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海隆防腐技术工程（太仓）

安全标准化工作手册

（AQ/T9006-）

文件编号：
QHSEMS-M-QHSE-002

编制：

版 本：
A0

审核：

发行日期：
12月01日

同意：

目 录
0.1 编制说明 3
0.2 安全标准化工作手册公布令 4
0.3安全生产方针、目标和承诺 5
0.4安全委员会及安全网络架构 7
0.5 企业概况 8
1范围 8
2规范性引用文件 8
3安全标准化相关术语 10
4 通常要求 10
4.1 标准 10
4.2 建立和保持 10
5关键要素 11
5.1 安全生产目标管理制度 11
5.2 组织机构和职责 12
5.3 安全投入 16
5.4 法律法规和安全管理制度 19
5.5 教育培训管理 22
5.6 生产设备设施安全管理制度 24
5.7 作业安全管理制度 26
5.8 隐患排查和治理 29
5.9 重大危险源监控 32
5.10 职业健康 34
5.11 应抢救援 35
5.12 事故汇报、调查和处理 40
5.13 绩效评定和连续改善 42
5.14 检验和自评 44
附录A 46

0.1 编制说明

编制说明
为落实落实《中国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及《国务院相关深入加强安全生产工作决定》（国发[]2号）等安全生产法律法规要求，深入规范企业安全生产管理工作，依据国家安监总局公布《冶金企业安全标准化基础规范》要求，海隆防腐技术工程（太仓）（以下简称企业）在全企业范围内主动组织开展安全标准化工作。
为顺利开展安全标准化工作，切实落实系统化理念和实现安全管理长久有效机制，达成规范企业安全生产活动，提升整体安全水平，切实保护广大职员生命和企业财产安全目标。企业技术质量部依据《冶金企业安全标准化基础规范》内容，编印了《安全标准化工作手册》给予下发，以供各单位组织学习，明确各自职责任务并认真落实实施。

总经理：郭新会

11月20日

0.2 安全标准化工作手册公布令

安全标准化工作手册公布令

为了深入落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》、《国务院安委会相关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见》、《国务院安委会办公室相关深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施意见》和太仓市安监局《相关深入推进本市规模以上工贸企业标准化建设工作方案》相关要求，加强企业安全管理水平，企业按《冶金企业安全标准化基础规范》要求,编制了本《安全标准化工作手册》。现对A版《安全标准化工作手册》给予同意颁布实施。
本手册是企业安全管理法规性文件，是指导企业安全标准化纲领性文件和行动准则，企业全体职员必需遵照实施。
为确保安全管理连续有效运行，任命 赵春江 担任管理者代表，负责本《安全标准化工作手册》实施。

总经理： 郭新会
11月20日

0.3安全生产方针、目标和承诺
0.3.1 安全生产方针
以人为本，预防为主，安全第一，清洁生产。
以人为本，预防为主：是指企业全体经过不停改善、完善设计和生产工具、工艺来达成削减和控制风险目标，并促进管理滚动发展，提升全体职员素质，从而预防各类事故发生，降低事故损失。
安全第一： 是指企业承诺，一直遵守现行法律法规和相关方其它正当要求，生产中以人为本，制订并实施安全操作规范，保障全体职员健康安全，循序渐进改善环境条件。
清洁生产：是指不停采取改善设计、使用清洁能源和原料、采取优异工艺技术和设备、改善管理、综合利用等方法，从源头削减污染，提升资源利用效率，降低或避免生产、服务和产品使用过程中污染物产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境危害。
0.3.2目标
企业目标
整年死亡、重伤、火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒 、职业病发病率为0；经过企业安全标准化三级达标
部门目标
生产部
死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0；安全隐患立即整改率为100%工作；场所职业危害原因达标率为100%；轻伤事故控制在2起以下
技术质量部
工艺安全改造件数不超出1件；经过企业安全标准化三级达标
综合部
职员安全生产教育培训率为100%；特种作业人员持证上岗率为100%
储运部
死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0；轻伤事故控制在2起以下
销售部
事故为0
0.3.3 承诺
1、牢靠树立“安全第一”思想，对企业安全生产负全方面责任，建立健全安全生产管理机构，落实全员安全生产责任制。
2、确保国家安全生产法律法规、政策、国家及行业安全标准在企业内得到认真落实实施和落实。
3、不停建立健全企业安全生产规章制度和操作规程并认真组织落实。
4、组织、督促企业安全生产大检验，落实重大事故隐患整改方法。
5、确保企业安全生产必需投入有效实施，不停采取新技术对生产装置进行维护改造，提升生产装置安全性，改善劳动生产条件。
6、按国家安全设施“三同时”要求，确保新、改、扩建项目使用设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、严禁使用危及生产安全工艺、设备。
7、认真落实“五同时”标准，即在计划、部署、检验、总结、评选生产工作同时，计划、部署、检验、总结、评选安全工作。
8、不停提升本身安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检验企业各单位对安全生产各项规章制度实施情况，立即纠正渎职和违章行为。
9、保障企业职员安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展。定时企业安全生产工作会议（包含定时召开安委会会议），分析安全生产动态，立即处理安全生产中存在问题。
10、负责检验并考评下级部门安全生产责任制落实情况，研究处理安全生产重大问题。
11、保障按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用具给企业职员，并在企业内得到规范使用。
12、在企业发生安全生产事故时，认真组织事故应抢救援，对事故进行调查处理，并按要求立即上报。
13、修订完善企业生产安全事故应抢救援预案，负责指挥企业事故应抢救援工作。对预案中存在问题进行整改落实，督促各单位开展事故应抢救援演练工作，确保企业事故应抢救援预案得到有效实施。

总经理： 郭新会

11月20日

0.4安全委员会及安全网络架构

安全委员会及安全网络架构

总经理：郭新会

管理者代表：赵春江

安全员： 王海涛

技术质量部: 谢挺

销售部:张玉叶

综合部:王文奇

生产部: 曾昌贤

储运部:徐勤路

采购仓库:

储

运:

HSE部:
孙镇
质

量:

财

务:

车

间:

人

事:

设

备:

注：以上虚框内为安全委员会架构，整体为安全生产管理网络。
0.5 企业概况
海隆防腐技术工程（太仓）是一个集输送管道涂敷、石油管防腐技术研究及输送管线完整性技术服务研发性技术型企业。企业坐落在江苏省太仓市太仓港港口开发区内，毗邻武汉钢铁集团物流中心，公路、水路运输十分便利 。
企业拥有优异钢管内、外涂敷生产设备和完整检测检验试验室，可对钢质管道内壁进行液态环氧树脂内减阻和内防腐涂敷、外壁进行三层聚乙烯/聚丙烯（3-PE/PP）、二层聚乙烯/聚丙烯（2-PE/PP）、单层、双层熔结环氧粉末外涂层进行防腐加工及检测检验试验。
为深入加强企业内部管理，增强企业上下社会责任感，建设用户、社会和企业三方友好共赢，企业采取最新国际、中国、行业标准规范本企业质量、环境、职业健康安全活动，由企业组织相关人员,依据ISO9001：《质量管理体系 要求》、ISO14001：《环境管理体系 要求及使用指南》、OHSAS18001：《职业健康安全管理体系 要求》要求，结合我企业实际，编制了本手册。

1范围
本手册是针对企业输送管道涂敷和技术服务过程安全标准化管理。

2规范性引用文件
（1） 《中国安全生产法》(11月1日施行)
（2） 《企业安全生产费用财务管理暂行措施》（财企〔〕16号）
（3） 《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》（国家安全生产监督管理总局第16号令）
（4） 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号令)
（5） 《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔〕23号
（6） 《国务院相关深入加强安全生产工作决定》(国发[]2号)
（7） 《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
（8） 《特种作业人员安全技术培训考评管理要求》（国家安全生产监督管理总局令第30号）
（9） 《国家安全监管总局相关危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案立案工作意见》（安监总危化[]121号
（10） 《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
（11） 《工作场所职业卫生监督管理要求》（国家安全生产监督管理总局第47号令）
（12） 《中国职业病防治法》(5月1日施行)
（13） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院352号令)
（14） 《劳动防护用具监督管理要求》（国家安全生产监督管理总局令第1号）
（15） 《生产安全事故汇报和调查处理条例》(国务院493号令)
（16） 《生产安全事故信息汇报和处理措施》（国家安全生产监督管理总局令第21号）
（17） 《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安全生产监督管理总局第17号令）
（18） 《中国消防法》(5月1日施行)
（19） 《中国劳动法》(1995年1月1日施行)
（20） 《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)
（21） 《江苏省安全生产条例》(江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号，自6月1日起施行)
（22） 《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T 9006-）
（23） 《安全标志》（GB 2894） 
（24） 《劳动防护用具选择规则》（GB 11651）
（25） 《常见危险化学品分类及标志》（GB 13690） 
（26） 《化学品安全标签编写要求》（GB 15258） 
（27） 《安全标志使用导则》（GB 16179） 
（28） 《化学品安全技术说明书编写要求》（GB 16483） 
（29） 《危险化学品重大危险源辨识》 （GB 18218） 
（30） 《建筑设计防火规范》（GB 5016） 
（31） 《建筑物防雷设计规范》（GB 50057） 
（32） 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058） 
（33） 《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140）
（34） 《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1）   
（35） 《作场全部害原因职业接触限值》（GBZ 2）  
（36） 《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158）
（37） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002－）
（38） GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识
（39） 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行要求

3安全标准化相关术语
3.1安全生产标准化
经过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并连续改善，不停加强企业安全生产规范化建设。
3.2安全绩效
依据安全生产目标，在安全生产工作方面取得可测量结果。
3.3 相关方
和企业安全绩效相关联或受其影响团体或个人。
3.4 资源
实施安全生产标准化所需人员、资金、设施、材料、技术和方法等。

4 通常要求
4.1 标准
本企业开展安全生产标准化工作,遵照“以人为本，预防为主，安全第一，清洁生产”方针，以隐患排查治理为基础，提升安全生产水平，降低事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动顺利进行。
4.2 建立和保持
本企业安全生产标准化工作采取“策划、实施、检验、改善”动态循环模式依据《企业安全生产标准化基础规范》AQ/T 9006-和《企业安全生产标准化评定标准》要求,结合本身特点,建立并保持安全生产标准化系统,经过自我检验、自我纠正和自我完善,建立安全绩效连续改善安全生产长久有效机制。
4.3 评定和监督
本手册是企业开展安全生产标准化工作依据，也是进行定时自评及外评依据。

5关键要素
5.1 安全生产目标管理制度
5.1.1目标
为建立现代企业管理制度，坚定不移地落实“以人为本，预防为主，安全第一，清洁生产”方针，不停创新安全管理，卓有成效地做好安全目标管理，实现我企业安全生产形势长治久安，依据我企业实际情况，特制订本制度。
5.1.2目标和指标制订
5.1.2.1 每十二个月依据太仓市安监局安全工作安排，企业结合实际情况由安委会提出企业年度安全生产指导思想、奋斗目标、工作关键点、由技术质量部编制企业下年度《安全目标》，经安委会同意后，由总经理和各部门第一责任人签署《安全生产责任书》，确保安全责任层层落实。
5.1.2.2 企业下属各单位均要依据企业安全目标管理文件要求，在年初制订出本单位安全目标管理措施，经总经理同意后逐层向下签署《安全生产责任书》，并报技术质量部作为检验考评依据。
5.1.2.3 各单位阶段性安全目标制订必需按企业安全目标所确定内容进行，实施自上而下，层层分解。
5.1.3目标分解
安 全 生 产 目 标 分 解 表
企业目标
整年死亡、重伤、火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒 、职业病发病率为0；经过企业安全标准化三级达标
部门目标
生产部
死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0；安全隐患立即整改率为100%工作；场所职业危害原因达标率为100%；轻伤事故控制在2起以下
技术质量部
工艺安全改造件数不超出1件；经过企业安全标准化三级达标
综合部
职员安全生产教育培训率为100%；特种作业人员持证上岗率为100%
储运部
死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0；轻伤事故控制在2起以下
销售部
交通事故为0

● 主管部门 ○ 相关部门 考评部门为技术质量部
5.1.4目标实施
5.1.4.1各单位根据本单位所制订目标，制订《安全生产目标实施计划》，由单位第一责任人检验督促本单位目标完成情况，每个月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、总结，确保目标顺利进行。
5.1.4.2负责安全生产副总牵头按季度检验各单位目标完成情况，对存在问题提出整改意见,并在安委会办公会通报各单位目标完成情况，对以后工作做出具体安排意见。
5.1.5目标监测和考评
5.1.5.1企业制订《安全生产目标绩效考评措施》，实施每个月度一次安全责任制考评，各单位按月总结每个责任人目标完成情况，建立部门安全目标档案，作为部门平时和年度考评评价依据。
5.1.5.2各分管领导要对所分管单位整年工作做出客观而公正评价意见，肯定成绩，提出不足，并写出书面评价意见，作为年底单位考评评价依据。
5.1.5.3安全推行小组负责搜集各单位日常安全目标分析、评价考评情况并提出考评意见提交考评组对各单位考评；由生产副总牵头对企业整年安全目标完成情况进行总结。
5.1.5.4安委会责成安全推行小组组成安全工作评定小组，每十二个月对各单位关键责任人进行落实安全岗位责任制为内容安全绩效评定，形成《安全生产目标评定汇报》。
5.1.5.5 从严落实企业安全方针，对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依据《安全管理制度》进行安全责任追究、处罚。
5.1.5.6 企业推行安全效益工资和安全目标挂勾制，层层分解安全责任，阶段考评。
5.1.6目标考评细则具体见附件考评评分标准
附件：
一、《安全生产目标管理制度》
二、《安全方针和目标》
三、《企业承诺》
四、《安全目标考评表》
五、《安全生产标准化建设实施方案》
六、《部门安全生产目标及实施计划》

5.2 组织机构和职责
5.2.1组织机构
依据《安全生产法》要求，企业设置安全生产管理机构并配置足够专职安全生产管理人员，专门负责安全生产监督管理工作，为规范企业安全生产管理机构设置和人员任命工作，特制订本制度：
5.2.1.1 设置安全生产管理委员会。
5.2.1.1.1安全生产委员会人员配置应满足安全生产管理需要，能够有效处理安全生产问题。
5.2.1.1.2安全生产委员会人员必需接收安全生产培训，并考评合格。
5.2.1.1.3安全生产委员会人员中应有职员代表，职员代表应依据企业风险特点决定选择，企业职员代表总数和全员百分比应为1:50。
5.2.1.1.4职员应清楚职员代表选择标准和职责，职员代表职责应在工作场所中展示，职员代表应熟悉职责范围内多种危险源及其风险。
5.2.1.1.5安全生产委员会人员中应有专职职业卫生管理人员。
5.2.1.1.6安全生产委员会要每三个月召开一次安全专题会议，审查安全工作进展和确定方案，协调处理存在安全问题。
5.2.1.1.7安全生产委员会会议内容必需形成会议纪要，其中包含工作项目清单，并由安全生产委员会主任或最高管理者签发。
5.2.1.1.8安全生产管理委员会组成
主 任：总经理
副主任：生产副总
委 员：厂长 、专职安全员
成 员：生产部主管、综合部主管、技术质量部主管、销售部主管 、财务主管、仓库主管、兼职安全管理人员。
委员会下设办公室在技术质量部，由生产部副总任主任，技术质量部主管兼任副主任，负责处理日常事务。
5.2.1.2 设置安全推行小组
5.2.1.2.1企业设置安全推行小组，并配置一定百分比专职安全生产管理人员。各车间及部门按要求配置安全专（兼）职人员。
5.2.1.2.2专职安全生产管理人员，应由不低于中等专业学校毕业(或含有相同学历)、含有必需安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事相关专业工作五年以上并能适应现场工作环境人员担任，并经安全培训，持安全资格证上岗。
5.2.1.3安全管理机构图：参见《组织机构及职责》。
5.2.2安全生产责任制
为了落实落实国家相关安全生产政策、方针、法律、法规，为预防、降低和控制事故发生，保障职员在生产过程中安全和健康及企业财产不受损失，使安全生产工作做到职责分明，真正做到“管生产必需管安全”、“谁主管，谁负责”标准，特制订本制度。
企业在《组织机构及职责》中要求各部门安全职责。
5.2.3安全生产责任制制订、沟通、培训、评审、修订及考评管理制度
安全生产责任制是企业安全生产活动正常进行基础确保，为了加强安全管理，明确安全生产责任，使其在制订、沟通、培训、评审、修订及考评过程中更为标准化，特制订本制度：
5.2.3.1安全生产责任制制订
a）企业安全推行小组依据企业安全生产责任制要求结合企业安全生产情况制订安全生产责任制，形成《安全生产责任制制订、沟通、培训、评审、修订及考评等步骤内容管理制度》。
b）企业领导层、职能部门、安全管理人员、从业人员均需制订适用安全生产责任制，覆盖全部岗位。
c）建立安全生产责任制需要达成以下要求：
①必需符合国家安全生产法律法规和方针政策要求，并适时修订。
②要和管理制度协调一致。
③要依据本单位、部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体，含有可操作性，能考评。
d）制订最高管理者安全生产责任制必需含有下列内容：
①制订安全生产方针和目标，确保目标实现所需资源。
②在日常会议中和职员讨论安全生产问题。
③最少每三个月进行一次安全生产巡查。最少每个月回顾纠正一次行动。
④参与安全生产委员会会议。
⑤最少每十二个月评审一次安全标准化系统。
⑥参与风险评价。参与标准化系统评价。
⑦参与安全生产检验。认可安全生产表现。
⑧参与安全生产培训。
⑨参与安全生产事故、事件调查。
⑩高层管理者参与上述全部安全生产活动百分比不得低于85%。
e）制订中层管理者安全生产责任制必需含有下列内容：
①在日常会议中和职员讨论安全生产问题。
②最少每三个月进行一次安全生产巡查。
③最少每个月回顾纠正一次行动。
④认可安全生产表现。
⑤最少每十二个月评审一次安全标准化系统。
⑥参与风险评价，参与标准化系统评价。
⑦参与安全生产检验。
⑧参与安全生产培训。
⑨参与安全生产事故、事件调查。
⑩中层管理者参与上述全部安全生产活动百分比不得低于95%。
F）制订安全生产责任制应以正式文件形式下发。
5.2.3.2安全生产责任制沟通
a）企业应对安全生产责任制进行具体说明和交流，确保各岗位人员对本岗位安全生产责任充足了解，尤其是企业关键责任人员和决议人员。
b）职员除了充足了解本岗位安全生产责任制外，还应了解其它岗位安全生产责任制。
5.2.3.3安全生产责任制培训
对企业关键责任人、安全生产管理人员、职能部门责任人、技术人员和各岗位作业人员，和临时聘用人员进行培训，使其熟悉掌握本岗位安全生产责任制，自上而下进行具体说明和交流。
5.2.5.4安全生产责任制评审
定时评审和更新，保持适宜性：
a）和国家安全生产法律法规和方针政策符合性。
b）和企业管理体制协调性。
c）全部责任制可操作性。
5.2.3.5安全生产责任制修订
安全推行小组依据企业安全生产责任制实施情况每十二个月度对安全生产责任制进行一次修订。
5.2.3.6安全生产责任制考评
企业实施每个月度一次安全责任制考评，考评期为十二个月,考评组由企业总经理或厂长和各个职能部门责任人组成，考评内容是安全生产责任制落实情况，具体考评措施为：
a) 安全推行小组每个月提出考评意见提交考评组对各单位考评。
b) 安委会责成安全推行小组组成安全工作评定小组，每十二个月对各单位关键责任人、书记、分管领导进行落实安全岗位责任制为内容安全绩效评定。
c) 从严落实治理企业安全方针，对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依据《安全管理制度》进行安全责任追究、处罚。
d) 企业推行安全效益工资和安全目标挂勾制，层层分解安全责任，阶段考评。
5.2.4 相关文件
5.2.4.1 《安全生产责任制管理制度》
5.2.4.2 《安全生产目标责任书》
5.2.4.3 《安全生产奖惩管理措施》
5.2.4.4 《安全生产责任制》
5.2.4.5 《安全管理员岗位说明书》
5.2.4.6 《安全生产会议管理制度》
5.2.4.7 《领导干部带班管理制度》

5.3 安全投入
5.3.1 安全生产费用提取和使用管理制度
5.3.1.1 目标
依据《安全生产法》第十八条要求，为确保本单位安全生产条件所必需资金投入，特制订《安全生产费用提取和使用管理制度》。
5.3.1.2适用范围
本制度适适用于本企业安全费用提取及使用管理。
5.3.1.3职责和分工
5.3.1.3.1 安全生产管理委员会负责制订年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使用情况进行监督检验。
5.3.1.3.2 财务部负责安全费用提取、支出。
5.3.1.3.3 安全推行小组负责安全费用使用管理。
5.3.1.3.4企业关键责任人对安全生产费用投入负关键责任。
5.3.1.4 安全费用包含：
a)安全培训教育所需资金投入。
b)为从业人员配置符合国家标准或行业标准个体防护用具及保健品经费。
c)安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声、防尘设施等费用。
d)职业卫生改善设施费用、职员职业健康体检费用。
e)应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。
f)事故隐患整改费用。
g)安全生产技术研究和推广费用。
h)其它为提升安全情况所需费用。
5.3.1.5 安全生产费用提取：
5.3.1.5.1 由企业安全推行小组每十二个月1月份编制年度安全生产费用提取和使用计划，企业关键责任人签字同意。
5.3.1.5.2 财务部门按要求百分比提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。
5.3.1.6 安全生产费用使用
5.3.1.6.1安全生产费用使用计划应包含以下方面：
（1）完善、改造和维护安全防护设备设施。
（2）安全生产教育培训和配置劳动防护用具。
（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评定和整改。
（4）职业危害防治，职业危害原因检测、监测和职业健康体检。
（5）设备设施安全性能检测检验。
（6）应抢救援器材、装备配置及应抢救援演练。
（7）安全标志及标识。
（8）其它和安全生产直接相关物品或活动。
5.3.1.6.2 使用安全生产专款部门填写《资金使用申请表》，经相关部门同意后，提取使用。
5.3.1.6.3 使用安全生产费用项目完成后将费用使用情况逐一填写清单报相关部门存档。
5.3.1.6.4 安全生产费用项目标使用关键部门将安全费用汇总表一并存档。
5.3.1.7 安全生产费用管理
5.3.1.7.1 安全生产费用由安全推行小组按年度计划审批，年末编制汇总。
5.3.1.7.2 企业安全生产管理委员会对安全费用提取和使用实施监督检验。
5.3.1.7.3 如较大安全项目或安全专户资金不足时，由企业安全生产管理委员会研究，临时追加安全帐户资金，确保安全生产所需费用。
5.3.2职员工伤保险管理制度
为了保障劳动者在工作中遭受事故伤害和患职业病后取得医疗救治、经济赔偿和职业康复权利、分散工伤风险、促进工伤预防，制订《职员工伤保险、安全生产责任保险管理制度》。
5.3.2.1企业依据《工伤保险条例》相关要求参与工伤保险，按时足额缴纳工伤保险费，为职员或雇工缴纳工伤保险费。
5.3.2.2工伤保险费上缴根据《社会保险费征缴暂行条例》相关基础养老保险费、基础医疗保险费、失业保险费上缴要求实施。
5.3.2.3工伤保险费由企业根据职员工资总额一定百分比缴纳，职员个人不缴纳工伤保险费。
5.3.2.4职员工伤认定：
（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。
（2）工作时间前后在工作场所内，从事和工作相关预备性或收尾性工作受到事故伤害。
（3）在工作时间和工作场所内，因推行工作职责受到暴力等意外伤害。
（4）患职业病。
（5）因工外出期间，因为工作原因受到伤害或发生事故下落不明。
（6）在上下班途中，受到非本人关键责任交通事故。
（7）法律、行政法规要求应该认定为工伤其它情形。
5.3.2.5职员有下列情形之一，视同工伤：
（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡。
（2）在抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害。
（3）职员原在军队服役，因战、因工负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发。
5.3.2.6职员有下列情形之一，不得认定为工伤或视同工伤：
（1）因犯罪或违反治安管理伤亡。
（2）自杀或自残。
（3）醉酒或斗殴造成伤亡。
（4）蓄意违章。
（5）法律、法规要求其它情形。
5.3.2.7职员因工作遭受事故伤害或患职业病进行诊疗，享受工伤医疗待遇。
5.3.2.8 职员诊疗工伤应该在企业要求医疗机构就医，情况紧急时能够先到就近医疗机构抢救。
5.3.3相关文件
5.3.3.1《工伤保险条例》
5.3.3.2《工伤保险和安全生产责任保险管理制度》
5.3.3.3《安全生产费用投入保障制度》
5.3.4附表
5.3.4.1《安全费用使用台帐、提取、使用、结余表》

5.4 法律法规和安全管理制度
5.4.1 法律法规、标准规范
5.4.1.1企业建立《法律法规和标准规范管理制度》来确保对法律法规及其它要求搜集、获取、评价、控制、更新等控制。
5.4.1.2对于已从法律法规中摘录出相关适用条款，作为对企业职员培训教材，可由企业人事组织，或各部门自行组织进行学习，使人员了解法律法规要求，提升安全意识，深入知道怎样做才能符正当律法规要求，最终确保遵法。
5.4.1.3对于在工作中包含到供给商、工程承揽商、其它相关服务商等相关方，在提供服务前，应先将相关法律法规及企业安全、环境保护等方面要求向其传达，确保相关方安全和企业利益。
5.4.1.4企业《法律法规和标准规范管理制度》中要求，每十二个月最少一次对法律、法规及其它要求和企业现实状况作一评价，形成“法律法规及其它要求评价一览表”，并依据评价表结果形成“合规性评价汇报”，对于评价不符合应采取纠正方法，对于评价符合，还要看实际情况，有需要采取预防方法，有只要保持现实状况即可。
5.4.2规章制度
3.3.1企业在企业活动、产品和服务过程中，制订相关规章制度，这些制度最少包含以下几点：
1）、安全生产目标管理制度
2）、安全方针和目标
3）、安全生产责任制
4）、安全生产奖惩管理措施
5）、安全生产责任制管理制度
6）、安全生产会议管理制度
7）、领导干部带班管理制度
8）、安全生产费用投入保障制度
9）、工伤保险和安全生产责任保险管理制度
10）、法律法规和标准规范管理制度
11）、文件和档案管理制度
12）、电气岗位安全技术操作规程
13）、防腐安全技术操作规程
14）、机械维修岗位安全技术操作规程
15）、料管组岗位安全技术作业规程
16）、涂装组岗位安全技术操作规程
17）、质检车间岗位安全技术操作规程
18）、安全培训教育管理制度
19）、特种作业人员管理制度
20）、三同时管理制度
21）、生产设施安全管理制度
22）、设备设施变更管理制度
23）、特种设备管理制度
24）、设备设施拆除和报废管理制度
25）、设备检维修安全管理制度
26）、风险评价管理制度
27）、动火作业管理制度
28）、断路作业安全管理制度
29）、登高作业安全管理制度
30）、受限空间作业安全管理制度
31）、吊装作业安全管理制度
32）、临时用电安全管理制度
33）、交叉作业安全管理制度
34）、仓库安全管理制度
35）、危险化学品安全管理制度
36）、交接班管理制度
37）、安全设施管理制度
38）、承包商安全管理制度
39）、供给商管理制度
40）、变更管理制度
41）、隐患排查及整改管理制度
42）、安全检验制度
43）、重大危险源管理制度
44）、职业健康管理制度
45）、作业场所职业危害原因检测管理制度
46）、劳动防护用具管理制度
47）、安全事故应抢救援管理制度
48）、事故管理制度
49）、安全标准化自评管理制度

3.3.2以上所制订程序、规程和管理措施，企业应将其下发至各对应岗位，以确保各岗位能根据文件要求实施，落实安全生产方法，确保生产安全，具体依《文件统计管理程序》要求进行。
5.4.3 操作规程
3.4.1企业将依据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品危险性，编制各产品、设备操作规程，并发放到各相关岗位。
具体操作规程见清单
3.4.2当企业产品、材料、工艺、装置、技术等应用或变更后，组织应对原有操作规程进行修订或制订新操作规程，以确保安全生产连续符合性。
5.4.5 评定
3.4.1企业每十二个月最少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程实施情况进行检验评定，形成《安全生产法律法规和安全管理制度评定统计》。
5.4.5 修订
3.4.1企业在以下情况下，应对企业安全生产规章制度做出修订，以确保其有效性和适用性
1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；
2）当企业归属、体制、规模发生重大改变时；
3）当生产设施新建、扩建、改建时；
4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；
5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；
6）当安全检验、风险评价过程中发觉包含规章制度层面问题时；
7）当分析重大事故和反复事故原因，发觉制度性原因时；
8）其它相关事项。。
各部门每三个月应对文件适用性、有效性进行评审，填写“文件评审单”、“文件作业申请单”，评审由原编制部门进行，评审结果经管理者代表审核，分管领导同意后实施。
3.4.2在进行安全生产规章制度评审时，应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参与安全生产规章制度和操作规程评审和修订，并注明生效日期。
3.4.3当安全生产规章制度和操作规程修订过后，各部门应组织管理人员和操作人员进行培训，学习修订后安全规章制度和操作规程。
3.4.4对于修订后安全规章制度和操作规程应立即发放至各岗位，以确保各岗位使用均为最新，有效版文件。
5.4.6 文件和档案管理
5.4.6.1企业制订并严格实施《文件和档案管理制度》，对文件编制、评审、修订、发行、更改等做出要求，以确保文件是适宜。对于文件，应做以下要求：
a） 文件便于查找
b） 对文件进行定时评审，必需时给予修订，并由授权人员确定其适宜性；
c） 职业健康安全管理体系关键岗位应得到相关文件现行版本；
d） 应将失效文件从全部原生效和使用场所撤回，或采取其它方法预防误用；
e） 文件得到评审，且必需时进行修改并再次得到同意；
f） 确保文件保持清楚，并易于识别；
g） 确保对策划和实施职业健康安全管理体系所需来自外部文件得到识别和控制其分发；
h） 用于法规或保留信息需要而留存失效文件给予标识，文件应清楚易读，注明日期标识明确，并在要求期间内给予留存；注：统计是一个特殊形式文件，应依4.5.4要求进行控制。
5.4.6.1为在安全标准化管理系统审核时证实企业安全管理符合国家安全管理相关要求，企业建立并保持《统计控制程序》对管理体系统计给予控制，对统计标识、搜集、编号、归档、查阅、处理、贮存、追溯和处理等方面进行要求。
a）全部统计应字迹清楚、标识明确、内容完整可靠；
b）统计管理应便于存取、检索、避免损坏、变质和丢失；
c）统计保管期限应在《统计目录》中给予要求；
d）统计处理须经受权人审批后进行。

5.5 教育培训管理
5.5.1 培训教育管理
4.1.1企业将严格实施安全培训教育制度，依据国家、地方及行业要求和岗位需要，制订适宜安全培训教育目标和要求。依据不停改变实际情况和培训目标，定时识别安全培训教育需求，制订并实施安全培训教育计划。
4.1.2 企业依据年度教育计划要求，制订各部门具体年度培训实施计划，按计划实施培训，对培训效果进行考评，并形成培训统计。
4.1.3 企业依据各部门各岗位人员参与培训项目、课时等形成职员培训档案，经过该档案，能够了解职员进行了哪些培训，哪些职员还没有接收培训，有指导、统计等功效。
4.1.4当因企业生产原因、人员管理原因、上级主管部门通知或其它原因造成培训计划变更时，应在培训计划上注明新培训日期，以确保培训连续进行和有效性。
4.1.5企业综合部应对各部门培训进行抽查，确保培训效果，将抽查结果统计于培训统计表中，最终形成年度安全培训教育总结，作为下年度制订年度培训计划依据之一，且各部门还应依据培训教育考评结果进行纠正或预防方法。
4.1.6