校园及周边治安综合治理实施方案解析样本.doc

大泗学校校园及周围治安综合治理
实施方案

　 校园及周围治安综合治理工作不仅事关中小学生人身安全，也是稳定学校教学秩序，创建平安校园和构建友好社会关键内容。为了营造文明、健康、友好校园周围环境，促进我盟教育事业健康连续发展，结合我盟校园周围环境现实状况，特制订本方案。
　 一、指导思想
　　坚持科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以发明良好学校及周围环境为目标，以学校安全工作为关键,调动社会各方面力量，规范校园周围环境，根本治理影响校园周围治安秩序多种突出问题，消除多种安全隐患，严厉打击多种严重侵害师生人身安全违法犯罪活动，为构建“友好平安校园”提供保障。
二、治理目标
经过治理，使校园周围区域内社会不良现象得到显著改善，治安情况根本好转，对校园周围200米以内营业性娱乐场所果断给予取缔；文化环境得到根本净化，对校园周围区域内乱摆乱卖、乱停乱放、违章违法建筑等进行清理整理和规范；卫生死角得到全方面清理，实现校园及周围治安秩序稳定、环境整齐，基础设施等硬件建设标准化、规范化目标。
三、职责任务
1、公安部门具体负责学校及周围治安工作。
对校园周围流感人口、暂住人口和出租房屋要加强管理，果断铲除校园及周围存在“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，在治安问题突出地段和校园周围要增加执勤点和巡查警力。
加强校门口两侧交通秩序管理，深入加强地处城市主、次干道沿线校园周围道路和学生上、放学集中通行路段管理，必需全部设置符合国家标准警示标志，要安排民警维护交通秩序；加强校车管理，严禁不符合技术标准车辆接送学生；绝对严禁在校门口50米内停放多种车辆，并要设置明确交通标志。
要严厉打击校园周围地域流氓团伙和黑恶势力，加大对强迫学生交“保护费”、抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为查处力度。优先受理、侦破侵害师生权益违法犯罪案件。果断打击利用手机短信和互联网造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为。
2、文化部门要认真清理整理文化娱乐经营场所。
对校园周围200米以内影吧、网吧等娱乐场所果断给予取缔。加强对未成年学生进入网吧管理，对许可未成年人进入网吧、游戏厅、录像室、电子游艺室等娱乐场所业主，按条例要求上限处罚，严重违章果断给予取缔。加大对各类非法出版物查缴力度，严厉打击利用出租屋、录像厅、歌舞厅、游戏厅、咖啡屋进行色情、赌博活动等不法行为，取缔多种包含反动、淫秽、暴力、凶杀内容文化经营活动。
3、司法行政部门要深入开展法律进校园活动，指导学校开展校园法制宣传教育工作，为广大师生提供法律咨询服务，保护师生正当权益，推进依法治校工作，妥善调解学校及周围地域矛盾纠纷，维护校园及周围地域正常秩序。认真选派热心教育、经验丰富民警兼任中小学和幼稚园法制副校长，加强对法制副校长培训。
4、消防部门做好学校及周围环境消防安全工作，确保校园安全。
消防部门要针对安全通道、应急照明灯、用电线路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及灭火器等消防设施进行定时或不定时安全检验，防患于未然。
5、工商行政管理部门要加强对校园及周围营业网点规范管理。
对校园及周围餐饮、美容美发、废品回收等营销场所要严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序，对手续不全、非法经营者给予依法取缔；加大对学校食堂和校园周围食品、饮品等经营行为监督检验，预防假冒伪劣、过期、失效、变质等对学生身体健康造成危害食品流入校园。
6、建设部门要依据国家相关要求，规范管理、科学使用校园及周围用地。
要果断取缔并拆除校园周围无照经营、占道经营、私自搭建摊点及违法建筑。
对学校周围地域存在影响教学秩序和治安环境行业场所进行清理整改，并签署目标管理责任书，确保学校门口道路通畅无阻。
对在校内施工建设单位，督促做好防护设施，设置隔离带，明确责任，预防安全事故发生。
7、卫生、环境保护部门要加强校园及周围环境卫生管理。
治理整理环境脏乱差问题，清理各类非法“小广告”，加大对校园周围区域噪声污染和餐饮业污染查处力度，发明平静、友好外部环境。
　　8、卫生、药监部门要加强对学校及周围食品、药品、环境卫生管理。
加强对学生食堂内外环境、设施设备、生活用水、消毒、用餐及储存等检验监督。严格校内餐饮工作及管理人员管理，坚持持证上岗，并定时体检。加强学校食堂从业人员培训。
认真落实食品质量安全“准入”制度，把好食品采购关。
要依据不一样季节传染病流行特点，确定疾病预防工作关键，指导学校建立食物中毒等突发事件应急处理机制和汇报制度。
整改学校周围药品、医疗器械市场秩序，全方面排查药品和医疗器械安全隐患，查处各类违法违规行为。加强对学校及周围地域诊所、药店监督检验，确保校园及周围地域药品安全有效。
9、团委负责学校团体组织建设。
结合团体活动开展青少年学生思想品德、法制教育和安全防护教育，主动组织和引导青少年学生参与青年志愿者活动和社会实践活动，落实预防和降低青少年违法犯罪各项方法，维护未成年人正当权益，并主动组织团员青年参与学校及周围治安综合治理工作。
10、教育部门要把校园及周围治安综合治理工作纳入对学校考评关键内容。
加强对在校学生教育和管理，指导学校开展法制教育和公共安全教育，增强学生遵纪遵法观念和自我保护意识，预防在校学生违法犯罪或遭受不法侵害。
加强意识形态领域安全工作，深入调查师生思想动态，果断预防不良思想意识及邪教组织对学校渗透破坏。深入净化校园网络环境，立即屏蔽和过滤各类有害信息，严防师生利用手机和互联网传输不利于国家和民族团结信息。
加强防火、防震、减灾等应急演练，增强师生安全防范意识和自护、自救能力。加强学校安全保卫队伍培训和建设，完善学校安全稳定工作制度和多种应急预案，努力提升学校安全保卫工作水平，消除各类安全隐患。
加强和所在地社会综治机构及治安、管理部门沟通联络，深入完善学校内部管理长久有效机制。
四、工作要求：
　　此项工作由盟委、行署统一领导，各旗县市政府、各相关部门及学校要协同配合、齐抓共管，做到全盟统一布署和属地管理相结合，相关部门针对性管理和学校自我管理相结合，清理取缔和规范治理相结合，集中治理和长久有效管理相结合，把校园及周围治安综合治理每个步骤抓紧、抓实、做好，提升工作整体水平。
1、提升认识，做好宣传。
全盟校园及周围治安综合治理是百年大计、教育为本关键内容，是落实自治区相关指示精神、构建友好校园、推进绿色兴安快速崛起关键举措。各旗县市党委、政府，各责任职能部门，要率先垂范，引导广大干部群众充足认识此项工作重大意义，主动参与并做好校园及周围治安综合治理工作。各新闻媒体要开设专栏，跟踪报道，发明有利于综合治理舆论环境。要大力开展文明单位、文明校园、文明学生、文明业主创建活动，为综合治理工作发明良好气氛。
2、加强领导，健全机制。
为切实搞好校园及周围治安综合治理工作，各旗县市党委、政府、各责任部门要在盟委行署正确领导下，加强领导，健全机制，并指定专门人员负责联络、协调和沟通，以确保本辖区、本部门校园及周围治安综合治理目标任务全方面落实。
3、各司其职，亲密配合。
校园及周围治安综合治理工作任务繁重，包含单位部门多、面积广，公安、工商、文化、教育、食品药品、卫生、建设、团委、新闻、环境保护、司法、安全等部门要在盟委行署、旗县市党委政府统一领导下，认真推行相关责任，采取主动举措，建立目标管理责任制，做到定领导、定任务、定标准、定时限，层层分解细化，明确目标任务。同时，各相关单位要亲密配合，齐抓共管，共同做好校园及周围治安综合治理工作。