珠海市智慧城市建设总体规划方案.doc
《珠海市智慧城市建设总体规划方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《珠海市智慧城市建设总体规划方案.doc(94页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、珠海市智慧都市建设总体规划(-)9月目 录前 言- 1 -一、发展环境和基本- 2 -(一)智慧都市发展总体趋势- 2 -1.智慧都市概念及内涵- 2 -2.智慧都市建设着眼点- 3 -(二)珠海市智慧都市建设背景- 4 -1.满足优质服务、科学管理都市发展总体趋势- 4 -2.提高珠江口西岸核心都市枢纽服务功能- 4 -3.符合珠海都市发展定位及发展战略- 5 -4.结合珠海国民经济和社会发展布置- 6 -(三)智慧珠海建设机遇和挑战- 8 -1.智慧珠海建设是改进和服务民生必然选取- 8 -2.珠江口西岸核心都市建设需要智慧都市支撑- 8 -3.横琴新区等区域开发为智慧都市创新推动提供舞台
2、- 9 -4.珠海实行“东部大转型和西部大开发”对智慧都市建设提出新规定- 9 -(四)智慧珠海建设信息化基本- 11 -1.信息基本设施建设初具规模- 11 -2.电子政务在全市推广普及和进一步应用- 12 -3.信息化在经济社会各领域得到广泛应用- 12 -4.基本数据库和平台已具备一定基本- 13 -(五)信息化基本与智慧都市规定差距- 13 -1.高速宽带网络推广普及需要进一步发力- 14 -2.都市维度信息化体系建设亟需加强- 14 -3.既有应用社会服务性功能局限性- 15 -二、智慧主题和框架- 16 -(一)智慧珠海建设总体需求- 16 -(二)智慧珠海建设详细需求- 17 -
3、1.智慧交通运送主题- 17 -2.智慧产业支撑主题- 18 -3.智慧都市管理主题- 20 -4.智慧政务服务主题- 21 -5.智慧社会服务主题- 22 -6.智慧文化传承主题- 23 -(三)智慧珠海建设总体框架- 24 -三、总体规定和目的- 28 -(一)指引思想- 28 -(二)基本原则- 28 -1.坚持顶层设计,统筹推动原则- 29 -2.坚持整合共享,分步集中原则- 29 -3.坚持服务引领,以人为本原则- 29 -4.坚持示范带动,循序渐进原则- 29 -5.坚持适度超前,滚动调节原则- 30 -6.坚持政府主导,合伙共建原则- 30 -(三)发展愿景- 30 -(四)发展
4、目的- 34 -1.建成泛在可信基本设施- 35 -2.打造区域融合智慧枢纽- 35 -3.打造产业创新智慧基地- 36 -4.打造和谐幸福智慧典范- 36 -(五)规划终期核心指标- 37 -四、重要任务和工作- 40 -(一)构建智慧资源库及综合平台- 40 -1.智慧珠海信息资源库- 40 -2.智慧珠海综合服务平台- 41 -3.信息资源管理体系建设- 43 -(二)深化六大领域主题智慧应用- 44 -1.智慧交通运送主题- 44 -2.智慧产业支撑主题- 47 -3.智慧都市管理主题- 50 -4.智慧政务服务主题- 53 -5.智慧社会服务主题- 54 -6.智慧文化传承主题- 5
5、7 -(三)打造四大综合智慧服务渠道- 59 -1.推广和深化市民卡应用- 59 -2.建设和完善网上办事大厅- 59 -3.建设12345市民服务热线- 60 -4.建设和推广市民网页和公司网页应用- 60 -(四)夯实智慧珠海信息基本设施- 61 -1.建设智慧珠海云计算中心- 61 -2.完善网络基本设施- 62 -3.加快推动三网融合- 63 -4.支持绿色数据中心建设- 64 -5.统筹布置智慧都市物连感知网络- 64 -(五)智慧珠海建设演进途径- 65 -1.演进方略- 65 -2.演进途径- 66 -五、保障机制和办法- 69 -(一)加强政府组织领导- 69 -(二)健全原则
6、政策法规- 69 -(三)创新投资融资模式- 70 -(四)加强人才队伍建设- 70 -(五)建立绩效评估体系- 71 -(六)建立动态优化机制- 71 -(七)加强技术保障支撑- 72 -(八)加强互动沟通交流- 72 -(九)加大宣传推广力度- 73 -(十)加强信息安全保障- 73 -六、重点工程- 75 -(一)智慧珠海信息资源库建设- 75-(二)智慧珠海综合服务平台建设- 75 -(三)智慧珠海云计算中心建设- 76 -(四)市民卡推广和深化工程- 77 -(五)智慧交互渠道建设- 78 -(六)智能交通建设工程- 80 -(七)应急指挥调度中心- 81 -(八)电子口岸建设工程-
7、 81 -(九)智慧旅游建设工程- 82 -(十)智慧社区示范工程- 83 -(十一)智慧园区示范工程- 84 -(十二)安监综合服务平台建设- 85 -附件:智慧珠海核心指标体系- 88 -前 言当前, 咱们正经历物联网、云计算、移动互联网、下一代互联网、大数据等新一轮信息技术变革,知识经济高速发展,信息资源日益成为重要生产要素,信息化在经济社会发展中引领和支撑作用进一步显现,智慧都市已经成为都市信息化建设发展趋势。在此背景下,许多国家、地区和都市纷纷提出其智慧国、智慧都市发展规划,并将其定位为区域或都市中长期发展战略重要构成某些。党十八大报告中明确提出“坚持走中华人民共和国特色新型工业化、
8、信息化、城乡化、农业当代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城乡化良性互动、城乡化和农业当代化互相协调,增进工业化、信息化、城乡化、农业当代化同步发展”;珠海市正环绕“生态文明新特区、科学发展示范市”发展定位,大力实行“蓝色珠海,科学崛起”发展战略。此时,珠海作出关于加快智慧都市建设决策布置,是贯彻国家信息化发展战略重要举措,是以人为本,提高都市智慧化服务水平必然选取,为珠海抢抓经济社会转型升级窗口期,占领都市发展制高点指明了方向。环绕珠海市“生态文明新特区、科学发展示范市”都市发展定位,贯彻珠海市建设珠江口西岸核心都市总体规定,以“蓝色珠海、科学崛起”发展战略为统揽,以“以人为本、智
9、慧服务”为出发点和着力点,进一步把握当代信息技术发展趋势,依照珠江三角洲地区改革发展规划纲要(-)和珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要总体布置,遵循国家和广东省关于信息化建设政策法规和原则规范,结合珠海市都市信息化发展实际,制定珠海市智慧都市建设总体规划(-),本规划是-珠海市开展智慧都市建设指引性文献。一、 发展环境和基本(一) 智慧都市发展总体趋势1. 智慧都市概念及内涵智慧都市概念宽泛,当前还在不断发展完整之中,尚未形成统一定义和评价原则。国际商业机器公司(IBM)强调技术手段使用,把智慧都市定义为“充分运用信息通信技术手段,更好感测、分析、整合都市核心系统各项核心信息,从而对
10、涉及民生、环保、公共安全、都市服务、工商业活动在内各种需求做出智能响应,为人类创造更美好都市生活”。中华人民共和国通信学会研究则突出这是一种新形态都市构建,把智慧都市定义为以“发展更科学,管理更高效,生活更美好”为目的,以信息通信技术为支撑,通过透明、充分信息获取,广泛、安全信息传递,有效、科学信息解决,提高都市运营和管理效率,改进都市公共服务,形成低碳都市生态圈,而构建新形态都市。从珠海市角度看,本次珠海市智慧都市建设总体规划所指智慧都市将从“以人为本,提高都市服务、增进都市发展”角度进行理解,即智慧珠海应当尽量优化整合各种资源,使都市规划建设更加合理,都市运营管理更加顺畅,公共服务更加完善
11、、产业发展更加蓬勃,公众生活更加便捷,粤港澳区域合伙进一步深化,打造宜居、宜业、宜游、可持续发展、具备较高区域影响力和辐射力当代化都市。2. 智慧都市建设着眼点当前,国内各地智慧都市建设重点和发展途径各不相似。深圳、南京等都市将建设智慧都市作为提高都市创新能力和综合竞争实力重要途径;武汉、宁波等都市以发展智慧产业为核心;佛山、昆山等都市以发展智慧管理和智慧服务为重点;杭州、南昌等都市以发展智慧技术和智慧基本设施为途径;成都、重庆等都市以发展智慧人文和智慧生活为目的。同步,各地智慧都市建设也具备规律可循,即环绕都市总体发展战略,选取智慧都市建设重点和发展途径,实现智慧都市和都市总体发展战略统一。
12、从珠海市角度看,本次珠海市智慧都市建设总体规划着眼点是智慧服务,即以服务为引领,加速推动信息资源整合共享与开发运用,切实提高都市社会、经济服务智慧化水平,充分发挥信息科技在提高珠海都市生活品质、创新社会服务管理、优化都市运营模式、保障都市公共安全、增强产业自主创新能力、增进经济构造转型方面巨大作用,形成珠海市“以人为本、智慧服务”都市发展新格局。(二) 珠海市智慧都市建设背景1. 满足优质服务、科学管理都市发展总体趋势国内外都市发展趋势表白,都市规模不断扩大、都市人口不断增长,对都市综合服务能力和科学管理水平提出了更高规定,规定都市可以以更加合理资源消耗,提供更加优质便捷都市功能,并满足都市各
13、群体日益复杂而个性化需求。珠海当前正处在都市发展重要机遇期,都市管理和公共服务面临着巨大挑战。珠海智慧都市建设,将为都市社会、经济服务提供强有力能力和手段,以应对都市核心发展阶段所面临各类问题。2. 提高珠江口西岸核心都市枢纽服务功能珠海市是国内五个经济特区之一,位于珠江三角洲南端,广东省珠江口西南部,东与香港隔海相望,南与澳门相连,西邻江门市,北接中山市,具备天然区位优势和经济特区政策优势。国务院颁布实行珠江三角洲地区改革发展规划纲要(-)明确将珠海定位为珠江口西岸核心都市,经国务院批准,珠海经济特区范畴扩大到全市,将给珠海经济社会发展带来更加辽阔空间。当前珠海市已经发展成为国内第一大口岸都
14、市,拥有新型花园都市、幸福之城、浪漫之城等称号。随着港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际轨道、高栏港高速、机场高速等一批重大交通项目建设,珠海正逐渐成为珠江口西岸区域交通枢纽,珠江口西岸核心和枢纽都市硬件基本设施得到夯实和完善,珠海市经济特区政策优势辐射能力将得到进一步加强,珠海市与周边都市经济纽带关系也将得到进一步加强。在此背景下,珠海智慧都市建设应当着眼于助力和推动枢纽都市服务功能不断升级,增强珠海与港澳独特经济纽带关系,强化珠海在珠三角都市群中枢纽地位,放大珠海经济特区优势,进一步发挥经济特区在中华人民共和国对外经济中作用,推动珠海从珠江口西岸区位上核心和枢纽向功能上核心和枢纽转变和发展。3.
15、 符合珠海都市发展定位及发展战略,时任广东省委书记汪洋副总理在珠海调研时为珠海提出“生态文明新特区、科学发展示范市”这个科学定位。,习近平总书记视察珠海时,嘱咐珠海一定要按照“生态文明新特区、科学发展示范市”定位抓好贯彻贯彻。环绕“生态文明新特区、科学发展示范市”都市定位下,珠海市委市政府制定了“蓝色珠海、科学崛起”都市发展战略,明确了“经济参加全球经济中高品位竞争、环境宜居与欧美先进国家媲美、社会和谐形成与市场经济规定相适应治理模式、文化建立起与科学发展相适应主流价值观、法制成为经济社会运营基本保障”五个发展重点,并提出了一系列务实举措。改革开放以来,珠海摒弃拼资源、拼土地、拼环境发展道路,
16、逐渐摸索出科学发展生态文明道路,具备明显后发优势。同步,珠海作为珠江口西岸核心都市,经济发展规模、产业竞争力、自主创新能力等方面也还存在局限性。随着横琴新区加快开发、港珠澳大桥加快建设、珠港澳合伙更快密,珠海迎来了科学发展春天。在此背景下,珠海智慧都市建设必要环绕“生态文明新特区、科学发展示范市”都市发展定位,以“蓝色珠海、科学崛起”为统揽,形成智慧服务能力,提供智慧服务,助力和支撑五个发展重点及其推动举措实行贯彻,助力打造航运枢纽、发展蓝色经济,运用信息技术手段引领和推动在珠海都市在营商环境建设、经济和社会创新、绿色宜居都市建设与运营管理服务、文化塑造与传承传播等实现突破,为科学崛起提供动力
17、和支撑。4. 结合珠海国民经济和社会发展布置4月,珠海市发布了珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,对“十二五”期间珠海市国民经济和社会发展作出总体布置,明确“以海港、空港、口岸建设为载体,基本建成珠江口西岸交通枢纽都市;以发展战略性新兴产业和三高一特产业为主体,构建生态型当代产业体系;以实行东部大转型和西部大开发为契机,高原则打造都市发展新格局;以自主创新和区域经济一体化为抓手,构建开放性、协同性、竞争性经济体系;以公共设施当代化建设为基本,提高都市综合服务功能;以构建宜居宜业宜游生态都市为目的,率先建设人口均衡型、资源节约型、环境和谐型社会;以建设文明都市和文化强市为依托,提高都市
18、软实力;以增进基本公共服务均等化和提高人民生活水平为重点,全面推动幸福珠海建设;以创新横琴新区政策和社会管理模式为突破,增创科学发展体制机制新优势;以维护人民群众利益为核心,建设法治优良和谐社会”十项重要任务和工作。智慧都市建设要想获得成效,在详细建设内容上需要密切配合政府对国民经济和社会发展做出布置。在此背景下,珠海智慧都市建设需要做好六个配合,即配合珠江口西岸交通枢纽都市建设,构建支撑珠江口西岸交通枢纽都市公路、铁路、航空、水运、口岸“五位一体”当代化综合交通运送信息服务体系;配合“三高一特”产业发展政策,开放性、协同性、竞争性经济体系构建,横琴新区、高栏港经济区开发建设,改进都市“易商服
19、务”水平,将产业信息化服务与支撑及信息化人才培养作为高新技术产业、高品位服务业来贯彻,增强公司自主创新能力和抱团集群综合竞争力;配合高原则打造都市发展新格局、生态文明都市建设、综合服务功能提高,提高都市管理数字化与智能化水平;配合社会管理模式创新突破、政府服务功能提高,抓好电子政务建设,提高政府社会管理和服务水平;配合基本公共服务均等化,幸福珠海建设,优化公共服务,提高公共服务便利化水平;配合文明都市和文化都市建设规定,运用信息化手段提高文化传播传承辐射力,增强文化凝聚力。(三) 智慧珠海建设机遇和挑战1. 智慧珠海建设是改进和服务民生必然选取珠海市政府高度注重改进和服务民生,珠海市国民经济和
20、社会发展第十二个五年规划纲要明确提出以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律,将“把珠海建设成为国内环境最优美、最宜居宜业宜游生态都市之一”作为都市发展重要任务,“幸福、宜居、宜业、宜游、和谐”已成为珠海市国民经济和社会发展主题词。发挥信息化在增进服务模式转变、服务体验提高方面技术保障作用,以人为本开展智慧都市建设,是改进和服务民生必然规定。2. 珠江口西岸核心都市建设需要智慧都市支撑从长远看,珠江口西岸核心都市建设需要充分发挥信息化强有力辐射作用,通过信息化支撑,保障区域通讯一体化、交通一体化等区域一体化战略推动实行,提高珠海对珠江口西岸其她都市辐射带动能力。近期来看,珠海“以海港、空港、口
21、岸建设为载体,建设珠江口西岸交通枢纽都市”更需要充分发挥信息化强有力聚合伙用,提高交通枢纽都市流转服务能力。同步将智慧都市建设作为珠江口西岸核心都市建设重要构成某些,也是保证珠海智慧都市具备更强生命力和更大影响力核心。 3. 横琴新区等区域开发为智慧都市创新推动提供舞台横琴新区是特区中特区,横琴新区开发将为珠海市建设智慧都市提供先行先试绝好舞台。珠海市完全可以运用横琴新区独特区位优势、政策优势,在智慧都市建设中大胆设想,科学规划,敢于创新,摸索更加宽松、灵活和先进信息化机制,把横琴新区建设成为知识密集、信息发达“智能岛”,成为“智慧都市”样板区域,并以此为横琴新区开发营造独特信息化优势。高栏港
22、国家级经济技术开发区以及其她一系列产业园区建设开发,也为智慧园区建设提供了承载基本和舞台。4. 珠海实行“东部大转型和西部大开发”对智慧都市建设提出新规定珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划将“以实行东部大转型和西部大开发为契机,高原则打造都市发展新格局”作为“十二五”期间珠海国民经济和社会发展十项重要任务和工作之一,打造都市发展主轴、优化提高东部城区、加快西部中心城区开发。这规定智慧都市建设必要加快建立和完善支撑东西部发展互补互动公共服务平台,打破东西部发展不平衡格局,为西部发展提供强有力信息化手段支撑,缩小与东部主城区差距,通过信息化支撑,加快串联东西部产业发展核心,引导东部城区转型,
23、实现都市发展重心西移,加快西部地区都市化步伐。同步,智慧都市建设是一项长期、复杂系统工程,要解决好建设过程中重点和难点问题:智慧都市建设涉及面广,参加建设政府部门、投资主体、运营单位各有诉求,容易导致各自为政,影响智慧都市整体成效。因而,在智慧都市建设中,要自始至终强调智慧都市系统性,摒弃初期“急用先行”做法,发挥政府核心引导作用。交通、医疗、教诲、公共事业等公众感知最直接、最敏感领域智慧化成效,直接影响公众参加度,关系智慧都市建设成败。因而,在智慧都市建设中,要强调以人为本,广泛听取民意,在应用和运营过程中,要强调公众广泛深度参加互动,为广大市民提供便捷、高效普遍服务,保证珠海智慧都市获得公
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 珠海市 智慧 城市建设 总体规划 方案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。