高职（专科）院校高水平人文...学规划和教育部人文社科数据_雷选标.pdf

摘要 构建中国特色职业教育的话语体系是新时代高职院校推动哲学社会科学繁荣发展的重要任务。基于跨期12 年的立项数据比较发现：高职（专科）院校获取能力整体处于明显的弱势地位，且区域间、不同层次间、同类院校间也表现出明显的不均衡；两类课题立项总数不多，但人文社科是教科规划的 3.67 倍，前者立项率较后者波动更小、在起伏中小幅增长；“双高”院校占有优势，人文社科课题超过五项的占比近六成；立项集中在思想政治教育和教育学领域，其他学科呈零星分布，且围绕培养模式、实践等话题居多。鉴于高水平科研资源配置的不均衡格局，应配合国家职业教育法修订，调整课题指标配额政策，增加高职院校获取机会，体现其同等重要的类型地位；应强化高职（专科）院校学术氛围，提升教师应用型研究能力，缩小不同层次和类型间差距。关键词高职（专科）；人文社科；科研创新中图分类号 G718.5文献标识码A文章编号1673-0046（2023）5-0001-04雷选标，肖泽平，张志敏太原城市职业技术学院学报2023 年 5 月 第 5 期基金项目：重庆旅游职业学院教学改革与质量工程建设教学成果培育项目“高职旅游扶贫公益服务实践育人模式探索”（项目编号：YJGG2020002）；黔江区人力资源和社会保障局规划项目“黔江区 十四五 人力资源开发研究”（项目编号：037032）作者简介：雷选标（1986-），男，云南宣威人，硕士，讲师，研究方向：职业教育和思想政治教育；肖泽平（1980-），男，四川泸州人，博士，副教授，研究方向：职业教育和区域经济发展；张志敏（1984-），男，重庆黔江人，硕士，副教授，研究方向：旅游文化、职业教育。高职（专科）院校高水平人文社科课题获取能力分析基于 20092020 年全国教育科学规划和教育部人文社科数据（重庆旅游职业学院，重庆 409000）哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。伟大的时代呼唤强大的思想力量，职业教育改革的实施呼唤丰硕的理论创造。根据 2021 年全国教育事业发展统计公报显示，全国高职（专科）院校 1423 所，在校学生占本专科总人数的 45%。但我国高职（专科）院校的科研能力比较弱，区域间、院校间、理论问题与实践问题间存在较大差异、发展极不平衡1-4。因此，“加强职业教育研究，加快构建中国特色职业教育的思想体系、话语体系、政策体系和实践体系”5，成为落实 国家职业教育改革实施方案的重要任务之一。教育部人文社科课题和全国教育科学规划课题，代表着我国较高水平的项目，能较好地体现高职院校的科研水平和创新能力。一、数据来源与方法文中数据均来自于中国高校人文社会科学信息网（教育部人文社科规划项目，下文统一简称“人文社科”）和全国教育科学规划领导小组办公室网站（全国教育科学规划课题，以下简称为“教科规划”）公告栏发布的历年立项课题名单。2009 年人文社科出现高职（专科）院校，因此本文以此为起点并截至 2020 年予以统计分析（见附表 1附表 3）。为与教育部统计公报的学校类型匹配，抽取了数据中的高职（专科）院校进行汇总，并采用 Excel 2016 和 Stata 15.1 进行统计分析。二、立项数据的分布特征1.高职（专科）学校明显处于弱势地位，立项率在波动中小步提升。一是项目总体中竞争力比较弱。20092020 年人文社科立项总数 44 114 项，高职（专科）院校立项总数占总立项数的 2.15%，年均立项率为 2.28%；教科规划立项总数为 5 507 项，高职（专科）院校立项总数占总立项数的 4.68%，年均立项率为 4.64%。二是人文社科研究水平在较大波动中小幅提升，但教育部人文社科项目立项有较大增长。20092020 年获人文社科的高职（专科）院校平均占比为 5.82%，教科规划课题为 2.36%。其中，获人文社科项目数量呈“波浪式”增长，从 2009 年的 26 项增长到 2020 年的 133 项，尤其 2017 年、2018年、2020 年突破了 100 项；但教科规划课题起伏大、不稳定，2011 年、2016 年、2019 年居于高位（超过了 30 项），其他年份则急剧下降。根据教育部统计数据，高职（专科）专任教师数从 2009 年的 39.5 万人增长到 2019 年的51.4 万人，而人文社科课题和教科规划课题平均立项率分别为 1.63、0.49。2.课题立项类型有一定差异，人文社科项目增量主要是青年项目和专项项目，教科规划课题则以教育部重点项目为主。总体来看，人文社科课题和教科规划课题类型均呈三分格局，但前者分布比较均衡，规划项目、青年项目、专项项目总体比例为 1.131.291；后者主要1DOI:10.16227/ki.tycs.2023.0243集中在重点项目上，国家社科、教育重点、青年项目比例为 1.192.681。再从增加量来看，人文社科项目主要是加大对青年项目和专项项目的支持，仅 2020 年专项项目较上年增加了 26 项、青年项目增加了 18 项；教科规划的重点项目基本稳定在 10 项左右，青年项目则极不稳定、在 010 项之间波动（具体见图 1、图 2）图 1 20092020 年教育部人文社科项目分类立项情况图 2 20092020 年全国教育科学规划课题变动趋势3.立项课题的区域差异明显，东部地区占据绝对优势。人文社科项目东、中、西呈斜“L”型，而教科规划课题分布则呈自左而右“斜线型”。整体来看，人文社科立项数东中西比值为 3.60.91，教科规划课题则为 4.92.31。分省看人文社科立项数，东部前三的浙江、江苏、广东三地共 506 项，中部前三的湖南、安徽、河南共 102项，西部前三的新疆、重庆、四川共 92 项；教科规划立项数分布也具有一致性，东部超过 20 项的浙江、江苏、广东、山东共有 118 项，中部的湖南、湖北共 49 项，西部的新疆、重庆均为 7 项。此外，贵州、甘肃、宁夏未获得过教科规划课题的立项资助，而湖南和浙江基本持平（见附表 2）。需要注意的是，人文社科之所以出现斜“L”型，是因为该类项目中有西部专项计划，包括西藏专项、新疆专项、西部和边疆地区项目。4.立项课题承担院校“双高”院校获得了三成多的立项资助。20092020 年期间全国共有 355 所高职（专科）院校获得过人文社科立项资助，180 所高职（专科）院校获得过教科规划课题资助，其中进入“双高计划”院校分别占比 30.7%、35.6%。从具体分布的院校来看，人文社科课题立项数超过 5 项的院校有 52 所（占总立项的46.84%），但“双高计划”院校就有 30 所；教科规划课题立项数超过 2 项的 42 所（其占总数比为 45.74），“双高计划”院校有 22 所。特别是少数院校在两类项目中都获得资助（见附表 3）；除高等专科学校有西部地区外，获得人文社科项目较多的均在东部地区，尤其是深圳职业技术学院和浙江金融职业学院处于领头地位；而教科规划项目相对分布均匀，以金华职业技术学院和南京特殊教育职业技术学院为引领。5.课题负责人以具有行政经历的高职称人员获得为主。20092020 年间，高职（专科）院校教师人文社科和教科规划课题立项数超过 2 项的有 54 人，占获得立项人数的 4.48%；从类别来看，获得 2 项人文社科的有31 人、教科规划的 7 人、人文社科和教科规划各 1 项的15 人，1 人主持过 3 项（1 项教科规划、2 项人文社科）；从职称结构来看，教授40人、副教授11人、讲师3人；从行政职务来看，有校级领导经历的 10 人，有二级部门负责人经历的20人，有教研室负责人、专业负责人经历的5人。6.立项课题的学科集中在思想政治教育和教育学领域，其他呈零星分布。从学科来看，20092020 年立项的教育部人文社科项目主要涉及以下几个学科，分别为马克思主义/思想政治教育占 35%、教育学占 22%、交叉学科/综合研究占 9%、艺术学占 6%、管理学占 5%、经济学占 4%、语言学和中国文学各占 3%、民族学与文化学和体育科学各占 2%，其他学科（社会学、法学、历史学、图书馆、情报与文献学、哲学、政治学、统计学、心理学、新闻学与传播学、港澳台问题研究、外国文学、宗教学、逻辑学、民族学）立项的占比 8%。此外，研究主题集中在培养模式、思想政治、体系机制、实践创新专业建设和产教融合等方面，“实践”类课题占 10.93%、“模式研究”类课题占 10.25%、“政治”类课题占 8.61%、“机制”研究类课题占 8.47%、“路径”研究类课题占 7.51%、“体系”研究类课题占 7.24%，“理论”研究类课题占 4.10%。三、讨论与建议（一）科研资源配置应与类型定位匹配“职教 20”条已明确提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。从现实来看，高等职业学校均具有申报国家级课题的机会，事实上，高职院校的获得能力难以同普通高等院校相提并论。以国家社科基金项目为例，2019年、2020年高职院校（不含高等专科学校）分别获得 8 项、6 项，同年份高校系统获得的国家社科基金立项率分别为87.1%和 89.56%6-7；如果采用粗略测算，扣除高职（专科）立项数统一作为本科立项基数，再与当年本科专任教师数相比，20092019 年本科院校专任教师的人均立项率为 3，是职业院校专任教师立项率的 18倍。因此，在宏观政策上，应加强主管部门之间协调，优化科研课题配额政策，增加高职（专科）院校的指标。（二）逐步消除职业院校内部不均衡非职业普通高等院校、职业院校和科研院所是当前职业教育研究的三大主力4，但职业院校作为职业教育的具体实践者明显处于弱势地位。当前，除了本文两大类课题外，还有“国家级职业教育教师教学创新团队课题研究项目”、中国职业教育学会及其分会年度课题以2?参考文献：1丁然,曹晔.教育部人文社会科学项目职业教育学课题分析报告基于“十一五”“十二五”期间立项数据J.高等职业教育探索,2018,17(2)：54-59.2张璇，曹晔.高职院校职业教育学课题立项分析报告基于“十一五”“十二五”教育部两类科研数据J.当代职业教育,2018（2）：58-62.3孙淳.我国高职院校的教育科学研究竞争力基于20062015 年全国教育科学规划立项课题的统计分析J.职业技术教育,2016(21)：27-31.4李艳莉,张帅帅.20102018 年我国职业技术教育学研究主题与特点分析J.教育与职业,2019(17)：13-21.5教育部等九部门.关于印发 职业教育提质培优行动计划（2020-2023 年）的通知（教职成 2020 7 号）EB/OL.（2020-09-29）2022-12-25.http:/ fe654809 a63d7a90036 d5e40.shtml.6全国哲学社会科学工作办公室.2019 年国家社科基金年度项目和青年项目立项结果公布 EB/OL.（2019-07-12）2022-12-28.http:/ 年国家社科基金年度项目和青年项目立项结果公布 EB/OL.（2020-09-27）2022-12-26.http:/ 年 7 月教育部专门设立“国家级职业教育教师教学创新团队课题研究项目”，首批约投入 2000 万元资助了重点课题、一般课题、公共领域课题和专门委托课题 138 项），其他项目经费额度较少至或没有经费资助。另外，教学创新团队课题具有较大的专属性，入选的两批共有 312 个高职院校团队，其中“双高”院校占比 50.96%。因此，应从国家层面加大对职业教育研究的鼓励，省级层面加大对职业教育类课题的投入，扩大专项课题的申报范围。（三）提升职业院校教师学术能力和自信加强职业教育研究在法律上得到保证，1996 年中华人民共和国职业教育法 第九条“国家鼓励并组织职业教育的科学研究”，且各省级地方政府不同描述。例如，湖南省职业教育条例（修正）（2005 年）第二十条、山东省职业教育条例第二十九条、天津市职业教育条例（2007 年）第十三条、广东省职业教育条例（2018年）第三十二条和三十六条、江苏省职业教育校企合作促进条例（2019 年）第十三条分别对职业教育的教研或科研进行明确规定。但是根据教育部社科网统计数据可知，2019 年高职（专科）人文、社科研究活动人员 19.37 万人，占其专任教师的 37.65%，当年拨入的科研经费平均每项为 6205.7 元。因此，政府、学校、企业要加大科研投入力度，通过专题培训、选题指导、项目培育等方式，树立高等职业院校教师学术研究的信心和决心，探索教研科研一体化模式，鼓励重点对产业、教材研发、教学资源、人才培养模式等研究。职业教育作为一种类型教育，需要科学研究对其进行推论、分析和综合来获得其发展规律，也是构建中国特色职业教育话语体系的必然。要提高职业教育人文社科研究水平，解决发展不充分、不平衡的问题还有待时日。注释：教育科学规划获得 2 项目的还有 15 所院校，具体包括：长沙航空职业技术学院、丽水职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、岳阳职业技术学院、广东省外语艺术职业学院、哈尔滨职业技术学院、黑龙江护理高等专科学校、湖南对外经济贸易职业学院、湖南生物机电职业技术学院、济南工程职业技术学院、晋城职业技术学院、娄底职业技术学院、山东理工职业学院、湘潭职业技术学院、长沙商贸旅游职业技术学院。附表 1 20092020 年教育部人文社科和全国教育科学规划课题立项数注：数据来源：教育部全国高等学校名单公示（20092020 年），http:/ 2 20092020 年教育部人文社科和全国教育科学规划课题区域分布情况(单位：项)附表 3 20092020 年部分学校获得数统计(单位：项)?!#?$?%&?()?*+?,-?./?01?23?4?$5?65?7?8?9?:;?85?=?=?=?+?15?=?=?=?A1?=?=?=?=?=?=?BC?4