发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准国家电监会模板.doc
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1、发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准二一十二个月八月目 次 1 适用范围(1) 2 规范性引用文件(1) 3 术语和定义(7) 4 通常要求(8) 4.1 标准(8) 4.2 建立和保持(8) 4.3 评定和监督(8) 5 关键要求(9) 5.1 目标(9) 5.2 组织机构和职责(10) 5.3 安全生产投入(12) 5.4 法律法规和安全管理制度(13) 5.5 教育培训(14) 5.6 生产设备设施(17) 5.6.1 设备设施管理(17) 5.6.2 设备设施保护(20) 5.6.3 设备设施安全(21) 5.6.4 设备设施风险控制(28) 5.6.5 设备设施防汛、防灾(46)
2、 5.7 作业安全(48) 5.7.1 生产现场管理(48) 5.7.2 作业行为管理(50) 5.7.3 标志标识(55) 5.7.4 相关方安全管理(56) 5.7.5 变更管理(57) 5.8 隐患排查和治理(57) 5.9 重大危险源监控(59) 5.10 职业健康 (60) 5.10.1 职业健康管理 (60) 5.10.2 职业危害通知和警示 (61) 5.10.3 职业健康防护 (61) 5.10.4 职业危害申报 (63) 5.11 应抢救援 (63) 5.12 信息报送和事故调查处理 (65) 5.13 绩效评定和连续改善 (66)前 言为加强电力安全生产监督管理,落实国务院
3、相关深入加强企业安全生产工作通知(国发23号),规范发电企业安全生产标准化工作,国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。本规范依据企业安全生产标准化基础规范(AQ/T9006-)编制,考虑到电力发展、科技进步和伴随新技术应用而出现新课题,提出了发电企业安全生产标准化规范项目,要求了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应抢救援、信息报送和事故调查处理和绩效考评和连续改善等十三个方面内容和要求,以适应该前电力系统发展客观需要。本规范由国家电力监管委员会提出。本规范由国家
4、电力监管委员会归口并负责解释。本规范关键起草单位:中国电机工程学会本规范参与起草单位:中国华能集团企业、中国大唐集团企业、中国华电集团企业、中国国电集团企业、中国电力投资集团企业、南京中电学汇电力安全评价。1 适用范围本规范适适用于中国境内从事发电生产火电、核电(常规岛)、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业,其它发电类企业参考实施。2 规范性引用文件下列文件对于本文件应用是必不可少。通常注日期引用文件,仅注日期版本适用本文件。通常不注日期引用文件,其最新版本(包含全部修改单)适适用于本文件。中国主席令第6号 中国消防法中国主席令第8号 中国道路交通安全法中国主席令第33号 中国可再生能源法中国主
5、席令第60号 中国职业病防治法中国主席令第69号 中国突发事件应对法中国主席令第70号 中国安全生产法中国主席令第88号 中国防洪法中国国务院令第78号 水库大坝安全管理条例中国国务院令第86号 中国防汛条例中国国务院令第115号 电网调度管理条例中国国务院令第239号 电力设施保护条例中国国务院令第352号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例中国国务院令第373号 特种设备安全监察条例中国国务院令第493号 生产安全事故汇报和调查处理条例中国国务院令第591号 危险化学品安全管理条例中国国务院令第599号 电力安全事故应急处理和调查处理条例国发23号 国务院相关深入加强企业安全生产工作通知国家
6、安全生产监督管理总局令第1号 劳动保护用具监督管理要求国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训要求国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行要求国家安全生产监督管理总局令第23号 作业场所职业健康监督管理暂行要求国家安全生产监督管理总局令第27号 作业场所职业危害申报管理措施国家安全生产监督管理总局令第36号 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行措施国家电力监管委员会令第2号 电力安全生产监管措施国家电力监管委员会令第3号 水电站大坝运行安全管理要求国家电力监管委员会令第5号 电力二次系统安全防护要求国家电力监管委员会令第22号 电网运行规则(试行)国家电
7、力监管委员会令第24号 电力可靠性监督管理措施电监安全24号 相关印发水电站大坝安全注册措施和水电站大坝安全定时检验措施通知电监安全29号 相关深入加强电力应急管理工作意见电监安全34号 电力二次系统安全防护总体方案电监安全38号 相关印发水电站大坝运行安全信息报送措施通知电监市场42号 发电厂并网运行管理要求电监安全11号 相关深入推进电力企业应急管理工作通知电监安全4号 相关印发水电站大坝安全监测工作管理措施通知电监安全61号 电力企业应急预案管理措施办安全74号 相关做好电力安全信息报送工作通知公安部19998号令 电力设施保护条例实施细则能源电199345号 电力系统电瓷外绝缘防污闪技
8、术管理要求能源部安保安199240号 预防全厂停电方法水电部85电生火字87号文 预防20万千瓦机组大轴弯曲事故技术方法水电部86电生火字第193号文 发电机反事故技术方法水电部86电生火字第194号文 预防20万KW机组严重超速事故技术方法国电发1999579号 汽轮发电机运行规程国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202号 锅炉定时检验规则 国电企业 水电厂防汛工作检验纲领电安生1994227号 电业安全工作规程(热力和机械部分)GB 2894 安全标志及其使用导则GB 3787- 手持式电动工具管理、使用、检验和维护安全技术规程GB 4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件GB
9、4962- 氢气使用安全技术规程GB 6095-1985 安全带GB 6096-1985 安全带检验方法GB 9448-1988 焊接和切割安全GB 1- 电绝缘鞋通用技术条件GB 17622-1998 带电作业绝缘手套通用技术条件GB 18218- 危险化学品重大危险源辨识GB 50034- 建筑照明设计规范GB 50011- 建筑抗震设计规范GB 50150- 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB 50217- 电力工程电缆设计规范GB 50229- 火力发电厂和变电站防火设计规范GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GB/T 142
10、85- 继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准AQ/T9002- 生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006- 企业安全生产标准化基础规范DL 408-1991 电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)DL 435-1991 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程DL 438-1991 火力发电厂金属技术监督规程DL 612-1996 电力工业锅炉压力容器监督规程DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检验规程DL 740- 电容型验电器DL 500
11、0- 火力发电厂设计技术规程DL 5027-1993 电力设备经典消防规程DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程DL/T 572- 电力变压器运行规程DL/T 573- 电力变压器检修导则DL/T 587- 微机继电保护装置运行管理规程DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程DL/T 616- 火力发电厂汽水管道和支吊架维修调整导则DL/T 621-1997 交流电气装置接地DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运行维护和检修试验规程DL/T 651-1998 氢冷发电机氢气湿度技术要求DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋(靴)通用技术条件DL/T
12、687-1999 微机型预防电气误操作装置通用技术条件DL/T 711-1999 汽轮机调整控制系统试验导则DL/T 724- 电力系统用蓄电池直流电源装置运行和维护技术规程DL/T 748- 火力发电厂锅炉机组检修导则DL/T 755- 电力系统安全稳定导则DL/T 824- 汽轮机电液调整系统性能验收导则DL/T 838- 发电企业设备检修导则DL/T 843- 大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件DL/T 856- 电力用直流电源监控装置DL/T 970- 大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则DL/T 995- 继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T 996- 火力发电厂汽轮
13、机电液控制系统技术条件DL/T 1040- 电网运行准则DL/T 1049- 发电机励磁系统技术监督规程DL/T 1051- 电力技术监督导则DL/T 1123- 火力发电企业生产安全设施配置JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范TSG Q7015- 起重机械定时检验规程YD/T 1821- 通信中心机房环境条件要求GB 17621-1998 大中型水电站水库调度规范GB 50201-1994 防洪标准GBJ 138-1990 水位观察标准GB/T 962- 水轮机调速器和压油装置运行规程GB/T 7894- 水轮发电机基础技术条件GB/T 8564- 水轮发电机组安装技术规范GB/T 96
14、52-1997 水轮机控制系统技术条件GB/T 15468- 水轮机基础技术条件GB/T 17189-1997 水力机械振动和脉动现场测试规程DL 5180- 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准 DL/T 556-1994 水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T 563-1995 水轮机电液调整系统及装置技术规程DL/T 619-1997 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护和检修试验规程DL/T 710-1999 水轮机运行规程DL/T 751- 水轮发电机运行规程DL/T 792- 水轮机调速器及压油装置运行规程DL/T 817- 立式水轮发电机检修技术规程DL/T 5178- 混凝土坝
15、安全监测技术规范SL 60-1994 土石坝安全监测技术规范SL 61-1994 水文自动测报系统规范SL 75-1994 水闸技术管理规程SL 224-1998 水库洪水调度考评要求SL 230-1998 混凝土坝养护修理规程SL 240-1999 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL 258- 水库大坝安全评价导则SD 335-1989 水电站厂房设计规范SDJ 278-1990 水利水电工程防火设计规范JTJ 305- 船闸总体设计规范GB/T 19271雷电电磁脉冲防护 第一部分 通则GB/T 19960- 风力发电机组GB/T 20319- 风力发电机组验收规范G
16、B/Z 19963- 风电场接入电力系统技术要求DL/T 666-1999 风力发电场运行规程DL/T 796- 风力发电场安全规程DL/T 797- 风力发电场检修规程DL/T 5036-1994 转桨式机组组装和试验工艺导则DL/T 5383- 风力发电场设计技术规范3 术语和定义下列术语和定义适适用于本标准。3.1 安全生产标准化经过建立安全生产责任制,制订安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立风险分析和预控机制,规范生产行为,使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良好状态,并连续改善,不停加强企业安全生产规范化建设。3.2 安全
17、绩效依据安全生产目标,在安全生产工作方面取得可测量结果。3.3 相关方和企业安全绩效相关联或受其影响团体或个人。3.4 资源实施安全生产标准化所需人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5 缺点生产设备运行过程中产生局部损耗、偏差设计性能等需要进行维修或调整才能恢复失效。4 通常要求4.1 标准企业开展安全生产标准化工作,遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以隐患排查治理为基础,提升安全生产水平,降低事故发生,保障人身安全健康,确保生产经营活动顺利进行。4.2 建立和保持企业安全生产标准化工作采取“策划、实施、检验、改善”动态循环模式,依据本标准要求,结合本身特点,建立并保持安全生产标
18、准化系统;经过自我检验、自我纠正和自我完善,建立安全绩效连续改善安全生产长久有效机制。4.3 评定和监督企业安全生产标准化工作实施企业自主评定、外部评审方法。企业应该依据本标准和相关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。电力监管机构对评审定级进行监督管理。5 关键要求(评分项目)5.1 目标(40分)序号项 目内 容标准分评分标准实得分5.1.1目标制订电力企业应制订明确总体和年度安全生产目标。安全生产目标应明确企业安全情况在人员、设备、作业环境、管理等方面各项安全指标。安全指标应科学、合理,包含:
19、不发生人身重伤及以上人身事故、不发生通常及以上各类电力安全事故。安全生产目标应经企业关键责任人审批,以文件形式下达。10未制订总体和年度安全生产目标、未经企业关键责任人审批,不得分。指标不全方面、内容有缺失,扣2分。指标不明确,不易于职员获取并落实落实,扣2分。未以正式方法下达,扣2分。5.1.2目标控制和落实依据确定安全生产目标制订对应分级(厂级、部门、班组)目标。基层单位或部门根据安全生产职责,制订对应分级控制方法。15未制订对应目标和控制方法,不得分。控制方法不明确、不具体,未结合岗位特点,扣2分。5.1.3目标监督和考评制订安全生产目标考评措施。定时对安全生产目标实施计划实施情况进行监
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