教师职业道德标准规范.doc

中小学教师职业道德规范
　一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中华人民共和国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教诲方针，自觉遵守教诲法律法规，依法履行教师职责权利。

　　二、爱岗敬业。忠诚于人民教诲事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。

　　三、关爱学生。关怀爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关怀学生健康，维护学生权益。不讽刺、讥讽、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

　　四、教书育人。遵循教诲规律，实行素质教诲。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，增进学生全面发展。不以分数作为评价学生唯一原则。

　　五、为人师表。坚守崇高情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关怀集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不运用职务之便谋取私利。

　　六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识构造。潜心钻研业务，敢于摸索创新，不断提高专业素养和教诲教学水平。

以新发展理念为引领
全面提高教诲质量 加快推动教诲当代化

——在全国教诲工作会议上发言
袁贵仁
（1月15日）
同志们：
　　这次全国教诲工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段和教诲当代化进入核心时期召开。重要任务是，进一步贯彻党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步贯彻习近平总书记系列重要发言精神，总结去年工作，分析当前形势，布置今年和“十三五”教诲工作。
　　中央领导对这次会议非常注重。会前，李克强总理作出重要批示。批示指出“‘十二五’时期，全国教诲系统认真贯彻党中央、国务院决策布置，推动教诲改革发展迈上新台阶。向同志们特别是长期奋斗在一线广大教诲工作者致以衷心问候！‘十三五’时期，望牢固树立新发展理念，环绕保障教诲公平和提高教诲质量，适应经济社会发展需要，进一步深化教诲综合改革，优化调节教诲构造；进一步缩小教诲资源配备城乡、区域、校际差距，继续提高贫困家庭学生上重点大学比例；进一步提高教学和研究水平，注重加强创业创新教诲，大力发呈当代职业教诲，哺育更多管用实用高技能人才、创新人才和拔尖人才，为全面建成小康社会发挥好核心支撑作用”。克强总理重要批示充分必定了“十二五”教诲改革发展成就，深刻阐述了教诲工作在经济社会发展全局中战略地位，对此后工作提出了明确规定。咱们要深刻学习领略、全面贯彻贯彻。
　　一、国内教诲改革发展迈上新台阶
　　刚刚过去，是“十二五”规划收官之年，是教诲规划纲要实行承前启后之年，在国内教诲改革发展史上意义重大、极不平凡。过去一年，教诲系统认真贯彻党中央、国务院决策布置，科学谋划、统筹安排，精准施策、定向发力，积极作为、真抓实干，工作有进展、有亮点、有突破。
　　一是贯彻全面从严治党主体责任。把从严治党责任扛在肩上、落到实处。进一步学习习近平总书记系列重要发言精神，学习党章党规特别是新修订中华人民共和国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。夯实开展“三严三实”专项教诲，认真讲好党课，开展专项研讨，进一步查摆问题，强化整治贯彻和立规执纪。加强和改进党领导和建设，举办“全国高校党委书记校长学习贯彻习近平总书记系列重要发言和中央精神专项研讨班”，努力办好高校思想政治理论课，全力维护高校政治安全、校园稳定。积极积极配合做好中央专项巡视工作，把巡视作为对全面从严治党一次整体把脉，对干部队伍一次全面体检，对违背中央八项规定精神行为坚决查处、公开通报。通过巡视，进一步深化了对教诲系统党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势结识，强化了领导干部全面从严治党、加强党领导责任担当。
　　二是构建育人新机制。全面贯彻党教诲方针，系统出台增进学生德智体美全面发展政策办法。将社会主义核心价值观融入教诲教学全过程，修订课程原则、完善课程设立、修订学生守则，建立学生志愿服务管理制度。加强革命老式教诲,组织学校开展中华人民共和国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年龄念活动。加强先进老式文化教诲，开展“礼敬中华先进老式文化”活动，举办“中华人民共和国中文听写大会”，启动中华人民共和国语言资源保护工程。强化体育课和课外锻炼，在全国布局8700多所校园足球特色学校。制定全面加强和改进学校美育工作意见，构建美育课程体系，提高学生审美和人文素养。加强中小学劳动教诲，建立评价制度，评价成果记入综合素质评价档案，作为升学评优参照根据。贯彻《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教诲改革实行意见》，举办首届全国“互联网+”大学生创新创业大赛，创业及参加创业大学生总人数42.3万人，比增长6.8个百分点。首批拟定165家当代学徒制试点单位，进一步推动职业教诲集团化办学。国务院初次将每年5月第二周设为“职业教诲活动周”，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大时代风尚。加强家庭教诲，推动家庭、学校、社会密切配合。
　　三是深化考试招生制度改革。按照增进公平、科学选才原则，全面展开、有序推动。高考录取率最低省份与全国平均水平差距缩小至5个百分点以内，比下降1个百分点。扩大实行专项筹划，提高重点高校招收农村学生比例，定向录取贫困地区农村学生7.5万名，比增长10.5%。全国性高考勉励类加分项目所有取消，地方性加分项目减少63%。31个省份全面实行平行志愿投档录取。自主招生调节为全国统一高考后进行，重点考查学生学科特长和创新潜质,实际录取比减少52%。通过高职院校分类考试录取学生占到招生筹划数50%。上海、浙江高考综合改革试点夯实推动，别的29个省份也陆续制定了考试招生制度改革实行方案。出台《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，初次从国家层面为残疾人参加高考提供便利作出规定。
　　四是推动高等教诲多样化发展。按照分类管理、多样化办学总体思路，积极推动高等教诲构造调节。国务院印发《统筹推动世界一流大学和一流学科建设总体方案》，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。多部门联合出台政策办法，引导某些地方普通本科高校向应用型转变。加强中外合伙办学，新批准一批高水平中外合伙办学机构项目，支持有条件大学走出国门与国外高水平大学联合办学。
　　五是加强教师队伍建设。从完善制度入手，改进教师待遇、提高教师素质、优化教师配备。国务院办公厅印发《乡村教师支持筹划（-）》，这是国家第一种专门就乡村教师队伍建设下发政策文献，29个省份出台了实行办法。着力贯彻连片特困地区乡村教师生活补贴，中央财政核拨奖补资金22.8亿元，惠及乡村教师94.9万人。扩大实行特岗筹划，除连片特困地区外，265个省贫县也纳入了实行范畴，工资性补贴原则提高到西部人均每年3.1万元、中部人均每年2.8万元。深化中小学教师职称制度改革，建立统一中小学教师职务制度。发布普通高中校长、中职学校校长、幼儿园园长、特殊教诲教师专业原则，将专业原则作为教师队伍建设和管理重要根据。出台《禁止中小学校和在职中小学教师有偿补课规定》。研制《职业学校教师公司实践规定》，加强职业学校双师型教师队伍建设。高校“长江学者奖励筹划”初次设立青年学者项目。
　　六是完善教诲经费投入机制。针对薄弱领域，构建经费投入长效机制。国务院决定从开始统一城乡义务教诲生均公用经费基准定额，统一“两免一补”政策，实现有关经费可携带。建立完善职业学校生均拨款制度，所有省份都制定了高职生均拨款原则，22个省份制定了中职生均拨款原则。进一步完善国家资助政策，高中阶段教诲国家助学金资助原则每生每年从1500元提高到元，11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中职学校农村学生所有纳入助学金范畴。国家助学贷款最长期限从延长至，偿还本金起始年限由毕业后2年延长至3年。
七是转变教诲治理方式。系统谋划管办评分离途径，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参加和监督评价教诲公共治理新格局。全国人大常委会审议通过《教诲法》《高等教诲法》修正案，组织开展《职业教诲法》初次执法检查。所有完毕非行政允许审批清理工作，规范保存教诲行政审批流程，公开行政审批服务指南，畅通监督举报渠道。全国绝大多数中小学幼儿园已建立家长委员会。全国普通本科高校章程制定核准工作基本完毕。在“一市两校”率先启动教诲综合改革基本上，22个省份、100多所部属高校完毕综合改革方案编制报备工作。注重社会监督和评价，委托中科院、社科院、工程院、中华人民共和国残联等单位对教诲规划纲要实行状况开展第三方中期评估。在第三方开展国务院部门信息公开测评中，、教诲部均名列第一。
　　八是推动教诲对外开放。服务国家对外开放战略，拓展教诲对外交流合伙。中央深改组审议通过《关于做好新时期教诲对外开放工作若干意见》，加强教诲对外开放顶层设计。制定《推动共建“一带一路”教诲行动》，深化沿线国家教诲交流合伙。全面启动非通用语种等五类国家急需人才培养工作。孔子学院、课堂遍及134个国家，孔子学院达500所、孔子课堂达1000个。人文交流与政治互信、经贸合伙一道，成为发展中外关系三大支柱。
　　一年来工作，为“十二五”时期教诲改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党十八大以来，教诲普及限度迅速提高，人力资源开发迈上新台阶。，学前三年毛入园率75%，达到中高收入国家平均水平；小学净入学率99.95%、初中阶段毛入学率104%，九年义务教诲巩固率93%，普及限度超过高收入国家平均水平；高中阶段毛入学率87%，高等教诲毛入学率40%，超过中高收入国家平均水平。教诲公平政策体系基本建成，人民群众获得感不断提高。中央财政投入1200亿元，全面改进农村义务教诲学校和教学点办学条件。投入100亿元支持中西部高校加强基本能力建设，投入60亿元支持14个没有部属高校中西部省份建设1所有特色、高水平地方高校。义务教诲均衡发展进一步推动，1302个县（市、区）通过县域义务教诲均衡发展国家督导评估认定。实行特殊教诲提高筹划，特殊教诲保障机制不断健全。国务院出台《关于加快发展民族教诲决定》，教诲部会同有关部门召开第六次全国民族教诲工作会议，更好保障少数民族和民族地区群众受教诲权利。从学前教诲到研究生教诲家庭经济困难学生资助政策体系基本建立，全国学生资助资金共计5564亿元，合计资助学生4.1亿人次，努力保障学生不因家庭经济困难而失学。高校毕业生初次就业率持续超过70%。教诲内涵发展稳步推动，质量原则体系逐渐健全。全面修订义务教诲各学科课程原则和教材。建立中小学生学业质量绿色指标体系。初次在全国启动义务教诲数学、体育质量监测工作。全面对接职业原则，制定并发布410个高职专业、230个中职专业教学原则。完毕所有92个本科专业类教学质量国标和博士、研究生学位基本规定制定工作。上海学生在世界经合组织开展国际学生能力测试中持续两次获得第一。国内成为本科工程教诲国际互认合同成员，标志着国内工程教诲认证获得国际承认。国内高校600余个学科进入世界基本科学指标数据库（ESI）前百分之一，约50个学科进入前千分之一。在刚刚揭晓国家科学技术奖三大奖项中，高校获得174项，占通用奖总数74.7%。教诲改革有序展开，教诲活力持续增强。考试招生制度改革全面启动。教诲管理体制改革有序推动，取消下放21项教诲行政审批事项，评审评估评价事项减少1/3。国务院出台《教诲督导条例》，成立教诲督导委员会，设立教诲督导局，整合监督评估职能，独立开展督学、督政和监测评价工作。当代学校制度建设迈出核心步伐，以党委领导下校长负责制为核心，以高校章程为基本，以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑当代大学制度框架基本形成。教诲对外开放呈现出出国留学与学成归国同步扩大、来华留学与攻读学位同步增长、“引进来”与“走出去”同步提高新局面，国内正成为新兴留学目地国。教诲经费投入获得历史性突破，教诲保障水平大幅提高。初次实现4%目的。全国财政性教诲经费达2.64万亿元，比翻了近一番。五年共招聘农村特岗教师31万名，为中西部21个省份、1000各种县、3万多所农村学校补充了新鲜血液。教诲信息化水平明显提高，全国中小学互联网接入率达85%，数字教诲设备和资源覆盖全国所有6.4万个教学点。教诲系统党建设全面加强，持续保持和谐稳定良好局面。不断加强和改进教诲系统党领导，全面贯彻党教诲方针，牢牢坚持社会主义办学方向，广大青少年衷心拥护以习近平同志为总书记党中央，高度认同党中央治国理政大政方针，对中华人民共和国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信更加坚定。教诲系统妥善应对境内外、校内外敏感复杂事端，高校持续26年保持和谐稳定局面。教诲规划纲要中期第三方评估表白，国内教诲总体发展水平跃居世界中上行列，与发达国家差距进一步缩小。这些目的任务完毕，标志着“十二五”规划胜利收官。
　　五年来特别是党十八大以来，在党中央、国务院坚强领导下，咱们始终坚持以规划纲要为统领，汇聚各方力量。牢牢抓住教诲规划纲要这张蓝图干究竟，最广泛地统一思想，最大限度凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关怀理解支持教诲工作强大合力。咱们始终坚持环绕工作方针不动摇，保持战略定力。把育人为本作为核心内容，把增进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，坚定方向、保持定力，一以贯之、持续用力。咱们始终坚持把人民期待作为努力方向，认真解决教诲热点问题。择校、减负、高考加分、随迁子女入学升学等群众关切问题得到缓和，教诲改革发展成果更多惠及广大人民群众。咱们始终坚持健全体制机制，狠抓工作落地贯彻。完善分工贯彻机制，提高贯彻能力，按照既定路线图、时间表和任务书，明的确施进度和考核指标，及时跟进检查指引、督导评估。咱们始终坚持完善教诲治理体系，努力提高治理能力。积极简政放权，注重原则和制度建设，完善学术治理，强化教诲督导，发挥社会评价作用，运用法治思维和法治方式推动改革、增进发展、维护稳定。
　　成绩来之不易，经验弥足贵重。这是党中央、国务院高度注重、坚强领导成果，是全社会真诚关怀、积极支持成果，是教诲系统广大教职工工无私奉献、不懈奋斗成果，凝聚着人们智慧和汗水。在此，我代表教诲部党组向关怀支持教诲事业各级党委政府、各关于部门和社会各界表达诚挚感谢！向长期以来奋斗在教诲一线、为教诲事业作出艰辛贡献广大教诲工作者表达由衷敬意！
　　二、以新发展理念引领教诲质量提高
　　“十三五”时期是全面建成小康社会、实现咱们党拟定第一种百年奋斗目的决胜阶段。党十八届五中全会通过“十三五”规划建议，描绘了将来五年国家发展新蓝图。咱们要在国家总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划教诲事业改革发展。
　当前，世界范畴内新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，创新已经成为大国竞争制高点，人才竞争更加激烈。世界各国竞相聚焦教诲竞争力，纷纷制定出台教诲发展规划，强调教诲为将来发展做准备。国内经济发展进入新常态，呈现出速度变化、方式转变、构造调节、动力转换态势，亟需提高劳动者素质，优化劳动力构造，厚植创新驱动根基。人口构造深度变化，老龄化加快、全面二孩政策对教诲供应、布局和构造提出新规定。要苏醒看到，咱们教诲还不能较好适应这些新形势新任务新规定。教诲和经济社会发展对接不够，人才培养和社会需求存在一定限度脱节。教诲发展还不平衡，构造不尽合理，各级各类教诲贯通衔接不够畅通，城乡、区域、校际资源配备存在差距。教诲管理水平、服务意识有待提高，学校自主发展、自我约束能力还不强，广大师生积极性还没有得到最大限度发挥。全社会科学教诲观尚未真正树立，实际工作、现实生活中背离科学人才观、质量观状况还时有发生。要整体提高50多万所学校、2.6亿学生庞大教诲体系公平和质量水平，全面提高13亿人口人力资源开发水平，咱们任务十分繁重、十分艰巨。
　　发展是硬道理，是解决一切问题基本和核心。发展必要是科学发展，以先进理念引领发展，牢固树立、全面贯彻十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
　　以创新发展激发教诲活力。创新发展注重是解决发展动力问题。要创新教诲观念，倡导有教无类、因材施教、终身学习、人人成才，增进学生文化知识学习与思想品德修养相统一、理论学习与社会实践相统一、全面发展与个性发展相统一。要创新教诲体制机制，再少某些筹划思维、少某些直接管理，更多某些实实在在服务，调动学校、教师、学生积极性，激发全社会教诲活力。要创新教诲内容方式，进一步掌握不同阶段学生必要具备基本知识和能力、必要形成核心素养，深化教诲改革，提高教学水平，掀起一场“课堂革命”，为大众创业、万众创新提供有力支撑。
　　以协调发展优化教诲构造。协调发展注重是解决发展不平衡问题。在教诲与经济社会关系上，经济社会发展要依托教诲，教诲要服务经济社会发展，推动学校布局构造、学科专业构造、人才层次类型构造与经济社会发展相协调。在区域教诲发展上，要加大对中西部教诲支持力度，全面提高中西部教诲水平。在城乡教诲发展上，要把农村教诲作为重中之重，健全覆盖城乡均等化基本公共教诲服务体系。在普职教诲问题上，要加快建立当代职业教诲体系，大力增强职业教诲吸引力，培养更多应用型人才，传承技术技能，增进就业创业。在公办民办教诲问题上，要更加注重释放社会力量办学活力，勉励民办教诲发展，创新和扩大教诲服务多样化供应。
　　以绿色发展引领教诲风尚。绿色发展注重是解决发展可持续问题。要进一步研究、真正尊重、切实遵循教诲教学规律和学生身心发展规律，全面实行素质教诲，按规律办学、按规律育人。要培养师生绿色观念，反对奢侈挥霍，崇尚勤俭节约，养成绿色生活方式和行为规范。要建设绿色文明校园，以朴实、安全、合用为基本原则，杜绝豪华学校，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提高办学品质，启迪学生心智，陶冶学生情操。
　　以开放发展拓展教诲资源。开放发展注重是解决发展内外联动问题。要扩大系统内部开放共享，校校协同、城乡一体、科教结合、大中小学有机衔接。要积极对社会开放，深化与社会联系，充分运用社会资源，让社会分享教诲资源，形成家校共育、学校社会协同良好教诲生态。要坚持教诲对外开放，以我为主、兼容并蓄，双向交流、合伙共赢，办出中华人民共和国特色、世界水平当代教诲。
　　以共享发展增进教诲公平。共享发展注重是解决社会公平正义问题。要关注身处不同环境中孩子，千方百计为家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、留守小朋友、残疾小朋友少年提供更多关爱和协助。要大力支持民族教诲，全面提高少数民族和民族地区教诲发展水平。要更加注重发展继续教诲，为进城定居农民工、当代职业农民、当代产业工人和退役军人等提供以便、灵活、个性化继续教诲培训服务。
　　教诲系统树立和贯彻新发展理念，关系到改革发展稳定各方面，关系到各级各类教诲全过程。当前最主线、最集中、最迫切，是要切实增强质量意识，提高教诲质量。抓住了质量这一主题，就抓住了新理念要义和精髓。十八届五中全会在“十三五”时期国内发展指引思想中明确提出“以提高发展质量和效益为中心”，详细到教诲，特别强调要“提高教诲质量”。习近平总书记指出，要推动教诲改革，提高教诲质量，培养更多、更高素质人才。李克强总理规定，“十三五”期间要把教诲质量放在更加突出位置，力求有新突破。过去一种时期，咱们花了不少时间、精力、财力，建新校区、盖新大楼、买新设备，扩大规模、争取项目，这是必要。但这些都终归是外延性，只是提高质量必要条件。当前咱们要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实实在在地把质量作为新时期国内教诲工作主题，实现国内教诲更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
　　今天咱们强调质量，是全面建成小康社会新目的下质量，是全球教诲竞争新态势下质量，是实现教诲当代化新规定质量。提高质量，要把增进人全面发展、适应经济社会发展作为主线原则，全面提高学校办学综合实力、学生成长成才干力、社会贡献力、国际竞争力。提高学校办学综合实力，就是要遵循办学治校内在规律，更新办学理念，提高管理水平，提高教师队伍素质，形成良好校风学风，不以学校规模大小比水平，不以论文数量多少论英雄。哺育学生成长成才干力，就是要着眼学生全面发展、长远发展，培养她们适应社会发展能力、终身发展能力，不单纯以升学率考核学校，不单纯以分数评价学生。增强社会贡献力，就是要在服务经济社会发展、办好人民满意教诲中比水平、比贡献，更多让社会评价教诲、监督教诲，不能关门办学，不能脱离经济社会主战场需要。提高国际竞争力，就是要发挥国内教诲老式优势，借鉴各国教诲成功经验，增强中华人民共和国教诲吸引力、影响力、引导力，在国际舞台上争高低，不能自拉自唱，不能自说自话。总之，咱们要牢固树立科学质量观，转变思维定势，扭转工作惯性，增强提高质量自觉性、积极性、急迫感。
　　三、牢牢把握提高教诲质量重点任务
　　是“十三五”开局之年。教诲工作总规定是，全面贯彻党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，进一步学习贯彻习近平总书记系列重要发言精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻党教诲方针，紧扣提高教诲质量这一战略主题，以立德树人为主线任务、以增进公平为基本规定、以优化构造为主攻方向、以深化改革为主线动力、以健全法治为可靠保障，以加强党领导为坚强保证，加快推动教诲当代化，为全面建成小康社会发挥核心支撑作用。
（一）贯彻立德树人主线任务
　　立德树人是提高质量政治规定。要坚持德育为先，能力为重，全面发展，教诲广大青少年时刻把祖国和人民放在心中最高位置，勤学、修德、明辨、笃实，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，成为德智体美全面发展社会主义建设者和接班人。
　　坚定不移加强抱负信念教诲。要进一步开展中华人民共和国特色社会主义和中华人民共和国梦宣教，大力哺育践行社会主义核心价值观，加强革命老式教诲，进一步阐释、广泛宣传，丰富载体、强化实践，持之以恒抓好落细落小贯彻。充分发挥课堂主渠道作用，抓紧义务教诲品德、语文、历史教材编写、修订、审查、使用工作，更好发挥教材在抱负信念教诲中系统传授作用。完毕普通高中课程原则修订工作，将抱负信念、核心素养和学业质量规定充实到课程原则中。加强高校马工程教材编审和使用。大力推广和规范使用国家通用语言文字，提高国民语言能力，弘扬中华先进老式文化。要以“文明校园”建设为重要抓手，营造良好育人环境。把爱国主义教诲作为国民教诲永恒主题，培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念。
　　千方百计增进学生身心健康。要始终牢固树立健康第一教诲理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。此后，学生体质监测报告、学校体育督导评估成果要向社会公开。各级教诲部门要动员社会各方面力量，做好校园足球等工作，带动学校体育蓬勃发展。要高度注重学生心理健康问题，关注学生情感需求，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教诲，哺育学生积极健康向上精神状态。
　　各种形式提高学生实践能力。下决心彻底变化老式“闭门读书”习惯，真正贯彻教诲与生产劳动和社会实践相结合。加强劳动教诲，对各学段课程目的、重要内容和实践形式提出明确规定，让孩子们从小热爱劳动、参加劳动。加强社会实践，做好实习实训，推动志愿服务，开展研学旅行，让学生拓展视野、丰富知识、理解社会。加强创新创业教诲，修订人才培养方案，完善创新创业教诲课程体系，推动协同育人，开展丰富多彩创新创业实践活动。抓紧修订《普通高等学校学生管理规定》，放宽学生修业年限，容许学生休学创业，建立创新创业学分积累与转换制度，让学生在创新创业中呈现才华服务社会。各地各校要拓宽办学视野，拓展办学空间，积极积极谋求各方支持，努力把更多社会资源转化为教书育人资源。
　　（二）加快教诲构造调节
　　构造调节是提高质量主攻方向。构造也是质量，构造不合理、资源错配是教诲最大挥霍。要抓好教诲供应侧构造性改革，增强教诲构造适应性和灵活性，更好地推动教诲服务经济发展新常态和人民日益增长教诲新需求。
　　发展普惠性学前教诲。学前教诲普惠性资源还相对短缺，特别是农村地区学前教诲基本还很薄弱，投入机制还不健全。要以完善普惠性幼儿园发展与投入机制为着力点，夯实推动第二期学前教诲三年行动筹划。在新型城乡化和新农村建设中，必要配套建设社区幼儿园，加大对企事业单位、集体办园和普惠性民办园扶持力度。要创新管理体制，充分发挥公办幼儿园、乡镇中心园辐射带动作用，让每一种在园小朋友享有有质量保障学前教诲。研究制定第三期学前教诲三年行动筹划，进一步扩大普惠性资源覆盖面，提高学前教诲普及率，解决好学前教诲这个短板。
　　普及高中阶段教诲。五中全会明确规定“普及高中阶段教诲”。教诲部将出台普及高中阶段教诲实行意见，明确普及目的、任务和重大政策。中西部贫困地区特别是集中连片特困地区高中阶段教诲资源局限性，是下一步工作重点。要实行普及高中阶段教诲攻坚筹划，将民族地区、集中连片特困地区、国家级扶贫开发工作重点县、某些中部人口大省省级贫困县等纳入精准攻坚范畴。要着力增强中档职业教诲吸引力，努力使没有升入普通高中初中毕业生都进入中档职业学校，掌握一技之长，增进家庭脱贫，提高劳动年龄人口受教诲年限。
　　勉励具备条件普通本科高校向应用型转变。高校转型，前提是政府变化管理方式，实质是高校人才培养模式改革。修改高校设立原则，既勉励发展综合性大学，也支持发展小而精、有专业特色学校。制定应用型高校原则，引导高校面向市场积极调节专业设立和资源配备，对人才培养进行第三方特别是需求方评价。完善全国高等教诲质量常态监测国家数据平台，增强学生、家长选取透明度，引导高校调节类型定位。中央财政将通过支持地方高校发展等专项资金，对改革成效明显予以奖励。各地要把转型试点和高校布局构造调节结合起来，加大对试点高校支持。高校要根据区域性、行业性需求，加快发展适应新产业、新业态、新技术发展新专业，拓展老式学科专业内涵。创新人才培养机制，深化产教融合、校企合伙，更多培养应用型、技术技能型人才。
　　推动世界一流大学和一流学科建设。建设创新型国家和人力资源强国，需要若干一流大学和一批一流学科。这是教诲强国重要标志。一流大学是由一流学科构成，要有一批一流学科，为社会培养一流人才，对国家做出一流贡献，在国际上产生一流影响。世界一流大学和一流学科建设，要坚持继承和创新相结合，坚持发展方向，改进实行方式。高校要以学科为基本，强化优势特色，自主拟定建设目的，避免平均用力。政府要强化绩效评价，依照高校办学目的实现限度，对支持力度动态调节，避免只增不减。要形成开放机制，对支持学科适时调节，避免身份固化。充分发挥大数据作用，重点根据已公开数据、成果和质量报告，引导高校把功夫放在寻常质量提高、一流水平建设上，避免不重平时、只在一时。教诲部正会同关于部门研究制定实行办法及资金管理办法。
　　推动全民继续教诲。新一轮科技革命对老式产业形成巨大冲击，经济转型中新业态、新岗位不断涌现，提高全要素生产率规定人才素质和能力不断提高。要更加注重教诲职业培训，充分依托高等教诲、中档职业教诲资源，建设职工继续教诲基地，提高广大劳动者就业能力、工作能力和职业转换能力，协助她们更好适应市场变化和就业条件变化。要更多地通过政府购买、财政补贴等方式推动学习型都市、学习型组织建设，进一步推动社区教诲改革发展，办好开放大学，着力提高全体社会成员思想道德、科学文化和健康素质。实行《老年教诲发展规划（-）》，扩大老年教诲资源供应，加强老年教诲服务。要加快继续教诲基本性制度建设，摸索建立个人学习账号，推动学习成果积累和转换试点工作，推动各种学习方式、学习过程互相衔接，实现学习成果“零存整取”，搭建人才成长“立交桥”，畅通继续教诲、终身学习通道。
　　（三）下大功夫抓好教诲公平
　　提高教诲质量是对所有学校和受教诲者而言，增进公平是提高质量内在规定。“家贫子读书”。中央把“发展教诲脱贫一批”作为重要举措。咱们要加快实行教诲扶贫工程，实行精准帮扶，把钱花在对特定人群特殊困难针对性帮扶上，使她们有现实获得感，使她们及其后裔发展能力得到有效提高，阻断贫困代际传递。各级教诲部门、各级各类学校都要竭尽所能，带着感情，专心用力为打赢脱贫攻坚战做出各自努力。
精准帮扶困难群体。要加大帮扶力度，坚持应帮尽帮、该补则补，保证帮扶不漏掉，资助不冒领。建立以学籍为基本全国学生资助管理信息系统，加强与人口、低保、扶贫等部门信息系统对接。完善多部门合伙机制，强化监护人责任，构建政府主导、家校联动、社会参加留守小朋友关爱服务体系。简化随迁子女入学流程、证件规定，为每一位符合条件随迁子女提供平等入学升学机会。贯彻“一人一案”，提高残疾小朋友少年义务教诲入学率，用最大爱心、尽最大努力协助她们成长成才。逐渐分类推动中档职业教诲免除学杂费，率先从建档立卡家庭经济困难学生实行普通高中免除学杂费。对虚报受助学生人数、套取国家财政资金等行为，发现一起查处一起。
　　加快改造薄弱学校。加快城乡义务教诲学校原则化建设。优化学校布局，努力消除城乡“大班额”，逐渐实现区域内校际资源均衡配备。今年要把全面改薄工作进展状况作为专项督导重要内容，对项目进展不力、浮现严重问题地区进行问责，保证底前全面完毕改造任务。《国务院关于进一步推动义务教诲均衡发展意见》提出，到95%县（市、区）实现基本均衡。完毕这个目的尚有近1600个县（市、区），时间紧、任务重。今年至少要再评估认定500个以上，同步对已通过评估认定组织监测复查。
　　全面提高中西部教诲。实行加快中西部教诲发展行动筹划（—），优化顶层设计，整合工程项目，集中力量攻坚克难。进一步实行中西部高等教诲振兴筹划，启动实行中西部高校基本能力建设二期工程。继续提高中西部地区高考录取率，做好重点大学面向农村贫困地区定向招生工作，实现民族自治县全覆盖，比去年再增长1万人。做好教诲部牵头联系滇西片区扶贫工作，对接政策、项目、资金需求，助力滇西与全国一道迈入全面小康社会。
　　（四）提高办学要素水平
　　人力物力财力既是提高质量保障条件，也是提高质量基本性要素。去年终召开中央经济工作会议指出，要加大投资于人力度。李克强总理强调，无论财政收支压力有多大，咱们对教诲支持力度不会减，向教师队伍倾斜政策不会变，建设教诲强国决心不动摇。
　　提高教师队伍整体素质。提高教诲质量，核心是教师。要加强乡村教师队伍建设。各地要认真贯彻连片特困地区乡村教师生活补贴政策，尽快实现连片特困县全覆盖。建立省级统筹规划、统一选拔乡村教师补充机制，从源头上提高乡村教师质量。国务院教诲督导委员会将对这项工作进行联合督查。要创新教师培养培训机制。完善国家师范生免费教诲政策，推动地方实行师范生免费教诲。加强少数民族双语教师培养培训，贯彻好学前双语特岗教师筹划，继续做好双语教诲质量监测工作。加强职业教诲双师型教师队伍建设，推动高校、大中型公司和职业院校共建教师培养培训体系。要大力推动教师考核评价制度改革，更加注重对教学水平评价，更加注重教师科研成果创新和实际贡献，增进教研相长、教学相长。要加强师德师风建设，明确教师以身作则、教书育人职责，加强课堂教学管理，查处师德失范行为。
　　加快推动教诲信息化。信息技术为提高质量提供了新动力、新手段。要继续推动“三通两平台”建设与应用，加强偏远农村中小学信息化基本设施建设，推动实现互联网全覆盖和网络教学环境初步普及。要进一步开展“一师一优课、一课一名师”活动，组织建设优质数字教诲资源，推动线上线下相结合课程共享，摸索信息技术支撑教诲服务供应新模式。要完善国家教诲资源公共服务体系，实现平台互联互通、资源共建共享，向农村地区、偏远地区、民族地区推送优质教诲资源。要坚持应用驱动，持续提高教师信息技术应用能力，充分运用当代信息技术推动教学模式、学习方式深度变革。
　　依法保证教诲投入稳定增长。投资教诲就是投资经济、投资将来。国家要加大人力资本投资，教诲要加大投资于人力度。新修订教诲法再次明确了教诲经费 “两个提高” “三个增长”规定，充分表白了党中央、国务院实行教诲优先发展战略坚定决心。自以来，尽管国家财政性教诲经费支出占国内生产总值（GDP）持续三年保持在4%以上，但某些地方在加大财政教诲投入上有所松懈。要贯彻法定增长规定。特别是要保证教诲财政拨款增长高于财政经常性收入增长，保证财政支出总额中教诲经费所占比例逐渐提高。要将教诲经费法定增长贯彻状况纳入国家教诲督导重要事项，要和转移支付、招生筹划、院校设立等工作紧密挂钩。要以建立健全各级教诲生均拨款制度为抓手，加快形成保证财政教诲投入稳定增长长效机制。今年要重点贯彻好统一后城乡义务教诲学校生均公用经费基准定额，建立健全中职学校生均拨款制度。要充分调动社会资本投入教诲积极性，满足群众多层次、多样性、个性化教诲需求，增进教诲消费扩大升级。要突出经费分派重点。加大对中西部和边疆、民族、贫困地区及革命老区投入力度，进一步向基本教诲、职业教诲倾斜，向贫困学生、乡村教师倾斜，多做雪中送炭事，切实把中央惠民政策落到实处。要强化经费使用监管。健全管理制度，完善管理办法，堵塞管理漏洞。强化经费使用全过程监督检查，坚决依法依规查处挥霍、挤占、挪用、贪污教诲经费行为。要贯彻管理责任，加快预算执行进度，提高使用绩效。拨付钱就是要花，不该花钱坚决不花，该花一定要花好。有钱既可以打酱油，也可以买醋；有钱只能打酱油，不能买醋；无论是打酱油还是买醋，都得有程序、讲效益、受监督。
　　四、提高教诲质量必要深化改革加强法治
　　坚持深化改革和依法治教“双轮驱动”。通过改革调节政府、社会、学校关系，释放办学活力。通过法治引领、保障、增进改革，构建有效支撑质量提高教诲治理体系。
　　深化“放管服”改革。中央重复强调要简政放权、放管结合、优化服务，这是释放教诲活力、提高教诲质量“总闸门”。要继续简政放权，深化管办评分离改革。简化行政审批流程，规范审批行为，以便群众办事，以便学校办学。要切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容问题，能取消取消、能合并合并、能多部门联合就不要一种个重复检查。要创新监管方式，提高监管针对性有效性。今年要加快完善国家教诲原则体系，用原则加强引导、加强监管、加强问责。要坚持公开是常态、不公开是例外，高校本科教学评估报告、专业评估报告、教学质量年度报告、就业质量年度报告、教学质量常态监测数据都要向社会公开，并成为此后加强和改进一流大学一流学科建设基本数据。建立省级政府履行教诲职责督导评价制度，增进地方政府更好履行教诲职责，健全教诲督导制度体系。要强化服务意识，让学校把更多时间精力用在办学治校上。教诲部门要回应学校办学需求，从学校反映最多、师生愿望最迫切事做起，在教诲教学指引、质量监测评估诊断、就业创业指引、基本设施建设等方面为学校提供优质高效服务。要从调动教师积极性、提高教诲质量出发，积极稳妥推动学校人事制度、分派制度改革。加大对青年教师关怀支持，解决她们工作和生活中实际困难，努力为她们成长发展提供更多机会。
　紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节。各地考试招生制度改革方案已基本完毕，要按照方案提出时间表，积极稳慎推动。要充分发挥高考命题育人功能和积极导向作用，推动考试内容改革。各地要加强考试机构和命题队伍建设，严格规范组织高中学业水平考试，强化考试安全制度和体系建设。加快履行高职分类考试，进一步扩大录取比例。教诲部将研究提出加强普通高中教学管理和学生综合素质评价指引意见，各地要稳步推动选课走班，以便学生选学选考。要逐渐建立学生发展指引制度，加强对学生抱负、心理、学业、生涯等方面辅导。建立完善省级综合素质评价工作电子化管理平台，建立诚信机制和公开机制，保证综合素质评价材料真实、可靠、管用。
　　支持和规范民办教诲分类发展。进一步理顺政府与学校关系，加快建立民办学校分类管理制度，在法人登记制度、产权制度、资产和财务管理制度、会计核算和审计制度等方面加快完善管理服务体系，勉励社会力量和民间资本提供多样化教诲服务。要研究制定非营利性、营利性