防控疫情疫病应急专项预案修最后定稿.doc
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1、顺德检查检疫局客运港防控疫情疫病应急预案实行细则总 则一、目为有效防止口岸卫生事件,规范各类卫生事件处置工作,保障国家、人民生命和财产安全,保证在进出境检查检疫中发现疫情疫病时能及时、有效、有序采用办法,防止疫情传入和传出,根据中华人民共和国卫生检疫法及其实行细则和中华人民共和国动植物检疫法及其实行细则规定,结合顺德客运港实际,制定本应急预案实行细则。二、工作原则 统一领导、分级负责、防止为主、常备不懈、反映及时、有效应对、依托科学、协调合伙。三、合用对象及合用范畴合用对象:顺德客运港。合用范畴:客运港进出境人员、行李、货品、交通工具检查检疫以及口岸卫生监督中发现疫情疫病时应急解决。组织机构与
2、职责一、成立顺德客运港防控疫情疫病应急领导小组,并下设工作小组。由局领导、局卫检科、动植检科、后勤服务中心负责人和客运港办事处全体工作人员构成(详细详见附件1)。二、工作小组职责1、制定并调节防控疫情疫病应急预案;2、依照国家质检总局发布预警以及卫生部、农业部发布疫情信息,组织实行预案;3、及时向领导小组、有关科室通报应急工作状况,必要时向本地卫生行政部门和疾病防止控制部门报告;4、调动客运港力量和资源,开展应急处置工作,协调与本地政府、卫生行政部门、疾病防止控制部门、海关、边检、口岸派出所、客运公司等有关部门共同做好应急解决工作。应急预案启动和中断一、启动顺德客运港在进出境检查检疫工作中发现
3、疫情疫病或疑似疫情疫病,应当及时启动防控疫情疫病应急预案。二、依照下列状况,应终结防控疫情疫病应急预案1、按规定程序,最后诊断确以为非疫情疫病,及时终结应急预案。2、通过贯彻关于应急办法,采用彻底消毒防疫后,可终结应急预案。分级原则依照突发公共卫生事件性质、危害限度、涉及范畴,突发公共卫生事件划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和普通(级)四级(详见附件2)。发生突发公共卫生事件时,顺德出入境检查检疫局将调动技术力量,按照分级响应原则,作出相应级别应急响应,并遵循突发公共卫生事件发生发展客观规律,结合实际状况和防止控制工作需要,协调本地卫生行政部门做好口岸应急解决工作,依照疫情发生状况
4、采用不同响应办法,边调查、边解决、边急救、边核算,并及时上报口岸突发公共卫生事件信息和状况变化。应急办法在对出入境人员、交通工具、行李、货品、口岸检查检疫中,发既有疫情疫病或可疑疫情疫病、疑似疫情疫病时,采用下列办法:一、对出入境人员检疫中发现可疑病例,检查检疫工作人员应采用如下应急办法:(一)交通工具在航行过程中发现可疑病人(详见附件3)1、疫情报告检查检疫值班人员及时向办事处值班领导报告。2、疫情解决(1)办事处领导向船长询问基本状况及指引病例解决。(2)办事处主任向领导小组、卫检科通报状况,告知有关部门成立现场解决小组。(3)当班人员按照职能分组,做好各项登轮前准备,轮船到达后各司其职,
5、做好登轮检疫、疏散旅客、与120移送可疑病人、旅客通关、消毒等各项工作。(4)消毒工作完毕后,现场解决小组组长向客运联营公司负责人发卫生解决事项告知书(详细见附件7),宣布应急解决工作结束。3、疫情上报及疫情追踪。(二)出入境查验发现可疑病例(详见附件4)1、测温仪检测体温超过37.5摄氏度(1)现场解决。医学巡逻人员依照体温复测和询问成果,容许其出入境或送隔离室进一步检查,并报值班领导,由领导指派专人负责密切接触者检疫解决。(2)可疑病人检疫解决依照隔离室流行病学调查和健康检查成果,容许其出入境或移送本地医院。(3)密切接触者检疫解决依照体温检测和可疑病人检疫成果,容许其出入境或移送本地医院
6、。(4)做好消毒工作。(5)疫情报告和追踪调查。2、旅客申报或医学巡逻发现可疑病人医学巡逻人员做好自身防护,将其带至指定区域进行体温测量。如体温超过37.5摄氏度(枪式),或者有有关传染病可疑,按照“测温仪检测体温超过37.5摄氏度”解决方式解决。二、对交通工具、行李、货品、口岸检查检疫中,发既有也许传播疫情疫病有害生物时,检查检疫工作人员采用如下办法:1、做好各项防护工作,采用分级防护原则(办法同上)。2、样品采集。并以最快最安全方式送国家质检总局承认实验室或农业部、卫生部指定国家参照实验室。3、逐级上报。及时向办事处当班领导报告,向卫生检疫科和动植物检疫科、分管局领导报告。4、告知口岸经营
7、公司,做好就地暂时隔离或者封锁控制办法。5、告知局消杀灭公司,对被污染或者也许被污染场合、物品进行消毒解决。6、严格限制进出暂时隔离或封锁控制区。在特殊状况下必要出入隔离区或封锁区,必要得到领导小组批准,经严格消毒后方可出入。7、实验室检测为疫情疫病,对隔离区或封锁区彻底消毒解决,对被污染或者也许被污染物品进行销毁解决。实验室检测为非疫情疫病,终结应急程序。附件1: 顺德客运港防控疫情疫病应急领导小组及工作小组一、领导小构成员:组长:何伟棠副组长:匡维华 云昌均成员:谢丽金、尹伟航 郑映钦 伍勇球二、工作小构成员:组长:匡维华副组长:谢丽金 成员:翁翠萍、梁觉生、叶柱华、王蕾、于涌深、姚木锋、
8、罗桂华、刘开兰、于惠群、赵勇、曾翠雯、尤旺红、陈世超、杨菲菲、黄冠莹、卢远宣、黄耀华附件2: 突发公共卫生事件分级原则依照突发公共卫生事件性质、危害限度、涉及范畴,突发公共卫生事件划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和普通(级)四级。2.1特别重大突发公共卫生事件(I级)(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中都市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及涉及我省在内两个以上省份,并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。(3)涉及涉及我省在内各种省份群体性不明因素疾病,并有扩散趋势。(4)发生新传染病或国内尚未发现传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发
9、现国内已消灭传染病重新流行。(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。(6)周边以及与我省通航国家和地区发生特大传染病疫情,并浮现输入性病例,严重危及我省公共卫生安全事件。(7)国务院卫生行政部门认定其她特别重大突发公共卫生事件。2.2重大突发公共卫生事件(级)(1)在1个县(市、区)行政区域内,1个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或有关联疫情波及两个以上县(市、区)。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(3)腺鼠疫发生流行,在1个地级以上市行政区域内,1个平均潜伏期内多点持续发病20例以上,或流行范畴波及两个以上地级以上市。(4)霍乱在1个地级
10、以上市行政区域内流行,1周内发病30例以上,或波及两个以上地级以上市,有扩散趋势。(5)乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县(市、区),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平两倍以上。(6)国内尚未发现传染病发生或传入,尚未导致扩散。(7)发生群体性不明因素疾病,扩散到县(市、区)以外地区。(8)发生重大医源性感染事件。(9)防止接种或群体防止性用药浮现人员死亡。(10)一次食物中毒人数超过100人并浮现死亡病例,或浮现10例以上死亡病例。(11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。(12)境内外隐匿运送、邮寄烈性生物病原体、生物毒素导致我境内人员感染或死亡。(13)省级以上卫生行
11、政部门认定其她重大突发公共卫生事件。 2.3较大突发公共卫生事件(级)(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,1个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范畴在1个县(市、区)行政区域内。(2)腺鼠疫发生流行,在1个县(市、区)行政区域内,1个平均潜伏期内持续发病10例以上,或波及两个以上县(市、区)。(3)霍乱在1个县(市、区)行政区域内发生,1周内发病10-29例,或波及两个以上县(市、区),或地级以上市城区初次发生。(4)1周内在1个县(市、区)行政区域内,乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(5)在1个县(市、区)范畴内发现群体性不明因素疾病。(6)一次食物中毒超过100人,或浮
12、现死亡病例。(7)防止接种或群体防止性服药浮现群体心因性反映或不良反映。(8)一次发生急性职业中毒10-49人,或死亡4人如下。(9)地级以上卫生行政部门认定其她较大突发公共卫生事件。2.4普通突发公共卫生事件(级)(1)腺鼠疫在1个县(市、区)行政区域内发生,1个平均潜伏期内病例数未超过10例。(2)霍乱在1个县(市、区)行政区域内发生,1周内发病9例如下。(3)1次食物中毒人数30-99人,未浮现死亡病例。(4)1次发生急性职业中毒9人如下,未浮现死亡病例。(5)县级以上卫生行政部门认定其她普通突发公共卫生事件。为及时预警,有效应对突发公共卫生事件,省卫生行政部门可依照状况变化和实际工作需
13、要,对较大和普通突发公共卫生事件分级原则进行补充和调节,报省人民政府和国家卫生行政部门备案,并告知各地、各关于单位。(注:本分类原则引用自广东省突发公共卫生事件应急预案)附件3: 交通工具在航行过程中发现可疑病人解决程序1、检查检疫值班人员在收到发现可疑病人报告后,应及时向办事处值班领导报告。2、办事处领导收到报告后,通过电讯形式向船长询问基本状况及指引病例解决。(1)记录可疑病人姓名、性别,国籍,出发港,证件号码,发病时间,症状,人数,旅行史,接触史、用药状况等,理解密切接触者。(2)为船务人员提出基本处置建议:1)船务人员需做好自身防护。(16层棉纱口罩、手套)2)运用既有设施对可疑病人进
14、行防护,如戴口罩等,同步为该名旅客先后三派旅客发放口罩。3)将该可疑病人安顿在相对独立空间,与其她乘客分开,减少传染机会。为可疑病人提供专用卫生间,不具备条件时应注意收集可疑病人排泄物。运用既有消毒药物实行消毒。4)必要做好旅客安抚宣传工作。3、办事处主任及时向领导小组、卫检科报告状况,并告知有关部门(口岸客运公司经理、政府口岸科、边检、海关)成立现场解决小组,匡维华副局长任组长,客运办谢主任任副组长。并与边检、海关设立暂时联检工作台,设立在隔离区边沿。4、办事处工作人员依照如下分组,当班人员按照分组各司其职。检疫组:由当班科长及当班卫生检疫专业人员构成,详细成员为翁翠萍、梁觉生、叶柱华、王蕾
15、、赵勇、刘开兰、于惠群等七人,重要负责登轮检疫、移送可疑病人。消毒组:由消杀灭公司工作人员构成,详细人员由消杀灭公司指派。如果消杀灭公司无法及时派员过来,暂时由办事处当班人员负责消毒工作,详细成员为卢远宣、黄耀华、陈世超、黄冠莹等四人,重要负责现场消毒。通关组:由办事处其她当班工作人员构成,详细成员为于勇深、姚木锋、曾翠雯、罗桂华、尤旺红、杨菲菲等六人(办事处当班人员不用负责消毒工作时,参加通关组详细工作),重要负责旅客正常通关以及发放就诊以便卡。(当设立隔离区及联检工作台时,由当班领导指派一人负责协助为旅客批示通关通道并为可疑病人办理通关手续)5、登轮前准备(1)现场解决小组告知交通工具运营
16、者将交通工具停在指定位置。未经检疫人员允许,任何人不得上下船。(2)检疫组准备各种单证及应急解决所需防护装备、医疗器具和通讯设备。(平时已经备好,放置在隔离室)(3)消毒组做好自身防护并准备消毒工具。消毒工具涉及:小型喷雾器,消毒剂、污物桶 (4) 通关组。1)依照现场解决小组规定,设立隔离区,未经检疫人员允许,任何人不得接近。2)做好个人防护准备:一级响应时可带普通口罩;二级以上响应时应戴N95口罩。三级响应以上应穿防护服,戴防护帽,防护眼镜、乳胶手套等,注意穿着防护服前应排空小便。6、检疫组登轮检疫。交通工具停靠后,检疫人员携带工作包、担架和通讯设备前去检疫。一方面由检疫组组长通过广播对旅
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