宝钢安全管理标准体系标准规范.doc

BGAQ001-宝钢安全管理体系 规范 -11-01发布 -01-01实行宝钢集团有限公司发布目 次1 范畴-12 规范性引用文献-13 术语和定义-14 宝钢安全管理体系规定-24.1 总规定-24.2 安全价值观-24.3 风险预控-24.4 安全目的-34.5 安全管理机构和人员设立-44.6 安全生产责任-44.7 合规保障-54.8 安全管理文献-64.9 培训与能力-84.10 运营控制-84.11 沟通和协商-134.12 应急管理-134.13 检查与纠正-144.14 事故管理-154.15 评审-16附录 （资料性附录）各体系之间相应关系-18宝钢安全管理体系规范1范畴 本原则是结合职业健康安全管理体系规定，公司安全生产原则化基本规范及冶金、危险化学品、非煤矿山等工贸公司专业原则管理规定，并依照宝钢安全管理实践，形成合用于宝钢集团有限公司下属具备独立体系运营单元（如下简称公司）安全管理体系基本规定。各公司应当依照宝钢安全管理体系规范，进一步完善我司安全管理体系规定。2规范性引用文献 下列文献对于本原则应用是必不可少。凡是注日期引用文献，仅注日期版本合用于本原则，凡是不注日期引用文献，其最新版本（涉及所有修改单）合用于本原则。 GB/T28001-职业健康安全管理体系 规定 AQ/T9006-公司安全生产原则化基本 规范3术语和定义 下列术语和定义合用于本原则。 3.1 目的：公司在安全绩效方面所要达到目。 3.2 风险：某一特定危险（危险源、事故隐患）状况发生也许性和后果组合。 3.3 危险源：也许导致人身伤害和（或）健康损害根源、状态或行为，或其组合。 3.4 事故隐患：是指作业场合、设备及设施不安全状态，人不安全行为和管理上缺陷，是引起安全事故直接因素。 3.5 风险预控：对也许导致风险产生状态进行良性干预一切活动。 3.6 风险评价：评估风险大小以及拟定风险与否可容许全过程。 3.7 可容许风险：依照公司法律义务和安全方针，已降至公司可接受限度风险。 3.8 安全绩效：依照安全生产目的，在安全生产工作方面获得可测量成果。 3.9 绩效评价：对公司风险控制状况进行评价，评价涉及安全管理活动和成果评价。 3.10 履职评价：对各级人员规定安全职责进行执行状况评价。 3.11 事故：与工作有关，导致死亡、伤害、健康损害等。 3.12 事件：导致或也许导致事故状况。 3.13 合力有关方：通过合同或其他方式允许进入公司区域，为完毕公司某项工作或实现某项成果团队或个人。4宝钢安全管理体系规定 4.1总规定 宝钢安全管理体系采用“策划、实行、检查、改进”运营模式。按照法律法规规定，各项管理手段、制度、组织机构要规范化、系统化，所建立宝钢安全管理体系不是暂时性行政工作，应按照严格、认真态度，突出“党政同责，一岗双责”安全管理规定，持续有效运营。为了实现这一规定，应文献化，予以传达。4.2安全价值观4.2.1安全方针公司安全方针应由公司最高管理者拟定、批准。方针基本原则应符合二个承诺一种框架，即：防止与持续改进、遵循法律法规承诺，应与公司经营方针相匹配安全管理总方向。公司安全方针应遵循“安全第一、防止为主、综合治理”总方针，并满足：-形成文献，并得到所有从业人员贯彻和实行；-满足有关法律法规规定；-与公司风险预控相适应。4.2.2管理理念 公司应拟定安全管理理念，应符合： -宝钢安全管理理念，即“员工生命、健康比利润更重要；安全风险可防可控、事故可以避免；全员参加、各尽其责、全过程安全管理精细化”。 -与我司安全管理水平相适应。4.3风险预控 公司应针对存在风险进行风险预控，并建立、实行、保持管理程序，风险预控涉及风险辨识、风险评价、风险控制、风险监控、风险预警等。4.3.1风险辨识 公司应对整个生产经营活动进行风险辨识，依照风险辨识成果明确事故隐患排核对象，定期重新进行风险辨识活动，针对事故、事件等不符合状况对风险辨识进行及时变更。 -辨识时应考虑三种时态、三种状态，人不安全行为、物不安全状态，以及设计、使用（基本设施、设备、材料）、环境、人员、设备设施和活动、影响别人、被别人影响、发生任何变化等。-辨识活动应自下而上，全员参加。4.3.2风险评价 公司应对风险进行评价，保证辨识充分性及有效性，应建立风险评价流程，保持审核记录。 -风险评价应成立专门小组，成员应涉及生产、设备、技术等人员。 -风险评价办法应在范畴、性质和时机等方面进行界定，以保证其是积极而非被动；提供风险确认、风险优先顺序区别和风险文献形成以及恰当时控制办法运用。 -风险评价办法可以是定性也可以是定量，并形成级别。依照风险级别，各级重要负责人审核风险辨识有效性并予以发布。4.3.3风险控制 公司应对不可容许风险进行管理，并贯彻控制办法（管理办法、技术办法）。 -针对风险辩识成果应制定相应风险控制办法，建立风险控制清单，并贯彻负责人。 -风险控制以消除风险为首选，以代替、工程控制办法、标志、个体防护为优先顺序。 -风险控制办法制定后要定期进行验证。-对风险控制管理办法应纳入管理制度、管理原则或岗位规程，以保障风险控制办法有效执行。-对风险控制技术办法应涉及目的和任务、办法和办法、经费和物资、机构和人员、时限和规定。 4.3.4风险监控公司应建立对风险监控程序，并对监控成果进行记录、分析并予以记录。-提供满足风险监控规定设备设施，并保持其有效性。建立设备设施管理规定，明确管理人员、校准人员等，定期校准、检测、检查，保证设备设施良好。-定期对风险监控状况进行评价，依照实际状况调节风险控制办法。4.3.5风险预警公司应依照风险控制状况，运用定量安全生产预测预警技术，建立体现安全生产状况及发展趋势预警指数系统。4.4安全目的4.4.1目的 依照公司安全方针，制定可测量详细安全管理目的，安全管理目的应满足： -形成文献，并得到所有从业人员贯彻和实行； -满足有关法律法规规定； -与公司职业安全健康风险相适应； -依照安全生产目的制定量化安全生产工作指标； -应以公众易于获得方式发布安全管理目的。4.4.2安全规划 公司应从既有安全状况及长远发展需求角度制定安全规划，安全规划应涉及安全管理指标及相相应管理举措等内容。规划时应充分考虑： -符合公司安全目的、经营规划； -公司经营构造、工艺变化等带来安全风险及预控办法。 4.4.3安全筹划 拟定年度安全筹划，筹划时应充分考虑： -安全规划；-安全管理指标（积极性管理指标、被动性管理指标），管理指标应逐级分解；-实现安全管理指标管理举措。分厂级及以上单元应结合自身安全工作实际制定安全筹划或行动方案，并满足上级安全管理规定。4.5安全管理机构和人员设立4.5.1机构设立公司应设立安委会，建立独立安全生产管理机构，形成安全管理网络，明确各机构、部门安全职责。-安委会负责统一领导我司安全生产工作，研究决策安全生产重大事项。公司下属二级单位应设立安全生产委员会。-建立安全生产管理机构。一类（A）、一类（B）、二类公司必要设立安全管理部门，其二级单位要设立安全管理机构，安全管理机构要具备相对独立职能。-明确各机构、部门安全职责，形成文献。依照组织构造图，明确各专业条线安全管理网络。4.5.2人员配备公司应按照行业特点和管理需要配备专、兼职安全生产管理人员。-矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运送单位和危险物品生产、经营、储存单位，必要配备专职安全生产管理人员；其他行业从业人员超过一百人，应当配备专职安全生产管理人员，从业人员在一百人如下，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。-公司下属二级单位配备必要专职安全生产管理人员，分厂（车间）及相称于分厂（车间）作业区要配备专职或兼职安全生产管理人员。-安全管理机构负责人与其她职能部门负责人同岗、同级。4.6安全生产责任4.6.1各级管理者及员工职责公司应当按照横向倒边、纵向究竟规定，明确各级管理者及员工安全职责。-重要负责人是安全生产第一负责人，对安全生产负总责，负责健全安全责任体系，保障安全投入，减少作业风险，审定公司安全规划，每季度组织召开公司安全生产委员会会议。-分管安全工作负责人协助重要负责人贯彻国家关于安全生产法律、法规、原则和制度，统筹协调和综合管理公司安全生产详细工作，对公司安全生产负综合领导责任。-分管其他工作负责人协助重要负责人抓好分工范畴内安全生产工作，对分工范畴内安全生产工作负详细领导责任。-厂（部）长贯彻公司各项安全生产制度和办法，制定管辖区域安全工作筹划并组织实行，组织开展员工安全教诲与培训、风险预控、合力安全、高危作业、应急与事故管理等安全管理工作，对管辖区域内安全生产工作负责。-分厂厂长（车间主任）贯彻公司及厂部各项安全生产制度和办法，制定管辖区域安全工作筹划或行动方案并组织实行，组织开展员工安全教诲与培训、风险预控、合力安全、高危作业、应急与事故管理等安全管理工作，对管辖区域内安全生产工作负责。-作业长贯彻公司、厂部、分厂（车间）各项安全生产制度和办法，推动、监督、检查原则化作业，组织开展班组安全学习与班前安全交底、风险控制、应急与事故管理等安全管理工作，对本作业区安全生产工作负责。-员工应遵守公司安全管理规章制度、规程，接受安全教诲，严格执行原则化作业，开展事故隐患排查，回绝违章作业等。4.6.2安全管理部门职责安全管理部门负责推动公司安全管理体系建立、完善，安全管理规章制度建设，指引、监督、检查与评价安全管理体系运营状况。-策划并组织推动我司安全生产工作。-对我司安全体系运营状况进行评价。-指引、监督、检查与评价二级单位安全生产工作。4.6.3其她管理部门职责公司应明确各管理部门（职能部门、业务部门）职责。-重要管理职能涉及：生产、设备、工程建设、采购、销售、运营改进、人力资源、财务、宣教、能源、环保、应急管理等；-各管理部门依照法律法规和安全生产责任制，开展管理业务同步履行安全管理职责。4.6.4党群组织职责公司依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，明确党群系统安全责任，并贯彻到位。 -党委强化对安全生产工作领导，定期听取安全生产工作报告，研究解决安全工作中重大问题，保证安全生产方针贯彻贯彻。-工会依法贯彻民主管理、民主监督等安全责任。-团委推动青年安全示范岗等青年安全管理工作，并配合有关部门开展青年安全生产工作。4.7合规保障4.7.1法律法规和其她规定公司建立、实行、保持法律法规和其她规定管理程序，明确法律法规和其她规定收集渠道，进行合用性评价，形成合用我司法律法规及其她规定清单。-公司应建立辨认和获取合用安全生产法律法规、原则及政府其她关于规定管理制度，明确责任部门、获取渠道和方式。-及时辨认和获取合用安全生产法律法规、原则及政府其她关于规定，并传达给有关人员，形成法律法规、原则及政府其她关于规定清单和文本数据库，并定期更新。-将合用安全生产法律法规、原则及政府其她关于规定转化为管理制度，贯彻到各项工作中。-公司应定期对安全生产法律法规、原则及政府其她关于规定进行符合性评价。4.7.2公司安全资质公司按国家有关法律法规规定获得相应安全生产行政允许，并保持有效。-安全生产允许证（煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、港口等）；-安全允许资质（工业产品、特种设备、电力设备等）；-政府部门规定备案有关证明材料。4.7.3项目安全资质公司应遵守国家有关规定，贯彻新建、改建、扩建工程项目安全、职业卫生、消防“三同步”（同步设计、同步施工、同步投入生产与使用）工作，并获得相应资质。-安全生产：委托具备资质安全评价机构进行预评价和验收评价，向安全行政监督部门报审、备案。-职业卫生：职业病危害预评价报告、职业病危害控制效果评价报告。-消防：消防设计批复意见书、施工图（消防）设计文献审查合格证书、消防竣工验收意见书。4.7.4人员安全资质重要负责人、安全生产管理人员等应按规定，经政府有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，获得安全资格证书。-应具备有关安全资质人员涉及：重要负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备管理和操作人员等。-以上人员应按规定，定期参加安全资质再培训，保持资质有效性。4.7.5安全费用投入公司应按法律法规规定保证安全费用投入。-建立安全费用投入和使用管理制度；-按规定提取安全费用，专项用于安全生产，完善和改进安全生产条件；-建立安全费用使用台账。4.8安全管理文献4.8.1安全管理制度公司应建立健全安全管理制度，并保持有效，发放到有关工作岗位。-结合安全生产法律法规、原则及政府其她关于规定和我司安全管理实际状况，制定安全管理制度。-安全管理制度中明确管理内容、管理流程、管理规定、责任部门、工作职责等。-安全管理制度至少涉及下列内容：1)安全生产责任制；2)安全生产教诲培训管理；3)安全生产检查管理；4)安全生产事故管理；5)安全生产应急管理；6)职业卫生管理；7)危险化学品管理；8)特种设备安全管理；9)消防安全管理；10)交通安全管理；11)内部治安保卫管理；12)安全生产费用管理；13)建设项目三同步管理；14)合力安全管理；15)受限空间作业安全管理；16)劳防用品管理；17)安全生产事故问责管理；18)设备检维修安全管理；19)建设施工安全管理；20)危险源辨识、风险评价、风险控制管理；21)事故隐患排查治理管理等。-重要负责人应组织审定并签发安全管理制度。4.8.2其他安全文献其他安全文献应涉及：安全方针、目的指标、管理手册、文献及原则、技术规程、作业指引书，在安全管控过程中进行策划、运营、控制方案，应急预案、会议纪要以及有关记录（危险源清单、事故及事件记录、职业病报告、安全会议、学习记录、员工安全培训记录、特种设备清单和检查记录、检测、报警仪器维护校验记录、职业健康检查记录、劳动防护用品发放和维护记录、内部审核检查表和内审报告、管理评审报告）等。4.8.3岗位安全规程以风险控制为根据，定期编制维护岗位安全规程，员工应掌握规程内容并严格执行。-区域重要负责人审定并签发岗位安全规程。-作业现场应可以获取岗位安全规程。-岗位安全规程应及时变更。4.8.4文献控制与评审公司应建立、实行、保持安全管理文献控制程序，并对文献进行控制与评审：-安全管理制度需进行会签，听取有关部门意见，保证制度适当性。-文献发布需进行审批，保证其充分性和适当性。-保持、更改和现行修订状态应做出标记。-保证在使用处能得到合用文献有效版本。-应建立安全管理文献清单，并明确查询途径。-防止对过期文献非预期使用。若须保存，则应做出恰当标记。-依照法律法规变化、公司发展需求等状况定期对安全管理文献进行评审，以保证文献有效性。-建立文献评审流程及详细规定，明确安全管理文献评审周期，文献评审应当考虑内外部详细规定，保障足够有关人员参加评审。4.9 培训与能力4.9.1合规性培训公司应依照国家法律法规组织有关人员进行培训，并对培训状况予以如实记录。-依照实际状况编制培训需求筹划；-选用有资质培训机构进行培训；-合规性培训应当满足频次和学时规定；-合规性培训规定应当纳入岗位阐明书，未通过合规性培训人员不得安排上岗。4.9.2能力培训公司应依照实际状况，建立能力培训机制。-应对岗位人员（涉及合力单位作业人员）操作技能进行培训，并确认其能力符合岗位规定。-在新工艺、新材料、新设备、新产品投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门安全教诲培训。-操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行分厂（车间）、作业区、班组三级安全教诲培训，-所有能力培训需进行考核或评价，合格方可上岗。-能力培训可采用师徒带教、技能训练、体感培训、网络培训等方式。4.9.3培训评估公司应对培训状况进行评估。-明确评估内容，需涉及培训策划、培训实行、培训效果等。-评估成果要有记录并予以保存。4.10运营控制4.10.1特种设备安全管理 公司应当按照法律法规规定，建立并保持特种设备设计、采购、建造、使用、报废全过程管理程序，并满足： -特种设备管理、操作人员应通过培训合格，持证上岗。 -按照一台一档规定建立安全技术档案，建立特种设备与实物相符清单。 -在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向技术质量监督部门办理使用登记，获得使用登记证书。-建立特种设备寻常维护保养管理规定，规定维护保养频次，定期检查和维护保养特种设备及其安全附件。 -编制年度特种设备及其安全附件安全性能检查筹划，按筹划贯彻检查。 -特种设备制造、现场制作公司应具备相应技术能力、并获得允许证。 -订立外委点检、维护特种设备合同时，应明确各方责权利，有问题沟通和反馈机制和有关记录。4.10.2职业健康管理 公司应建立并保持职业健康管理程序。采用符合国家职业卫生原则工艺和装备，加强健康监护，减少和消除职业危害风险，保证员工身体健康。 -应当与员工订立劳动合同，载明也许产生职业病危害及其后果、职业病防护办法和待遇等；作业现场应当在醒目位置设立公示栏，发布关于职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援办法和工作场合职业病危害因素检测成果。 -对从事接触职业病危害作业员工建立职业健康监护档案，按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，并将检查成果书面告知员工；对在职业健康检查中发既有与所从事职业有关健康损害员工，应当调离原工作岗位，并妥善安顿；按规定定期开展工作场合职业病危害因素检测。 -为员工配备符合国家或行业原则，满足岗位职业危害防护必要个体劳动防护用品。 -对也许发生急性职业危害有毒、有害工作场合，应设立报警装置，制定应急预案，配备现场急救用品、设备，设立应急撤离通道和必要泄险区。 -按规定开展职业病危害现状评价、编制评价报告，向属地安全生产监督管理部门报备。4.10.3危险化学品安全管理 公司应当建立和保持与危险化学品采购、生产、使用、储存、经营、运送、装卸、废弃处置等有关、符合危险化学品安全管理有关法律法规规定管理程序。 -应获得危险化学品生产、经营或使用有关行政允许方能从事生产、经营和使用活动。生产、销售、购买易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒化学品单位，还要履行政府有关监管程序。 -危险化学品生产应当办理危险化学品登记，设立24小时危险化学品事故应急征询服务，编制并向购买者或单位提供符合国标危险化学品安全技术阐明书和安全标签。 -生产、储存危险化学品，应依照危险化学品种类、特性，对安全设施、设备定期进行维护、保养和检查，并做好有关记录。 -危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其她危险化学品，应当在专用仓库内单独存储，并实行双人收发、双人保管制度。 -危险化学品运送车辆应当悬挂或者喷涂符合国标规定警示标志，应当按照运送车辆核定载质量装载危险化学品，不得超载，应当配备押运人员，并保证所运送危险化学品处在押运人员监控之下。不得客货混装，禁止无关人员搭乘，车上禁止吸烟。-危险化学品生产、储存单位和使用危险化学品从事生产单位应当在作业场合设立标牌和图示（即四牌一图。四牌指：安全告知牌、安全责任牌、急救办法牌、安全操作牌；一图指：危险化学品重大危险源、危险化学品仓库平面布置图），对作业场合平面布局以及安全责任、操作规范、作业危险性、应急办法等事项进行告知。-危险化学品报废处置要依照化学品特性制定科学严密方案办法，防止酿成事故或导致环境污染。沾染易燃、有毒有害危险化学品回丝、抹布等要以危险废物妥善处置。 4.10.4重大危险源管理 公司应当建立并保持危险化学品重大危险源管理程序，辨认危险化学品重大危险源，建立档案，强化工艺和设备安全管理，防止发生事故。 -按照危险化学品重大危险源辨识(GB18218)，对危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场合进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与成果；对辨识、确认重大危险源及时逐项进行登记、建档。 -重大危险源化工生产装置装备满足安全生产规定自动化控制系统，应当按照国家有关原则制定重大危险源事故应急预案以及紧急状况下现场应急处置方案。 -定期聘请有资质公司对重大危险源安全状况进行评估并编制评估报告；完毕重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，报送所在地安全生产监督管理部门备案。4.10.5电气安全管理 公司应当建立电气安全有关管理规定，保证电气设备安全状态满足安全生产需要。 -应建立电气管理技术档案，如高压系统图、中央变（配）电室布置图、电缆设立图和其她有关电气设备技术资料。 -应依照有关规定明确高配系统、电力输送、电缆设立等安全技术规定。 -电气设备、移动电具及其开关等金属外壳必要可靠接地（接零）。-配电室门、窗关闭应密合，与室外相通洞、通风孔应设防止鼠、蛇类等小动物进入网罩，直接与室外露天相通通风孔还应采用防止雨、雪飘入办法，出入口应设明显警示标志。-电缆封堵部位：凡穿越墙壁、楼板和电缆沟道而进入控制室、开关室、电容器室、消弧线（接地变）室所用变室，保护室、电缆夹层、电气柜（盘）、交直流柜（盘）控制屏及仪表盘、保护盘等处电缆孔、洞；竖井和进入油区电缆入口处；室外端子箱、电源箱、控制箱等电缆穿入处；室内电缆沟电缆穿至开关柜入口处及其他需要封堵部位。-易燃易爆场合电气设备应采用防爆电气，并按规定进行防爆检测。 -应对暂时用电进行审查批准，明确有效期限，使用完毕后及时拆除。-应按规定对用电器具及电气安全防护设施定期检测。 4.10.6防灾管理 公司应遵守国家防灾减灾法律法规，建立健全机制，科学制定预案；实行属地管理原则，遵守本地政府在紧急状况下各项安排。 -健全防灾减灾工作组织机构，贯彻责任，培养一支防灾减灾救护队伍，开展防灾减灾工作； -所有建筑物、设施、设备必要达到国家规定安全原则； -编制、实行和及时修订防灾减灾应急预案，定期组织模仿训练和演习； -定期检查防灾减灾物资、通讯设备和线路，保证灾时物资储备、调配和运送正常，保证内外、上下重要通讯联系畅通； -宣传普及防灾减灾和救护、疏散等知识，并有效组织培训，提高员工灾时应变能力和自防自救本领； -保持与本地政府联系，做好与本地防灾减灾规划和区域综合防御体系协调和协作。 4.10.7合力安全管理建立实行并保持合力安全管理制度，明确合力安全管理流程，规范合力安全管理。-应拟定可合力业务范畴，建立目录。-应明确合力单位资格预审、选取、服务前准备、作业过程、提供产品、技术服务、体现评估、续用等规定。-应明确合力单位准入条件（公司资质、人员资质、安全管理体系健全等规定），订立合力业务合同步必要订立安全生产合同，明确双方安全生产责任和义务，办理安全生产允许证。-应实行对合力进厂后全过程安全监管，建立安全教诲培训、安全交底、安全检查、安全评价、问责解决等管理规定，定期评审与指引。 -应建立合格供应商名录和诚信档案，对供应商作业过程进行定期安全审核与评估，依照服务作业行为定期辨认风险，采用行之有效控制办法。 -对进入同一作业区合力供应商进行统一安全管理。4.10.8建设项目安全管理公司应建立建设项目管理流程及有关原则，明确有关部门责任，对建设项目全过程进行安全监管。-应对建设施工项目进行安全管理策划，制定建设工程项目安全管理制度、安全管理原则，涉及安全检查制度、安全会议制度、文明施工管理制度、安全奖罚制度等，推动原则化工地建设。-配备安全管理人员。普通项目可以设专职或兼职安全管理人员，大型项目应设专职安全管理部门或专职安全管理人员，对整个工程项目进行安全管理。-应建立完善安全费用保障制度，足额、及时拨付安全防护文明施工办法费，监督检查施工单位安全费用投入。-危险性较高项目（如基坑与降水工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工暂时用电工程；垂直运送机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程等），应当规定施工单位编制专项安全施工方案，组织对重大施工方案、重大安全技术办法、重大机械设备进场审查。-应当定期召开安全例会，协调建设施工过程中安全管理。-应建立建设单位、监理单位、施工单位“三方合署办公”安全工作机制，加强施工过程安全监管。4.10.9设备设施安全管理 公司应加强设备设施安全管理： -设备规划、设计、制造、安装、调试、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合关于法律法规、原则规范规定。-生产设备设施应有专人负责管理，应建立台账，保证其安全运营。 -生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行事故隐患控制。 -执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合规定生产设备设施。 -拆除生产设备设施应按规定进行处置，涉及到危险物品，应制定危险物品处置方案和应急办法，并严格按规定组织实行。 -安全设备设施应制定检维修筹划，维修前应制定方案，方案应包括作业行为分析和控制办法。检维修过程中应执行隐患控制办法并进行监督检查。 -安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除，应采用暂时安全办法，检维修完毕后及时复原。 4.10.10消防安全管理 公司应成立防火安全委员会或领导小组，加强消防安全管理： -制定年度消防工作筹划和费用预算。 -完善防火安全管理规章制度、应急预案及责任网络。 -新建、改建、扩建工程项目消防设计审核、消防设施检测及竣工消防验收应执行报审制度。 -加强消防设施管理，制定消防设备使用、维护管理各项制度，涉及消防设备寻常点检、火灾报警确认联系、灭火设备应急启动等规定。 -开展防火安全教诲和培训，做好消防应急演习。 -实行消防安全重点部位分级管理，建立清单及管理档案，贯彻管控办法，悬挂安全标志。 -建立消防器材台帐，贯彻寻常点检和使用工作，提出不符合规定灭火器材维修或更新筹划。 -组建专兼职消防应急队伍，备足应急装备和物资。 -制定自动消防设施应急操作流程。 -组织开展防火安全监督检查，业绩评价和考核。 -严格执行动火审批制度，有针对性地制定防范办法。4.10.11交通安全管理 公司应成立交通安全委员会或领导小组，加强交通安全管理： -制定年度交通工作筹划和费用预算。 -组织开展交通安全监督检查，业绩评价和考核。 -建立完善交通安全管理规章制度、应急预案及责任网络。 -开展交通安全教诲和培训，做好交通事故应急演习。 -交通安全设施设立、维护和更新符合规定。 -分析机动车驾驶人及公司交通违章和事故状况，采用有针对性防范办法。 4.10.12作业安全管理 公司应加强生产现场作业管理： -加强生产现场安全管理和生产过程控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在事故隐患，应进行分析和控制。 -对动火作业、受限空间内作业、检修高危作业等危险性较高作业活动实行作业允许管理，严格履行审批手续和领导带班、旁站监护等管理规定，对异常作业实行看板管理及领导带班作业。作业允许证应包括危害因素分析和安全办法等内容。 -加强生产作业行为安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采用控制办法。4.11沟通和协商4.11.1沟通针对风险及其有关信息进行内部沟通和外部沟通，并建立、实行和保持程序：-内部沟通涉及公司内部职能部门之间、上下层级之间沟通，外部沟通涉及与进入工作场合合力供应商和其他访问者沟通、与政府有关部门沟通。-沟通可以采用会议、座谈、联系函、书面资料、记录、公示栏、内部刊物、讨论交流、电子媒体、通讯等方式。 4.11.2协商 公司应建立、实行协商规定，以保障管理活动有效性：-员工恰当参加风险辨识、风险评价和控制办法拟定，事故调查，安全方针和目的制定和评审，影响员工职业健康变更，安全生产委员会等安全事务。-与合力供应商就影响安全变更进行协商。 4.11.3安全告知 公司应根据关于安全生产法律、法规规定，对生产经营活动场合也许产生危害物质、危险因素进行危险提示、警示、告知。 -公司应依照作业场合实际状况，在有较大危险因素作业场合和设备设施上，设立明显安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险种类、后果及应急办法等。 -公司应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设立警戒区域和警示标志，在检维修现场坑、井、洼、沟、陡坡等场合设立围栏和警示标志。 4.12应急管理 4.12.1 应急管理机构和人员公司应建立应急管理机构和专兼职应急救援队伍。-应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作；-应建立与我司安全生产特点相适应专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；-无应急救援队伍，可与附近具备专业资质应急救援队伍订立服务合同。 4.12.2应急预案编制公司应制定相应应急预案（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案）：-应定期组织辨认潜在紧急状况，进行辨认和分类；-应急预案应依照关于规定报本地主管部门备案，并通报关于应急协作单位；-应按规定编制应急预案培训筹划，明确培训方式和规定。-应定期组织对岗位人员开展应急预案培训，使其理解本岗位应急预案内容，熟悉应急职责、掌握应急处置程序。4.12.3应急物资保障公司应储备符合规定应急物资：-应按规定配备必要应急物资，涉及应急设施、应急救援装备与器材、应急通讯工具等；-应相应急设施、应急救援装备与器材、应急通讯工具等进行经常性检查、维护、保养，保证其完好、可靠，并留有记录。4.12.4应急演习及评估公司应按法律法规有关规定开展应急演习及评估工作：-应制定应急预案演习筹划，筹划应涉及所有应急预案；-依照应急预