发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准国家电监会模板.doc

发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准

二○一十二个月八月
目 次

1 适用范围…………………………………………………………………………………………………………………………………（1）
2 规范性引用文件…………………………………………………………………………………………………………………………（1）
3 术语和定义………………………………………………………………………………………………………………………………（7）
4 通常要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.1 标准……………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.2 建立和保持……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.3 评定和监督……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
5 关键要求…………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.1 目标……………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.2 组织机构和职责………………………………………………………………………………………………………………………（10）
5.3 安全生产投入…………………………………………………………………………………………………………………………（12）
5.4 法律法规和安全管理制度……………………………………………………………………………………………………………（13）
5.5 教育培训………………………………………………………………………………………………………………………………（14）
5.6 生产设备设施…………………………………………………………………………………………………………………………（17）
5.6.1 设备设施管理………………………………………………………………………………………………………………………（17）
5.6.2 设备设施保护………………………………………………………………………………………………………………………（20）
5.6.3 设备设施安全………………………………………………………………………………………………………………………（21）
5.6.4 设备设施风险控制…………………………………………………………………………………………………………………（28）
5.6.5 设备设施防汛、防灾………………………………………………………………………………………………………………（46）
5.7 作业安全………………………………………………………………………………………………………………………………（48）
5.7.1 生产现场管理………………………………………………………………………………………………………………………（48）
5.7.2 作业行为管理………………………………………………………………………………………………………………………（50）
5.7.3 标志标识……………………………………………………………………………………………………………………………（55）
5.7.4 相关方安全管理……………………………………………………………………………………………………………………（56）
5.7.5 变更管理……………………………………………………………………………………………………………………………（57）
5.8 隐患排查和治理………………………………………………………………………………………………………………………（57）
5.9 重大危险源监控………………………………………………………………………………………………………………………（59）
5.10 职业健康…………………………………………………………………………………………………………………………… （60）
5.10.1 职业健康管理…………………………………………………………………………………………………………………… （60）
5.10.2 职业危害通知和警示…………………………………………………………………………………………………………… （61）
5.10.3 职业健康防护…………………………………………………………………………………………………………………… （61）
5.10.4 职业危害申报…………………………………………………………………………………………………………………… （63）
5.11 应抢救援…………………………………………………………………………………………………………………………… （63）
5.12 信息报送和事故调查处理………………………………………………………………………………………………………… （65）
5.13 绩效评定和连续改善……………………………………………………………………………………………………………… （66）
前 言
为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T9006-）编制，考虑到电力发展、科技进步和伴随新技术应用而出现新课题，提出了发电企业安全生产标准化规范项目，要求了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应抢救援、信息报送和事故调查处理和绩效考评和连续改善等十三个方面内容和要求，以适应该前电力系统发展客观需要。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。
本规范关键起草单位：中国电机工程学会
本规范参与起草单位：中国华能集团企业、中国大唐集团企业、中国华电集团企业、中国国电集团企业、中国电力投资集团企业、南京中电学汇电力安全评价。

1 适用范围
本规范适适用于中国境内从事发电生产火电、核电（常规岛）、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业，其它发电类企业参考实施。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件应用是必不可少。通常注日期引用文件，仅注日期版本适用本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本（包含全部修改单）适适用于本文件。
中国主席令第6号 中国消防法
中国主席令第8号 中国道路交通安全法
中国主席令第33号 中国可再生能源法
中国主席令第60号 中国职业病防治法
中国主席令第69号 中国突发事件应对法
中国主席令第70号 中国安全生产法
中国主席令第88号 中国防洪法
中国国务院令第78号 水库大坝安全管理条例
中国国务院令第86号 中国防汛条例
中国国务院令第115号 电网调度管理条例
中国国务院令第239号 电力设施保护条例
中国国务院令第352号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例
中国国务院令第373号 特种设备安全监察条例
中国国务院令第493号 生产安全事故汇报和调查处理条例
中国国务院令第591号 危险化学品安全管理条例
中国国务院令第599号 电力安全事故应急处理和调查处理条例

国发〔〕23号 国务院相关深入加强企业安全生产工作通知
国家安全生产监督管理总局令第1号 劳动保护用具监督管理要求
国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训要求
国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行要求
国家安全生产监督管理总局令第23号 作业场所职业健康监督管理暂行要求
国家安全生产监督管理总局令第27号 作业场所职业危害申报管理措施
国家安全生产监督管理总局令第36号 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行措施
国家电力监管委员会令第2号 电力安全生产监管措施
国家电力监管委员会令第3号 水电站大坝运行安全管理要求
国家电力监管委员会令第5号 电力二次系统安全防护要求
国家电力监管委员会令第22号 电网运行规则（试行）
国家电力监管委员会令第24号 电力可靠性监督管理措施
电监安全〔〕24号 相关印发《水电站大坝安全注册措施》和《水电站大坝安全定时检验措施》通知
电监安全〔〕29号 相关深入加强电力应急管理工作意见
电监安全〔〕34号 电力二次系统安全防护总体方案
电监安全〔〕38号 相关印发《水电站大坝运行安全信息报送措施》通知
电监市场〔〕42号 发电厂并网运行管理要求
电监安全〔〕11号 相关深入推进电力企业应急管理工作通知
电监安全〔〕4号 相关印发《水电站大坝安全监测工作管理措施》通知
电监安全〔〕61号 电力企业应急预案管理措施
办安全〔〕74号 相关做好电力安全信息报送工作通知
公安部〔1999〕8号令 电力设施保护条例实施细则
能源电〔1993〕45号 电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理要求
能源部安保安〔1992〕40号 预防全厂停电方法
水电部〔85〕电生火字87号文 预防20万千瓦机组大轴弯曲事故技术方法
水电部〔86〕电生火字第193号文 发电机反事故技术方法
水电部〔86〕电生火字第194号文 预防20万KW机组严重超速事故技术方法
国电发〔1999〕579号 汽轮发电机运行规程
国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202号 锅炉定时检验规则
国电企业 水电厂防汛工作检验纲领
电安生〔1994〕227号 电业安全工作规程（热力和机械部分）
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 3787- 手持式电动工具管理、使用、检验和维护安全技术规程
GB 4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件
GB 4962- 氢气使用安全技术规程
GB 6095-1985 安全带
GB 6096-1985 安全带检验方法
GB 9448-1988 焊接和切割安全
GB 1- 电绝缘鞋通用技术条件
GB 17622-1998 带电作业绝缘手套通用技术条件
GB 18218- 危险化学品重大危险源辨识
GB 50034- 建筑照明设计规范
GB 50011- 建筑抗震设计规范
GB 50150- 电气装置安装工程电气设备交接试验标准
GB 50217- 电力工程电缆设计规范
GB 50229- 火力发电厂和变电站防火设计规范
GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范
GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识
GB/T 14285- 继电保护和安全自动装置技术规程
GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求
GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准
AQ/T9002- 生产经营单位生产事故应急预案编制导则
AQ/T9006- 企业安全生产标准化基础规范
DL 408-1991 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）
DL 435-1991 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程
DL 438-1991 火力发电厂金属技术监督规程
DL 612-1996 电力工业锅炉压力容器监督规程
DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检验规程
DL 740- 电容型验电器
DL 5000- 火力发电厂设计技术规程
DL 5027-1993 电力设备经典消防规程
DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程
DL/T 572- 电力变压器运行规程
DL/T 573- 电力变压器检修导则
DL/T 587- 微机继电保护装置运行管理规程
DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程
DL/T 616- 火力发电厂汽水管道和支吊架维修调整导则
DL/T 621-1997 交流电气装置接地
DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运行维护和检修试验规程
DL/T 651-1998 氢冷发电机氢气湿度技术要求
DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件
DL/T 687-1999 微机型预防电气误操作装置通用技术条件
DL/T 711-1999 汽轮机调整控制系统试验导则
DL/T 724- 电力系统用蓄电池直流电源装置运行和维护技术规程
DL/T 748- 火力发电厂锅炉机组检修导则
DL/T 755- 电力系统安全稳定导则
DL/T 824- 汽轮机电液调整系统性能验收导则
DL/T 838- 发电企业设备检修导则
DL/T 843- 大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件
DL/T 856- 电力用直流电源监控装置
DL/T 970- 大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则
DL/T 995- 继电保护和电网安全自动装置检验规程
DL/T 996- 火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件
DL/T 1040- 电网运行准则
DL/T 1049- 发电机励磁系统技术监督规程
DL/T 1051- 电力技术监督导则
DL/T 1123- 火力发电企业生产安全设施配置
JGJ46－ 施工现场临时用电安全技术规范
TSG Q7015- 起重机械定时检验规程
YD/T 1821- 通信中心机房环境条件要求
GB 17621-1998 大中型水电站水库调度规范
GB 50201-1994 防洪标准
GBJ 138-1990 水位观察标准
GB/T 962- 水轮机调速器和压油装置运行规程
GB/T 7894- 水轮发电机基础技术条件
GB/T 8564- 水轮发电机组安装技术规范
GB/T 9652-1997 水轮机控制系统技术条件
GB/T 15468- 水轮机基础技术条件
GB/T 17189-1997 水力机械振动和脉动现场测试规程
DL 5180- 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准
DL/T 556-1994 水轮发电机组振动监测装置设置导则
DL/T 563-1995 水轮机电液调整系统及装置技术规程
DL/T 619-1997 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护和检修试验规程
DL/T 710-1999 水轮机运行规程
DL/T 751- 水轮发电机运行规程
DL/T 792- 水轮机调速器及压油装置运行规程
DL/T 817- 立式水轮发电机检修技术规程
DL/T 5178- 混凝土坝安全监测技术规范
SL 60-1994 土石坝安全监测技术规范
SL 61-1994 水文自动测报系统规范
SL 75-1994 水闸技术管理规程
SL 224-1998 水库洪水调度考评要求
SL 230-1998 混凝土坝养护修理规程
SL 240-1999 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准
SL 258- 水库大坝安全评价导则
SD 335-1989 水电站厂房设计规范
SDJ 278-1990 水利水电工程防火设计规范
JTJ 305- 船闸总体设计规范
GB/T 19271雷电电磁脉冲防护 第一部分 通则
GB/T 19960- 风力发电机组
GB/T 20319- 风力发电机组验收规范
GB/Z 19963- 风电场接入电力系统技术要求
DL/T 666-1999 风力发电场运行规程
DL/T 796- 风力发电场安全规程
DL/T 797- 风力发电场检修规程
DL/T 5036-1994 转桨式机组组装和试验工艺导则
DL/T 5383- 风力发电场设计技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义适适用于本标准。
3.1 安全生产标准化
经过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并连续改善，不停加强企业安全生产规范化建设。
3.2 安全绩效
依据安全生产目标，在安全生产工作方面取得可测量结果。
3.3 相关方
和企业安全绩效相关联或受其影响团体或个人。
3.4 资源
实施安全生产标准化所需人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
3.5 缺点
生产设备运行过程中产生局部损耗、偏差设计性能等需要进行维修或调整才能恢复失效。

4 通常要求
4.1 标准
企业开展安全生产标准化工作,遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查治理为基础，提升安全生产水平，降低事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动顺利进行。
4.2 建立和保持
企业安全生产标准化工作采取“策划、实施、检验、改善”动态循环模式，依据本标准要求，结合本身特点，建立并保持安全生产标准化系统；经过自我检验、自我纠正和自我完善，建立安全绩效连续改善安全生产长久有效机制。
4.3 评定和监督
企业安全生产标准化工作实施企业自主评定、外部评审方法。
企业应该依据本标准和相关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
电力监管机构对评审定级进行监督管理。

5 关键要求（评分项目）
5.1 目标（40分）
序号
项 目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5.1.1
目标制订
电力企业应制订明确总体和年度安全生产目标。
安全生产目标应明确企业安全情况在人员、设备、作业环境、管理等方面各项安全指标。
安全指标应科学、合理，包含：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生通常及以上各类电力安全事故。
安全生产目标应经企业关键责任人审批，以文件形式下达。
10
①未制订总体和年度安全生产目标、未经企业关键责任人审批，不得分。
②指标不全方面、内容有缺失，扣2分。
③指标不明确，不易于职员获取并落实落实，扣2分。
④未以正式方法下达，扣2分。

5.1.2
目标控制
和落实
依据确定安全生产目标制订对应分级（厂级、部门、班组）目标。
基层单位或部门根据安全生产职责，制订对应分级控制方法。
15
①未制订对应目标和控制方法，不得分。
②控制方法不明确、不具体，未结合岗位特点，扣2分。

5.1.3
目标监督
和考评
制订安全生产目标考评措施。
定时对安全生产目标实施计划实施情况进行监督、检验和纠偏。
对安全生产目标完成情况进行评定和考评。
15
①未实现安全生产目标不得分。
②未制订目标考评措施，扣2分。
③未对安全生产目标完成情况进行检验评定，未按措施对目标实施情况考评，扣2分。

5.2 组织机构和职责（60分）
序号
项 目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5.2.1
安全生产
委员会
成立以关键责任人为领导安全生产委员会，明确机构组成和职责，建立健全工作制度和例会制度。
企业关键责任人应定时组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位安全生产情况，布署安全生产工作，研究处理安全生产工作中重大问题，决议企业安全生产重大事项。
10
①未成立企业安全生产委员会并建立相关制度，不得分。
②未按要求召开会议或会议统计不完整，扣2分/次。
③重大、关键安全事项未经安委会研究确定，扣3分。

5.2.2
安全生产
保障体系
建立由生产领导负责和相关单位关键责任人组成安全生产保障体系。落实“管生产必需管安全”标准。
企业、部门（车间）关键责任人应每个月组织召开安全生产分析会议,形成会议统计并给予公布。
落实安全生产保障体系职责，保障安全生产所需人员、物资、费用等需要。
10
①未按要求建立安全生产保障体系，不得分。
②未每个月召开安全分析例会，扣2分/次；会议统计不完整或没有公布，扣1分/次；未分析安全生产存在问题，扣1分/次；未针对问题制订改善方法扣1分；未部署安全生产工作和明确完成时间、责任人，扣1分；上次部署工作未闭环扣1分。
③安全保障体系不健全、不符合要求，职责未有效落实，每项扣1分。

5.2.3
安全生产
监督体系
依据国家和上级单位要求要求，设置安全生产监督管理机构，配置满足安全生产要求各级安全监督人员和所需设施器材。
企业应该加强安全监督队伍建设，激励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。
建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网络，每个月召开安全生产监督网络会议，并做好会议统计。
安全生产监督网络要严格推行安全生产职责，部署、督促、落实企业安全生产工作，检验安全生产工作开展情况，纠正违反安全生产规章制度行为，严格安全生产考评，安全监督工作统计完整。
20
①未按要求设置安全生产监督管理机构，不得分。
②安全监督网络不健全，安全监督人员数量、素质及配置设施器材不满足本单位安全监督需要，扣5分。安监人员中没有安全注册工程师，扣3分。
③未按时召开会议或会议统计不完整，扣2分/次。
④安全监督人员对关键工作、危险工作、关键工作未进行现场监督，扣3分。
⑤现场监督无统计，发觉违章现象未阻止并跟踪整改，扣2分/次。

5.2.4
安全生产
责任制
制订符合本企业安全生产责任制，明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任。
企业关键责任人应根据安全生产法律法规给予职责，建立、健全本单位安全生产责任制，组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程，确保本单位安全生产投入有效实施，督促、检验本单位安全生产工作，立即消除生产安全事故隐患，组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案，立即、如实汇报生产安全事故。
各级、各类岗位人员要认真推行岗位安全生产职责，严格落实安全生产规章制度。
企业应建立责任追究制度，对安全生产职责推行情况进行检验、考评。
20
①未建立安全生产责任制，或安全生产责任制未有效落实造成事故，不得分。
②各级、各类人员安全职责未表现岗位工作相关性，未落实安全生产责任制，扣5分。
③未制订责任追究制度和考评制度，无安全生产奖惩统计，扣5分。

5.3 安全生产投入（40分）
序号
项 目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5.3.1
费用管理
制订满足安全生产需要安全生产费用计划，严格审批程序，按上级要求提取安全生产费用并落实到位，企业关键领导定时组织相关部门对实施情况进行检验、考评。
15
①未按要求提取安全生产费用，不得分。
②未制订安全生产费用计划，扣3分。
③审批程序不符合要求，扣2分。

5.3.2
费用使用
安全生产费用关键用于以下方面：
安全技术和劳动保护方法：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护，和重大安全生产课题研究和预防事故采取安全技术方法工程建设等。
反事故方法：设备重大缺点和隐患治理、针对事故教训采取防范方法、落实技术标准及规范进行设备和系统改造、提升设备安全稳定运行技术改造等。
应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应抢救援等。
安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改和安全保卫等。
安全法律法规搜集和识别、安全生产标准化建设实施和维护、安全监督检验、安全技术技能竞赛、安全文化建设和安全月活动等。
25
①挪用安全生产费用不得分。
②安全生产费用使用中存在应投入而未投入，扣2分/项。

5.4 法律法规和安全管理制度（60分）
序号
项 目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5.4.1
法律法规和
标准规范
建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范制度，明确主管部门，确定获取渠道、方法，立即识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范。
企业职能部门应立即识别和获取本部门适用安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握相关法律法规、标准规范修订情况，立即提供给企业内负责识别和获取适用安全生产法律法规主管部门汇总。
企业应将适用安全生产法律法规、标准规范及其它要求立即传达给从业人员。
企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求立即转化为本单位（企业）规章制度，落实到日常安全管理工作中。
15
①未明确识别主管部门，扣5分。
②未建立相关制度，扣5分。
③未依据识别和获取法律法规立即完善本企业规章制度和规程，扣1分/项。
④未将识别和获取法律法规对相关人员进行教育培训。扣1分/项。

5.4.2
规章制度
建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求各项规章制度（包含但不仅限于附录A），并发放到相关工作岗位，规范从业人员生产作业行为。
15
①规章制度不全，扣2分/项。
②相关岗位规章制度配置不全，扣1分/处。

5.4.3
安全生产规程
企业应配置国家及电力行业相关安全生产规程。
企业应编制运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册、相关设备操作规程等相关安全生产规程。
企业应将相关安全生产规程发放到相关岗位。
10
①未明确各部门、岗位应配置规章制度，扣2分/项；部门、班组、岗位没有获取到最新安全生产规程，扣1分/项。
②编制安全生产规程内容不全或不符合要求，扣2分/项。

5.4.4
评定和修订
每十二个月最少一次对企业实施安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程有效性进行检验评定；立即完善规章制度、操作规程，每十二个月公布有效法律法规、制度、规程等清单；
每3～5年对相关制度、规程进行一次全方面修订、重新印刷公布。
规章制度、操作规程修订、审查应严格推行审批手续。
10
①未公布现行有效制度清单，不得分。
②未按要求立即修订相关规程和规章制度，扣2分/项。
③未按要求推行规程、规章制度审批手续，扣2分/项。

5.4.5
文件和档案
管理
严格实施文件和档案管理制度，确保规章制度、规程编制、使用、评审、修订有效性。
建立关键安全生产过程、事件、活动、检验安全统计档案，并加强对安全统计有效管理。安全统计最少包含：班长日志、巡检统计、检修统计、不安全事件统计、事故调查汇报、安全生产通报、安全日活动统计、安全会议统计、安全检验统计等。
10
①未建立档案管理制度，没有按制度实施不得分。
②未按要求做好安全台账、统计，每缺乏一项或一次扣2分。
③安全台账、统计内容不全方面或不具体，每项扣1分。

5.5 教育培训（80分）
序号
项 目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5.5.1
教育培训管理
明确安全教育培训主管部门或专责人，按要求及岗位需要，定时识别安全教育培训需求，制订、实施安全教育培训计划，提供对应资源确保。
做好安全教育培训统计，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评定和改善。
10
①安全教育培训主管部门或专责人不明确，扣3分。
②没有教育培训计划，未建立安全教育培训统计和档案，扣3分。
③没有培训培训效果评定汇报，扣2分。

5.5.2
安全生产管理人员教育培训
企业关键责任人和安全生产管理人员应该接收安全培训，含有和本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力；经安全生产监督管理部门认定含有对应资质培训机构培训合格，取得培训合格证书。
企业关键责任人和安全生产管理人员首次安全培训时间不得少于32课时，每十二个月再培训时间不得少于12课时。
10
①企业关键责任人和安全生产管理人员未按要求进行培训或取证，扣3分。
②培训课时不符合要求，扣2分/人。

5.5.3
操作岗位人员教育培训
每十二个月对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教育和安全规程考试，使其熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握触电抢救及心肺复苏法，并确定其能力符合岗位要求。其中，班组长安全培训应符合国家相关要求，工作票签发人、工作责任人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布。
新入厂职员在上岗前必需进行厂、车间、班组三级安全教育培训，岗前培训时间不得少于24课时。危险性较大岗位人员应熟悉和工作相关氧气、氢气、氯气、乙炔、六氟化硫、酸、碱、油等危险介质物理、化学特征，培训时间不得少于48课时。
生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间和班组安全生产教育培训和考试，考试合格方可上岗。
特种（设备）作业人员应按相关要求接收专门安全培训，经考评合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上特种作业人员，应该重新进行实际操作考评，经确定合格后方可上岗作业。
20
①工作票签发人、工作责任人、工作许可人未经安全培训、考试合格并公布或特种（设备）作业人员未取证上岗，不得分。
②现场作业人员未按要求进行安全生产规程考试或考评不合格仍进行作业，扣1分/人。
③新入厂人员未进行安全生产三级教育，扣1分/人。
④现场作业人员不会紧抢救护法，扣1分/人。
⑤相关人员不会使用防毒、防窒息等用具，扣1分/人。

5.5.4
其它人员
教育培训
企业应对相关方人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行现场相关安全知识教育培训，并经相关部门考试合格。
企业应对参观、学习等外来人员进行相关安全要求和可能接触到危害及应急知识教育和通知，并做好相关监护工作。
10
①未对相关方人员进行安全教育培训，扣1分/人；承包方未经考试或考试不合格进入生产现场，扣1分/人；未进行安全技术交底，扣1分/次。
②未对外来人员进行安全教育和通知，扣1分/人；临时用工上岗前未进行培训，未经考试合格，扣2分。

5.5.5
安全文化建设
企业应制订企业安全文化建设计划纲要，重视企业安全文化建设，营造安全文化气氛，形成企业安全价值观，促进安全生产工作。
企业应采取多个形式安全文化活动，引导从业人员安全态度和安全行为，形成全体职员所认同、共同遵守、带有本单位特点安全价值观，实现法律和政府监管要求之上安全自我约束，保障企业安全生产水平连续提升。
定时组织开展安全日活动，学习国家、上级单位、本单位相关安全生产指示精神和要求和本岗位安全生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险和预防方法。
严格班前、班后会。班前会要结合工作任务、设备及系统运行方法做好危险点分析，部署安全方法，讲解安全注意事项。工作结束应立即总结当班工作情况，分析工作中存在问题，提出改善意见和提议。
30
①企业未开展安全文化活动，不得分。安全文化未纳入企业文化建设扣5分；无企业安全理念扣3分；生产部门、班组未逐层制订对应安全文化建设实施方案并开展活动，每项扣1分。
②未制订“反违章”制度或活动方案，扣5分；每个月未进行活动分析，扣2分；现场发觉违章扣3分/次。
③安全日活动内容不充实，无针对性，或统计不全，扣3分。企业和车间领导、管理人员未根据要求参与班组安全日活动，扣1分/次。
④未组织班前、班后会，扣2分/次。会议内容不充实，未能正常召开，无统计，有一项不符合扣3分。

5.6 生产设备设施（800分）
5.6.1 设备设施管理（120分）
序号
项 目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5.6.1.1
生产设备设施建设
建立新、改、扩建工程安全“三同时”管理制度。
安全设备设施应和建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全预评价汇报、安全专篇（等同劳动安全和工业卫生专篇）、安全验收评价汇报应该报相关部门立案。
10
①新、改、扩建发电机组无该项制度，不得分；制度不符合相关要求，扣2分。
②没有“三同时”评定、审核认可手续不得分；设计、评价或施工单位资质不符合要求，扣2分；项目未按要求进行安全预评价或安全验收评价，扣2分；初步设计无安全专篇，扣2分；变更安全设备设施未经设计单位书面同意，每处扣1分；隐蔽工程未经检验合格就投用，每处扣1分；安全设备设施未同时投用，扣1分。
③无资质单位编制，不得分；未立案，不得分；每少立案一个，扣1分。

5.6.1.2
设备基础管理
制订并落实设备责任制，确保设备分工合理、责任到岗。
组织制订并落实设备治理计划和年度治理计划。
加强设备质量管理，完善设备质量标准、缺点管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确对应工作程序和步骤。
确保备品、备件满足生产需求。
加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。
旧设备拆除前应进行风险评定，制订拆除计划和方案。凡拆除积存易燃、易爆及危险化学品容器、设备、管道内应清洗洁净，验收合格后方可拆除或报废。
15
①未制订设备责任制，不得分；无设备质量管理制度、缺点管理制度、设备异动管理制度、设备保护投退制度等不得分，制度制订不完善扣3分。
②设备治理计划和年度治理计划未落实，扣5分。
③新增或改造设备未严格推行验收制度，扣2分。
④异动管理、保护投退等不按要求办理，扣3分；设备缺点未按时消除，扣1分/条。
⑤备品、备件贮备不能满足要求扣5分。
⑥图纸、资料不全，扣2分；未立即归档扣2分。
⑦拆除设备未制订和落实拆除方案，扣2分；拆除设备中含有危险化学品而未清洗即报废，扣3分。

5.6.1.3
运行管理
遵守调度纪律，严格调度命令，落实调度指令。
认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况。
完善设备检修安全技术方法，做好监护、验收等工作。
严格查对操作票内容和操作设备名称，加强操作监护并逐项进行操作。
按要求时间、内容及线路对设备进行巡回检验，随时掌握设备运行情况；
按要求时间和方法做好设备定时轮换和试验工作，做好相关统计。
制订万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙相关制度，并认真实施。
依据设备情况，合理安排机组运行方法，做好事故预想，开展反事故演练，并做好各类运行统计。
20
①违反调度纪律，不得分。
②因运行监视不到位发生不安全事件，扣5分。
③存在无票操作，不得分。操作票不合格，扣2分/张。
④设备定时轮换和试验工作未实施或实施不到位，扣2分。
⑤设备巡检不符合要求，扣2分。
⑥未制订万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙制度，扣5分，未严格实施或统计不全，扣2分。
⑦未定时组织开展反事故演练、进行事故预想，扣2分，统计不完整、不详实，扣1分/次。

5.6.1.4
检修管理
制订并落实设备检修管理制度，健全设备检修组织机构，编制检修进度网络图