上海市汽车产业十二五发展规划方案.doc
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1、上海市汽车产业十二五发展计划上海市经济信息化委相关印发上海市汽车产业“十二五”发展计划通知上海市人民政府沪经信装()427号各区县经委(商务委)、上海市汽车行业协会、上海汽车集团股份:为落实落实上海市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要、工业和信息化部牵头制订节能和新能源汽车产业发展计划()和上海市工业发展“十二五”计划,结合上海汽车产业发展实际,我委编制了上海市汽车产业“十二五”发展计划。现印发给你们,请认真落实落实。上海市经济和信息化委员会7月17日上海市汽车产业“十二五”发展计划一、“十一五”发展回顾“十一五”时期,在国家汽车产业调整和振兴计划和各项利好政策推进下,中国汽车制造业发展迅
2、猛,汽车产量从570.49万辆增加到 1865.4万辆,5年间增加了2.3倍,成为全球第一大汽车生产国。本市汽车制造业抓住有利机遇,锐意进取,建设含有世界优异水平轿车整车和零部件生产、研发体系,实现自主品牌汽车、新能源汽车等领域质突破,形成合资品牌和自主品牌多产品、多车型共同发展良好局面,行业关键竞争能力显著提升。1.汽车产业整体规模和实力稳步提升。,本市汽车制造业在中国轿车各细分市场领域全方面出击,生产形势良好,整年当地生产各类汽车169.89万辆,比上年增加35.9%,再创历史新高,其中轿车159.77万辆,增加30.5%;整年完成汽车工业总产值超出3619亿元,占全市工业总产值12%,同
3、比增加43%;实现利润超出500亿元。,上汽集团整车销量达成358万辆,占全国总销量(1806万辆)19.8%;华普汽车销量为5.8万辆。2.新能源汽车产业化稳步推进。新能源汽车产品逐步上市。其中,上海通用君越混合动力车型ECO-Hybrid、上汽荣威BSG混合动力轿车实现了小批量投产和上市销售。超级电容、电池电容和二甲醚公交车进行示范运行。华普甲醇汽车做好了量产准备。上海顺利完成了“十城千辆”第一阶段任务,私人购置试点方案正在主动准备,嘉定国际电动汽车示范区正在建设,开启了充电设施地方建设规范制订,基础完成了一批充换电站和400个充电桩布点建设。上海世博会1538辆10多个技术路线、20多款
4、新能源汽车184天载客超出2亿人次,运行里程超出万公里,实现了规模最大、品种最多、水平最高、运行最集中、频次最强示范运行。加大招商引资和产业基地建设力度,吸引多家中国外三电(电池、电机、电控)企业落户上海,形成了较完整产业链。上海机动车检测中心取得了国际级新能源机动车检测中心资质,并基础含有了22项新能源汽车检测能力。新增5位教授进入国家千人计划;引进了一批从事电池及隔膜、电机、电驱系统研发关键团体。上海汽车产业整合中国外资源,上汽集团和美国A123电池企业设置合资企业,加紧产业化。3.自主创新和自主品牌建设不停加强。自主研发体系建设方面,上汽集团加紧建设安亭自主研发创新基地,逐步形成了中国主
5、导、全球联动自主研发体系。上海大众、通用泛亚、菲亚特、标致雪铁龙等外资企业加强了产品创新能力建设;华普、申龙等民营企业也加紧了技术中心建设。经过整合上汽和南汽优势资源,上海拥有了荣威、MG和华普自主品牌产品,且上海在全国首先拥有了中高级自主品牌。其中,上海汽车打造了荣威750、荣威550、荣威350、MG7、MG6、MG3等不一样平台产品阵营。荣威550取得了“中国汽车工业科学技术进步奖特等奖”。上海华普成为吉利汽车英伦品牌事业部,和全球鹰、帝豪并列为吉利三大子品牌,车型包含TX4伦敦出租车和上海英伦等。4.汽车现代服务业发展快速。上海国际汽车城内二手车交易市场已经建成并营运;汽车零配件出口基
6、地硬件建设已完成;汽车金融服务已初步形成了结算、融资、资本运作三大功效;汽车会展中心、汽车展示贸易区已建成使用;上海国际赛车场成功举行F1大奖赛等国际赛事;汽车博物馆、汽车专题公园建成营业且运行良好。5.国际中国资源整合形成新局面。,吉利汽车和英国锰铜控股组建新合资企业,在上海华普生产TX4伦敦出租车。上汽集团在北美、欧洲、日本、韩国等地设置海外企业,在香港成立全资上海汽车香港投资。通用汽车和上汽集团成立香港合资投资企业,注册资金为1亿美元;上汽集团以51%股权取得上海通用控股权;上汽集团和通用汽车将以印度市场为起点,联手拓展亚洲新兴市场业务。上汽集团和通用汽车签署以新能源技术为主开发和应用技
7、术合作协议,标志着中国汽车企业首次和跨国企业在动力总成这一关键技术上进行联合开发。吉利汽车完成对瑞典沃尔沃汽车收购,沃尔沃中国总部、销售总部和沃尔沃汽车中国技术中心已落户上海嘉定工业区北区。另外,在循环经济方面探索也取得了新结果,上海世博会“零排放”用车理念带来了崇尚低碳、崇尚绿色用车环境。,上海汽车制造业增加值综合能耗比下降35%。“十一五”期间,上海汽车产业即使取得了一定结果和突破,但对关键技术、关键技术掌握还不够全方面,自主开发面临技术发展、市场拓展、出口和全球经营等多方面挑战。新能源汽车关键技术、产业化能力、动力电池性能、配套设施和技术标准等方面还有待深入加紧发展。关键零部件和高端电子
8、产品自主化进程缓慢。商用车发展资源需深入整合,速度需深入加紧。汽车服务业发展潜力还未完全释放,车联网等信息服务业尚在起步阶段。汽车产业基地建设需要深入加强功效建设定位。二、“十二五”发展环境和趋势(一)国际环境在后金融危机时代,发展中国家和发达国家全部在回归实体经济,低碳经济正成为新经济增加点,新兴市场国家在世界市场地位将越来越关键,全球投资和贸易保护主义倾向更趋显著;全球汽车工业格局将发生猛烈变动,可能出现日韩系、美系、欧系和以中印为代表发展中国家车系四股力量并立局面;传统汽车能源动力系统连续优化;汽车电子技术、新材料和新能源汽车研发成为竞争制高点;汽车电子信息技术应用水平不停提升;零部件技
9、术创新支撑作用日趋显著;全球技术合作战略联盟日益盛行。(二)中国环境中国已经成为全球汽车生产和消费大国,估计至,中国汽车产能将达成3800万辆,消费量将达成3000万辆,中国汽车消费将占全球汽车总消费25%左右。未来将是中国汽车产业自主创新、加紧发展关键机遇期。国家出台各类政策,激励推广使用节能和新能源汽车,激励汽车行业吞并重组,激励自主创新,激励汽车产品出口等。汽车租赁、汽车金融、车联网等成为汽车服务业新发展热点。伴随人民币升值,中高端整车进口量将较快增加,零部件进口价格也将相对降低,首先有利于中国企业优先采取优异零部件模块和总成,其次将使零部件出口企业面临猛烈竞争。(三)上海环境后世博时代
10、,上海将根据“创新驱动、转型发展”方针,关键增强自主创新能力,加紧技术升级步伐,大力培育发展战略性新兴产业。同时,新能源汽车示范运行综合效应将提升中国新能源汽车发展速度。另外,上海处于加紧建设“四个中心”关键时期,大力发展现代服务业,为汽车服务产业能级提升发明了条件。(四)上海汽车产业发展面临机遇国际汽车产业展现由汽车制造向汽车研发转移趋势。中国是新兴国家代表,上海总部经济效应显著,将从国际汽车产业研发转移中获取更多机会。全球性采购促成汽车高端零部件向低成本国家转移。中国将取得承接制造更高等级汽车零部件机遇。上海汽车零部件合资企业将在高端零部件制造和采购转移中取得愈加快发展。低碳技术和低碳经济
11、是未来20年内国际竞争制高点,上海经济实力强,科技水平高,城市开放度高,智力资源丰富,有能力在低碳经济上率先发展。国家支持大型汽车龙头企业并购重组。这对含有自主研发能力、自主品牌产品和规模优势上海整车及零部件企业是利好。汽车服务行业方兴未艾,现代汽车服务业展现巨大潜力。上海含有综合性汽车产业基地功效配套优势,市场和消费者成熟度更高,汽车服务市场含有愈加好发展机遇。上海信息服务产业发展将带动汽车产业在对应智能信息、汽车电子商务、汽车金融、汽车物流和云计算改造等方面取得新发展,有利于促进产业转型升级。上海拥有中国一流大学智力资源和研发机构集聚教育研发优势。上海作为国际化大城市,国际化经营意识强,含
12、有多元化国际经营新思绪。(五)上海汽车产业发展面临挑战汽车节能减排和新能源汽车研发面临挑战。传统汽车节能减排工作在很大程度上受制于合资外方技术支持和技术改善。新能源汽车研发在优异技术和资金投入方面仍有差距。汽车零部件工业面临“三明治效应”。零部件技术竞争承受“三明治效应”压力,即高端产品开发受到来自发达国家技术压力,且对汽车电子技术掌控还有待加强,产品成本优势受到来自新兴国家低价压力。低技术含量汽车制造步骤向中西部转移。上海土地、劳动力等各项制造成本日益升高,劳动密集型传统整车制造和零部件生产将不停向成本更低中西部转移,汽车产业产值也将随之转移。中国各城市汽车产业之间发展竞争日益猛烈。其中长春
13、、武汉、广州、成全部、北京等发展较快。上海汽车产业取得专利数量较少。专利数量表示对优异技术和优异设计掌控程度,上海汽车专利数量处于相对较低水平。三、“十二五”发展思绪和目标(一)“十二五”指导思想深入落实落实科学发展观,根据创新驱动、转型发展方针,重视内涵式发展,围绕“全方面提升自主创新能力”根本,利用上海产业基础和综合优势,大力发挥引领和服务作用,推进自主创新能力和自主品牌建设、节能和新能源汽车产业化、汽车产业信息化和服务化等领域全方面发展,成为率先支撑中国汽车产业由大国向强国转变、率先支撑上海创新驱动和转型发展关键力量。(二)“十二五”发展标准1.具体功效定位:(1)中国汽车产业自主集成和
14、创新示范区;(2)中国节能和新能源汽车研发创新和产业化集聚区;(3)中国自主品牌和中高级整车研发制造功效区;(4)中国汽车电子等关键零部件研发制造关键区;(5)中国信息化和现代汽车服务业创新引领区。2.关键发展标准:(1)坚持自主品牌产品和合资品牌产品统筹均衡发展,既保持一定中高级轿车产品和产业规模,又突出自主品牌产品加紧发展,提升产品档次和技术水平。(2)坚持汽车自主创新和抢占节能和新能源汽车制高点相结合,不停健全传统汽车自主创新体系,同时攻克节能技术和新能源汽车关键技术,率先实现产业化。(3)坚持产业链高附加值步骤和关键领域优先发展,主动发挥高附加值整车带动效应,提升汽车零部件技术水平,集
15、聚中国领先产业链关键步骤。(4)坚持汽车产业中国外布局和当地发展有机结合,保持总部、研发、销售和中高级整车制造等功效在当地发展,同时推进在全球和中国合理布局,扩大市场拥有率。(5)坚持汽车产业信息技术应用,促进汽车产业绿色化制造和集约式发展,利用信息技术提升生产、物流等步骤效率,创新节能减排技术。(三)“十二五”发展目标1.总目标上海汽车产业继续成为支撑上海新一轮经济发展关键支柱产业之一。到:(1)上海汽车产业实现汽车产销550万辆左右,其中当地生产210万辆左右;(2)本土和自主品牌汽车产销200万辆,其中当地生产30万辆左右;(3)节能和新能源汽车中国市场拥有率达成20%,其中新能源汽车“
16、十二五”期间产销累计达成3万辆以上规模;(4)成为中国汽车产业关键研发制造中心、创新引领和示范基地。2.分类目标(1)产业规模。巩固汽车产业在上海支柱产业中地位,到,汽车制造业产值占全市工业总产值百分比不低于10%,工业增加值占全市生产总值不低于4%;汽车工业总产值达成4600亿元左右,五年平均增幅不低于6%;上海汽车生产企业(含外地控股企业)生产能力达成600万辆;上海汽车及零部件生产企业固定资产投资五年累计达800亿元左右,其中当地企业占50%左右。(2)自主品牌汽车。到,中国本土品牌和自主品牌汽车产销达成200万辆规模,其中上汽集团180万辆左右、其它汽车企业20万辆左右;商用车得到加速
17、发展,市场拥有率稳步提升;全方面形成整车及动力总成自主研发和工程开发能力,并努力争取达成国际同时水平。(3)新能源汽车。促进新能源汽车关键技术研发实现重大突破,加紧推进混合动力汽车、纯电动汽车产业化和燃料电池汽车技术提升。到,插电式混合动力、纯电动和燃料电池等新能源汽车含有5-10万辆产能,累计产销3-5万辆;节能和新能源汽车产值达成600亿元左右,其中插电式混合动力、纯电动和燃料电池等新能源汽车产值达成200亿元左右。(4)专用车及零部件。加紧发展高技术、高附加值专用车,关键发展冷链、消防、工程机械、市政环卫、通信等专用车产品,努力争取产值翻一番,达成100亿元左右。加紧发展并自主掌握发动机
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