生产安全事故综合应急救援预案.doc

KMQ-OHSR1402-2016
XXXX有限公司企业标准
XXX-OHSR1433-2017

生产安全事故综合应急救援预案

拟稿人： 吕清盛 职务： 安全生产管理员
确认人： 职务： 课 长
审核人： 职务： 部 长
批准人： 职务： 总经理

版本号
修订内容
修订日期
修订者
1.0
初版发行

2.0
年度评审修订，应急小组成员变更
2018.05.04
吕清盛

2018-05-04 发布 2018-05-15 实施
安全卫生教育部 发布

-1-
XXX-OHSR1433-2017
目 录
一、总 则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
1.4 应急预案体系 1
1.5 应急工作原则 2
二、危险性分析 2
2.1 单位概况 2
2.2 工艺流程 2
2.3 主要危险因素分析 3
三、组织机构及职责 4
3.1 应急组织体系图 4
3.2 成员、联系方式、职责 5
3.2.1 应急指挥部 5
3.2.2 安全卫生教育部（应急办公室） 6
3.2.3 抢险救援组（环境抢险组） 7
3.2.4 通讯联络组 8
3.2.5 医疗救护组 9
3.2.6 治安维护组 9
3.2.7 应急物资供应组 10
四、预防与预警 11
4.1 危险源监控 11
4.1.1 主要监控措施 11
4.1.2 预警管理措施 11
4.2 预警行动 11
4.2.1 预警条件 11
4.2.2 预警分级 12
4.3 信息报告 12
五、应急响应 13
5.1 响应分级 13
5.2 响应流程 14
5.3 信息传递 15
5.3.1 预警信息 15
5.3.2 响应信息 15
5.4 响应启动 15
5.5 应急处置 15
5.5.1 受伤人员的处置 15
5.5.2 应急疏散 16
5.6 扩大响应 16
5.7 响应结束 16
5.7.1 结束条件 16
5.7.2 结束工作 16
六、保障措施 17
6.1 应急队伍保障 17
6.2 应急物资装备保障 17
6.3 经费保障 17
6.4 其他保障 17
七、培训与演练 17
7.1 培训 17
7.2 演练 17
八、奖惩 18
8.1 应急组织机构的纪律 18
8.2 奖励 18
8.3 惩罚 18
九、附则 18
9.1 术语和定义 18
9.2应急预案备案 18
9.3维护和更新 19
9.4制定与解释 19
9.5应急预案实施 19

II
一、总 则
1.1 编制目的
为认真落实安全生产企业主体责任，加强本企业事故应急管理工作，促进事故应急管理工作更加系统化、规范化，提高全员事故应急处理能力。在事故发生第一时间内迅速、有效地控制事故、抢救伤员、疏散人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据相关法律法规、规定、标准要求，结合公司实际情况，特制订本预案
1.2 编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国职业病防治法》
3、《中华人民共和国消防法》
4、《中华人民共和国突发事件应对法》
5、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令 第88号）
6、《山东省安全生产条例》
7、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令 第311号）
8、《青岛市安全生产条例》
9、《青岛市生产安全事故应急预案管理办法》
10、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-1986）
11、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）
1.3 适用范围
本预案适用于本公司各生产加工车间、生活区、办公区的事故应急保障，主要用于火灾、爆炸、机械伤害（本公司所称机械伤害指按照GB 6441-1986中附录 A，A.4 致害物，第4.14、4.15和4.16条，规定的致害物所导致的伤害）、触电、中暑、职业病危害、急性工业中毒（本公司所称急性工业中毒指涂装线油漆、稀料、固化剂等化学品急性中毒伤害）等事故类型。
1.4 应急预案体系
公司生产安全事故综合应急预案服从于西海岸经济新区生产安全相关应急预案，与公司突发环境事件应急预案为平行关系，下面包括五个专项应急救援预案和一个现场处置方案，公司应急预案体系示意图如图1-1所示。
青岛市西海岸经济新区

XXX生产安全事故综合应急预案
XXX突发环境事件应急预案

机械伤害事故专项应急救援预案
火灾、爆炸事故专项应急救援预案
触电事故专项应急救援预案
高温中暑事故专项应急救援预案
职业病危害事故专项应急救援预案
涂装线急性工业中毒现场处置方案

图1-1 应急预案体系示意图

1.5 应急工作原则
快速反应，统一指挥，专业抢险救援与单位自救相结合的原则。
二、危险性分析
2.1 单位概况
我公司系XXXXXXX，于XXXX年XX月XX日正式批准设立。公司位于青岛市西海岸经济新区胶南街道，占地XXX平方米，总投资XXXX万美元，注册资本XXX万美元，专业从事XXXXXXXXX。
客户主要包括：XXXX等世界知名企业。
2.2 工艺流程
工艺包括：XXXXXXXXXXXXXX。
生产工艺流程图如图2-1所示。

原材料
切割
二次加工
精加工
整平
油压、折弯
开坡口
钻床
卷板
锯床
车床
生产技术课
技术支持
入库
入库
生产管理
配货
制造二课
组对
机器人
精加工
校形
加工中心
机加工
制造三课
抛丸
前处理
装架子
整备
喷漆
出荷检查
发货

图2-1 生产工艺流程图

2.3 主要危险因素分析
根据公司《安全生产风险分级管控管理制度》（XXX-SR1430-2017）的规定，将公司的主要危险因素分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个风险级别，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示。经过风险评估，需要纳入公司应急管理的风险点如表2-1所示。

表2-1 主要危害因素及分布情况一览表

序号
事故种类
可能发生区域
风险评价
风险等级
可能性L
严重性S
风险程度R
1
火灾、爆炸
瓦斯库、天然气站、食堂、瓦斯切割机、油漆库、柴油库、涂装线、整备房、调漆间、配电室、空压机室、开坡口工序、焊接工序、校正工序
6
10
60
黄色
一般风险
2
机械伤害
各类机械（包括变位机、各类工装、特种设备（叉车、起重机）等）的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害
18
4
72
黄色
一般风险
3
触电
各类电气设备、线路、电器元件，配电柜、配电室
18
4
72
黄色
一般风险
4
高温
焊接工序、瓦斯切割机岗位、瓦斯开坡口岗位
18
4
72
黄色
一般风险
5
职业病
各产生职业危害因素的岗位
6
10
60
黄色
一般风险
6
急性工业中毒
涂装线、调漆间、整备房
6
10
60
黄色
一般风险

三、组织机构及职责
3.1 应急组织体系图
公司应急组织图如图3-1所示。
应急指挥部

安全卫生教育部
（应急办公室）

（环境抢险组）
抢险救援组
应急物资供应组
治安维护组
医疗救护组
通讯联络组

图3-1 应急组织机构图

3.2 成员、联系方式、职责
3.2.1 应急指挥部
3.2.1.1 成员及联系方式
应急指挥部成员组成及联系方式，如表3-1所示。

表3-1 应急指挥部成员及联系方式

序号
机构职务
姓 名
公司职务
移动电话
办公电话
1
总指挥
XXX
总经理
XXX
XXX
2
副总指挥
XXX
部长
3
成员
XXX
课长
XXX
4
XXX
课长
XXX
5
XXX
课长
XXX
6
XXX
课长
XXX
7
XXX
主任
XXX
8
XXX
课长
XXX
9
XXX
主任
XXX
10
XXX
课长
XXX
11
XXX
课长
XXX
12
XXX
工会主席
XXX
3.2.1.2 职 责
（1）应急指挥部职责
a.领导公司突发安全（环境）事件应急管理工作；
b.组织制定和实施公司突发安全（环境）事件应急救援预案；
c.督促、检查各项应急准备工作的落实，协调解决应急管理工作中的重大问题；
d.组织应急救援队伍，实施现场救援，负责人员、资源配置及应急救援队伍的调动；
e.根据事故发展情况，决定是否请求外援，规定时间内将事故信息上报黄岛区安监局、应急办、消防大队、环保局；
f.当事故扩大有重大危险时，命令、指挥危险区域内全体人员有序撤离现场，命令拉响应急疏散警报，向周边企业和居民区通报情况协调做好防护措施或疏散撤离；
g.组织事故调查，本着“四不放过”得原则严肃处理相关责任人，总结应急救援工作经验教训，提出改善方案，跟踪、监督改善措施的落实情况。
（2）应急总指挥（副总指挥）职责
总经理担任总指挥，虽然总经理为日本本社派驻本公司的最高负责人，但存在语言等方面的原因，将应急指挥权限委托给副总指挥。总经理的指导意见、命令通过副总指挥翻译后下达。
总经理出差时，副总指挥负责代理其应急总指挥职责；
总指挥与副总指挥职责如下：
a.指挥协调应急救援行动，发布和解除应急指令；
b.根据事故发展情况，决定请求外援，上报地方政府；
c.下达拉响应急疏散警报、人员疏散的命令，指挥应急行动组维持疏散秩序，协调周边企业、居民区做好相应的防止扩散或疏散撤离工作；
d.为公司应急体系提供资源保障，审批应急物资购买申请，落实应急所需物资；
e.聘请并听取有关应急救援专家的建议，完善公司应急救援管理体系；
f.组织公司突发事故调查，审核事故快报，必要时聘请相关专家参与调查；
g.组织制定和审批公司应急救援体系文件。
3.2.2 安全卫生教育部（应急办公室）
3.2.2.1 成员及联系方式
安全卫生教育部成员组成及联系方式，如表3-2所示。

表3-2 安全卫生教育部成员及联系方式

部 门/职 务
姓 名
移动电话
办公电话
安全卫生教育部
部长
X
X
X
安全教育课
课长
X
X
安全班长
X
X
培训班长
X
X
安全组长
X
X
职业健康管理员
X
X

3.2.2.2 职 责
安全卫生教育部为公司总经理批准成立的安全生产、职业健康、消防安全监督管理部门，负责公司日常安全生产、职业健康、消防安全的监督、检查、应急演练、培训教育及相应的管理体系文件编订和修订工作。
安全卫生教育部下设安全教育课，具体执行与落实上述工作，安全教育课设专职安全生产管理员、专职职业健康管理员、专职消防安全管理员与新员工培训老师。
安全卫生教育部部门职责如下：
a.制定、修订、发布应急救援预案；
b.制定公司年度应急救援预案演练计划，并组织演练；
c.指导、评价应急演练全过程，指出演练中存在的问题，编写应急演练报告和年度总结报告；
d.管理、维护、检查公司应急物资，当需要补充、新增应急物资时，填写购买申请交总经理审批购买；
e.参与应急救援，负责或参与通讯联络、医疗救护、应急物资供应等工作；
f.参与事故调查，提出事故责任人员的处理意见，审查事故速报的合规性。
3.2.3 抢险救援组（环境抢险组）
3.2.3.1 成员及联系方式
抢险救援组（环境抢险组）成员组成及联系方式，如表3-3所示。
表3-3 抢险救援组成员及联系方式

序号
机构职务
姓 名
公司职务
移动电话
办公电话
1
组长
X
X
X
X
2
成员
X
X
X
3
X
X
X
4
X
X
X
5
X
X
X
6
X
X
X
7
X
X
X
8
各班组担当
备注：各班组担当人员姓名、管理班组及联系方式，参见附录 A各班组担当、管辖班组、联系方式一览表。

3.2.3.2 职 责：
a.一旦发生事故，小组成员必须立即赶往事故现场，听从应急指挥部指挥。
b.各班组担当按照自己的管辖范围第一时间组织事故应急救援，在面临重大人身伤亡和财产损失事故时，有权立即组织进行管辖区域内人员、物资、危险物品的紧急抢救和撤离，及时拨打110、119、120等应急救援电话。
c.根据实际情况判断是否进行局部或全部断电、局部或全部关闭管道阀门、采取隔离措施等。
d.在保证自身安全的前提下，及时抢救人员，避免事故扩大化，减少事故损失。
3.2.4 通讯联络组
3.2.4.1 成员及联系方式
通讯联络组成员组成及联系方式，如表3-4所示。

表3-4 通讯联络组成员及联系方式

序号
机构职务
姓 名
公司职务
移动电话
办公电话
1
组长
X
X
X
X
2
成员
X
X
X
3
X
X
X
4
X
X
X

3.2.4.2 职 责：
a.对内保持警惕，一旦确认事故无法在短时间内进行有效控制，必要时在应急指挥部的授权下拉响公司应急警报或通过公司广播下达全公司人员紧急撤退命令。
b.对外保持联系，一旦确认事故无法以本公司力量进行有效控制，必须在最短时间内向110、120、119等拨打救援电话；在面临重大人身伤亡或财产损失事故时可不经过应急指挥部的授权直接拨打以上救援电话。
c.当联系外界救援力量介入公司应急救援时，立即安排人员到公司门口迎接，向外界救援力量指明事故发生地点。
3.2.5 医疗救护组
3.2.5.1 成员及联系方式
医疗救护组成员组成及联系方式，如表3-5所示。

表3-5 医疗救护组成员及联系方式

序号
机构职务
姓 名
公司职务
移动电话
办公电话
1
组长
X
X
X
X
2
成员
X
X
X
3
X
X
X
4
X
X
X
5
X
X
X

3.2.5.2 职 责：
a.事故发生后，一旦确认有人员受伤，需要紧急医疗救护的立即通知通讯联络组拨打120急救电话，同时在事故现场附近的安全地带清理出紧急施救场地；轻伤事件可通知应急物资供应组安排车辆将受伤人员最快时间内送往医院。
b.在专业的医护人员到达现场前，初步判断伤情，为受伤人员提供紧急救护（包括人工呼吸、伤口包扎、止血、固定等措施），防止伤情恶化。
c.发生群死群伤事故时，可临时征调现场作业人员参与救护治疗，医疗救护组承担组织、指导紧急施救责任。
3.2.6 治安维护组
3.2.6.1 成员及联系方式
治安维护组成员组成及联系方式，如表3-6所示。
表3-6 治安维护组成员及联系方式

序号
机构职务
姓 名
公司职务
移动电话
办公电话
1
组长
X
X
X
X
2
成员
X
X
X
3
X
X
X
4
X
X
X

3.2.6.2 职 责：
a.维护事故发生后的厂区治安，控制事故区域人员和车辆的进出。
b.发生需要人员撤离的事故时，维护撤离时的秩序，严防争抢、拥挤导致的踩踏事故。
c.安抚员工情绪，避免因为慌乱引发二次事故。
3.2.7 应急物资供应组
3.2.7.1 成员及联系方式
应急物资供应组成员组成及联系方式，如表3-7所示。
表3-7 应急物资供应组成员及联系方式

序号
机构职务
姓 名
公司职务
移动电话
办公电话
1
组长
X
X
X
X
2
成员
X
X
X
3
X
X
X
4
X
X
X

3.2.7.2 职 责：
a.人员的运输
——在确保受伤人员不会发生伤势恶化的前提下，可安排车辆将受伤人员运送至医院；
——迅速将受伤人员转移到安全地带，转交至医疗救护组进行抢救。
b.物资的运输
——组织车间人员向事故现场输送应急救援物资；
——在优先保证受伤人员救援的同时，及时控制发生危险的设备、设施、物质；
——将可能发生二次事故的易燃易爆、有毒等有害物质，转移至安全地带。
四、预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 主要监控措施
公司的危险源监控措施主要有可燃气体泄露检测报警系统和厂内视频监控系统。
其中，可燃气体泄漏检测报警系统安装在食堂、瓦斯库、天然气站、柴油库、油漆库、涂装线、调漆室等存在火灾、爆炸风险的区域，报警控制盒安装在西门卫，安排保安人员全年24小时值守。
厂内视频监控系统主要监控车间内各个作业场所及厂区主要交通干道，显示屏设置在公司东门卫，同样安排保安人员全年24小时值守。
4.1.2 预警管理措施
针对公司内识别和评价的危险源，采取下列控制措施：
a.认真落实本公司安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
b.及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患。
c.定期检查，保证消防设备、设施、消防器材的有效性和安全性。
d.对设备、设施的不安全状态，人的不安全行为以及安全管理上的缺陷，应及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报。
e.加强对员工的安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力。
f.加强对设备的维护保养，确保安全防护装置的完好无缺损。
4.2 预警行动
4.2.1 预警条件
当发生下列情形时，公司应及时发布预警信息：
a.公司可燃气体泄露监测报警系统发出泄露警报或发生大规模泄露时；
b.通过厂内视频监控系统发现重大安全隐患时；
c.进行各类安全隐患排查时，发现发现重大安全隐患时；
d.公司储罐区储罐（O2、CO2、Ar）发生泄露，影响公司部分或全部正常生产经营活动，并可能导致事故发生时；
e.事故发生后，依靠公司自身能力无法在短时间内控制，事故发展态势可能进一步恶化时；
f.政府有关部门发布的预警信息，经判断可能影响公司正常生产经营活动时。
本条所述“重大安全隐患”参考公司KMQ-SR1431-2017《安全生产事故隐患排查治理制度》，第4.1条，隐患分级。
4.2.2 预警分级
公司预警等级分为吓一跳（Ⅳ）级、不休业（Ⅲ）级、休业（Ⅱ）级、重大灾害（Ⅰ）级四级，如表4-1所示。

表4-1 预警分级

序号
预警分级
启动条件（下列情况之一）
响应部门
指挥担当
1
吓一跳级
Ⅳ
极有可能发生机械损坏、电气故障、火灾、爆炸、泄露等事故，但可以提前预防人员伤害或不具备人员伤害条件的事故隐患；
班组担当
设备、技术等人员协助解决
班组长
2
不休业级
Ⅲ
极有可能发生1人及以上轻微损伤（小面积烫伤，轻度的擦伤、割伤、扭伤、拉伤、挤伤、压伤、砸伤等），但不会损失工时的事故隐患；
班组担当
课室主管
设备、技术等课室协助解决
课室主管
3
休业级
Ⅱ
①极有可能发生1人及以上轻伤（0＜损失工作日＜105日的失能伤害）或重伤（105日≤损失工作日＜死亡）的事故隐患；
②极有可能发生1人及以上急性工业中毒（不致人死亡）或职业病的事故隐患；
应急指挥部
总指挥/
副总指挥
4
重大灾害级
Ⅰ
极有可能发生1人或多人死亡的事故隐患。
应急指挥部
总指挥/
副总指挥

4.3 信息报告
公司设24小时应急办公电话和24小时应急移动电话，如下所示：
——24小时应急办公电话：XXXXXX
——24小时应急移动电话：XXXXXXXXXX
对应的响应部门接到预警信息后必须立即赶往事故现场，组织实施事态控制。
当Ⅳ级与Ⅲ级预警事态升级、无法控制时，应立即启动应急响应，报告应急指挥部。应急指挥部接报后立即赶往现场进行应急指挥；总指挥、副总指挥根据现场情况和事态的发展，命令事故班组担当拨打报警电话；情况应急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。
报告内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；已采取的应急措施；其他应当报告的情况。
外部联络部门及联系电话，如表4-2所示。

表4-2 外部联络部门及联系电话

职能主管部门
联系电话
胶南街道安监办
XXXXXX
火警
119
急救中心
120
治安事件
110
环境污染
12345

五、应急响应
5.1 响应分级
根据预警或事故的危害程度、所造成的影响，将预案响应分为四级响应，如表5-1所示。

表5-1 响应分级

序
号
响应分级
启动条件（下列情况之一）
响应部门
指挥担当
1
吓一跳级
Ⅳ
①Ⅱ级预警时；
②Ⅲ级或Ⅳ级预警失去控制，升级为Ⅱ级预警时；
应急指挥部
总指挥/
副总指挥
2
不休业级
Ⅲ
①Ⅰ级预警时；
②Ⅱ级或Ⅲ级或Ⅳ级预警失去控制，升级为Ⅰ级预警时；
应急指挥部
总指挥/
副总指挥
3
休业级
Ⅱ
①当发生1人及以上轻伤（0＜损失工作日＜105日的失能伤害）或重伤（105日≤损失工作日＜死亡）的事故时；
②当发生1人及以上急性工业中毒（不致人死亡）或职业病的事故时；
应急指挥部
消防大队
120急救中心
其他外部力量
总指挥/
副总指挥
专业消防队伍
专业医护人员
4
重大灾害级
Ⅰ
当发生1人甚至多人死亡的事故时。
应急指挥部
消防大队
120急救中心
胶南街道安监办
其他外部力量
总指挥/
副总指挥
上级主管部门

5.2 响应流程
本公司应急响应的基本流程，如图5-1所示。

Ⅳ级、Ⅲ级预警
信息接报
信息研判与处置
是否得到控制
响应启动
信息接报
Ⅰ级、Ⅱ级预警
Ⅰ级、Ⅱ级事故
应急处置
事态控制
响应终止
生产恢复、事故调查与事故处置
请求增援
扩大应急
部署应急行动方案
调拨应急物资
信息传播
应急组织现场指挥
抢救伤员
现场检测
技术支持
警戒疏散
预警解除

是

否

否

是

图5-1 KMQ应急响应基本流程图

5.3 信息传递
5.3.1 预警信息
当发现符合Ⅳ级、Ⅲ级预警的异常事件（状态）时，发现者应第一时间通知班组担当（各班组担当及联系方式，参见附录A 各班组担当联系方式一览表）；班组担当接到报告后必须马上进行信息研判，确认本班组及技术、设备、安全等人员是否具备消除隐患的能力，需要课室之间协同解决的应第一时间将信息上报课室主管；课室主管协调课室之间人员、物资、经费、设备输送；当判断Ⅳ级、Ⅲ级预警的异常事件（状态）已经失去控制可能影响周边并导致人员伤害时，应立即升级预警，启动应急响应，同时打电话通知应急总指挥/副总指挥，疏散影响范围内作业人员，待各应急小组到达现场后商讨最佳解决方案。
5.3.2 响应信息
当发现Ⅱ级、Ⅰ级预警的异常事件（状态）或事故时，发现者必须第一时间通知应急总指挥/副总指挥，并向影响区域内人员呼喊、警示；班组长身处现场时应第一时间接过指挥权限，采取初步措施，首先确保各岗位人员安全；待各应急小组到达现场后，将指挥权交予应急总指挥/副总指挥。
对于已经造成重伤及以上人员的伤害事故，现场班组长有权在各应急指挥小组到达现场前第一时间拨打120急救电话；对于危险场所发生的火灾、爆炸事故，现场班组长有权在各应急指挥小组到达现场前第一时间组织疏散现场作业人员或拨打119火警电话。
5.4 响应启动
应急总指挥/副总指挥宣布响应启动后，需开展下列工作：
（1）应急办公室（安全卫生教育部）通知各应急小组立即赶赴事发现场；
（2）根据事故类型启动响应的专项或现场处置方案；
（3）根据事故级别，启动相应级别的应急响应；
（4）结合现场实际，研讨可行方案，指挥各小组有序、高效地实施救援行动。
5.5 应急处置
5.5.1 受伤人员的处置
（1）被救人员衣服着火时，可用水或可覆盖物沾水覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。
（2）对受伤严重的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。
（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。
（4）将伤员送往附近医院进行救治。
（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。
5.5.2 应急疏散
为确保在应急情况下，有序疏导人员进行疏散，公司各部门必须保证事故应急照明完好，疏散指示标志明显，应急疏散通道出口畅通。（参见附件B：应急疏散图）
疏散注意事项：
（1）保持安全疏导秩序，防止出现拥挤，踩踏摔倒的事故发生。
（2）应遵循的疏导顺序
①疏散应先事故点（层）、后以上各层、再下各层的顺序进行，以安全疏散到地面为主要目标。
②先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。
③疏散中按先老、弱、病、残、妇，后员工的疏散顺序进行疏导。
④发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。
5.6 扩大响应
（1）灾情事故发生并蔓延，指挥领导组负责组织各方力量进行救灾的扑救和控制，并拨打相应专业电话，请求专业人员进行救援；
（2）抢救伤员可拨打急救中心电话，请求医务人员进行救护；
（3）受灾现场指挥人员向其他有关部门请求支援。
5.7 响应结束
5.7.1 结束条件
应急处置结束，由应急指挥部或上级应急指挥中心批准，现场应急结束，应急终止的条件应达到：
（1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故隐患；
（2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带；
（3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）；
（4）环境受到污染经处理后符合国家或行业有关标准。
5.7.2 结束工作
应急结束后，应急指挥小组负责布置以下工作：
（1）写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。
（2）经有关部门同意后，组织人员及时清理现场，进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
（3）写出事故应急工作总结报告，向向公司通报。
（4）做好受伤人员的慰问和善后处理工作。
（5）总结事故教训，补充完善本公司安全生产管理制度。
（6）补充完善应急预案的有关内容。
（7）加强安全生产管理，避免重复事故发生。
六、保障措施
6.1 应急队伍保障
6.1.1 应急人员分工明确，由总经理统一领导。
6.1.2 安全员接受政府相关部门教育培训，定期组织员工培训和演练，增强应急能力。
6.2 应急物资装备保障
6.2.1 灭火器：手提式干粉灭火器282个，手推式干粉灭火器82个。
6.2.2 消防栓共93处。
6.2.3 车间内拥有消防器材，合计457个（处）。
6.2.4 微型消防站一处。
6.3 经费保障
6.3.1 应急设施和设备经费由财务课统一支出。
6.3.2 使用范围：更换、购买消防器材、安全消防培训及演练、隐患整改措施等。
6.4 其他保障
包括交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。
七、培训与演练
7.1 培训
年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。
7.2 演练
每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练或者现场处置预案的演练，并对演练结果进行评估。
八、奖惩
8.1 应急组织机构的纪律
8.1.1 遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
8.1.2 在抢险救灾过程中，必须听从指挥。
8.2 奖励
8.2.1 在抢救过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
8.2.2 在抢救中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。
8.3 惩罚
8.3.1 对于在抢救过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。
8.3.2 在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。
九、附则
9.1 术语和定义
9.1.1 应急预案 emergency response plan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
9.1.2 应急准备 emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展行动而预先进行的组织准备和应急保障。
9.1.3 应急响应 emergency response
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
9.1.4 应急救援 emergency rescue
在事故响应过程中，为消除、减少事故灾害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或灾害而采取的救援措施或行动。
9.1.5 恢复 recovery
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
9.2 应急预案备案
本预案报总经理审阅批准实施，下发至公司各部门，原件由安全部保留。
9.3 维护和更新
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情时修改、补充。
9.4 制定与解释
本预案由公司安全卫生教育部负责解释。
9.5 应急预案实施
9.5.1 发生下列情形之一的，安全教育课将立即组织修订各项应急预案：
（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（3）面临的事故风险发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）预案中的其他重要信息发生变化的；
（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；
（7）公司领导研究探讨认为应当修订的其他情况。
9.5.2 本预案及各专项应急预案自公布之日起实施，每年定期组织修订一次。
附件 A：
各班组担当联系方式一览表
序号
姓名
职务
联系方式
管辖班组
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附件B：应急疏散逃生图

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XXX机械有限公司文件
XXX字【2018】005号 签发人：

关于发布新的《安全生产事故综合应急救援预案》
的通知

公司各职能部门：
为了能更好的发挥公司的应急救援机制，将公司现有的应急救援体系有机结合成为一个整体，精简组织指挥机构，提高应急指挥效率。经公司安委会研究决定，重新编订《安全生产事故综合应急救援预案》。现将修订后经总经理签字确认的电子版发放给各部门。
文件发布后，各部门应及时组织新预案的学习和培训教育，并形成培训教育记录。
附件：XXX-OHSR1433-2017《安全生产事故综合应急救援预案》

主题词：综合应急救援预案
抄送：各课室
安全卫生教育部 2018年05月05日印发
（共印12份）

关于发布新的《安全生产事故综合应急救援预案》的通知
XXX字【2018】005号
文件发放、接收记录
发放
部门
接收部门
制造部
管理部
品质
保证部
安全
教育课
制造
一课
制造
二课
制造
三课
生产
管理课
生产
技术课
设备
保全课
财务课
资财
营业课
购买课
总务
人事课
品质
保证

备注：
1.文件接收记录以课室为单位接收，由各课室负责人签收；
2.各课室应单独建立安全生产管理体系和职业健康管理体系相关文件档案；
3.各课室应根据安全教育课发放的文件，及时更新课室内的文件档案。

附件：
XXX-OHSR1433-2017《安全生产事故综合应急救援预案》