4.专业监理工程师应在规定的时限内根据各自分工、所监工程项目的特点，认真审查施工单位施工组织设计、开工报告中的安全技术措施是否符合国家强制性标准、安全管理的要求，如有遗漏或不符合之处应退回施工单位修改、补充、完善；如符合有关规定应在报审表上填写意见，由驻地监理工程师签认。
5.对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施，由工程部牵头，组织道路、桥梁、试验、安全监理工程师进行会审，提出书面审查意见。

专项施工方案审查制度
1.根据《建设工程安全生产管理条例》、交通部及延吴高速公路建设管理处相关规定，结合第二驻地办所监工程具体情况，需编制专项施工方案的项目如下：
（1）不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；
（2）滑坡和高边坡处理；
（3）桩基础、挡墙基础；
（4）桥梁工程中梁、拱、柱等构件施工；
（5）爆破工程；
（6）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；
（7）跨线工程施工；
（8）其它特殊结构或者存在危险性的工程。
2.驻地办应督促施工单位在上述项目开工前14天编报专项施工方案；特别复杂的专项施工方案施工单位应当组织不少于5人的专家组，对已编制的专项安全施工方案进行论证审查，并应根据专家论证意见进行完善，施工单位技术负责人签字后报驻地办。
3.审查的程序及重点：
（1）程序性审查。专项安全施工方案按规定须经专家论证、审查的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。
（2）符合性审查。专项安全施工方案必须符合国家、行业强制性标准的规定，并附有安全验算结果。须专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。
（3）针对性审查。专项安全施工方案应针对本工程项目特点以及所处环境、管理模式编制。
（4）可操作性审查。施工方案实施的有关责任人责任明确，便于方案实施。
4.按审查、审批权限办理
（1）一般性专项安全施工方案。经专业监理工程师审查后，应在报审表上填写监理意见，由驻地监理工程师签认。
（2）特别复杂的专项安全施工方案。驻地办审核后报总监办审查。
5.按审查签认的专项安全施工方案进行现场监督管理。

安全隐患处理制度
1.对于不符合安全管理规定，不符合安全技术措施规范要求的现象或状态，驻地监理工程师、安全监理工程师及专业监理工程师、现场监理可采用口头指出或签发安全工作指令的方法，要求承包人加强安全管理和教育或限时整改进行处理，预防问题扩大或加深。
2.对于轻微的事故隐患，监理工程师可直接责令施工单位立即排除。
3.对于较大严重的事故隐患，安全监理工程师可责令立即排除，如立即排除难以做到的，可责令立即从危险区域内撤出作业人员，暂时停止施工，同时向驻地监理工程师报告。
4.严重安全隐患采用下列处理方法：
(1) 由驻地监理工程师召开施工单位项目经理、安全负责人、专职安全员参加的现场监理会议，要求承包人及时采取有效措施，消除安全隐患。
(2) 签发安全工作指令要求承包人限时整改、复查、消项。
(3) 必要时签发工程暂时停工指令要求施工单位进行整改，整改后再恢复施工。
(4) 施工单位应立即进行严重安全事故隐患的调查，分析原因，制定纠正和预防措施，形成处理方案，并报监理工程师。
(5) 安全事故隐患处理完毕，施工单位应组织人员检查验收，写出安全隐患处理报告并存档，同时报监理工程师。
(6) 严重安全隐患排除后，驻地监理工程师应当对隐患排除情况和安全生产条件进行审查，经审查同意后才能恢复施工。

按照法律法规与强制性标准实施监理制度
1.认真学习《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《环境保护法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条例》等及安全生产管理知识、安全生产技术知识和安全生产专业知识，增强安全生产法律意识。
2.认真学习《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程施工监理规范》、《公路路基施工技术规范》、《公路桥涵施工技术规范》等，不断提高自身业务水平。
3.认真学习委托监理合同、施工合同文件，提高履约意识。
4.按照法律法规与工程建设强制性标准认真审查施工单位呈报的施工组织设计、开工报告等，不符合法律法规要求，低于国家强制性标准的，不予审批，一律退回。
5.严格按照法律法规、合同文件、工程建设强制性标准对管辖合同段实施监理，通过巡视、旁站、平行检验、抽检、指令文件等手段，使所监工程始终处于良好的受控状态。
6.监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关法律、法规和工程建设强制性标准施工，违规作业时应予制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
7.严格按照法律法规、工程建设强制标准，对已完工序、分项工程进行检查验收，对不符合要求的一律返工重做或采取切实可行的补救措施。

监理内部安全制度
一、安全纪律
1、全体员工要热爱本职工作，加强政治、业务、安全知识学习，努力提高自身综合素质。
２、遵守劳动纪律，服从领导和安全人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本专业工作；严禁酒后上班；不得在禁止烟火的地方吸烟动火。
３、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
４、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，高处作业必须系安全带，高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物件，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
５、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊上下。
６、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施和警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动。
二、安全防盗制度
１、每名监理人员必须树立高度的安全防盗意识。
２、员工宿舍的私人物品，必须个人自行保管好，分开摆放整齐；钥匙要保管好，不可丢失，严禁交给本宿舍以外的人使用。
３、人员离开宿舍时，要随手关好窗，锁好门。如果发现人员离开宿舍，门未锁而造成室内物品被盗，应全额赔偿被盗人的经济损失。
４、人员下班时，最后离开的人要及时关锁好办公室的门窗，如果因最后离开的人员疏忽大意，没有关锁好门窗造成室内的办公用品及仪器等物品被盗，应按被盗物品的全价赔偿。
５、如果发生被盗情况，应立即主动报警，同时保护好现场，等待公安人员的调查和处理。
三、安全防火制度
１、每位员工都必须牢固树立“防火安全、人人有责”的思想，保持高度的警惕性。
２、遵守消防法规和各项防火管理制度，严格遵守本岗位安全操作规程，履行本岗位安全防火职责。
３、不准在禁止烟火区域内吸烟、动火。如因工作需要在禁区内动火的，必须报告领导批准，并落实相应的安全措施。
４、学习消防知识，掌握各种灭火工具的使用方法，爱护消防设备，不得随意挪动和损坏消防器材、防火标志。
５、不得乱拉乱接电线，除因工作需要以外，严禁使用电炉。
６、下班以前清理检查监理现场及办公室然后切断工作电源，消除火险隐患。
７、发现火情，及时报警，及时扑救。配合有关部门调查火灾原因，总结经验，吸取教训。
８、违章用火、用电，违反消防法规定和内部防火安全管理制度，造成火警火灾事故的，酌情赔偿经济损失；情节严重者，提交司法部门处理。
四、用火用电制度
１、各种电器设备的安装、使用管理要符合供电部门的规定。
２、监理现场办公室、试验室、宿舍等电器设备安装、拆除、暂设电源的架设维修、拆除，应由电工进行，任何人员未经批准，不准使用电炉。
３、宿舍内禁止乱搭乱接电源，照明灯泡不得大于100W。
４、各种电器设备要采取防雨、防雷措施，接地必须牢固，电源线头必须有插头，否则不准使用。
５、监理现场和宿舍禁止使用明火取暖。
６、严禁在有易燃易爆和可燃性物品的区域内使用明火。
７、在易燃易爆和可燃性物品区域内要配有足够的消防器材。
８、违反用火制度尚没有造成后果的进行批评教育，造成严重后果的，按有关规定处理。
五、现场监理安全防范制度
１、由驻地监理工程师对现场所有监理人员进行安全施工技术规范中强制性条文要求和岗前安全教育，提高监理人员自身的安全保护意识和管理知识。
２、根据各自分工项目监理特点，为现场监理人员配备有“三证”(生产许可证、产品合格证、安全鉴定证)和标志（安全标志）的劳动防护用品，并做到会检查护品的可靠性、会正确使用护品、会正确维护保养护品。
３、乘坐工作车辆，不得超过规定人数，不可嬉笑打闹，不得将头、手伸出车窗外。
４、如果因工作需要，需登高时，要事先检查登高的踏板和扶手是否牢固后再进行攀爬，并系好安全绳，佩戴安全帽。
５、桥梁施工时，在现场预留有许多钢筋接头，现场监理人员在现场行走时要密切注意脚下和周围，以防被钢筋头等杂物刺伤身体或刮坏衣裤。
６、夜间监理作业时，应及时提醒施工单位在工作区域备有足够的照明设备，以防止发生不测。
六、试验员安全操作规程
１、各种药品必须有专人保管，易燃、易爆、剧毒药品分别分开贮存低温、干燥处。
２、使用剧毒药品，必须戴好口罩，用完后立即将器皿洗净，并且将试验台擦洗干净。
３、易燃、易爆剧毒药品不准私自带出试验室，不准做人情，给予其它人员。
４、使用带电的仪器时，应注意人身安全，以防发生触电事故。
５、试验人员应不定期的检查试验室的电器设备有无异常现象和仪器的零件有无松动情况等，防止以后使用发生事故。
七、测量员安全操作规程
１、密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并需预防有害动、植物伤人。
２、测量钉桩要注意周围行人的安全，不得对面使锤。钢钎和其它工具不得随意抛掷。
３、测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。
４、搬动仪器时要遵守测量有关规定，特别是在块石面上和泥泞上下陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受伤或损坏仪器等事故。
５、在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底便鞋。在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。
６、在公路、村庄、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。
八、汽车驾驶员安全操作规程
１、汽车驾驶员必须经过学习，熟悉所驾驶车辆的构造、性能；熟悉操作和维修保养规程。并经交通监督部门考试合格，发给驾驶执照后，方准单独驾驶，严禁没有驾驶执照的人员开车。
２、汽车驾驶员必须严格遵守交通部、公安部联合颁发的“城市交通规程”和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，积极维护交通秩序。
３、出车前驾驶员不得饮酒，行车中不得吸烟，吃食物、与他人交谈或打电话，要保证适当的休息时间，如身体有病或有极大的精神负担时，不得驾驶车辆。
４、载重汽车必须按规定装载货物。装载的货物如高出车厢或散落对人体有害的物品时，车厢上禁止载人。驾驶室不准超额坐人。
５、每天行车完毕入库前要对车辆进行检查，发现问题要及时修理。
６、对自己车辆上的消防器材要妥善保管，熟悉其性能和使用方法。

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