公司安全标准化工作手册模板.doc
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1、海隆防腐技术工程(太仓)安全标准化工作手册(AQ/T9006-)文件编号:QHSEMS-M-QHSE-002编制:版 本:A0审核:发行日期:12月01日同意:目 录0.1 编制说明30.2 安全标准化工作手册公布令40.3安全生产方针、目标和承诺50.4安全委员会及安全网络架构70.5 企业概况81范围82规范性引用文件83安全标准化相关术语104 通常要求104.1 标准104.2 建立和保持105关键要素115.1 安全生产目标管理制度115.2 组织机构和职责125.3 安全投入165.4 法律法规和安全管理制度195.5 教育培训管理225.6 生产设备设施安全管理制度245.7 作
2、业安全管理制度265.8 隐患排查和治理295.9 重大危险源监控325.10 职业健康345.11 应抢救援355.12 事故汇报、调查和处理405.13 绩效评定和连续改善425.14 检验和自评44附录A460.1 编制说明编制说明为落实落实中国安全生产法、江苏省安全生产条例及国务院相关深入加强安全生产工作决定(国发2号)等安全生产法律法规要求,深入规范企业安全生产管理工作,依据国家安监总局公布冶金企业安全标准化基础规范要求,海隆防腐技术工程(太仓)(以下简称企业)在全企业范围内主动组织开展安全标准化工作。 为顺利开展安全标准化工作,切实落实系统化理念和实现安全管理长久有效机制,达成规范
3、企业安全生产活动,提升整体安全水平,切实保护广大职员生命和企业财产安全目标。企业技术质量部依据冶金企业安全标准化基础规范内容,编印了安全标准化工作手册给予下发,以供各单位组织学习,明确各自职责任务并认真落实实施。 总经理:郭新会11月20日0.2 安全标准化工作手册公布令安全标准化工作手册公布令为了深入落实国务院相关深入加强企业安全生产工作通知、国务院安委会相关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见、国务院安委会办公室相关深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施意见和太仓市安监局相关深入推进本市规模以上工贸企业标准化建设工作方案相关要求,加强企业安全管理水平,企业按冶金企业安全标准化基
4、础规范要求,编制了本安全标准化工作手册。现对A版安全标准化工作手册给予同意颁布实施。本手册是企业安全管理法规性文件,是指导企业安全标准化纲领性文件和行动准则,企业全体职员必需遵照实施。为确保安全管理连续有效运行,任命 赵春江 担任管理者代表,负责本安全标准化工作手册实施。 总经理: 郭新会 11月20日0.3安全生产方针、目标和承诺0.3.1 安全生产方针以人为本,预防为主,安全第一,清洁生产。以人为本,预防为主:是指企业全体经过不停改善、完善设计和生产工具、工艺来达成削减和控制风险目标,并促进管理滚动发展,提升全体职员素质,从而预防各类事故发生,降低事故损失。安全第一: 是指企业承诺,一直遵
5、守现行法律法规和相关方其它正当要求,生产中以人为本,制订并实施安全操作规范,保障全体职员健康安全,循序渐进改善环境条件。清洁生产:是指不停采取改善设计、使用清洁能源和原料、采取优异工艺技术和设备、改善管理、综合利用等方法,从源头削减污染,提升资源利用效率,降低或避免生产、服务和产品使用过程中污染物产生和排放,以减轻或消除对人类健康和环境危害。0.3.2目标企业目标整年死亡、重伤、火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒 、职业病发病率为0;经过企业安全标准化三级达标部门目标生产部死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;安全隐患立即整改率为100%工作;场所职业危害原因达标率为100%;轻伤事故控制在2起以下技术
6、质量部工艺安全改造件数不超出1件;经过企业安全标准化三级达标综合部职员安全生产教育培训率为100%;特种作业人员持证上岗率为100%储运部死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;轻伤事故控制在2起以下销售部事故为00.3.3 承诺1、牢靠树立“安全第一”思想,对企业安全生产负全方面责任,建立健全安全生产管理机构,落实全员安全生产责任制。2、确保国家安全生产法律法规、政策、国家及行业安全标准在企业内得到认真落实实施和落实。3、不停建立健全企业安全生产规章制度和操作规程并认真组织落实。4、组织、督促企业安全生产大检验,落实重大事故隐患整改方法。5、确保企业安全生产必需投入有效实施,不停采取新技术对生产装
7、置进行维护改造,提升生产装置安全性,改善劳动生产条件。6、按国家安全设施“三同时”要求,确保新、改、扩建项目使用设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求,不使用国家明令淘汰、严禁使用危及生产安全工艺、设备。7、认真落实“五同时”标准,即在计划、部署、检验、总结、评选生产工作同时,计划、部署、检验、总结、评选安全工作。 8、不停提升本身安全生产知识和管理能力,不违章指挥,监督检验企业各单位对安全生产各项规章制度实施情况,立即纠正渎职和违章行为。9、保障企业职员安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展。定时企业安全生产工作会议(包含定时召开安委会会议),分析安全生产动态,立即处理安全生产中存在问题。
8、 10、负责检验并考评下级部门安全生产责任制落实情况,研究处理安全生产重大问题。 11、保障按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用具给企业职员,并在企业内得到规范使用。 12、在企业发生安全生产事故时,认真组织事故应抢救援,对事故进行调查处理,并按要求立即上报。 13、修订完善企业生产安全事故应抢救援预案,负责指挥企业事故应抢救援工作。对预案中存在问题进行整改落实,督促各单位开展事故应抢救援演练工作,确保企业事故应抢救援预案得到有效实施。总经理: 郭新会11月20日 0.4安全委员会及安全网络架构安全委员会及安全网络架构总经理:郭新会管理者代表:赵春江安全员: 王海涛技术质量部: 谢挺销售
9、部:张玉叶综合部:王文奇 生产部: 曾昌贤储运部:徐勤路采购仓库: 储运: HSE部: 孙镇质量: 财务: 车间: 人事: 设备: 注:以上虚框内为安全委员会架构,整体为安全生产管理网络。0.5 企业概况海隆防腐技术工程(太仓)是一个集输送管道涂敷、石油管防腐技术研究及输送管线完整性技术服务研发性技术型企业。企业坐落在江苏省太仓市太仓港港口开发区内,毗邻武汉钢铁集团物流中心,公路、水路运输十分便利 。企业拥有优异钢管内、外涂敷生产设备和完整检测检验试验室,可对钢质管道内壁进行液态环氧树脂内减阻和内防腐涂敷、外壁进行三层聚乙烯/聚丙烯(3-PE/PP)、二层聚乙烯/聚丙烯(2-PE/PP)、单层
10、、双层熔结环氧粉末外涂层进行防腐加工及检测检验试验。为深入加强企业内部管理,增强企业上下社会责任感,建设用户、社会和企业三方友好共赢,企业采取最新国际、中国、行业标准规范本企业质量、环境、职业健康安全活动,由企业组织相关人员,依据ISO9001:质量管理体系 要求、ISO14001:环境管理体系 要求及使用指南、OHSAS18001:职业健康安全管理体系 要求要求,结合我企业实际,编制了本手册。1范围本手册是针对企业输送管道涂敷和技术服务过程安全标准化管理。2规范性引用文件(1) 中国安全生产法(11月1日施行)(2) 企业安全生产费用财务管理暂行措施(财企16号)(3) 安全生产事故隐患排查
11、治理暂行要求(国家安全生产监督管理总局第16号令)(4) 危险化学品安全管理条例(国务院令第591号令)(5) 国务院相关深入加强企业安全生产工作通知(国发23号(6) 国务院相关深入加强安全生产工作决定(国发2号)(7) 生产经营单位安全培训要求(国家安全生产监督管理总局令第3号)(8) 特种作业人员安全技术培训考评管理要求(国家安全生产监督管理总局令第30号)(9) 国家安全监管总局相关危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案立案工作意见(安监总危化121号(10) 特种设备安全监察条例(国务院令第549号)(11) 工作场所职业卫生监督管理要求(国家安全生产监督管理总局第47号令)
12、(12) 中国职业病防治法(5月1日施行)(13) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院352号令)(14) 劳动防护用具监督管理要求(国家安全生产监督管理总局令第1号)(15) 生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院493号令)(16) 生产安全事故信息汇报和处理措施(国家安全生产监督管理总局令第21号)(17) 生产安全事故应急预案管理措施(国家安全生产监督管理总局第17号令)(18) 中国消防法(5月1日施行)(19) 中国劳动法(1995年1月1日施行)(20) 易制毒化学品管理条例(国务院令第445号)(21) 江苏省安全生产条例(江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第17号
13、,自6月1日起施行)(22) 企业安全生产标准化基础规范(AQ/T 9006-)(23) 安全标志(GB 2894)(24) 劳动防护用具选择规则(GB 11651) (25) 常见危险化学品分类及标志(GB 13690)(26) 化学品安全标签编写要求(GB 15258)(27) 安全标志使用导则(GB 16179) (28) 化学品安全技术说明书编写要求(GB 16483) (29) 危险化学品重大危险源辨识 (GB 18218)(30) 建筑设计防火规范(GB 5016) (31) 建筑物防雷设计规范(GB 50057) (32) 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB 50058)
14、(33) 建筑灭火器配置设计规范(GB 50140) (34) 工业企业设计卫生标准(GBZ 1) (35) 作场全部害原因职业接触限值(GBZ 2) (36) 工作场所职业病危害警示标识(GBZ 158) (37) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002)(38) GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识(39) 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行要求3安全标准化相关术语3.1安全生产标准化经过建立安全生产责任制,制订安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标
15、准规范要求,人、机、物、环处于良好生产状态,并连续改善,不停加强企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效依据安全生产目标,在安全生产工作方面取得可测量结果。3.3 相关方和企业安全绩效相关联或受其影响团体或个人。3.4 资源实施安全生产标准化所需人员、资金、设施、材料、技术和方法等。4 通常要求 4.1 标准 本企业开展安全生产标准化工作,遵照“以人为本,预防为主,安全第一,清洁生产”方针,以隐患排查治理为基础,提升安全生产水平,降低事故发生,保障人身安全健康,确保生产经营活动顺利进行。 4.2 建立和保持 本企业安全生产标准化工作采取“策划、实施、检验、改善”动态循环模式依据企业安全生产标准化
16、基础规范AQ/T 9006-和企业安全生产标准化评定标准要求,结合本身特点,建立并保持安全生产标准化系统,经过自我检验、自我纠正和自我完善,建立安全绩效连续改善安全生产长久有效机制。 4.3 评定和监督 本手册是企业开展安全生产标准化工作依据,也是进行定时自评及外评依据。5关键要素5.1 安全生产目标管理制度5.1.1目标为建立现代企业管理制度,坚定不移地落实“以人为本,预防为主,安全第一,清洁生产”方针,不停创新安全管理,卓有成效地做好安全目标管理,实现我企业安全生产形势长治久安,依据我企业实际情况,特制订本制度。5.1.2目标和指标制订5.1.2.1 每十二个月依据太仓市安监局安全工作安排
17、,企业结合实际情况由安委会提出企业年度安全生产指导思想、奋斗目标、工作关键点、由技术质量部编制企业下年度安全目标,经安委会同意后,由总经理和各部门第一责任人签署安全生产责任书,确保安全责任层层落实。5.1.2.2 企业下属各单位均要依据企业安全目标管理文件要求,在年初制订出本单位安全目标管理措施,经总经理同意后逐层向下签署安全生产责任书,并报技术质量部作为检验考评依据。5.1.2.3 各单位阶段性安全目标制订必需按企业安全目标所确定内容进行,实施自上而下,层层分解。5.1.3目标分解 安 全 生 产 目 标 分 解 表 企业目标整年死亡、重伤、火灾、爆炸、化学品泄漏、中毒 、职业病发病率为0;
18、经过企业安全标准化三级达标部门目标生产部死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;安全隐患立即整改率为100%工作;场所职业危害原因达标率为100%;轻伤事故控制在2起以下技术质量部工艺安全改造件数不超出1件;经过企业安全标准化三级达标综合部职员安全生产教育培训率为100%;特种作业人员持证上岗率为100%储运部死亡、重伤、中毒、化学品泄漏为0;轻伤事故控制在2起以下销售部交通事故为0 主管部门 相关部门 考评部门为技术质量部 5.1.4目标实施5.1.4.1各单位根据本单位所制订目标,制订安全生产目标实施计划,由单位第一责任人检验督促本单位目标完成情况,每个月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、总
19、结,确保目标顺利进行。 5.1.4.2负责安全生产副总牵头按季度检验各单位目标完成情况,对存在问题提出整改意见,并在安委会办公会通报各单位目标完成情况,对以后工作做出具体安排意见。5.1.5目标监测和考评5.1.5.1企业制订安全生产目标绩效考评措施,实施每个月度一次安全责任制考评,各单位按月总结每个责任人目标完成情况,建立部门安全目标档案,作为部门平时和年度考评评价依据。 5.1.5.2各分管领导要对所分管单位整年工作做出客观而公正评价意见,肯定成绩,提出不足,并写出书面评价意见,作为年底单位考评评价依据。5.1.5.3安全推行小组负责搜集各单位日常安全目标分析、评价考评情况并提出考评意见提
20、交考评组对各单位考评;由生产副总牵头对企业整年安全目标完成情况进行总结。5.1.5.4安委会责成安全推行小组组成安全工作评定小组,每十二个月对各单位关键责任人进行落实安全岗位责任制为内容安全绩效评定,形成安全生产目标评定汇报。5.1.5.5 从严落实企业安全方针,对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依据安全管理制度进行安全责任追究、处罚。5.1.5.6 企业推行安全效益工资和安全目标挂勾制,层层分解安全责任,阶段考评。5.1.6目标考评细则具体见附件考评评分标准附件:一、安全生产目标管理制度二、安全方针和目标三、企业承诺四、安全目标考评表五、安全生产标准化建设实施方案六、部门安全生产目
21、标及实施计划5.2 组织机构和职责5.2.1组织机构依据安全生产法要求,企业设置安全生产管理机构并配置足够专职安全生产管理人员,专门负责安全生产监督管理工作,为规范企业安全生产管理机构设置和人员任命工作,特制订本制度:5.2.1.1 设置安全生产管理委员会。5.2.1.1.1安全生产委员会人员配置应满足安全生产管理需要,能够有效处理安全生产问题。5.2.1.1.2安全生产委员会人员必需接收安全生产培训,并考评合格。5.2.1.1.3安全生产委员会人员中应有职员代表,职员代表应依据企业风险特点决定选择,企业职员代表总数和全员百分比应为1:50。5.2.1.1.4职员应清楚职员代表选择标准和职责,
22、职员代表职责应在工作场所中展示,职员代表应熟悉职责范围内多种危险源及其风险。5.2.1.1.5安全生产委员会人员中应有专职职业卫生管理人员。5.2.1.1.6安全生产委员会要每三个月召开一次安全专题会议,审查安全工作进展和确定方案,协调处理存在安全问题。5.2.1.1.7安全生产委员会会议内容必需形成会议纪要,其中包含工作项目清单,并由安全生产委员会主任或最高管理者签发。5.2.1.1.8安全生产管理委员会组成主 任:总经理副主任:生产副总委 员:厂长 、专职安全员成 员:生产部主管、综合部主管、技术质量部主管、销售部主管 、财务主管、仓库主管、兼职安全管理人员。委员会下设办公室在技术质量部,
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