重大危险源辨识与风口排查治理ppt课件.ppt

重大危重大危险源源辩识与与隐患排患排查治理治理张建华2012年年6月月12日日1.本章学本章学习要点要点v熟习重大危险源的分类v掌握重大危险源的辨与控制v熟习隐患排查治理的主要责任和相关制度v掌握隐患排查治理的内容v熟练掌握安全生产检查的有关知识 P1645/27/20242.第一第一节 重大危重大危险源辨源辨识与控制与控制 一、重大危一、重大危险源源 重大危除源：重大危除源：指指长期地或期地或临时地生地生产、加工、搬运、使用或、加工、搬运、使用或贮存危存危险物物质，且危，且危险物物质的数量等于或超的数量等于或超过临界量的界量的单元元。危危险物物质：指一种物：指一种物质或若干种物或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理、的混合物，由于它的化学、物理、或毒性特性，使其具有或毒性特性，使其具有导致火灾、爆炸或中毒的危致火灾、爆炸或中毒的危险。单元：指一个（套）生元：指一个（套）生产装置、装置、设施或施或场所，或同一个工厂且距离小于所，或同一个工厂且距离小于500m的几个（套）生的几个（套）生产装置、装置、设施或施或场所。所。重大危重大危险源分源分生生产场所所重大危重大危险源和源和贮存区存区重大危重大危险源两种。源两种。生生产场所：指生所：指生产、加工和使用、加工和使用场所，包括生所，包括生产、加工和使用等、加工和使用等过程中程中的中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周罐存放区及半成品、成品的周转库房。房。贮存区：指存区：指专门用于危用于危险物物质的的贮罐或罐或仓库组成的相成的相对独立的区域。独立的区域。3.我国重大危我国重大危险源分源分类v我国在重大危我国在重大危险源的申源的申报、普、普查工作中将重大危工作中将重大危险源分源分为七七类：v1、易燃、易爆有毒物、易燃、易爆有毒物质的的贮罐区（罐区（贮罐）；罐）；v2、易燃、易爆有毒物、易燃、易爆有毒物质的的库房区（房区（库）；）；v3、具有火灾、爆炸、中毒危、具有火灾、爆炸、中毒危险的生的生产场所；所；v4、企、企业危危险建（构）筑物；建（构）筑物；v5、压力管道力管道v6、锅炉；炉；v7、压力容器。力容器。4.二、重大危二、重大危险源辨源辨识v危危险源辨源辨识：识别危危险源的存在并确定其性源的存在并确定其性质的的过程程。即找出可能引即找出可能引发事故事故导致不良后果的材料、系致不良后果的材料、系统、生、生产过程或工作的特征程或工作的特征。v危危险源辨源辨识是控制事故是控制事故发生的第一步。生的第一步。v（一）（一）危危险源辨源辨识的内容的内容 危危险辨辨识的的内内容容1、辨、辨识危危险源的种源的种类、危、危险性性质、损害能力。害能力。2、辨、辨识危危险源的数量源的数量3、辨、辨识危危险源的分布、危源的分布、危险可能可能发生的生的时间地点地点5.（二）危（二）危险源辨源辨识的范的范围v1 危危 险 源源 辨辨 识 的的 范范 围1、厂址、厂址。（。（从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。）2、厂区平面分布、厂区平面分布总图。（。（功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设置布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。）3、建筑物、建筑物。（。（结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施。）4、生、生产工工艺流程流程。（。（物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及控制状态。）5、生、生产设备装置装置。（。（化工设备、装置，机械设备，电气设备，危险性较大设备，特殊单体设备、装置等。6、粉、粉尘、毒物、噪声、振、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温、等有害作射、高温、低温、等有害作业现场。7、工、工时制度、女工制度、女工劳动保保护、体力、体力劳动强度度8、管理、管理设施、事故施、事故应急急抢救措施和救措施和辅助生助生产、生活、生活卫生生设施。施。6.（三）危（三）危险源的辨源的辨识方法方法v1 常常 用用 危危 险 源源 辨辨 识 方方 法法（1）询问、交、交谈。（。（对于生产系统的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的的危害中可初步分析出工作中所存在的危险源。）（2）现场观察察。（。（通过对作业环境的现场观察，可发现存在的源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的安全技术法规和标准。）（3）查阅有关有关记录。（。（查阅生产单位的事故、职业病记录，可从中发现存在的危险源。）（4）工作任）工作任务分析分析。（。（通过分析工作人员工作任务中所涉及的危害、可识别出有关的危险源。）（5）材料性）材料性质和生和生产条件分析条件分析。（6）安全）安全查检表表。（利用已编制好的安全检查表，对生产系统实施安全查检，可辨识出存在的危险源（7）危）危险与可操作性研究。与可操作性研究。（8）事件）事件树分析。分析。（9）事故）事故树分析。分析。7.三、重大危三、重大危险源管理与控制源管理与控制v危危险源的管理与控制源的管理与控制实际上与上与职业安全健康管理体系密切相安全健康管理体系密切相关。一般地，关。一般地，危害辨危害辨识、风险评价价和和风险控制策划控制策划的的结果是果是职业安全健康管理体系的主要安全健康管理体系的主要输入，即体系的几乎其它要素入，即体系的几乎其它要素的运行均以危害辨的运行均以危害辨识、风险评价和价和风险控制策划的控制策划的结果作果作为重要的依据之一重要的依据之一对其加以考其加以考虑。v（一）（一）对重大危重大危险源的安全管理源的安全管理v 在在对重大危重大危险源源进行辨行辨识和和评价后，生价后，生产经营单位位应对第第一个重大危一个重大危险源制定出一套源制定出一套严格的安全管理制度，通格的安全管理制度，通过安全安全枝枝术措施和措施和组织措施措施对重大危重大危险源源进行行严格控制和管理。具格控制和管理。具体体体体现在以下在以下11个方面。个方面。8.v1 对 重重 大大 危危 险 源源 的的 安安 全全 管管 理理（1）应建立健全重大危建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危源安全管理制度，制定重大危险源安全管理源安全管理措施。措施。（2）危）危险物品的生物品的生产、经营、储存、以及存、以及矿山、建筑施工等生山、建筑施工等生产经营单位位应当建立当建立应急救援急救援组织，配，配备必要的必要的应急救援器材、急救援器材、设备，并，并进行行经常性的常性的维护、保养，保、保养，保证正常运正常运转；生；生产经营规模模较小的，可以小的，可以不建立不建立应急救援急救援组织，但，但应当指定兼当指定兼职应急救援人急救援人员。（3）就按照国家有关法律、法）就按照国家有关法律、法规和和标准准规定制定并及定制定并及时完善重大危完善重大危险源事故源事故应急急预案案（4）应对重大危重大危险源源每年至少开展一次每年至少开展一次综合合应急演急演练或或专项应急演急演练，每半年至少开展一每半年至少开展一次次现场处置置应急演急演练。（5）就）就对涉及重大危涉及重大危险源的从源的从业人人员进行行应急管理培急管理培训，使其全面掌，使其全面掌握本握本岗位的安全操作技能和在位的安全操作技能和在紧急情况下急情况下应当采取的当采取的应急措施。急措施。（6）生）生产经营单位位应当将重大危当将重大危险源可能源可能发生事故的后果及生事故的后果及应急措施急措施等信息告知可能受影响的等信息告知可能受影响的单位或个人。位或个人。（7）应在重大危在重大危险源源现场设置明置明显的安全警示的安全警示标志。志。9.v1 对 重重 大大 危危 险 源源 的的 安安 全全 管管 理理（8）应根据重大危根据重大危险源的等源的等级，建立健全相，建立健全相应的安全系的安全系统和安全和安全监控控设施，并保施，并保证安全安全监控系控系统或安全或安全监控控设施的有效运行，并落施的有效运行，并落实监控控责任。安全任。安全监控系控系统或安全或安全监控控设施施应作作为安全安全设施施“三同三同时”验收收的内容。的内容。（10）应对重大危重大危险源、有重大危源、有重大危险源的建筑物，构筑物及其周源的建筑物，构筑物及其周边环境开展境开展隐患排患排查，对发现的安全的安全隐患要及患要及时向当地安全生向当地安全生产监督管理督管理部部门报告，并采取措施消除。告，并采取措施消除。（11）生）生产经营单位主要位主要负责人人应保保证重大危重大危险源安全管理所需源安全管理所需资金的投入，金的投入，所需所需资金在安全投入金在安全投入专项资金中金中单列。列。（9）应依据国家相关依据国家相关规定定对重大危重大危险源源进行定期的行定期的检测，并作好，并作好 检测检验记录。10.（二）（二）危害辨危害辨识、风险评价和价和风险控制策划的步控制策划的步骤111.表表6-1 风险控制措施控制措施计划划风险水平水平风险控制措施控制措施不需不需评审即可即可接受的接受的风险不需采取措施且不需要保留文件不需采取措施且不需要保留文件记录有条件接受的有条件接受的风险通通过评审决定是否需要另外的控制措施，如需要，决定是否需要另外的控制措施，如需要，应考考虑投投资效果效果更佳的解决方案或不增加更佳的解决方案或不增加额外成本的改外成本的改进措施，同措施，同时需要通需要通过监测来确保控制措施得以来确保控制措施得以维持持不希望有的不希望有的风险应努力降低努力降低风险，但，但应仔仔细测定并限定定并限定预防成本，并防成本，并应在在规定定时间期限内期限内实施施风险减少措施，在减少措施，在该风险与与严重后果相关的重后果相关的场合，必合，必须进行行进一步的一步的评价以更准确地确定价以更准确地确定该事故后果事故后果发生的可能性，以确生的可能性，以确保是否需要改保是否需要改进的控制措施的控制措施不可接受的不可接受的风险直至直至风险降低后才能开始工作，降低后才能开始工作，为降低降低风险有有时必必须配配给大量大量资源，源，当当风险涉及正在涉及正在进行中的工作行中的工作时就就应采取采取应急措施。急措施。12.（三）建立（三）建立职业健康安全管理体系健康安全管理体系（四）危害辨（四）危害辨识、风险评价和价和风险控制措施的持控制措施的持续改改进。案例：某家具厂危案例：某家具厂危险有害因素辨有害因素辨识 P172-17313.第二第二节 事故事故隐患排患排查处理理14.一、事故一、事故隐患的概念、成因与分患的概念、成因与分类一一、事事故故隐患患的的概概念念、成成因因与与分分类1、事故事故隐患的概念：事故患的概念：事故隐患是指生患是指生产经营活活动中中存在可能存在可能导致事故致事故发生的生的物的危物的危险状状态、人的不安全人的不安全行行为和和管理上的缺陷管理上的缺陷。2、事故、事故隐患的成因：患的成因：“三同三同时执行不行不严；国家督察；国家督察不力；行不力；行业管理不到位；群众管理不到位；群众监督未督未发挥作用；企作用；企业制度不健全；企制度不健全；企业资金不落金不落实等。等。3、事事故故隐患患的的分分类一般事故一般事故隐患：危害和整改患：危害和整改难度度较小，小，发现后能后能够立即立即整改排除的立即立即整改排除的隐患患重大事故重大事故隐患：危害和整改患：危害和整改难度度较大，大，应当当全部或者局部停全部或者局部停产停停业，并，并经一定一定时间整改整改治理方能排除的治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响患，或者因外部因素影响致使生致使生产经营单位自身位自身难以排除的以排除的隐患。患。15.二、二、隐患排患排查治理的主要治理的主要责任任生生产经营单位是事故位是事故隐患排患排查、治理和防控的、治理和防控的责任主体任主体生生产经营单位位应担担负 的的 主主体体责任任（1）应当保当保证事故事故隐患排患排查治理所需的治理所需的资金、建立金、建立资金使用金使用专项制度制度（2）定期）定期组织安全生安全生产管理人管理人员、工程技、工程技术人人员和其它相关人和其它相关人员排排查本本单位的事故位的事故隐患。患。对排排查出的事故出的事故隐患，患，应当按照事故当按照事故隐患等患等级进行登行登记，建立事故，建立事故隐患信息档案，并按照患信息档案，并按照职责分工分工实施施监控治理。控治理。（3）建立事故）建立事故隐患排患排报告和告和举报奖励制度，鼓励励制度，鼓励发动职工工发现和排除和排除事故事故隐患。鼓励社会公众患。鼓励社会公众举报。对发现、排除和、排除和举报事故事故隐患的有功人患的有功人员应当当给予物予物质资历和表彰。和表彰。（4）将生）将生产项目、目、场所所设备发包、出租的，包、出租的，应当与承包商、承租人当与承包商、承租人签订安全生安全生产管理管理协议，并且在，并且在协议中明确各方中明确各方对事故事故隐患排患排查、治理和、治理和防控的管理防控的管理职责，承租，承租单位位对事故事故隐患排患排查治理治理负有有统一一协调和和监督督管理的管理的职责。（5）安全）安全监察察监督部督部门和有关部和有关部门的的监督督检察人察人员依法履行事故依法履行事故隐患患检查职责时，生，生产经营单位位应当配合，不得拒当配合，不得拒绝和阻和阻挠。16.生生产经营单位位应担担负 的的 主主体体责任任（6）对一般的事故一般的事故隐患，由生患，由生产经营单位（位（车间、分厂、区、分厂、区队等）等）负责人或有关人人或有关人员组织整改。整改。对重大事故重大事故隐患，由生患，由生产经营单位位主要主要负责人人组织制定并制定并实施事故施事故隐患患治理方案。治理方案。重大事故重大事故隐患治理方案患治理方案应当包括以下内容：治理的目的和任当包括以下内容：治理的目的和任务；采取的；采取的方法和措施；方法和措施；经费和物和物质的落的落实；负责治理的机构和人治理的机构和人员；时限和要求；限和要求；安全措施和安全措施和应急急预案。案。（7）生）生产经营单位在事故位在事故隐患治理患治理过程中，程中，应当采取相当采取相应的安全防范的安全防范措施防止事故措施防止事故发生。生。P175（8）生）生产经营单位位应当加当加强对自然灾害的自然灾害的预防。防。安全安全监察察监督部督部门和和有关部有关部门的的监督督检察人察人员依法履行事故依法履行事故隐患患检查职责时，生，生产经营单位位应当配合，不得拒当配合，不得拒绝和阻和阻挠。（9）对由政府或安全由政府或安全专职部部门挂牌督挂牌督办并并责令全部或部分停令全部或部分停产停停业治治理的重大事故理的重大事故隐患，治理患，治理结束后束后应进行行评估。估。P17617.三、事故隐患排查治理制度生生产经营单位位应当按照有关法律、法当按照有关法律、法规、规章、章、标准和准和规程的要求建立健程的要求建立健全全事故隐患排查治理相关制度事故隐患排查治理制度（1）事故）事故隐患定期治理分析制度。生患定期治理分析制度。生产经营单位位应当每月、每年当每月、每年对本本单位事故位事故隐患排患排查治理情况按要求治理情况按要求统计分析，并分分析，并分别于于每月每月10日前日前和和下一年下一年1月月10日日前向相关部前向相关部门报送送统计分析分析资料。料。统计分分析析资料料应当由生当由生产经营单位主要位主要负责人人签字。字。（2）重大事故）重大事故隐患申患申报制度。生制度。生产经营单位位应当每季、每年当每季、每年对本本单位事故位事故隐患排患排查治理情况治理情况进行行统计分析，并分分析，并分别于于下一季度下一季度15日前日前和和下一年下一年1月月30日日前向安全前向安全监管管监察和相关部察和相关部门报送送书面面统计分析表。分析表。统计分析分析表表应当由生当由生产经营单位主要位主要负责人人签字。字。P176（3）重大事故）重大事故隐患患专家家评估制度。估制度。P17718.四、事故隐患排查治理内容事故隐患排查治理内容（1）安全生）安全生产法律法法律法规、规章制度，章制度，规程程标准的准的贯彻情况；情况；（2）安全生）安全生产责任制建立及落任制建立及落实情况；情况；（3）高危行）高危行业安全生安全生产费用提取使用、安全生用提取使用、安全生产风险抵押金交抵押金交纳等等经济政策的政策的执行情况；行情况；（4）企）企业安全生安全生产重要重要设施装施装备和关和关键设备、装置的完好情况及、装置的完好情况及日常管理日常管理维护、保养情况，、保养情况，劳动防防护用品的配用品的配备和使用情况。和使用情况。（5）危）危险性性较大的特种大的特种设备和危和危险物品的存物品的存储容器、运容器、运输工具的工具的完好状况及完好状况及检测检验情况；情况；（6）对存在存在较大危大危险因素的生因素的生产生生产经营场所以及重点所以及重点环节、部、部位重大危位重大危险源源 普普查建档建档、风险辨辨识、监控控预警制度的建警制度的建设及措及措施落施落实情况；情况；（7）事故）事故报告、告、处理及理及对有关有关责任人的任人的责任追究情况；任追究情况；19.事故隐患排查治理内容（8）安全基）安全基础工作及教育培工作及教育培训情况，特情况，特别是企是企业主要主要负责人、安人、安全管理人全管理人员和特种作和特种作业人人员的持的持证上上岗情况和生情况和生产一一线职工（包工（包括括农民工）的教育培民工）的教育培训情况，以及情况，以及劳动组织、用工等情况；、用工等情况；（9）应急急预案制定、演案制定、演练和和应急救援物急救援物质、设备配配备及及维护情况；情况；（10）新建、改建、）新建、改建、扩建工程建工程项目的安全目的安全“三同三同时”（安全（安全设施施与主体工程同与主体工程同时设计、同、同时施工、同施工、同时投投产和使用）和使用）执行情况；行情况；（11）道路）道路设计、建、建设、维护及交通安全及交通安全设施施设置等情况；置等情况；（12）对企企业周周边或作或作业过程中存在的易由自然灾害引程中存在的易由自然灾害引发事故灾事故灾难的危的危险点排点排查、防范和治理情况。、防范和治理情况。20.第三第三节 安全生安全生产检查安安全全生生产检查一、安全生一、安全生产检查的的类型型二、安全生二、安全生产检查的内容的内容三、安全生三、安全生产检查的方法的方法21.一、安全生、安全生产检查的的类型型安安全全生生产检查的的类型型1、定期安全生、定期安全生产检查2、经常性安全生常性安全生产检查容容3、季、季节性及性及节假日安全生假日安全生产检查4、专业（项）安全生）安全生产检查5、综合性安全生合性安全生产检查6、职工代表不定期工代表不定期对安全生安全生产的的检查22.一、安全生、安全生产检查的内容的内容安安全全生生产检查的的内内容容 p1801、查思想思想2、查领导3、查制度制度4、查措施措施5、查隐患患6、查事故事故处理理7、查组织8、查教育培教育培训23.一、安全生一、安全生产查检的方法的方法安安全全生生产查检的的方方法法1、常、常规检查2、安全、安全查检表法表法3、仪器器查检法法24.1、常、常规检查 以安全管理人以安全管理人员作作为检查作的主体，作的主体，到作到作业场所的所的现场，通，通过感感观或或辅助一定助一定的的简单工具、工具、仪表等表等对作作业人人员的行的行为，作作业场所的所的环境条件、生境条件、生产设备等等设施施进行的定性行的定性查检。P18225.2、安全、安全检查表法表法（1）安全）安全检查表法定表法定义。1）使）使检查工作更加工作更加规范，将个人的行范，将个人的行为对查检结果的果的影响减小到最小影响减小到最小2）安全安全检查表法是事先加以剖析，列出各表法是事先加以剖析，列出各层次的不安次的不安全因素，确定全因素，确定检查项目，并把目，并把检查项目按系目按系统的的组成成程序程序编制成表以便制成表以便进行或行或评审。P1833）安全）安全检查表就列表就列举需需查明的所有可能会明的所有可能会导致事故的致事故的不安全因素。它采用提不安全因素。它采用提问的方式要求回答的方式要求回答“是是”或否。或否。这183（26.（2）安全）安全检查表法的表法的优点点1）能事先）能事先编制，有充分的制，有充分的时间组织有有经验的人的人员来来编写，做到系写，做到系统化、完整化，不至于漏掉化、完整化，不至于漏掉能能导致危致危险的关的关键因素。因素。2）可以根据）可以根据规定的定的标准、准、规范和法范和法规，检查遵遵守的情况，提出准确的守的情况，提出准确的评价。价。3）表的）表的应用方式是有用方式是有问有答，有答，给人印象深刻，人印象深刻，能起到安全教育的作用。能起到安全教育的作用。4）简明易懂，容易掌握。明易懂，容易掌握。27.3）安全）安全检查表的表的编制制编制主要依据：制主要依据：1）有关）有关标准、准、规程、程、规范及范及规定；定；2）国内外事故案例及本）国内外事故案例及本单位在安全管理中的有关位在安全管理中的有关经验；3）通）通过系系统分析，确定的危分析，确定的危险部位及防范措施都是部位及防范措施都是安全安全检查表的内容；表的内容；4）新知）新知识、新成果、新方法、新技、新成果、新方法、新技术、新法、新法规和新和新标准。企准。企业在操作在操作时可可结合本合本单位的情况制定。位的情况制定。28.3、仪器器查检法法机器、机器、设备内部的缺陷及作内部的缺陷及作业环境条件的真境条件的真实信息或宣数据，只能通信息或宣数据，只能通过仪器器检查的方法的方法来来进行量化的行量化的检验与与测量，才能量，才能发现不安全不安全隐患，从而患，从而为后后续提供信息。因此必要提供信息。因此必要时需需要要实施施仪器器检查。由于被由于被检查的的对象不同，象不同，检查所用的所用的仪器和手段也不同。器和手段也不同。29.后面内容直接后面内容直接删除就行除就行资料可以料可以编辑修改使用修改使用资料可以料可以编辑修改使用修改使用30.主要主要经营：网：网络软件件设计、图文文设计制作、制作、发布广布广告等告等公司秉着以公司秉着以优质的服的服务对待每一位客待每一位客户，做到，做到让客客户满意！意！31.致力于数据挖掘，合同致力于数据挖掘，合同简历、论文写作、文写作、PPT设计、计划划书、策划案、学、策划案、学习课件、各件、各类模板等方方面面，模板等方方面面，打造全网一站式需求打造全网一站式需求32.感感谢您的您的观看和下看和下载The 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