危险化学品应急救援队伍科学建设综合规范.doc

危险化学品应抢救援队伍建设规范1 范围本标准要求了危险化学品应抢救援队伍（以下简称“危化救援队”）建设总则、危化救援队职责、危化救援队分级管理、危化救援队管理要素（组织机构、职责、综合管理、指挥协调、装备管理、规章制度、培训教育、日常训练、预案演练、自查自评）、检验、整改和自评等方面建设要求。本标准适适用于危险化学品应抢救援基地、化工园区及危险化学品企业应抢救援队伍建设和能力提升。2 规范性引用文件下列文件对于本文件应用是必不可少。通常注日期引用文件，仅注日期版本适适用于本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本（包含全部修改单）适适用于本文件。GB/T 29178 消防应抢救援 装备配置指南GB/T 29639- 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30077 危险化学品单位应抢救援物资配置要求AQ/T 3043 危险化学品应抢救援管理人员培训及考评要求AQ/T3052 危险化学品事故应抢救援指挥导AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评定规范GA 622 消防特勤队（站）装备配置标准3 术语和定义下列术语和定义适适用于本标准。3.1危险化学品 hazardous chemicals含有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境含有危害剧毒化学品和其它化学品。3.2危险化学品事故 hazardous chemical accidents在生产、储存、使用、经营和运输危险化学品和处理废弃危险化学品过程中，由危险化学品直接或间接引发人员伤亡、财产损失或环境污染事故。3.3事故风险评定 accident risk assessment是指针对不一样事故种类及特点，识别存在危险危害原因，分析事故可能产生直接后果和次生、衍生后果，评定多种后果危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险方法过程。3.4应急预案 emergency plan为有效预防和控制可能发生事故，最大程度降低事故及其造成损害而预先制订工作方案。GB/T 29639-，定义3.13.5应急准备 emergency preparedness针对可能发生事故，为快速、科学、有序地开展应急行动而预优异行思想准备、组织准备和物资准备。GB/T 29639-，定义3.23.6应急响应 emergency response针对发生事故，相关组织或人员采取应急行动。GB/T 29639-，定义3.33.7应抢救援 emergency rescue在应急响应过程中，为最大程度地降低事故造成损失或危害，预防事故扩大，而采取紧急方法或行动。GB/T 29639-，定义3.43.8应急演练 emergency exercise针对可能发生事故情景，依据应急预案而模拟开展应急活动。GB/T 29639-，定义3.53.9化工园区 chemical industrial park指经政府同意，符合当地城镇计划化工行业集聚发展区域。3.10应抢救援对象 emergency rescue targets事发忽然，后果严重，若不加控制后果将连续恶化，且需专业人员、设备等进行处理重大险情、事故或事件。3.11 危险化学品应抢救援队伍 hazardous chemical emergency rescue team依靠企业建立，并按相关标准配置专业人员、装备、设施，进行各类危险化学品事故应抢救援专职应抢救援队伍，简称危化救援队。3.12危险化学品应抢救援战斗班 hazardous chemical emergency rescue basic team实施危险化学品应抢救援任务并实施一项或多项操作最小战斗单位。如泡沫灭火战斗班、破拆班，简称战斗班。3.13危险化学品应抢救援指挥员 hazardous chemical emergency rescue commander在危险化学品应抢救援队伍中，担任副分队长以上等级行政领导（含技术员）及专职指挥部门人员统称，简称指挥员。3.14危险化学品应抢救援基地 hazardous chemical emergencybase在负责本单位、当地域危险化学品应抢救援任务同时，负担其它企业、区域救援任务由政府确定设置应抢救援组织。3.15心理适应训练 psychology adaptive training为培养危险化学品应抢救援指战员面对灾难场景从容镇静、高效救援良好心理素质，而事先针对浓烟、大火、爆炸、中毒等危险场景进行心理适应性培训。3.16应抢救援装备 emergency rescue equipments用于应急管理和应抢救援工具、器材、服装、技术力量等物资装备和技术装备总称。如消防车、监测仪、防化服、隔热服、应抢救援专用数据库、GPS技术、GIS技术等多种多样物资装备和技术装备。3.17红外热成像仪 infrared heat imaging instrument经过红外光学系统、红外探测器及电子处理系统，将不一样温度物体发出不可见红外线转变成可视图像设备。3.18呼救器 help request alarm equipment当救援抢险人员在救援过程中发生体力不支、身体挤压、昏迷跌倒等不能自行撤离意外情形时，可经过手动、自动报警方法发出报警声响信号和定位频闪光信号个人呼救器。3.19呼吸器 breathing protective equipment保障应抢救援抢险人员在有毒有害环境作业中呼吸系统免受侵害呼吸系统保护器。3.20移动消防炮 movable firefighting cannon可随时经过人力移动安装使用，并利用本身射流反座力实现稳定手控、遥控摆动喷射简易消防炮。3.21生命探测仪 life detector采取不一样电子探头即微电子处理器，识别空气或固体中传输微小振动，如呼吸、呻吟、敲击等，以探测搜索被坍毁建筑物掩埋、浓烟遮挡生命。现在有音频和视频两种。3.22人体探测仪 human detector利用磁共振原理，感应人体中氢原子含有弱磁性电荷，从而实现在复杂环境下对遇难者进行搜寻一个仪器。3.23自动苏生器 automatic resuscitator一个自动进行正负压人工呼吸抢救装置。它能把含有氧气新鲜空气自动地输入到伤员肺内，然后又将伤员肺内有毒有害气体抽出，并连续工作。可供呼吸还未麻痹伤病员吸氧和清除伤病员呼吸道内分泌物（或异物）之用。3.24救援战斗服 fighters protective clothing for rescue战斗员在进行抢险救援作业时穿着专用防护服，用来对其躯干、颈部、手臂、手腕和腿部提供保护。但不包含头部、手部、踝部和脚部。3.25准军事化管理 management mode according to army危化救援队效仿军队管理模式和要求自我进行正规化、严格化和标准化管理。4 总则4.1 危化救援队根据规模大小、人员数量、装备物资、救援能力从高到低分为一级、二级、三级。4.2 危化救援队应根据实际需要下设危化救援中队，一级危化救援队最少设置3个危化救援中队，二级危化救援队最少设置2个危化救援中队；危化救援中队和三级危化救援队根据倒班执勤制度最少设置2个危化救援分队；危化救援分队最少设置2个战斗班；战斗班最少配置4名战斗员。4.4 指挥员实施持证上岗制，并按要求进行定时培训复审。4.5 中队及以上等级指挥员应深入生产企业或车间学习,每十二个月不低于10个工作日。其中，总工程师、技术工程师应较同级指挥员学习时间每十二个月增加5个工作日。4.7 危化救援队实施准军事化管理。4.8 应急装备配置应符合统一计划、结构合理、功效配套、实用高效标准。4.9 应依据责任区内危险化学品事故特点和事故风险评定结果，建立对应应抢救援队伍并贮备必需救援物资。4.10 危化救援队可依法利用市场化运行机制，推进队伍可连续发展和高效运行。5 危化救援队职责5.1 负责本单位、化工园区、指定区域、协议服务单位等责任区内各类危险化学品事故应抢救援。5.2 建立预防检验责任制，定时深入责任区进行预防性检验，消除事故隐患，并建立预防检验档案。5.3 对责任区进行事故风险评定，按GB/T 29639-要求编制危险化学品事故预案，并常常演练。5.4 按摄影应队伍等级建设要求开展各项队伍建设工作。5.5 根据训练科目要求，对救援人员进行体能、技能等方面训练。5.6 严格实施昼夜执勤制度，执勤人员应坚守岗位，不得擅离职守。6 危化救援队分级管理6.1 危化救援队应根据危险化学品应抢救援队伍建设评审标准（见附录A）和评审计分方法（见附录B）进行等级评定。6.2 根据危险化学品应抢救援队伍建设评审标准（见附录A）和评审计分方法（见附录B）评审，一级、二级、三级危化救援队评审得分均在80分（含）以上，且每个A级要素评审得分均在60分（含）以上。 具体评审计分方法见附录A和附录B。6.3 危化救援队负责本单位（含协议服务单位）应抢救援任务应达成三级队伍标准，负责园区应抢救援任务应达成二级队伍标准，负责园区及园区外指定区域应抢救援任务，应达成一级标准。6.4 凡被评为一级危化救援队由国务院负责安全生产监督管理部门命名和管理；凡被评为二级、三级危化救援队由省、自治区、直辖市负责安全生产监督管理部门命名和管理。7 危化救援队管理要素7.1 方针目标7.1.1 危化救援队应坚持“以人为本、效率至上、科学施救”应抢救援方针。关键责任人应依据国家法律法规，结合工作实际，组织制订文件化应抢救援方针和工作目标。1） 形成文件，并得到队伍全部些人员落实和实施。 2） 符合或严于相关法律法规要求。3） 和责任区内应抢救援对象风险相适应。4） 对目标进行量化分解。7.1.2 危化救援队应和所属中队、分队逐层签署应抢救援目标责任书，确定量化年度工作目标，并给予考评。危化救援队应制订年度工作计划，以确保年度应抢救援工作目标有效完成。7.2 组织机构7.2.1 指挥协调7.2.1.1 危化救援队设1名队长，最少2名副队长，1名总工程师。1）队长、副队长应含有大专及以上文化程度，并最少含有3年危险化学品相关专业生产或救援工作经历。2）总工程师应含有危险化学品相关专业本科及以上文化程度，工程师及其以上职称，最少含有5年危险化学品相关生产或救援工作经历。实践经验丰富者，学历可合适放宽。7.2.1.2 危化救援中队最少设1名中队长、1名战训副中队长、1名装备副中队长。1）中队长应含有高中及以上文化程度；最少含有3年危险化学品相关专业生产工作经历。2）战训副中队长、装备副中队长应含有危险化学品相关专业大专及以上学历；工程师及其以上职称；最少含有3年危险化学品相关生产工作经历。7.2.1.3 危化救援分队设1名分队长和1名技术员。分队长应含有2年以上危险化学品救援工作经历。技术员应含有高中以上学历。7.2.2 组织机构1）危化救援队应依据规模大小设置对应综合管理、指挥协调、培训演练、装备管理、计划财务等管理部门。2）在确保职能到位前提下， 可本着精简高效标准，合并设置管理部门。7.2.2.1 综合管理部门1）综合管理部门编制最少3人。2）综合管理部门人员，均应含有高中及以上文化程度；最少含有3年工作经历，且最少含有1年危险化学品相关生产工作经历。7.2.2.2 指挥协调部门1）指挥协调部门最少设4名指挥员。各指挥员应含有大专及其以上文化程度；最少含有工作经历，且最少含有3年危险化学品相关生产工作经历。2）指挥协调部门应依据应抢救援对象建立教授数据库，方便在救援指挥时取得教授决议支持。7.2.2.3 培训演练部门1）培训演练部门编制最少3人。2）培训演练部门人员，均应含有大专及以上文化程度，其中，大专及以上危险化学品相关专业学历和工程师及以上职称（含注册安全工程师、注册消防工程师）人数不低于部门配置人员总数30%；最少含有5年工作经历，且最少含有3年危险化学品相关生产工作经历。7.2.2.4 装备管理部门1）装备管理部门编制最少4人。2）装备管理部门人员，均应含有高中及以上文化程度，其中，含有中专及以上文化程度人员不低于50%；最少含有3年设备管理相关工作经历。7.2.2.5 计划财务部门1）计划财务部门人员编制最少3人。2）计划财务部门人员, 均应含有大专以上文化程度，含有会计学或会计电算化专业知识，并最少含有2年财会工作经历，并取得会计资格或中级职称会计人员。7.2.3 工作职责7.2.3.1 危化救援队应制订各管理部门、中队、分队应抢救援管理职责。7.2.3.2 危化救援队应制订从队长到战斗员全员应抢救援工作职责。7.2.3.3危化救援队应建立救援工作责任考评机制，对各管理部门和全员应抢救援工作职责推行情况进行定时考评，给予奖惩。7.3 法律法规和管理制度7.3.1 法律法规7.3.1.1 危化救援队应建立识别和获取适用应抢救援法律、法规、标准及其它要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方法和时机，立即识别和获取，定时更新。7.3.1.2 危化救援队应将适用应抢救援法律、法规、标准及其它要求立即对相关救援指战员进行宣传和培训，提升她们应急意识和应急技能。7.3.2 规章制度7.3.2.1 危化救援队应建立健全岗位责任制、指战员管理、接警出警、现场检验、业务培训、科目训练、装备设施、救援演练、救援总结、事故管理、考勤和奖励处罚等日常管理制度。7.3.2.2 危化救援队应将规章制度发放到相关岗位。7.3.2.3 各岗位应依据各自职责制订具体工作程序和工作标准，确保规章制度落到实处。7.3.3 处理规程、安全技术规程和安全操作规程7.3.3.1 危化救援队应建立并不停修订完善危险化学品应抢救援处理规程、危险化学品安全防护技术规程、应急装备安全操作规程。7.3.2.2 危化救援队应将处理规程、安全技术规程和安全操作规程发放到相关岗位。7.3.4 修订7.3.3.1 危化救援队应明确评审和修订规章制度、操作规程时机和频次，确保其有效性和适用性。当出现下列情况时，应立即对规章制度、操作规程进行修订。1）当国家相关应抢救援法律、法规、标准、规程废止、修订或重新颁布时；2）当责任区内应抢救援对象生产工艺、技术路线和装置、储存设施等发生重大改变时； 3）当应抢救援演练或实战，发觉制度、规程有严重缺点时；4）当采取新救援技术、装备时；5）其它。7.3.3 .2 危化救援队应将新修订规章制度、操作规程、应急预案立即发放到相关岗位，确保使用最新版本规章制度、操作规程和应急预案。7.3.5 工作统计危化救援队、中队应建立健全接警出警、现场检验、业务培训、科目训练、救援演练、装备器材、事故管理、考勤和奖励处罚等工作统计台账。7.4 装备设施7.4.1 装备配置7.4.1.1 应依据责任区内危险化学品事故特点和事故风险评定结果，结合GB/T 29178、GB 30077和GA 622要求，合理确定危化救援队应急装备配置种类和数量。7.4.1.2 危化救援队最低应急装备配置种类和数量应不低于附录C表C.1要求。危化救援中队最低应急装备配置种类和数量不低于附录C表C.2要求。7.4.2 装备使用7.4.2.1 应急装备使用前须严格按技术要求进行验收。7.4.2.2 应急培训部门应根据装备说明书要求和实际情况编制应急装备安全操作规程。7.4.2.3 应急培训部门须对装备操作人员进行规范安全操作培训。7.4.2.4 装备操作人员应做到“四懂三会”，即懂原理、懂性能、懂结构、懂用途；会操作、会维修保养、会排除故障。7.4.2.5 对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备应按对应特种设备管理要求进行管理。7.4.3 装备维护7.4.3.1 全部装备器材应定位放置，摆放整齐，固定牢靠，不准挪作她用。7.4.3.2 装备维护应坚持“三定”标准，即定责任人、定维护内容、定维护时间。1）应根据产品说明书要求，对各类装备进行日常维护保养。2）对于不能安全使用或性能不能满足要求装备和部件，应立即维修、更换或报废。7.4.3.3 装备应保持外表洁净，灵敏好用，随时处于备战状态。7.4.3.4 出警、训练和演练使用过器材要立即擦洗洁净，晒（晾）干后，放回原位。7.4.3.5 压力表、安全阀等仪表、附件要按时进行校验，确保其灵敏好用。7.4.3.6 如设备属于压力容器，应严格根据压力容器要求进行维护。7.4.3.7 在严寒条件下，应采取预防燃料油、消防液和罐体、管道、阀门、水泵等冻结、损坏技术和管理方法，确保应急装备正常使用。7.4.3.8 器材装备应该登记造册，并建立使用维护台账。7.5 培训和训练7.5.1 指挥员培训7.5.1.1 中队及其以上等级指挥员应按AQ/T 3043要求培训合格，持证上岗。7.5.1.2 指挥员应能流畅使用标准一般话，能基础听懂当地方言。7.5.1.3 依据实际情况，不定时聘用外部教授对指挥员进行讲课。7.5.1.4 对优异指挥员应不定时送外培训，以不停提升指挥理论水平和实战技能。7.5.2 战斗员培训和训练7.5.2.1 战斗员培训由培训部门组织进行。培训部门应每十二个月编制年度、月度培训计划。7.5.2.2 培训应坚持“四定一考评”标准，即定师资、定内容、定教材、定课时，培训结束要考评。1）培训师资既可由应急培训部门担任，也可聘用外部教授。2）培训内容包含理论知识和实际操作两项内容。3）培训教材包含两种，一个是以讲授原理为主通用性培训教材，一个是针对应抢救援对象自编教材。4）理论知识培训时间每七天不应少于2课时；实际操作培训每七天不少于4课时。实际操作培训应有机结合科目训练和应急演练进行。5）理论知识和操作技能培训结束，应进行考评。7.5.2.3 战斗员基础训练科目,包含但不限于附录D要求内容。7.5.3 应急预案和应急演练7.5.3.1 危化救援队应依据事故风险评定结果，针对潜在事故组织编制符合按GB/T 29639要求各类危险化学品事故应抢救援预案。7.5.3.2 应组织救援指战员进行应抢救援预案培训，按AQ/T 9007要求定时开展应急演练，并按AQ/T 9009要求评定应急演练效果，评定应急预案适用性、充足性；7.5.3.3 应定时评审应急预案，立即修订应急预案。7.5.3.4 应采取单项演练、多项演练、实地演练、模拟演练和不一样类型演练相互组合等多个形式进行应急演练，对各类应急预案进行熟悉和改善。7.5.3.5 实地演练通常应由中队组织，演练方案报指挥协调部审查同意。指挥协调部门视情组织相关指战员观摩。7.5.3.6 指挥协调部门应每十二个月编制应急演练计划，并分季度实施。7.5.3.7 对指战员应进行救援作战心理适应性训练，培育指战员良好现场救援作战心理素质。7.6 综合管理7.6.1 准军事化管理参考中国人民解放军纪律条令、中国人民解放军队列条令和中国人民解放军内务条令进行准军事化管理。7.6.2 预防性检验7.6.2.1 含有预防性检验职能部门应有计划地深入到应抢救援服务区域进行检验。7.6.2.2 检验应做好统计，对出现新情况、新问题应立即通报指挥部门、培训部门，方便指挥、培训部门立即调整、完善相关工作布署和要求。7.6.2.3 规范文件档案管理，建立责任区内应抢救援对象应抢救援数据库。7.6.3 技术竞赛每十二个月最少组织参与各级危险化学品应抢救援技术竞赛1次。7.6.4 战后体检在每一次火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等应抢救援抢险行动结束后，应依据救援情形对抢险指战员有针对性地进行灼伤（物理、化学灼伤）、听力、视力、中毒等项目标体检，确保指战员受到伤害早发觉，早诊疗。8 检验、整改和自评8.1 日常检验危化救援队应根据本规范对各项工作开展情况进行日常检验，并做好检验统计，保障各项工作落实到位。8.2 整改对检验发觉问题，应进行原因分析，制订整改方法，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保留对应统计。8.3 自评危化救援队每十二个月应最少一次对建设情况进行自评，提出深入改善计划和方法。附 录 A（规范性附录）危险化学品应抢救援队伍建设评审标准A级要素B级要素标准要求达标标准评审方法评审标准否决项扣分项1 法律法规和管理制度（100分）1.1法律、法规和标准识别和获取（25分）1.危化救援队应建立识别和获取适用应抢救援法律、法规、标准及其它要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方法和时机，立即识别和获取，定时更新。1.建立识别和获取适用应抢救援法律法规、标准及政府其它相关要求管理制度；2.明确责任部门、获取渠道、方法；3.立即识别和获取适用应抢救援法律法规和标准及政府其它相关要求；4.形成法律法规、标准及政府其它相关要求清单和文本数据库，并定时更新。查文件：1.识别和获取适用安全生产法律、法规、标准及政府其它要求制度；2.适用法律法规、标准及政府其它要求清单和文本数据库；3.定时更新统计。未明确专门部门定时识别和获取，扣25分（B级要素否决项）。1.识别和获取法律、法规、标准及政府其它要求，一项不符合扣1分；2.法律法规、标准及政府其它要求未识别到条款，一项扣1分；3.未形成清单或文本数据库，扣3分；4.未立即更新清单或文本数据库，扣5分。2.危化救援队应将适用应抢救援法律、法规、标准及其它要求立即对相关救援指战员进行宣传和培训，提升她们应急意识和应急技能。采取合适方法、方法，将适用应抢救援法律、法规、标准及其它要求立即对相关救援指战员进行宣传和培训。查文件：1.文件发放统计；2.培训统计、通知书、宣传材料。问询：指战员是否接收到相关信息。未立即将适用法律、法规、标准及其它要求进行宣传和培训，一项不符合扣2分。4.指战员不清楚直接相关法律、法规和标准规相关要求，1人次扣2分；1.2规章制度（25分）1. 危化救援队应建立健全岗位责任制、指战员管理、接警出警、现场检验、业务培训、科目训练、装备设施、救援演练、救援总结、事故管理、考勤和奖励处罚等日常管理制度。1.经过识别和评定法律法规和相关标准，将适适用于本危化救援队相关要求转化为管理制度或操作规程具体内容，并严格落实；2.规章制度内容应符合标准要求；3.明确责任部门、职责、工作要求；4.规章制度应含有可操作性；5.除制订救援队伍规范要求规章制度以外，还应制订包含以下内容规章制度：日常训练、内务管理、文件、档案管理制度等。6.队长应组织审定并签发各项规章制度。查文件：1.适用法律法规和标准、规章制度和装备操作规程清单。2. 危化救援队规章制度签发文件。问询：指战员对法律、法规和标准规范了解、掌握情况。现场检验：法律、法规和标准遵守情况。1.未制订岗位责任制、指战员管理、接警出警管理制度，扣100 分（ A级要素否决项）；1.未将法律法规和标准相关要求转化为危化救援队规章制度或装备操作规程具体内容，一项不符合扣2分；2.岗位责任制中责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容和实际不符合，一项不符合扣1分；3.缺乏相关内容管理制度，一项扣2分；4.现场发觉不符正当律法规和标准，或救援队管理制度或操作规程现象，按相关要素评审标准扣分，没有评审标准，一项不符合扣2分；5.规章制度未按要求审定或签发，一项扣5分。2.危化救援队应将规章制度发放到相关岗位。1.将规章制度发放到对应工作岗位；2.组织指战员学习规章制度。查文件：文件发放统计。现场检验：工作岗位是否有有效规章制度。问询：指战员对规章制度了解、掌握情况。1.无文件发放统计，一项扣2 分。2.工作岗位无有效规章制度，一处扣2分。3.指战员对本岗位规章制度关键内容，一人次扣2分。3.各岗位应依据各自职责制订具体工作程序和工作标准，确保规章制度落到实处。各岗位应依据各自职责和规章制度有要求制订具体工作程序和工作标准，并加强日常考评。查文件：1.岗位工作程序和工作标准；2.考评兑现文件。1.未制订岗位工作程序和工作标准，一处扣2分；2.无考评兑现，扣2分。1.3 处理规程、安全技术规程和安全操作规程（25分）1.危化救援队应建立并不停修订完善危险化学品应抢救援处理规程、危险化学品安全防护技术规程、应急装备安全操作规程。1.以危险化学品理化特征为依据，编制（修订）危险化学品应抢救援处理规程、危险化学品安全防护技术规程；以应急装备使用说明书为依据，编制应急装备安全操作技术规程；2. 队长或总工审定并签发技术规程和操作规程。查文件：1.岗位处理规程、安全技术规程和安全操作规程；2.规程签发文件。有岗位未编制操作规程，或岗位无法提供有效操作规程，扣25分（B级要素否决项）。1.技术规程、操作规程内容不符合要求，一项不符合扣1分。2.技术规程、操作规程未按要求审定或签发，一项扣5分。2.危化救援队应将处理规程、安全技术规程和安全操作规程发放到相关岗位。将规程发放到相关岗位并组织指战员学习；查文件：规程发放统计。现场检验：抽查岗位是否有有效处理规程、安全技术规程和安全操作规程规程。问询：指战员对规程了解、掌握情况。1.无规程发放统计，扣2分；2.指战员对适用本岗位规程关键内容不熟悉，1人次扣5分。1.4修订（15分）1.危化救援队应明确评审和修订规章制度、操作规程时机和频次，确保其有效性和适用性。当出现下列情况时，应立即对规章制度、操作规程进行修订。1）当国家相关应抢救援法律、法规、标准、规程废止、修订或重新颁布时；2）当责任区内应抢救援对象生产工艺、技术路线和装置、储存设施等发生重大改变时；3）当应抢救援演练或实战，发觉制度、规程有严重缺点时；4）当采取新救援技术、装备时；5）其它。1.明确要求规章制度和操作规程评审、修订时机和频次；2.规章制度、安全操作规程最少每3年评审和修订一次；3.按要求进行评审和修订；4.在发生相关情况时，应立即评审、修订相关规章制度或操作规程。5. 制订或修订规章制度和操作规程应注明生效日期。查文件：1.管理制度评审和修订管理制度；2.安全生产规章制度、操作规程；3.评审和修订统计。1.未要求评审和修订时机和频次，或要求内容不符合要求，扣3分；2.未按要求评审和修订扣3分，漏评审一项制度扣1分。3.制订或修订规章制度和操作规程，未注明生效日期，一项扣1分。2.危化救援队应将新修订规章制度、操作规程、应急预案立即发放到相关岗位，确保使用最新版本规章制度、操作规程和应急预案。危化救援队现行章制度和操作规程是最新有效版本。查文件：公布最新版本规章制度或操作规程文件发放统计。现场检验：部门、岗位使用规章制度和操作规程是否是最新、有效版本。相关岗位使用失效（或已被修订）规章制度和操作规程，一项扣5分。1.5工作统计（10分）危化救援队、中队应建立健全接警出警、现场检验、业务培训、科目训练、救援演练、装备器材、事故管理、考勤、奖励处罚等工作统计台账。危化救援队、中队应最少统计以下日常工作统计台账：接警出警；现场检验；业务培训；科目训练；救援演练；装备器材使用、维护保养；事故管理；考勤制度；奖励处罚等。查文件：查工作台账工作台账不全，每一项扣1分。2 方针目标和组织机构（100分）2.1 方针目标（25分）1.危化救援队应坚持“以人为本、效率至上、科学施救”应抢救援方针。关键责任人应依据国家法律法规，结合工作实际，组织制订文件化应抢救援方针和目标。5） 形成文件，并得到队伍全部些人员落实和实施。 6） 符合或严于相关法律法规要求。7） 和责任区内应抢救援对象风险相适应。4）对目标进行量化分解。1.队长组织制订符合应抢救援队实际、文件化应抢救援方针；2. 队长组织制订符合应抢救援队实际、文件化年度应抢救援工作目标；3. 应抢救援工作目标应满足：（1）形成文件，并得到全部指战员落实和实施；（2）符合或严于相关法律法规要求；（3）和服务对象风险相适应；（4）依据目标制订量化各项工作指标并逐层分解；（5）指战员易于取得。查文件：应抢救援方针，年度应抢救援工作目标。问询：抽查指战员是否知道本救援队应抢救援方针和应抢救援工作目标。现场检验：应抢救援方针和应抢救援工作目标通知情况。未制订应抢救援方针或年度应抢救援工作目标，扣25分（B级要素否决项）。1.缺一项扣2分；2. 应抢救援目标不满足标准要求，一项不符合扣1分；3.从业人员不了解应抢救援方针或应抢救援工作目标，1人次扣1分；4没有制订应抢救援工作指标或指标未进行量化，扣2分；5. 应抢救援工作指标分解不合理，扣2分；6.公布应抢救援工作目标方法不符合指战员易于取得要求，扣2分。2. 危化救援队应和所属中队、分队逐层签署应抢救援目标责任书，确定量化年度工作目标，并给予考评。危化救援队应制订年度工作计划，以确保年度应抢救援目标有效完成。1.将应抢救援队年度工作目标分解到各管理部门、中队，签署应抢救援工作目标责任书；2.定时考评应抢救援工作目标完成情况；3. 应抢救援队及管理部门、中队应制订切实可行年度应抢救援队工作计划。查文件：1. 应抢救援队、中队和管理部门年度应抢救援队工作标和应抢救援工作计划；2. 应抢救援队、中队和管理部门应抢救援工作目标责任书；3. 应抢救援队、中队和管理部门应抢救援工作计划；4. 应抢救援队、中队和管理部门应抢救援工作目标责任书考评和奖惩统计。问询：1.队长、副队长、中队长、副中队长和管理部门责任人是否了解各自应抢救援工作目标；2.抽查工作人员、指战员是否了解所在部门、中队应抢救援工作目标。未签署各级应抢救援工作目标责任书，扣25分（B级要素否决项）。1.每缺一个部门、中队应抢救援工作目标责任书，扣2分；2. 应抢救援工作标责任书内容和本部门、中队应抢救援工作职责不符，扣1分；3.救援队未制订年度应抢救援工作计划，扣4分；各部门、中队未制订年度应抢救援工作计划，缺一个部门、中队扣2分；4.未定时考评，扣4分；考评和应抢救援工作目标责任书内容不符，扣2分；5.未落实应抢救援工作目标考评奖惩，扣2分；6.工作人员、指战员不了解所在部门、中队应抢救援工作目标，1人次扣1分。2.2指挥协调（25分）1.危化救援队设1名队长，最少2名副队长，1名总工程师。1）队长、副队长应含有大专及以上文化程度，并最少含有3年危险化学品相关专业生产或救援工作经历。2）总工程师应含有危险化学品相关专业本科及以上文化程度，工程师及其以上职称，最少含有5年危险化学品相关生产或救援工作经历。实践经验丰富者，学历可合适放宽。1.明确危化救援队队长是应抢救援工作第一责任人；2. 危化救援队队长对危化救援管理工作全方面负责；3.明确队长、副队长、总工程师指挥协调职责和权限，缺位时指挥权限自动转移要求；4.队长、副队长、总工程师人员数量符合标准要求；5. 队长、副队长、总工程师学历和工作经历符合标准要求。查文件：1.应抢救援工作责任制。2.查任命文件；3.查学历证实和工作简历问询：队长、副队长、总工程师对自己职责了解程度1.未明确第一责任人，或未明确指挥协调职责和权限，扣25分（B级要素否决项）。1.救援队队长、副队长、总工程师对责任区内应抢救援对象风险和应对方法等情况不清楚，1人次扣5分。2.队长、副队长、总工程师对自己指挥协调职责和权限不清楚，一人次扣5分；3.队长、副队长、总工程师人员配置不足，扣3分；4.队长、副队长、总工程师学历和工作经历不符合标准，一项扣3分。2. 危化救援中队最少设1名中队长、1名战训副中队长、1名装备副中队长。1）中队长应含有高中及以上文化程度；最少含有3年危险化学品相关专业生产工作经历。2）战训副中队长、装备副中队长应含有危险化学品相关专业大专及以上学历；工程师及其以上职称；最少含有3年危险化学品相关生产工作经历。1.明确中队长、战训副中队长、装备副中队长应抢救援和训练等工作职责；4. 中队长、战训副中队长、装备副中队长人员数量符合标准要求；5. 中队长、战训副中队长、装备副中队长学历和工作经历符合标准要求。 查文件：1.应抢救援工作责任制。2.查任命文件；3.查学历证实和工作简历问询：中队长、战训副中队长、装备副中队长对自己职责了解程度1. 中队长、战训副中队长、装备副中队长对自己工作职责和权限不清楚，一人次扣5分；2. 中队长、战训副中队长、装备副中队长人员配置不足，扣3分；3. 中队长、战训副中队长、装备副中队长学历和工作经历不符合标准，一项扣3分。3. 危化救援分队设1名分队长和1名技术员。分队长应含有2年以上危险化学品救援工作经历。技术员应含有高中以上学历。1.明确分队长和1名技术员应抢救援和训练等工作职责；4. 分队长和技术员人员数量符合标准要求；5. 分队长和技术员人员学历和工作经历应符合标准要求。 查文件：1.应抢救援工作责任制。2.查任命文件；3.查学历证实和工作简历问询：分队长和技术员人员对自己职责了解程度1. 分队长和技术员人员对自己工作职责不清楚，一人次扣5分；2. 分队长和技术员人员配置不足，扣3分；3. 分队长和技术员人员学历和工作经历不符合标准，一项扣3分。2.3 组织机构（25分）1.组织机构设置标准