电力勘测设计企业安全生产统一标准化标准规范及达标评级统一标准.docx

电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准
前§
为加强电力勘测设计企业安全生产监督管理，落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔) 23号）、 《国务院相关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续稳定好转意见》（国发〔) 40号）等文件精神，规范电力勘测设计 企业安全生产标准化工作，国家能源局电力安全监管司委托中国电力建设集团组织编制本标准。
本标准依据国家相关安全生产法律法规、国家和行业标准、和《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T9006-)，依据电力 勘测设计企业特点编制。
本标准要求了电力勘测设计企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、教育培训、设备设 施、作业安全、隐患排查和治理、危险源辨识及重大危险源监控、职业健康、应抢救援、事故汇报调查和处理、绩效评定和连续改善 等十三个方面内容和要求，以适应电力勘测设计企业安全发展、安全管理实际需要。
本标准由国家能源局电力安全监管司归口管理并负责解释。
本标准关键起草单位：国家能源局电力安全监管司、中国电力建设集团。
本标准参与起草单位：中国水电工程顾问集团企业及所属北京、华东、西北、中南、成全部、贵阳、昆明勘测设计研宄院，中国电 力建设集团河北、河南、湖北省电力勘测设计院。
本标准关键编写人员：刘春宇、高统彪、欧阳小伟、何海源、邱孔森、刘洪、齐国新、赵炜、马树宝、田在望、邵力、张扬民、 刘耀恒、李向军、方国和、康敏、.许鸽飞、周建胜、文晶、刘建冰。
目次
1 适用范围 3
2规范性引用文件 3
3 勒吾矛口紗 10
4 -IS魏 13
5关键要求及评分标准 15
5.1 15
5.2组织机构和职贵 15
5.3 安全生产投入 17
5.4法律法规和安全管理制度 18
5.5 19
5. 6 设备设施 21
5.7 触錢 25
5.8 隐患排查和治理 39
5.9危险源辨识及重大危险源监控 40
5.10 职A酿 41
5.11 齡龍 43
5.12信息报送、事故汇报和调查处理 44
5. 13绩效评定和连续改善 45
附录A电力勘测设计企业安全管理制度目录 47
附录B电力勘测设计专业安全管理制度目录 48
附录C电力勘测设计安全作业规程目录 49
附录D关键临时设施、特殊作业、危险作业项目和危险性较大勘测作业项目 50
附录E重大危险源申报范围及分级 52
附录F电力勘测设计企业应急预案及经典现场处理方案目录 55
1适用范围
本标准适适用于中国境内从事电力勘测、设计、咨询、科研试验等业务（不含核岛）企业；适适用于上述企业电力勘测、 设计、咨询、科研试验、工程总承包管理及监理等业务（不含核岛部分）；上述企业建设工程项目、投资运行等业务按国家相关规 定实施。
2规范性引用文件
以下文件对本标准应用是必不可少。通常注日期引用文件，仅注日期版本适适用于本文件；通常不注日期引用文件，其 最新版本（包含全部修改单）适适用于本文件。
《中国安全生产法》（中国主席令第70号）
《中国劳动法》（中国主席令第28号）
《中国突发事件应对法》（中国主席令第69号）
《中国消防法》（中国主席令第6号）
《中国防震减灾法》（中国主席令第7号）
《中国防洪法》（中国主席令第18号）
《中国建筑法》（中国主席令第46号）
《中国道路交通安全法》（中国主席令第47号）
《中国职业病防治法》（中国主席令第52号）
《中国特种设备安全法》（中国主席令第4号）
《中国档案法》（1996年中国主席令第71号）
《水库大坝安全管理条例》（中国国务院令第78号）
《电力设施保护条例》（中国国务院令第239号）
《建设项目环境保护管理条例》（中国国务院令第253号）
《建设工程勘察设计管理条例》（中国国务院令第293号）
《突发公共卫生事件应急条例》（中国国务院令第376号）
《建设工程安全生产管理条例》（中国国务院令第393号）
《地质灾难防治条例》（中国国务院令第394号）
《安全生产许可证条例》（中国国务院令第397号）
《电力监管条例》（中国国务院令第432号）
《民用爆炸物品安全管理条例》（中国国务院令第466号）
《大中型水利水电工程建设征地赔偿和移民安置条例》（中国国务院令第471号) 《生产安全事故汇报和调查处理条例》（中国国务院令第493号）
《森林防火条例》（中国国务院令第541号）
《草原防火条例》（中国国务院令第542号）
《危险化学品安全管理条例》（中国国务院令第591号）
《电力安全事故应急处理和调查处理条例》（中国国务院令第599号）
《女职员劳动保护尤其要求》（中国国务院令第619号）
《相关全方面加强应急管理工作意见》（国发（) 24号）
《相关深入加强防震减灾工作意见》（国发（) 18号） 《相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发（〕23号）
《相关加强地质灾难防治工作决定》（国发（) 20号）
《相关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续稳定好转意见》（国发〔) 40号）
《相关加强和改善消防工作意见》（国发〔) 46号）
《相关加强道路交通安全工作意见》（国发（) 30号）
《相关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见》（安委（) 4号）
《劳动保护用具监督管理要求》（国家安全生产监督管理总局令第1号）
《生产经营单位安全培训要求》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
《安全生产违法行为行政处罚措施》（国家安全生产监督管理总局令第15号）
《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》（国家安全生产监督管理总局令第16号）
《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
《生产安全事故信息汇报和处理措施》（国家安全生产监督管理总局令第21号乂.
《特种作业人员安全技术培训考评管理要求》（国家安全生产监督管理总局令第30号）
《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》（国家安全生产监督管理总局令第40号）
《安全生产培训管理措施》（国家安全生产监督管理总局令第44号）
《工作场所职业卫生监督管理要求》（国家安全生产监督管理总局令第47号）
《用人单位职业健康监护监督管理措施》（国家安全生产监督管理总局令第49号）
《相关修改〈生产经营单位安全培训要求〉等11件规章决定》（国家安全生产监督管理总局令第63号) 《国家电力监管委员会安全生产令》（国家电力监管委员会令第1号） 《电力安全生产监管措施》（国家电力监管委员会令第2号）
《水电站大坝运行安全管理要求》（国家电力监管委员会令第3号）
《电力企业信息报送要求》（国家电力监管委员会令第13号）
《电力安全事故调查程序要求》（国家电力监管委员会令第31号）
《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》（公安部令第61号）
《建设工程勘察质量管理措施》（建设部令第115号）
《建筑业企业资质管理要求》（建设部令第159号）
《建设起重机械安全监督管理要求》（建设部令第166号）
《起重机械安全监察要求》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）
《特种设备作业人员监督管理措施》（国家质量监督检验检疫总局令第140号）
《水利工程建设安全生产管理要求》（水利部令第26号）
《建设项目职业病危害分类管理措施》（卫生部令第49号）
《相关开展重大危险源监督管理工作指导意见》（安监总协调字〔) 56号）
《相关做好建设项目安全监管工作通知》（安监总协调（〕124号）
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急（) 73号) 《相关加强电力建设起重机械安全管理通知》（电监安全（) 28号）
《相关深入推进电力企业应急管理工作通知》（电监安全（〕11号）
《电力建设安全生产监督管理措施》（电监安全〔) 38号）
《电力突发事件应急演练导则（试行）》（电监安全〔) 22号） 《电力企业应急预案管理措施》（电监安全（) 61号）
《相关深入开展电力安全生产标准化工作指导意见》（电监安全〔) 21号） 《电力安全生产标准化达标评级管理措施（试行）》（电监安全（) 28号）
《相关印发〈电力安全隐患监督管理暂行要求〉通知》（电监安全（) 5号) 《相关加强电力行业地质灾难防范工作指导意见》（电监安全（〕6号） 《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全（) 83号）
《相关做好电力安全信息报送工作通知》（办安全〔) 11号）
《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》（建标〔) 103号）
《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（中电联标〔〕16号）
《建筑施工特种作业人员管理要求》（建质（〕75号）
《建筑起重机械立案登记措施》（建质〔〕76号）
《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号）
《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（财企（) 16号）
《相关加强重大工程安全质量保障方法通知》（发改投资〔) 3183号）
《职业病危害原因分类目录》（卫法监发（) 63号）
GB 2811安全帽 GB 2893安全色
GB 2894安全标志及其使用导则 GB 5725安全网
GB 6067起重机械安全规程 GB 6095安全带
GB 6441企业职员伤亡事故分类
GB 6722爆破安全规程
GB 8958缺氧危险作业安全规程
GB 9448焊接和切割安全
GB 12950地震勘探爆炸安全规程
GB 18218危险化学品重大危险源辨识
GB 18523水文仪器安全要求
GB 19517国家电气设备安全技术规范
GB 24803. 1电梯安全要求第1部分：电梯基础安全要求
GB 26861电力安全工作规程高压试验室部分
GB 50194建设工程施工现场供用电安全规范
GB 50348安全防范工程技术规范
GB 50354建筑内部装修防火施工及验收规范
GB 50585岩土工程勘察安全规范
GB 50720建设工程施工现场消防安全技术规范
GB/T 5817粉尘作业场所危害程度分级
GB/T 13861生产过程危险和有害原因分类和代码
GB/T 23468坠落防护装备安全使用规范
GB/T 28001职业健康安全管理体系要求
GB/T 28002职业健康安全管理体系实施指南
GB/T 29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
GB/T 50358建设项目工程总承包管理规范
GBZ 2工作场全部害原因职业接触限值
GBZ 158工作场所职业病危害警示标识
GBZ 188职业健康监护技术规范
AQ 地质勘探安全规程
AQ/T 9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
AQ/T 9004企业安全文化建设导则
AQ/T 9006企业安全生产标准化基础规范
AQ/T 9007生产安全事故应急演练指南
DL 5334电力工程勘测安全技术规程
DL/T 692电力行业紧抢救护工作规范
JGJ 33建筑机械使用安全技术规程
JGJ 80建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ 147建筑拆除工程安全技术规范
以下文件仅适适用于中央企业： 国务院国有资产监督管理委员会令第21号中央企业安全生产监督管理暂行措施 国务院国有资产监督管理委员会令第24号中央企业安全生产禁令 国务院国有资产监督管理委员会令第31号中央企业应急管理暂行措施
3术语和定义
下列术语和定义适适用于本标准。 .
3. 1安全生产标准化
经过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生 产行为，使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并连续改善，不停加强企 业安全生产规范化建设。
3. 2安全绩效
依据安全生产目标，在安全生产工作方面取得可测量结果。
3. 3相关方
和企业安全绩效相关联或受其影响团体或个人。
3.4货源
实施安全生产标准化所需人员、资金、设施、材料，技术和方法等。
凡在坠落高度基准面2m以上（含2m)有可能坠落高处进行作业。
3.6受限空间
在符合以下全部物理条件（同时符合以下3条）外，还最少存在以下危险特征之一空间：
物理条件
一一有足够空间，让职员能够进入并进行指定工作；
一一进入和撤离受到限制，不能自如进出；
一一并非设计用来给职员长时间在内工作。 k
危险特征
一一存在或可能产生有毒有害气体；
一一存在或可能产生掩埋进入者物料；
一一内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；
一一存在己识别出健康、安全风险。
通常指多种设备内部（炉、罐、仓、池、管道、烟道等）和勘探平洞、竖井、斜井、探槽、泥浆池、人工挖孔粧、涵洞、阀门间、 污水处理设施等封闭、半封闭设施及场所（地下隐蔽工程、密闭容器、长久不用设施或通风不畅场所等）。
3.7特种作业
指轻易发生事故，对操作者本人、她人安全健康及设备、设施安全可能造成重大危害作业。
指为确保生产而在作业现场建造多种生产和生活用临时性简易设施，关键包含作业棚、仓库、办公室、勘测便道、桥梁、溜索、 钻探平台、给排水、供电管线等生产设施，和宿舍、食堂、厕所等生活设施。
3.9隐患
未被事先识别或未采取必需风险控制方法，可能直接或间接造成事故根源。
3. 10事故隐患
指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求，或因其它原因在生产经营活动中存 在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点。
事故隐患分为通常事故隐患和重大事故隐患。通常事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够立即整改排除隐患。重大 事故隐患，是指危害和整改难度较大，应该全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除隐患，或因外部原因影响 致使生产经营单位本身难以排除隐患。
3.11重大危险源
重大危险源是指长久或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超出临界量单元（包含场所和设 施）。 4 通常要求
4. 1标准
企业开展安全生产标准化工作，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以危险源动态管理和隐患排查治理为基础，提 高安全生产水平，降低事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动顺利进行。
4. 2建立和保持
企业安全生产标准化工作采取“策划、实施、检验、改善”动态循环模式，依据本标准要求，结合本身特点，建立并保持安 全生产标准化系统；经过自我检验、自我纠正和自我完善，建立安全绩效连续改善安全生产长久有效机制。
4. 3评定和监督
企业安全生产标准化工作实施企业自主评定、外部评审方法。
企业应该依据本标准和相关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
标准化达标评级采取对照本标准评分方法，评审得分=(实得分/应得分）X100。其中，实得分为评分项目实际得分值总和; 应得分为评分项目标准分值总和。
设置加分项。企业有安全管理创新结果，且已对企业安全生产工作起到主动促进作用、效果显著、含有广泛推广价值，经评审专 家组协商一致，可在实得分中加分；每项加分不超出5分，总加分不超出10分。
标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分彡90分为一级，评审得分彡80分为二级，评审得分彡70分为三级。
国家能源监管机构对达标评级工作进行监督管理。
评审范围包含企业及其所承揽工程项目，项目现场采取抽查方法，抽查个数应在2~5个，且覆盖关键业务范围；所参建项目中 已经有经过建设方组织工程建设项目达标评级，能够对应核减一个项目。
5关键要求及评分标准
5. 1目标（30分）
序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5. 1. 1
目标制订
依据企业安全生产实际，制订总体和年度安 全生产目标。安全生产目标应经企业关键责任人审 批、公布。
安全生产目标应明确企业安全情况在人员、设 备设施、作业环境、职业健康、管理等方面各项 安全指标。
10
① 未制订总体和年度安全生产目标、未经企业 关键责任人审批，不得分；
② 未以文件形式公布，扣2分；
③ 无明确指标或指标不全，扣2分。

5. 1. 2
目标控制 和实施
安全生产目标应逐层分解。
各级应制订对应分级控制方法，并有效实施。
10
① 未将安全生产目标逐层分解，不得分。分解 不合理，扣5分；
② 未制订有效控制方法，扣3分。方法未落实， 扣3分。

5. 1.3
目标监督 和考评
制订安全生产目标考评措施。
定时对安全生产目标实施情况进行监督、检 查，对实施安全目标控制方法进行动态调整。
对安全生产目标完成情况进行评定和考评。
监督检验、评定、考评、纠偏、奖惩等统计应 形成文件并加以保留。
10
① 未制订目标考评措施，不得分；
② 未对安全生产目标实施情况进行监督检验， 或未对控制方法进行动态调整，扣2分；
③ 未对安全生产目标完成情况进行评定和考 核，扣3分；
④ 监督检验、评定、考评、纠偏、奖惩等统计 资料不完整，扣1分；
⑤ 未实现安全生产目标，扣2分/项。

5.2组织机构和职责（40分)
序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5. 2. 1
安全生产 委员会
企业成立以关键责任人为主任安全生产委员 会，明确机构组成和职责，建立健全工作制度。
10
①未成立安全生产委员会或未以文件公布，不 得分。安委会主任未出企业关键责任人担任，不得

序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分

企业关键责任人每十二个月应最少组织召开两次安全 生产委员会会议，总结分析企业安全生产情况， 布署安全生产工作，研究处理安全生产工作中重 大问题，决议企业安全生产重大事项。
安全生产委员会会议应有会议纪要并公布。

分；
② 未建立安委会工作制度，扣3分；
③ 未按要求召开会议，扣3分/次。无会议纪 要或未公布，扣2分/次。

5. 2. 2
安全生产 确保体系
企业建立由生产领导负责和相关单位/部门主 要责任人组成安全生产确保体系，组织召开安全 生产会议，形成会议统计并给予公布。
落实安全生产确保体系职责，确保安全生产所 需人员、物资、费用等需要。
10
① 未按要求建立安全生产确保体系，不得分。 体系不健全、不符合要求，扣3分；
② 会议统计不完整或未公布，未分析安全生产 存在问题，未针对问题制订改善方法，未部署安 全生产工作和明确完成时间、责任人，前次部署 工作未闭环等，扣1分/项（次)；
③ 安全职责未有效落实，扣1分/项。

5. 2. 3
安全生产 监督体系
依据国家、行业要求，设置安全生产监督管理 机构，配置满足安全生产耍求且符合任职条件各 级安全生产监督管理人员，并配置所需设施、设 备。
企业应加强安全监督队伍建设，激励和支持安 全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。承 担工程总承包管理或监理业务企业，安全监督管 理机构工作人员应该逐步达成以注册安全工程师为 主体。
建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网 络，定时召开安全生产监督会议，并留有统计。
安全生产监督管理人员^2严格推行安全监管职 责，常常对企业安全管理关键进行监督，并留有 统计。
10
① 未按要求设置安全生产监督管理机构，不得 分；
② 安全生产监督管理人员数量、资格及配置 设施设备不满足国家、行业要求或本企业及项目安 全监督需要，扣5分；
③ 安全生产监督网络不健全，扣3分；
④ 未定时召开安全生产监督会议，会议无统计， 扣1分/次；
⑤ 对取得注册安全工程师资质无激励政策，扣
2分；
⑥ 安全监督人员未对安全管理关键进行现场监 督，扣4分。监督检验无统计，发觉隐患未阻止 并跟踪整改，扣2分/次。

5. 2. 4
安全生产 责任制
制订符合本企业安全生产责任制，明确各级 机构各级责任人、各岗位人员安全生产贵任。安全 生产责任制应随机构、岗位变更立即修订。
10
①未建立安全生产责任制，不得分。未以文件 形式公布，扣5分。安全生产责任制未全部覆盖， 扣.2分；

序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分

企业关键责任人应根据《安全生产法》及相关 法律法规要求，全方面负责安全生产工作，推行安全 生产第一贵任人职责0
各级、各类岗位人员应认真推行岗位安全生产 职责，严格实施安全生产法规、规程、制度。
企业应建立安全责任分级考评、奖励和追宄制 度，定时对各级人员安全生产职责推行情况进行检 查、考评。

② 第一责任人未全方面推行安全生产职责，扣5 分；
③ 各级、各岗位人员安全生产责任未有效落实， 扣2分；
④ 未制订责任追宄和考评制度，扣5分。未实 施，扣3分。

5. 3安全生产投入（30分)
序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5. 3. 1
费用管理
建立安全生产费用提取和使用管理制度。
依据管理制度制订满足安全生产需要安全生 产费用计划，严格审批程序。
确保安全生产费用投入，确保专款专用，并 建立安全生产费用使用台账。
企业应定时组织相关部门对费用投入情况进行 监督检验和考评。
15
① 无安全生产费用提取和使用管理制度，扣5 分；
② 未制订安全生产费用计划，扣3分。审批程 序不符合要求，扣2分；
③ 未按要求提取安全生产费用，扣10分。未专 款专用，扣5分。未建立安全生产费用使用台账， 扣5分。台账不完整，扣3分；
④ 未进行监督检验和考评，扣3分。

5. 3. 2
费用使用
安全生产费用关键用于以下方面：
① 完善、改造和维护安全防护设施设备支出；
② 配置、维护、保养应抢救援器材、设备支出 和应急演练支出；
③ 开展重大危险源和事故隐患评定、监控和整 改支出；
④ 安全生产检验、评价、咨询和标准化建设支 出；
⑤ 配置和更新现场作业人员安全防护用具和职 业健康支出；
15
① 安全生产费用使用未分类，扣2分/项；
② 安全生产费用投入不满足需要，扣2分/项。

序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分

⑥ 勘测设计外业及现场服务、工程建设项目管 理及监理应急器械、药品支出；
⑦ 安全生产宣传、教育、培训支出；
⑧ 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、 新装备推广应用支出；
⑨ 安全设施及特种设备检测检验支出；
⑩ 结算给分包单位安全生产费用。
和其它和安全生产直接相关支出。

5.4法律法规和安全管理制度（70分)
序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5. 4. 1
法律法规、 标准规范
应建立识别和获取适用安全生产法律法规、 标准规范制度，明确主管部门，确定获取渠道、 方法，及吋识别和获取适用安全生产法律法规、 标准规范。
各级机构应立即识别和获取各自适用安全生 产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握相关法律法 规、标准规范修订情况，立即提供给主管部门汇 总更新。
应将适用安全生产法律法规、标准规范及其 她要求立即传达给从业人员。
10
① 未建立相关制度，扣5分。未明确主管部门， 扣2分；
② 未立即识别、获取和更新相关法律法规、 标准规范，扣1分/项；
③ 未将识别和获取法律法规、标准规范及其 她要求立即传达给从业人员，扣3分。

5. 4. 2
规章制度
建立健全符适宜用法律法规、标准规范要求 各项规章制度(附录A、B),并公布实施。
应立即将安全生产规章制度传达成各级机构、 各岗位。
20
① 规章制度不全，扣2分/项。规章制度未发 布实施，扣2分/项；
② 安全生产规章制度未传达成各级机构、各岗 位，扣2分/处。

5.4.3
安全生产 规程
应配置国家及行业相关安全生产规程、标准、 规范。
依据本企业特点，编制适用安全作业规程(附
20
① 未配置国家及行业相关安全生产规程、标准、 规范，扣1分/项；
② 未编制公布安全作业规程，扣1分/项；

序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分

录C),并公布实施。
应将相关安全生产规程、标准、规范发放到相 关岗位。

③安全生产规程、标准、规范未发放到相关岗 位，扣1分/处。

5. 4.4
评定和修订
每十二个月对安全生产法律法规、标准规范、规章制 度、操作规程实施和适用情况进行评定，并形成 统计。
依据评定情况、安全检验反馈问题、生产安 全事故案例、绩效评定结果等，立即修订规章制度、 操作规程。
发生重大变更应立即修订。
规章制度、操作规程修订、审查应推行审批 手续。
10
① 未进行检验评定，或评定无统计，不得分；
② 未公布现行有效制度清单，不得分；
③ 未按要求修订相关规程和规章制度，扣2分 /项；
④ 重大变更未立即修订，扣5分；
⑤ 未推行审批手续，扣2分/项。

5. 4.5
文件和档案 管理
建立和实施文件和档案管理制度。
建立关键安全生产过程、计划、事件、活动、 检验安全统计和档案，如生产日志、巡检和隐患 排查统计、设备设施验收检修统计、事故调查汇报、 安全生产通报、安全会议统计、安全检验统计等。 安全统计应立即整理、编目。
10
① 未建立、实施文件和档案管理制度，扣5分；
② 未按要求做好安全台帐、统计，扣2分/项；
③ 安全统计和档案缺失或内容不全方面，扣1分/ 项。

5.5教育培训（70分)
序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5. 5. 1
教育培训 管理
明确安全教育培训主管部门，建立教育培训管 理制度，按要求及岗位需要，定时识别安全教育培 训需求，制订、实施安全教育培训计划，提供对应 资源确保。
做好安全教育培训统计，建立安全教育培训档 案，实施分级管理，并对培训效果进行评定和改善。
10
① 未明确安全教育培训主管部门，扣2分；
② 未建立教育培训制度，扣2分；
③ 未制订教育培训计划，扣3分；
④ 未有效实施培训计划，扣2分；
⑤ 未建立安全教育培训统计和档案，扣2分；
⑥ 未对培训效果进行评定和改善，扣1分。

5. 5. 2
关键责任人
企业关键责任人和安全生产管理人员，应参与
15
①关键责任人未按要求参与培训并取得合格证

序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分

及安全生产 管理人员 教育培训
安全生产监督管理部门组织培训，取得培训合格 证书。
申领安全生产许可证企业，其关键责任人和 安全生产管理人员应经安全生产许可证发证部门认 定含有对应资质培训机构培训合格，取得安全 资格证书。

书，扣5分。未参与继续教育，扣2分；
② 安全生产管理人员未按要求参与培训并取得 合格证书，扣3分/人。未参与继续教育，扣1分/ 人；
③ 申领安全生产许可证企业，其关键责任人 和安全生产管理人员未取得安全资格证书，不得分。

5. 5. 3
从业人员 教育培训
对从业人员（包含临时聘用人员）进行安全教 育和生产技能培训，使其熟悉相关安全生产规章 制度和安全操作规程，并确定其能力符合岗位要求。 未经安全教育培训，或培训考评不合格从业人员， 不得上岗作业。
新职员在上岗前必需进行企业、部门、班组三 级安全教育培训。
生产岗位人员转岗或离岗十二个月以上重新上岗 者，应进行部门和班组安全教育培训和考试，考试 合格方可上岗。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入 使用前，应对相关操作岗位人员进行专门安全教 育和培训。
特种作业人员和特种设备作业人员应按相关规 定接收专门安全培训，经考评合格并取得有效资格 证书后，方可上岗作业，并定时进行资格审查。离 开作业岗位达6个月以上作业人员，应该重新进 行实际操作考试，经确定合格后方可上岗作业。
25
① 从业人员未经培训或培训考评不合格上岗作 业，扣1分/人；
② 未对新职员进行三级安全教育培训，扣2分 /人；
③ 未对转岗和重新上岗人员进行培训考评，扣 1分/人；
④ 新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入 使用前，未对岗位操作人员进行专门安全教育培 训，扣1分/人；
⑤ 未组织特种作业人员和特种设备作业人员参 加专门安全培训，扣5分；
⑥ 资格证未按相关要求进行资格审查，扣1分/ 人。离岗重新上岗前未进行实际操作考试，扣1分/ 人。

5. 5.4
其它人员 教育培训
组织或监督相关方对人员进行安全教育培训。 其它人员进入作业现场前，应由作业现场所在 单位对其进行现场相关安全知识教育培训。
对参观、学习等外来人员进行相关安全要求和 可能接触到危害及应急知识教育和通知，并做 好相关监护工作。
10
① 未组织或监督相关方对人员进行安全教育培 训，扣3分；
② 未对其它人员进行安全教育，扣1分/人；
③ 未对外来人员进行安全教育和通知，扣1分 /人。

序号
项目
内 容
标准分
评分标准
实得分
5. 5. 5
安全文化 建设
企业应开展安全文化建设，促进安全生产工作。
开展多个形式安全文化活动，不停强化职员 安全意识和降低“三违”，使企业安全理念和价值 观被全员所认同和共同遵守，实现法律和政府监管 要求之上安全自我约束，保障企业安全生产水平 连续提局。
组织开展班组安全活动，学习国家、行业、上 级单位、企业相关安全生产要求和要求，掌握本 岗位安全生产知识、分析风险和确定控制方法，总 结、交流经验和教训。
10
① 安全文化未纳入企业文化建设，不得分。无 企业安全理念，扣5分；
② 未组织开展安全文化活动，不得分。企业负 责人未参与安全文化活动，扣3分；
③ 未组织开展班组安全活动，扣3分。

5.6设备设施（120分)
5.6.1设备设施建设和基础管理（40分)
序号
项目
内容
标准分
评分标准
实得分
5. 6. 1.1
设备设施 建设
临时设备设施应评定其在使用期内危险有害 原因，采取符合相关法律法规、标准规范要求安 全防护方法。
自行制造、建造、改装设备设施，应该符合 国家标准、行业标准和技术文件，满足安全生产 需求。
严禁使用国家已明令淘汰、严禁使用设备。
10
① 未对临时设备设施进行危险有害原因评定， 扣3分。未采取符合要求安全防护方法，扣3分；
② 自行制造、建造、改装设备设施，不符合 标准或技术文件，扣3分；
③ 使用己明令淘汰、严禁使用设备，扣3分。

5. 6. 1.2
制度管理
建立健全设备设施验收、检验、使用、维护保 养、监督检验和报废等管理制度，明确管理职责， 严格制度实施，确保使用设备设施安全、正常、 有效。
10
① 未建立设备设施管理制度，不得分。管理制 度不全，扣2分/项；
② 未明确管理职责，扣3分。

5. 6. 1.3
验收和检验
设备设施在使用前应进行验收并定时检验，保 存对应统计。设备设施退伍后应实施报废制度。
10
① 未实施验收、检验和报废制度，扣2分/ 项；
② 无验收、检验统计，扣2分/项；

序号
项目
内容
标准分
评分标准
实得分

特种设备应经有资质检验机构进行定时检 验，合格方可投入使用，并按要求注册登记。

③特种设备未定时检验或未注册登记，扣3分/ 项。

5. 6. 1.4
档案管理
建立设备设施台账、技术资料和图纸等档案， 档案应齐全、清楚、正确、有效。
5
① 未建立档案，不得分；
② 档案不完整、不正确，扣2分。

5. 6. 1. 5
相关方设备 管理
督促勘测、科研、检测、调试、施工项目相关 方按摄影关法律法规进行设备设施管理。
租赁设备符合国家相关法规要求，满足安全性 能要求。双方签署租赁协议，明确安全责任。
5
① 未督促相关方管理设备设施，不得分；
② 租赁设备不符合相关法规要求或不满足安全 性能要求，扣3分/项；
③ 未签署租赁协议或未明确安全责任，扣5分。

5.6.2设备设施使用管理（70分)
序号
项目
内容
标准分
评分标准
实得分
5. 6. 2. 1
设备设施 性能
勘测、科研、施工等各类项目设备机械操作、 制动、控制、使用等系统无缺点，安全保护装置齐 全可靠。
作业平台、钻探平台、孔/洞室支护、脚手架、 索桥、交通船、护栏、盖/护板、防护罩、挡墙等安 全防护设施应完备可靠。
10
① 设备设施存在缺点，扣3分/项；
② 安全防护装置/设施不满足耍求或有缺失，扣 3分/项。

5. 6. 2. 2
临时营地及 仓储设施
临时营地及仓储设施选址应考虑滑坡、泥石 流、洪水淹没、坍毁、地面变形、台风、雷击区、 风口、滚石、雪崩等自然灾难原因影响，满足安全 使用要求。
临时营地及仓储设施排水、挡墙、防护网、 涵洞、大门等防护设施正常、完好。配置消防器 材、防雷装置、门卫值班、应急物资等状态良好。
临时民爆物品仓库、移动式民爆物品保险柜、 危险化学品仓库仓储设施，应经相关机构审批验收。
15
① 选址未考虑自然灾难原因影响，未采取防范 方法，扣5分；
② 防护设备、设施有缺点，扣1分/项；
③ 临时民爆物品仓库、移动式民爆物品保险柜、 危险化学品仓库仓储设施未经相关机构审批验收， 不得分。

5. 6. 2. 3
勘测设备 设施
钻机、柴油机、空压机、卷扬机、凿岩机、钻 探用泵等勘测设备（和电动机、发电机、配电盘、
15
① 勘测设备存在缺点，扣3分/项；
② 勘测设施不符合规程规范要求，扣3分/项；

序号
项目
内容
标准分
评分标准
实得分

开启装置电焊机、气焊、泥浆搅拌机等设备）金属 结构、运行机构、控制系统无缺点，运行状态良好。
作业平台、勘测便道、基座、三脚架、临时桥 梁、过河溜索、吊运缆机、水上过渡及临时码头等 勘测设施符合规程规范要求。
勘测设备设施必需时应配置通风、排水、照明、 围栏、支护、除尘和降尘、边坡防护、水上救生、 防毒和防爆等安全防护设施，且满足安全要求。
钻探等设备出入库时，应进行全方面检査、必需 时应开机检验。

③ 勘测设备设施未配置安全防护设施，或不满 足安全要求，扣3分/项；
④ 钻探等设备出入库时，未进行全方面检验，扣
3分。

5. 6. 2. 4
科研试验设 备设施
水工模型试验、岩土试验、土工试验、建材试 验、化学试验等科研试验设备设施无缺点，运行、 使用符合规程规范要求，并配置满足要求安全防 护设施。
电器设备按规范要求配置电源，设置漏电保护 装置及采取接地或接零方法。
潮湿、有腐蚀性气体、火灾危险和爆炸危险等 场所，应选择含有对应防护性能配电设备。
6
① 设备设施不符合要求，扣2分/项；
② 未配置安全防护设施，或不满足安全要求， 扣2分/项；
③ 未按规范要求配置电源，扣2分/项。电器设 备未接地或接零，扣2分/项。电器设备接地不规范， 扣1分/项；
④ 危险场所配电设备不符合要求，扣2分/项。

5. 6. 2. 5
特种设备
企业应建立特种设备专门台账和安全技术档
案。
特种设备应按要求在特种设备安全监督管理部 门登记。登记标志应该置于或附着于该特种设备 显著位置。
特种设备使用单位应该对在用特种设备进行经 常性日常维护保养，并定时自行检验。
特种设备定时维护保养应由含有