基本公卫账务处理课件.ppt
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1、基本公共卫生服务补助资金 在基层医疗卫生机构的账务处理资阳市卫生局 杨 萍 六个方面的内容基本公共卫生服务实施主体基本公共卫生服务实施主体基本公共卫生服务补助资金管理办法基本公共卫生服务补助资金管理办法2011年基本公共卫生新增服务项目基层医疗卫生机构在账务处理上存在的主要问题基本公共卫生服务补助资金基本公共卫生服务补助资金的使用范围的使用范围基层医疗卫生机构如何进行规范的账务处理 一、基本公共卫生服务实施主体一、基本公共卫生服务实施主体国家基本公共卫生服务规范国家基本公共卫生服务规范明确规定:基本明确规定:基本公共卫生服务项目主要由公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院和社区卫生乡镇卫生院和社区卫
2、生服务中心负责组织实施,村卫生室、社区卫生服服务中心负责组织实施,村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理,并合理承担基本公共卫生服务任务。业务管理,并合理承担基本公共卫生服务任务。城乡基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服城乡基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生监务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构的业务指导。督等专业公共卫生机构的业务指导。二、基本公共卫生服务项目资金基本公共卫生服务项目资金 管理办法管理办法 财社财社20102010311311号号国
3、家财政部国家财政部20102010年年1212月月3131日出台文件,对基本公共卫日出台文件,对基本公共卫生项目资金的管理作了生项目资金的管理作了1717条规定,对于我们基层卫生条规定,对于我们基层卫生医疗机构重点是第医疗机构重点是第1212条、条、1313条、条、1414条:条:第第1212条:基层医疗卫生机构应当按照有关规定为城乡条:基层医疗卫生机构应当按照有关规定为城乡居民提供基本公共卫生服务,并认真执行财务会计制居民提供基本公共卫生服务,并认真执行财务会计制度,加强资金管理。对于按规定免费提供的基本公共度,加强资金管理。对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目,不得以任何方式向城乡居民
4、收费卫生服务项目,不得以任何方式向城乡居民收费。二、基本公共卫生服务项目资金二、基本公共卫生服务项目资金 管理办法管理办法第第1313条:条:基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金,根据基本公共基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金,根据基本公共卫生服务补偿参考标准,将补助资金卫生服务补偿参考标准,将补助资金用于相关的人员支出以及开展基用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出。本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出。第第1414条:补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规条:补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内
5、的各项服务,任何单位和个人不得定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。对截留、挤占构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。对截留、挤占和挪用专项资金的,要按照和挪用专项资金的,要按照财政违法行为处罚处分条例财政违法行为处罚处分条例等有关法等有关法律法规严肃处理;对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的,律法规严肃处理;对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的,除责令其立即纠正外,要相应核减上级专项
6、补助资金,并按规定追究除责令其立即纠正外,要相应核减上级专项补助资金,并按规定追究有关单位和人员责任。有关单位和人员责任。三、三、2011年基本公共卫生年基本公共卫生 新增服务项目新增服务项目 2011年,人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年15元提高至25元,服务项目由2009年的9大项增加为11大项:一、城乡居民健康档案管理一、城乡居民健康档案管理 二、健康教育二、健康教育 三、预防接种三、预防接种 四、四、06岁儿童健康管理岁儿童健康管理 五、孕产妇健康管理五、孕产妇健康管理六、老年人健康管理六、老年人健康管理七、高血压患者健康管理七、高血压患者健康管理 八、八、2型糖尿病患者健康管理
7、型糖尿病患者健康管理 九、重性精神疾病患者管理九、重性精神疾病患者管理 十、传染病及突发公共卫生事十、传染病及突发公共卫生事 件报告和处理件报告和处理 十一、卫生监督协管十一、卫生监督协管新增经费具体用于五大方面 一是将儿童健康管理服务对象由0-3岁扩大到0-6岁,全国每年新增服务人群约4800万人 二是新增管理高血压患者1000万人,糖尿病患者600万人,将排查发现约300万重性精神病患者全部纳入管理范围 三是增加孕产妇和65岁以上老年人体检项目,提高疾病早期筛查水平 四是增加健康教育服务内容,提高基层医疗卫生机构开展健康教育活动频次 五是增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和
8、食品卫生信息报告、职业卫生咨询指导等卫生监督协管服务项目。四、基层医疗卫生机构在账务处理四、基层医疗卫生机构在账务处理上存在的主要问题上存在的主要问题补助资金结余过大 补助资金使用范围及标准不清未建立补助资金专账或备查簿进行核算 补助资金账务科目处理不规范 四、基层医疗卫生机构在账务处理四、基层医疗卫生机构在账务处理上存在的主要问题上存在的主要问题2010年至2011年,我们对2007-2009年中央补助项目资金使用情况进行了抽查。主要抽查了基本公共卫生服务补助、新农合管理资金、农村孕产妇住院分娩补助、结核病防治项目、农村卫生人员培训项目资金等。从抽查情况看:主要存在的问题 五、基本公共卫生服
9、务资金基本公共卫生服务资金 的使用范围的使用范围按照基层医疗卫生机构财务制度第四章第二十一条规定:公共卫生支出是指基层医疗卫生机构在开展公共卫生服务活动中发生的支出,包括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经费等。其中,人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障缴费、离退休费、住房公积金等。其他公用经费包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。六、基本公共卫生服务补助资金的六、基本公共卫生服务补助资金的 账务处理账务处理基本账务的处理基本账务的处理具体问题的账务处理具体问题的账务处理原始票据的归集原始票据的归集六、基本公共卫生服务补助资金的
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