四川省机关档案工作综合规范化管理基础标准.doc
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1、四川省档案工作规范化管理措施(试行)第一条为了加强本省档案工作规范化管理,愈加好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务,依据中国档案法、中国档案法实施措施等法律、法规要求,结合本省实际,制订本措施。第二条本措施采取定性分析和定量分析相结合绩效评定体系,制订全省档案工作规范化管理标准。第三条档案工作规范化管理标准依据分为四川省机关档案工作规范化管理标准、四川省企业、科技机关档案工作规范化管理标准和四川省各级档案馆工作规范化管理标准(见附件1、2、3)。四川省机关档案工作规范化管理标准适适用于各级机关、团体、机关及社会基层组织。中央驻川单位可参考实施。四川省企业、科技机关档案工作规范化管
2、理标准适适用于各级各类国有企业、科技机关。中央在川企业、科技机关、非国有企业可参考实施。四川省各级档案馆工作规范化管理标准适适用于市(州)、县(市、区)国家综合档案馆,省内其它档案馆可参考实施。国家有特殊要求,从其要求。第四条档案工作规范化管理标准考评内容包含行政管理、设备设施、基础业务、开发利用4个部分。考评等级按百分制标准分3级:95分以上(含95分)为一级;80分至94分(其中设备设施、基础业务考评得分不低于这两部分总分值80%)为二级;70分至79分为三级。第五条各级机关、团体、企业机关和档案馆可对照标准逐步提升整体绩效,自愿向当地或上级档案局提出书面申请。申请通常从三级开始,规范化管
3、理档案工作成绩突出可跨级申请。申请内容包含:档案工作情况和自查评分情况,存在问题和改善方法,同时填写申报表(1式3份,样式见附件4)。第六条各级档案局应根据“统一领导、分级管理”标准加强总体计划,关键指导,依法监督并分级组织档案工作规范化管理考评工作。考评组组员由各级档案局依据实际情况委派,通常不少于5人。第七条考评应由被考评单位提出书面申请。未申请,各级档案局不得强制进行考评。国家另有要求除外。考评程序为:考评组听取申请单位档案工作规范化管理及自查情况汇报;审查申请单位出示相关文件或依据材料;实地检验档案规范化管理情况;形成考评意见并向申请单位通报。第八条省级机关(含直属单位)、团体、机关考
4、评,由省档案局负责组织。中央驻川单位考评,根据主管部门要求办理。市(州)机关、团体、机关考评由省档案局委托市(州)档案局负责组织。县(市、区)机关、团体、机关及乡镇、街道和社会基层组织考评,申请一级,由省档案局委托市(州)档案局负责组织;申请二级、三级由省档案局委托县(市、区)档案局负责组织。第九条省属国有企业、科技机关考评,由省档案局会同主管部门负责组织。市(州)国有企业、科技机关考评,由省档案局委托市(州)档案局负责组织。县(市、区)科技机关考评,申请一级,由省档案局委托市(州)档案局负责组织;申请二级、三级,由省档案局委托县(市、区)档案局负责组织。非国有企业、科技机关考评,由省档案局委
5、托其所在市(州)档案局负责组织。其中跨地域大型企业由省档案局负责组织。第十条市(州)国家综合档案馆考评,由省档案局负责组织。县(市、区)国家综合档案馆考评,申请一级,由省档案局负责组织;申请二级、三级由省档案局委托市(州)档案局负责组织。其它档案馆考评,由省档案局负责组织。第十一条考评应全方面检验申请单位档案工作情况并关键考评、评审其近3年(含当年)档案工作规范化管理情况。申请单位近3年内发生档案工作人员违法乱纪、失泄密和档案遭受火灾、失窃、水毁、严重虫霉,取消考评资格。第十二条经过考评单位,由负责组织考评档案局颁发四川省档案工作规范化管理等级证书。部分成绩突出,由人民政府、档案行政管理部门或
6、本单位给表彰。第十三条四川省档案工作规范化管理等级证书使用期3年。使用期满后,负责组织考评档案局对获证单位进行复查。复查不合格,降低直至取消等级证书。对获证单位和复查合格单位,由省档案局给予通报。第十四条考评形成材料(含申请单位申报表、申请汇报、自查汇报、自查评分表和考评组考评评分表、考评结论、考评组组员签字名单等)由组织考评档案局负责整理归档。省和市(州)档案局对档案工作规范化管理考评情况进行不定时抽查。第十五条各市(州)档案局每十二个月度对当地档案工作规范化管理进行总结并报省档案局立案。第十六条本措施自6月1日起施行。过去相关要求和本措施不一致,以本措施为准。四川省机关档案工作规范化管理标
7、准考评序号考评内容标准分考评细则及评分标准1机构和组织管理211.1档案工作管理体制健全,档案工作渠道通畅,适应本单位、本系统档案工作需要。配置了业务能力强、适应工作、相对稳定专兼职档案工作人员。1.51没有适应本单位、本系统档案工作需要综合性档案工作机构(处、科、室),不得分。2档案人员不得胜任档案工作,不能满足档案工作需要扣1.5分。1.2档案工作纳入本单位工作计划、目标管理和相关部门及人员岗位职责,同本单位各项工作同时发展,对本机关文件材料形成、规类工作进行了监督指导。1.51本单位5年计划和年度工作计划、目标管理中没有安排部署档案工作,人员岗位职责中没有档案工作内容,缺1项扣0.2分,
8、扣玩0.5分为止。2对本机关文件材料形成归档工作实施了有效监督指导,检验近3年实施监督检验相关文字依据,没有扣0.5分。3监督指导不力、机关文件材料归档不立即扣0.5分。1.3本单位档案工作实施综合管理,做到统一领导、统一机构、统一制度,对全部档案实施有效管理。11多种门类和载体档案未集中统一管理,且无制度要求不得分。2实施了集中统管,缺所管档案目录扣0.5分。1.4有机关责任人分管、综合部门责任人主管档案工作1出示相关文字依据(领导分工文件或会议统计),没有酌情扣分。1.5档案工作列入领导议事日程,切实处理档案工作中实际问题并有显著成效。1.51出示领导听取档案工作汇报及研究检验档案工作文字
9、依据,无依据扣0.5分。2档案工作实际问题未能立即有效处理或效果不显著扣0.51分。1.6档案工作经费能满足档案工作发展需要。1.5提供档案经费开支情况,经费不能满足档案工作需要扣0.51分,没有依据材料扣0.5分。1.7档案人员含有大专以上文化程度。1提供档案人员学历证实,达不到要求酌情扣分。1.8全部档案人员经过同级、上级档案部门或上级主管部门档案业务培训。11无继续教育证实或培训证实不得分。23年内未参与一次档案业务培训扣0.5分。1.9在机关工作中认真落实实施档案法律法规和相关规章。定时组织本机关和本系统档案人员进行档案法学习。1未学习、宣传、落实实施档案法律法规和规章,且无文字依据酌
10、情扣分1.10对本单位档案工作进行监督、检验和指导,组织档案基础业务知识培训,开展评选检验。1.51未开展监督、指导、检验且无文字依据扣0.5分。2未组织培训且无文字依据扣0.5分。3未开展评选检验且无文字依据扣0.5分。1.11主动参与机关档案协作组活动;每十二个月有本机关、本系统档案工作动态在本机关、本系统工作简报、刊物或其它媒体上登载。11检验参与协作组活动情况,未参与扣0.5分。2出示近3年登载有本机关、本系统档案工作信息工作简报、刊物等,没有扣0.5分。1.12对所属单位、本系统档案工作进行监督指导,组织档案业务培训,开展评选检验,建立档案工作管理网络,促进所属单位和本系统档案业务建
11、设协调发展1.51未对所属单位、本系统开展监督指导、业务培训且无文字依据扣0.5分。2没有所属单位、本系统档案工作管理网络图扣0.5分。3未组织评选检验且无文字依据扣0.5分。4无所属单位和系统指导任务,此项分记入1.10项且1.10项分值由1.5分变为3分,对应项目也各增加0.5分。1.13档案管理制度健全,建立了本机关档案搜集、整理、保管、判定(含销毁判定)、统计、利用、本单位重大活动档案登记、搜集及资料搜集等制度措施。21缺一个扣0.2分,扣完1分为止2实施效果差,酌情扣0.51分。1.14制订了符合本单位实际多种门类和载体文件材料归档范围、档案保管期限表、分类方案并报同级档案部门立案。
12、21没有本单位自拟文件材料归档范围、档案保管期限表和分类方案不得分。2没有报同级档案部门立案扣0.5分。3有材料,但条款制订不规范、不科学,归档范围不正确,划分保管期限不正确,分类不正确扣0.51.5分。1.15制订了本单位多种专门档案管理制度、措施等。11未制订管理制度、措施不得分。2有制度、措施,但制订得不全、不具体、不符合相关规范扣0.51分。3没有专门档案,此项分计入1.14条,且1.142、3项各增加0.5分。1.16制订了电子文档管理制度和措施。11未制订不得分。2制订得不规范、不具体、可行性不强扣0.5分。3实施不力扣0.5分。2基础设施182.1机关在新建或改造档案专用库房时,
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