基层工会组织工作规范化流程概述模板.doc
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1、基层工会组织工作规范化步骤(内部资料 注意保留)梁平县总工会7月前言为深入规范基层工会组织建设,把工会组织真正建设成为职员信赖“职员之家”,针对基层工会组织建设中基层工会干部最关心、最常见部分基础性工作,如:基层工会组建;基层工会主席直选;基层工会联合会、联合基层工会;基层工会换届等内容,结合全总、市总相关政策文件要求中最新要求和本市各地基层工会最新实践,我们编印了这本基层工会组织规范化步骤,期望能够为工会干部在平时工作、学习中起到部分有益参考、借鉴作用。江工会组织工作是一项基础性和前沿性工作,伴随改革不停深化,组织工作将最早碰到新情况、碰到新问题,所以工作步骤中有些内容难免会出现滞后,甚至和
2、基层实际操作有出入,期望大家在实践中不停探索,深入丰富完善,真正使基层工会“建起来、转起来、活起来、亮起来”。江苏省 徐州市 基层工会组织工作规范化步骤基层工会组织工作规范化步骤江苏省总工会组编 者7月江苏省 徐州市目 录1、梁平县总工会相关规范组建乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会指导意见12、基层工会组织关键形式123、基层工会组建工作步骤144、基层工会主席直选工作步骤175、基层工会换届工作步骤196、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会组建材料汇编23【参考文书一】*工会筹备组相关筹备召开*总工会或工会联合会第一次代表大会请示(样式)23【参考文书二】中共*镇委员会相关成立*镇群团
3、改革工作领导小组通知28【参考文书三】*镇总工会第一次代表大会预备会议主持词(样式)29【参考文书四】*乡镇(街道)总工会(或工会联合会)第一次代表大会筹备工作汇报(样式)31【参考文书五】*乡镇(街道)总工会(或工会联合会)第一次代表大会代表资格审查汇报(样式)33【参考文书六】成立总工会(或基层工会联合会)工作汇报(样式)35【参考文书七】成立总工会(或基层工会联合会)主持词(样式)41【参考文书八】成立总工会(或基层工会联合会)选举行法(草案样式)44【参考文书九】*乡镇(街道)总工会或工会联合会第一次代表大会主席团第一次会议主持词(样式)46【参考文书十】*乡镇(街道)总工会或工会联合
4、会第一次代表大会主席团第二次会议主持词(样式)49【参考文书十一】在*乡镇(街道)总工会或工会联合会第一次代表大会上讲话50【参考文书十二】成立总工会或工会联合会主席、副主席候选人汇报(样式)53【参考文书十三】*总工会或工会联合会第一届委员候选人情况介绍56【参考文书十四】*总工会或工会联合会第一次代表大会代表名册57【参考文书十五】*总工会或工会联合会委员会委员候选人提议名单58【参考文书十六】*总工会或基层工会联合会选举结果汇报(样式)59【参考文书十七】相关选票模版60【参考文书十八】*总工会或工会联合会第一届委员会选举结果汇报单66【参考文书十九】相关*工会进行换届选举请示(样式)6
5、7梁平县总工会相关规范组建乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会指导意见(梁工发21号)各乡镇(街道)、局工会工作委员会:为深入落实落实中央党群团工作会议精神,努力推进工会改革创新,深入增强乡镇(街道)、园区等基层工会组织统筹协调能力,不停提升服务职员、服务企业水平,依据中华全国总工会相关建立乡镇(街道)总工会试点工作意见重庆市工会专题改革实施方案和梁平县群团改革实施方案等文件精神,现结合我县实际,制订本指导意见。一、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会基础职责 乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会是一级地方工会组织;乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会代表大会和她选举产生乡镇(街道)、园区总工
6、会或工会联合会委员会是乡镇(街道)、园区所属基层工会领导机关;乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会在乡镇(街道)党(工)委和上级工会领导下开展工作;乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会领导乡镇(街道)、园区所属基层工会,依法推行工会基础职责和其它社会职责。 二、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会关键任务 (一)坚持党领导,围绕乡镇(街道)、园区中心工作,团结和动员职员广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武等多个形式经济技术创新,为乡镇(街道)、园区经济和社会发展作贡献。 (二)依法依章开展工会工作,负责区域内企机关工会组建、会员发展工作,指导基层工会开展职员文体活动和职员之家创建工作,增强基层
7、工会组织活力。 (三)维护职员正当权益,建立和政府联席会议制度和劳动关系三方协商机制,参与研究制订包含职员切身利益重大决议和政策制订等工作。 (四)开展区域性平等协商、集体协议和民主管理工作,指导企业建立工资集体协商、劳动协议制度,督促企机关落实各项民主管理制度。(五)建立区域性劳动争议调解组织,协调处理劳动争议,组织参与包含职员利益重大问题调查研究和职员安全生产事故调查处理。 (六)监督企业落实劳动保护方法,改善职员劳动安全卫生条件。 (七)切实加强本身建设,加强所属基层工会干部队伍建设,依法加强工会经费收支管理和审查监督工作。 (八)开展好“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季帮扶
8、品牌工作和职员互助保障工作,为职员群众办实事、办好事。 (九)承接同级党委政府和上级工会交办其它事项。三、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会代表大会届期乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会代表大会每届任期为五年,在特殊情况下,由乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会提议,经乡镇(街道)党(工)委和上级工会同意,能够提前或延期换届。 四、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会产生程序和筹备工作(一)乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会代表大会任务1、审议经过乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会委员会工作汇报。 关键内容:本届工会委员会取得成绩、基础经验和存在问题;新一届总工会或工会联合会工作指导思
9、想、关键工作目标、工作任务。 2、审议经过经费收支情况汇报和经费审查委员会工作汇报。 关键内容:工会经费收支决算情况;本届财务工作、经费审查委员会工作成绩和存在问题;新一届经审工作任务。3、选举同级总工会或工会联合会委员会委员和主席、副主席4、选举经费审查委员会委员和主任。5、选举产生女职员委员会委员和主任。(二)乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会代表大会召集机构乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会代表大会由乡镇(街道)总工会或工会联合会委员会负责召开。第一届代表大会由筹备组代行总工会或工会联合会委员会负责筹备召集,待大会主席团产生后交由大会主席团主持。(三)乡镇(街道)、园区总工会或工会联
10、合会代表大会筹备工作 1、报同级党(工)委同意 以书面形式向同级党(工)委提出召开工会代表大会及换届选举请示,包含总工会或工会联合会委员会委员、主席、副主席候选人名单;经费审查委员会委员和经审主任候选人名单;女职员委员会委员和女工主任候选人名单。召开大会具体日期、议程安排、代表条件、代表名额分配和产生措施等内容,按同级党(工)委批复意见办理。 2、报上一级工会批复 在向同级党(工)委报送请示同时,将此请示报县总工会审查、同意批复后,再根据工会法和中国工会章程进行民主选举。并将选举结果立即上报县总工会批复生效。 3、成立筹备小组 通常36人组成,负责文秘、组织、宣传、会务、后勤工作。 4、成立代
11、表资格审查委员会 通常由35人组成,负责代表资格审查、终止和替补工作。 (四)代表选举程序 1、代表条件:中国工会会员,坚持党基础路线,拥护中国特色社会主义工会发展道路;在生产和工作中起骨干作用,有一定议事能力,热心为会员群众说话办事,在会员群众中有一定威信。 2、代表名额:依据所辖机关企机关和职员数量和工作实际需要定代表名额,通常不少于30名,且一线职员代表数不低于总代表人数60%,女性代表应不低于总代表数30%。 3、代表产生 乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会代表大会代表,由下一级工会召开代表会议或会员大会差额选举产生,其差额百分比不少于10%。 特邀代表是指应邀参与大会党政领导干部、
12、老工会工作者、有影响力劳模代表及民主党派、群众团体责任人代表等。其范围名额等依据各自实际而定。 (五)委员候选人产生 1、委员条件:必需是代表,并含有以下条件。落实实施党基础路线、方针、政策,拥护中国特色社会主义工会发展道路,勇于开拓创新;有较强参政议政能力;亲密联络群众,热心工会工作,在职员中有较高威信;作风正派,办事公道;廉洁正义,勇于为职员说话办事。2、委员名额:总工会设委员11-21人,可设常委9-11人,常务委员中一线人员百分比不低于总数20%。工会联合会设委员7-11人,可不设常务委员。依据实际需要可增加委员名额。3、委员类别: (1)工会工作者应占60%以上。 (2)一线职员、劳
13、模、优异人物、基层工会主席代表应占一定百分比。 (3)女性应不低于40%百分比。委员实施差额选举,差额百分比不少于10。 (六)乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会委员会主席、副主席候选人产生 1、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会设主席一名,由同级党(工)委委员兼任;设副主席13名,其中1名为专职(标准由同级机关工会主席兼任)。2、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会主席、副主席、经审主任、女工委主任候选人由同级党(工)委和县总工会确定批复后,提交乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会全体委员会议选举产生。 3、乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会主席、副主席、经审主任、女工主任可实施等额选
14、举产生。 (七)代表资格审查 1、代表资格审查机构由筹备小组或总工会委员会负责。 2、代表资格审查关键内容 (1)代表是否符合代表条件; (2)代表推荐选举是否符合民主程序; (3)代表名额和百分比是否符合要求要求。 代表资格审查委员会对代表资格逐一审查后,要起草代表资格审查汇报,并指定汇报人,在大会预备会上汇报代表资格审查结果,并由代表审议经过。 3、代表资格审查汇报关键内容 (1)对代表资格审查过程; (2)代表选举产生方法、经过; (3)代表结构情况,包含代表各方面百分比、年纪、文化等; (4)代表资格审查委员会审查结果。 (八)代表大会需要准备相关文件材料 1、工会工作汇报(草案)。
15、2、财务和经审工作汇报(草案)。 3、总工会或工会联合会委员、经审委员、女工委员候选人预备名单及情况介绍。 4、代表资格审查汇报(草案)。 5、大会议程。6、大会选举行法(草案)。 7、大会主席团组成方案及常务主席、实施主席、主席团组员提议名单。 8、大会总监票人、监票人、计票人提议名单; 9、特邀代表名单: 10、大会宣传工作及其它事项。 (九)大会主席团人员组成、产生及关键任务 1、大会主席团人员组成 (1)本级总工会或工会联合会主席、副主席,经审委员会主任、女职员委员会主任(或对应候选人): (2)各代表小组组长: (3)部分基层工会责任人: (4)部分优异模范人物和工会主动分子: (5
16、)部分党政领导、企业代表、社会著名人士: (6)其它相关方面责任人。 大会主席团名额,依据情况由本级总工会或工会联合会委员会确定,第一次代表大会由筹备组确定。 2、大会主席团产生 大会主席团提议名单,提交代表大会预备会议审议经过通常采取举手表决方法选举产生。 3、大会主席团关键任务 (1)根据大会经过议程主持大会:(2)推选大会主席团实施主席 (3)讨论经过大会议程、工作汇报和财务经审工作汇报决议 (草案)。 (十)总监票人、监票人条件及产生措施 代表大会总监票人(1人)、监票人(2人)必需是大会正式代表,但不能是本届工会委员和经审委员候选人。总监票人、监票人由大会主席团提名推荐,提交大会举手
17、表决经过。 (十一)总计票人、计票人产生 大会选举总计票人(1人)、计票人(2人)由大会指定,在总监票人、监票人领导和监督下进行工作。 (十二)大会选举行法 大会选举行法,是此次代表大会选举工作准则。大会选举行法(草案)由大会主席团审议经过后提交代表大会表决经过。 五、代表大会议程(一)致开幕词。(二)宣告相关乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会委员会、经费审查委员会和女职员委员会委员批复。(三)选举产生乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会委员会委员、经费审查委员会委员和女职员委员会委员。(四)分别召开总工会或工会联合会委员会、经费审查委员会和女职员委员会第一次全体会议,选举产生乡镇(街道)、
18、园区总工会或工会联合会主席、副主席和经审会主任、女工委主任。(五)宣告选举结果。(六)当选主席代表新总工会班子作表态性讲话。(七)乡镇(街道)、园区党(工)委领导讲话。(八)致闭幕词。 六、建立乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会工作要求 (一)统一思想,加强领导。乡镇(街道)、园区建立总工会或工会联合会是落实落实中央、市委、县委党群团工作会议精神具体表现,是推进工会改革创新一项关键举措,是新形势下加强和改善乡镇(街道)、园区工会建设,充足发挥乡镇(街道)、园区工会作用肯定要求。各乡镇(街道)、园区工会要高度重视,主动主动向同级党(工)委汇报,在党(工)委领导支持下,协调处理干部配置、办公场地
19、、经费保障等问题,有序推进总工会或工会联合会建立工作。 (二)精心组织,狠抓落实。各乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会要依据本意见精神,研究制订并实施本级总工会或工会联合会建设方案,落实人员、经费和工作责任。主动争取同级党政和企机关及社会各界重视支持,确保总工会或工会联合会建立工作顺利开展。 (三)严格程序,按时完成。各乡镇(街道)、园区总工会或工会联合会请严格根据本指导意见要求程序和措施,依法开展建立总工会相关工作,并于8月底前完成总工会或工会联合会建立全部工作。 梁平县总工会 7月14日一、基层工会组织关键形式(一)基层工会委员会(单独建立)通常是指企业、机关、机关及其它社会组织中有会员
20、二十五人以上,经上级工会同意,由会员或会员代表选举产生工会组织。(二)基层工会联合会(联合建立)其关键特征:是组织联合。是根据联合制、代表制标准组建一个工会组织形式。由两个以上下一级工会(含区域、行业工会)、基层工会(包含联合基层工会),根据联合制、代表制标准选举产生一级工会委员会。工会联合会组建基础标准和要求:(1)工会基层组织由会员(代表)大会选举本级工会领导人;(2)基层以上各级工会是下一级组织联合体,其领导机构关键由下一级民主选举工会领导人组成,是下一级工会领导机关和代表机关;(3)参与上级工会领导机关组员能够实施替补制;(4)各成职员会组成联合体必需是建立在平等关系基础上工会组织之间
21、自愿联合,它不是松散组织,而是民主联合体。(三)联合基层工会(联合建立)其关键特征:是联合组织。由两个以上(全总要求50个以下)25人以下不符合单独组建工会企机关(社会组织),根据联合制、代表制标准选举产生一个基层工会委员会。在乡镇(街道)以下,联合基层工会和基层工会联合会能够是双重身份。例:某某村工会委员会,它既是一个基层工会联合会,由两个以上单独基层工会组成;同时它又是一个联合基层工会,村内2个以上不符合单独建会企业,以村工会为依靠组建一个联合基层工会。能够是两块牌子一套班子,也能够由村工会推荐一名同志或在所属小企业中推荐一名工会责任人作为联合基层工会主席。(四)相关说明联合制、代表制由所
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