有关加强学校及周边治安综合治理的实施方案样本.doc

马甸镇相关加强学校及周围治安综合治理
实 施 方 案

为了深入加强校园及周围治安综合整改工作精神，加强我镇学校及周围治安综合治理工作，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
以党十六大精神和"三个代表"关键思想为指导，以发明良好学校及周围环境为目标，组织学校和各村（居）及镇直镇办等部门，果断根当地整改影响学校及周围环境多种问题，严厉打击多种严重侵害师生人身安全违法犯罪活动，努力改善学校育人环境和办学环境，确保学校及社会安全和稳定。
二、工作目标
（一）学校及周围交通秩序、卫生情况显著改观，不良文化环境得到根本清除；
(二)学校及周围各类不安全隐患得到根本整改；
(三)校园及周围无刑事、治安案件，师生安全感显著增强；
（四)集人防、物防、技防于一体校园治安防控体系基础建立，校内自防能力显著提升；
（五）学校及周围治安综合治理工作依法管理、齐抓共管长久有效管理机制初步建立，并不停完善。
三、工作方法
(一)提升认识，加强领导。
1、搞好学校及周围治安综合治理工作，既是促进学校稳定、社会稳定一项关键工作，也是落实落实"三个代表"关键思想、维护广大师生和人民群众根本利益、发明良好育人环境实际行动。党委和政府要顾全大局，深刻认识开展校园及周围治安综合治理工作重大意义，"校园无小事"，切实加强对这项工作组织领导。
2、成立镇治理学校周围环境治理领导小组。
组 长：钟 马 镇党委副书记、镇长
副组长：范永祥 镇人大主席
成 员：李正峰 马甸派出所所长
杨成平 马甸卫生院 院长）
于巨源 镇教育科员
陈以松 马甸中学校长
侯洪高 马甸中心小学校长
李 刚 马甸教育总校办公室主任
孙开军 二堡小学校长
孙正荣 马甸小学校长
董爱成 郭湾小学校长
顾勤文 马涵洞居委会支部书记
柏殿柱 卫东村支部书记
张洪禄 二堡村支部书记
领导小组下设办公室，由李刚管理日常工作。
3、各村（居）、镇直镇办等部门、各学校关键领导要切实担负"第一责任人"和"主管责任人"职责，真抓实管。要立即掌握整改工作进展情况，对关键、难点问题要深入一线，亲自指挥、亲自布署，认真加以处理。要根据学校及周围治安综合治理工作目标责任制，逐项逐单位地落实责任制。相关部门和学校全部要严格根据目标责任制要求，认真落实工作职责，研究怎样将阶段性整改和建立长久有效机制相互衔接和相互结合有效方法，各学校必需建立工作档案，细化工作目标、工作任务、完成时限、奖惩方法，并强化督促检验。
（二）落实责任，依法整改。
各单位要根据职责分工，在侧重抓好职能工作同时，加强各部门相互配合。要严格根据相关法律、法规和规章做好各项综合治理工作，严格依法行政、依法治理，严禁任何单位和个人在这项工作中徇私舞弊、欺上瞒下、获取不正当利益。对违反者，将根据相关要求严厉查处。
(三)加强督查，巩固结果。
对这次学校及周围治安工作，适时经过实地检验和查档方法每十二个月检验评定两次。对中期评定结果要张榜公布，实施社会监督、舆论监督和群众监督；对整年总结和评定也要进行通报，并纳入到各级政府工作业绩评定考评体系；对工作成绩突出要给表彰，对达不到标准、不负责任要严厉批评并依法惩处，依法追究责任。以后要将六个月中期评定、整年年底评定形成一个常常性制度。对整改不合格或有意不整改，要进行责任追究。
（四）加强情况控制和请示汇报。
各村（居）、各学校要指定具体人员负责学校综合整改工作情况和信息搜集、上报工作。全镇学校综合整改工作情况由镇治理学校周围环境治理办公室(联络电话：573)负责掌握；重大情况随时上报

官陂镇学校及周围治安综合治理

实　施　方　案

为深入落实落实全省学校及周围治安综合治理工作电视电话会议、4月14日漳州市教育系统维护稳定电视电话会和福建省公安厅、福建教育厅、中共福建省委编办、福建省财政厅联合下发《相关切实加强中小学幼稚园及周围保卫工作通知》（闽公综【】172号）文件等要求和全县学校及周围治安综合治理工作会议精神，结合我镇学校及周围环境实际情况，经镇党委、政府研究决定，组织开展“校园及周围环境治安综合治理专题行动”。特制订方案以下：

一、指导思想

学校及周围治安综合治理工作，要本着“以人为本”，维护群众利益，服务于科教兴国战略，构建友好社会，实践科学发展观思想，经过对学校及周围环境中突出存在治安问题、网吧问题、交通安全问题、食品安全问题、学校门口主干道占道经营问题、校外寄宿生问题和其它影响学校安全问题，依据“谁主管、谁负责”和“属地管理”标准，进行专题整改，全方面推进学校及周围环境治理工作，不停改善，净化广大青少年成长环境。

二、整改内容

这次专题整改关键内容是：清理取缔学校及周围200米范围经营娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点；学校周围违章建筑、乱停乱放车辆；整理学校及周围治安秩序，打击危及师生生命财产安全违法犯罪活动；整理学校门口及学校出入主干道上及两侧乱摆摊设点现象；清理学校门口及校门两侧无证经营户，严厉查处经营户出售“三无”食品行为；整理学生校外寄宿场所；消除学校周围交通安全及其它安全隐患。

三、工作步骤和时间安排

我镇学校及周围治安综合治理工作时间为4月26开始至5月下旬。各相关职能部门根据各自任务分工，各司其职，各负其责，对学校及周围环境中存在问题进行整改，关键打击。各村、各相关责任单位对各自学校及周围环境治安综合治理工作进行客观评定和认真总结，并形成总结材料于5月25日前报镇综治办和学校及周围环境治安综合治理领导小组办公室。

四、职责任务

学校及周围环境治安综合治理领导小组各组员单位要根据本方案要求，明确职责，相互配合，圆满完成此次学校周围环境整改工作。

镇综治办：负责学校及周围治安综合治理领导小组相关组员单位开展此次专题整改行动组织和协调、督办工作，定时不定时对相关组员单位整改工作情况进行检验督办，指导镇学校及周围治安综合治理办公室工作；加强对综治（法制）副校长开展工作情况监管、督查。

镇教委、官陂中学、官陂中心小学：负责此次整改行动摸底工作，同时加强对学校安全工作指导、督促和检验，立即整改学校各类危房，主动做好组织开展形式多样安全教育和法制宣传教育，支持综治（法制）副校长工作，配合镇综治委组员单位做好学校及周围治安综合治理工作，共同维护校园安全和稳定；指导、督促各校健全、完善安全工作台账；加强学校保卫科队伍建设；按要求配齐专职保安员；健全学校卫生室建设，按要求配置专职卫生技术人员；加强学校技术防范建设，督促按要求在学校门口、教室、宿舍等关键部位安装视频监控和入侵报警设备。

镇卫生院：加强对学校周围饮食卫生和学校食堂饮食、饮水卫生监督管理，配合工商部门查处学校周围“三无”食品，在学校配合下，严防食物中毒事件发生；指导、监管学校卫生室和校医工作；指导学校采取有效方法预防各类传染病。

公安派出所、交警中队：加强对学校周围巡查控制，立即接警处理，切实维护师生正当权益；严厉打击校园及周围存在违法犯罪活动，对侵扰学校、师生流氓恶势力要依法严惩，对校园及周围存在“黄、赌、毒”社会丑恶现象要果断铲除；整理学校周围交通、治安秩序，尤其要加大对城区学校交通疏导和交通秩序整改，采取有效方法，严防交通事故发生，并做到常抓不懈；加强对流感人口和出租房屋管理，主动参与相关部门整改工作，为相关部门整改工作提供执法保障；整理校外寄宿场所；负责监管指导学校立即聘用专职保安职员作；加强对校园及周围消防工作指导及监督。

工商所：加强学校及周围文化和娱乐服务业市场监督管理，在学校中公告无照经营举报电话，在卫生部门配合下，查处学校周围“三无”食品。配合城管部门，关键整改学校周围食品、生活用具流动摊点。

镇科技文化服务中心：加强学校及周围地域文化、娱乐场所监督管理，查处和关闭中小学校周围200米范围内网吧、游戏厅、录像厅等，整理校园周围歌舞厅、录像厅、卡拉OK厅。依法收缴多种淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学出版物，配合相关部门依法取缔非法经营书报刊、音像制品零售出租摊点，严禁网吧及娱乐场所接纳未成年人。

镇建设所：加强对城区学校周围食品、生活用具流动摊点管理，关键整改和取缔学校周围流动摊点，依法拆除校园周围各类违章建筑，净化学校周围环境；加强对校内建筑工地施工方安全监管。

镇团委：指导学校团体组织做好学校青少年尤其是问题少年、留守儿童思想政治工作。

镇安监办：指导学校开展安全教育工作；负责协调如电力、气象、建筑等行业消除学校及周围相关安全隐患，加强对学校及周围安全生产监督、指导。对学校周围娱乐和建筑工地等场所噪音干扰学校加大治理力度。

镇司法所：指导学校加强对师生法制教育；对侵害学校及师生正当权益多种案件提供法律援助。

镇电信分企业：加强对网络安全、短信监管；协调镇科技文化服务中心等部门加强对网吧监管。

镇党政办、效能办：在综合治理工作中，做好各职能部门协调、督办工作，把相关职能部门和各村整改成效纳入绩效考评范围；协调综治办处理未尽事宜。

根据属地管理标准，各村、各职能部门要认真配合，主动支持开展学校及周围环境治安综合治理工作。要各负其责、各司其职、加强配合、协同作战，真正形成齐抓共管协力，按各自职责，对学校周围存在问题进行专题整改。

五、工作要求

1、对学校及周围治安环境整改这项工作，各单位要切实落实社会治安综合治理责任制，要增强紧迫感和责任感，把其作为“民心工程”抓好抓实。为我镇教育事业发展和青少年健康成长发明一个良好治安环境。

2、维护学校及周围治安环境是一项艰巨而复杂工作，各单位要成立专门工作班子、制订方案、精心组织、周密安排，狠抓落实，确保这项集中整改任务保质保量地完成，并努力建立长久有效管理机制。

3、根据“谁主管、谁负责”标准，对学校周围存在相关问题，分别由教育、公安、文化、工商、卫生、建设等部门组织力量进行整改。镇学校及周围环境治安综合治理工作领导小组对在整改期间，对单位领导不重视，整改效果不显著部门、单位，将采取黄牌警告或限期整改，直至一票否决。

4、各学校责任人必需增强学校安全工作“第一责任人”意识，严格实施校长（园长）负责制，一把手亲自抓，分管领导具体抓。认真推行落实社会治安综合治理责任制，切实加强内部治安防范和管理，加强中小学生法制、安全教育。各校要认真探索集中管理、规范管理措施。

5、校外学生公寓安全隐患较大、条件较差，不含有整改条件校外学生公寓相关部门要责令停业。

6、强化督促检验，镇学校及周围治安综合治理工作领导小组和镇党政办、效能办、综治办将定时不定时对相关单位开展工作情况进行督查。

中共官陂镇委员会

4月26日

云山镇学校及周围治安综合治理

实 施 方 案

各村委会、镇属镇办单位：

学校及周围治安情况直接影响着广大师生工作、学习、健康成长和生命安全。近几年来，经过数次大规模整改和综合治理，我镇学校及周围治安情况已经有显著好转。但学校及周围治安环境不是一劳永逸，存在还原现象。这严重影响了师生安全和学校教学秩序，阻碍了我镇教育事业改革发展和稳定。为深入抓好我镇学校及周围治安综合治理工作，推进全镇教育又快又好发展，镇党委、政府研究决定，特制订全镇学校及周围安综合治理实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，认真落实落实党十六大、十六届六中全会精神和胡锦涛总书记相关社会主义荣辱观关键叙述，树立落实科学发展观。以深入开展创建“友好平安学校”为总揽，深入建立和完善学校及周围治安综合治理各项工作方法，加大学校及周围环境整改力度，抓住关键，破解难点，全力维护好学校及周围治安秩序，为广大师生创建一个安全、文明、友好工作学习生活环境。为迎接党十七大胜利召开作出努力。

二、工作任务

经过全镇学校及周围治安综合治理，努力争取影响突出社会治安问题得到显著改观，学校内部管理深入得到加强，构筑学校治安防控体系，社会治安综合治理各项方法全方面得到落实，创建“友好平安学校”工作落到实处；学校法制教育扎实有效，师生法制显著增强；学校及周围200米以内“三室二厅一吧”、不良书刊及非法出版物等全部给取缔；在校学生违法犯罪显著降低，师生安全感显著增强。

1、深入加强学校及周围治安防控体系建设。建立和完善学校和当地公安机关、家长、小区学生安全联防制度，有效动员社会力量，形成群防群治工作格局。

2、深入开展创建“友好平安学校”活动。要根据党委、政府相关友好平安创建活动工作部署和全区教育系统《相关深入开展创建“友好平安学校”活动意见》，全镇全部中小学校全部要开展创建“友好平安学校”活动。80%中小学校达成区级“友好平安学校”要求，10%-20%中小学校达成市级“友好平安学校”要求，2-3所中小学校达成省级“友好平安学校”要求。

3、建立青少年权益维护岗。严厉打击侵害青少年人身、财产安全各类违法犯罪行为和校园及周围存在流氓团伙、黑恶势力，切实加强未成年人伤害案件侦破、查处工作，切实维护青少年学生正当权益。加强学校及周围出租房屋和流感人口管理。

4、加强青少年学生教育。加强青少年学生思想道德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育、日常行为规范教育、青少年网络文明教育，和对邪教、毒品和赌博等警示教育，深入完善法制副校长选聘和管理工作，并充足发挥法制副校长在学校及周围治安综合治理工作中作用。

5、整改学校及周围环境。每学期开学前后全部要组织相关职能部门根据各自职责要求进行集中整改学校及周围治安环境。要深入推进“公安机关维护校园及周围治安秩序八条方法”和教育部“六条方法”落实，果断取缔和清理整理校园及周围非法、违规经营网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，和不良音像书刊点、不洁食品摊点和其它各类非法商业流动摊点。加强校园周围出租房屋管理。

6、建立和完善整改工作项目台帐制度。各村和单位要根据要求，将校园周围整改工作中排查情况、整改情况、整改方法落实清理记载清楚。采取逐月销帐，年底总结方法治理学校及周围治安环境。

7、深入建立健全应急处理工作机制。根据《临川区教育系统突发公共事件应急预案》，适时开展演练工作，提升学校突发事件应急处理能力。各学校要结合实际，制订本学校应急预案。

三、组织领导

学校及周围治安综合治理工作在镇党委、政府领导下，成立学校及周围治安综合治理工作领导小组，组长由镇长周明龙同志担任，副组长由党委委员、副镇长戴勇义和党委委员袁国生两位同志担任，组员由王建华、支 磊、熊辉云、周锦龙、章新太、胡官生、周华荣、甘后清、周国华组成，领导小组下设办公室在中学，办公室主任由胡小华兼任，具体负责学校及周围治安综合治理工作组织实施，各职能部门各负其责。

四、工作要求

1、提升认识，加强领导。搞好全镇学校及周围治安综合治理工作，事关全镇学校治安稳定，事关全镇教育事业改革发展稳定，事关青少年健康成长和社会主义建设人才培养。所以，各村和各单位要从实践“三个代表”关键思想高度，从树立和落实科学发展观和正确政绩观高度，认识这项工作关键性和必需性，切实做好该项工作，务求取得成效。

2、精心组织，落实责任。学校及周围治安综合治理工作要在镇党委、政府领导下，由镇综治办组织实施。要层层落实责任，要和“百日维稳行动”结合起来，发明性地开展工作，各执法部门要忠实推行职责，一旦发觉保护伞，要严厉处理。

3、亲密配合，齐抓共管。学校及周围治安综合治理工作是一项社会系统工程，各执法部门要亲密配合，形成协力。对各类无证经营场所，由工商部门果断取缔；文化部门要规范有证网吧；对利用电子游戏铜经营场所经营带有赌博性质游戏机、麻将活动室，公安部门要收缴，并给予处罚；电信、移动等单位要加强接入信号管理，对证照齐全网吧，要在晚上12时至第二天8时必需切断信号，对非法网吧要切断接入服务；要充足发挥网吧义务监督员主动作用，保障其义务监督权利；卫生部门要对校园及周围不洁食品摊点进行清理整理；城建部门要对学校及周围建筑工地深入加强管理；教育部门要加强对学生教育管理和学校内部管理。其它各相关单位要主动配合，推行职责，齐抓共管，形成长久有效机制。使镇学校及周围治安综合治理工作落到实处。

云山镇人民政府

3月21日

关口街道学校及周围治安综合治理集中整改月活动实施方案

 近段时间，全国接连发生多起危及中小学生和幼稚园师生生命安全暴力伤害恶性事件。为落实上级精神，加强学校安全防范，净化校园周围环境，确保学校平安稳定和师生生命安全，特制订本方案。
一、领导机构
组  长：邹利明
    副组长：罗招平  李秀英  鲁远升  李道兴   
    成  员：凌志海  张庆辉  陶  鸿  邢建波  叶伟文 
杨述玖  张飞跃  童世专  刘红色  戴细荣 
袁志富  田  鸥  彭  向  李江南  吴  亮 
刘  艳
二、整改内容
（一）违法犯罪行为
1、严厉打击侵害师生人身、财产安全和各类违法犯罪行为和校园周围存在流氓团伙、黑恶势力。
2、严厉打击包含侵害师生涉毒、斗殴、绑架等案件。
（二）环境治理方面
1、果断依法取缔和清理整理校园周围地域非法、违规经营出租场所、娱乐场所（网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、麻将馆等）、违章建筑、音像书刊、不洁饮食摊点和其它非法摊点。
2、整改学校周围村（居）民非法强行承揽建设工程、装修业务及私拉乱接水电、在学校周围随意破洞开门等严重侵害学校利益问题。
3、督办学校周围涉黄非法出版物等问题
4、整改学校周围卫生环境脏、乱、差等问题，校门外50米内摆摊设点、占道经营，随意张贴、悬挂各类标牌等违规行为。
（三）交通安全方面
1、继续整改校园及周围交通秩序，完善各级各类学校校门口交通警示牌、斑马线，校园内做到各类交通警示标牌齐全。
2、加强涉校机动车辆管理和整改，建立涉校机动车辆户籍化管理制度，严查涉校车辆超载超速等违法行为，严厉打击“黑校车”。
（四）安全防范方面
1、建立健全学校各类安全防范预案、安全制度，落实安全教育等基础性工作，排查和整改各类安全隐患。
2、加强学校消防、治安、安全生产工作，做好各类突发事故预防工作。
三、实施步骤
第一阶段：深入调查，摸清情况（5月11日前）。街道各单位应对学校及周围各类问题进行调查摸底，依据摸底情况填写安全隐患排查表，并制订专题整改方案，于5月11日前报党政办205办公室。
第二阶段：部门联动，集中整改（5月11日—31日）。为促进整改活动全方面铺开，相关单位要依据调查摸底情况集中时间、集中力量，开展联合执法活动，进行集中整改。在5月14日，30日分别将整改结果报党政办205办公室。
1、校内整改
（1）5月5日起，学校和幼稚园一律实施封闭式管理，凭卡出入，严防危险人员进入校园。
（2）5月5日起，上学、放课时各中小学和幼稚园要安排教职职员在校园门口迎、送学生，确保学生上学、放课时安全。同时，要主动开展家访，立即掌握学生在家期间相关情况。
（3）全部中小学和幼稚园内各类安全设施要配置到位，尤其是全部D级危房必需无条件停止使用，立即倒地；C级危房要立即分类进行维修加固。
（4）5月15日内，全部中小学和幼稚园要利用学校传达室建立安全巡防站。同时，依据各学校和幼稚园实际情况，增加一定数量保安人员，配置好警用钢叉、警棍、喷雾剂、防割手套等用具。
（5）在街道各学校内部开展一次地毯式矛盾纠纷、安全隐患大排查行动。
2、学校周围整改
（1）自5月5日起，天天上学、放课时段，各中小学和幼稚园周围要有派出所民警和治安联防队员巡查，提升见警率。
（2）根据目前城市治安防控系统建设计划，在农村较大集镇、城区全部中小学和幼稚园周围应该设置摄像头，5月15日前全部安装到位。
（3）全部中小学和幼稚园周围需要设置交通警示标志、减速带等，5月15日前全部设置到位。
（4）开展一次全市高危人群排查摸底，掌握预警信息，做好防范准备。
（5）对中小学校（幼稚园）周围各类出租房屋流感人口进行登记，加强服务管理。
（6）对中小学校和幼稚园校门口200米以内“三室两厅”和“黑网吧”进行取缔，5月15日前完成。
（7）对学校（幼稚园）涉校车辆违章违规现象进行整改，5月20日前完成。
（8）开展以小区（村）为单位拉网式排查，把轻易肇事肇祸精神病人，长久上访人员，对社会严重不满人员排查出来，按属地管理标准逐一落实帮教、监控责任。
（9）开展流动摊担、占道经营、饮食卫生、三无产品等问题排查整改。
第三阶段：查漏补缺、整章建制（6月上旬）。各单位要依据排查摸底情况和集中整改情况，进行查漏补缺，确保问题得到根本处理。同时要针对整改情况，整章建制，建立长久有效工作机制，确保问题不反弹。
四、工作职责
1、街道办事处：牵头对辖区内学校周围环境进行集中整改，统筹构建学校及周围安全防范群防群治体系，主动处理涉校涉教矛盾纠纷和不稳定原因。
2、各学校（幼稚园）：上学、放课时要安排教职职员在校园门口迎、送学生，确保学生上学、放课时安全。要主动开展家访，立即掌握学生在家期间相关情况，并召开家长会。加强校内安全隐患，矛盾纠纷大排查，尤其是全部D级危房必需无条件停止使用，立即倒地；C级危房要立即分类进行维修加固。加强对临聘人员、代课老师、流感人口、出租房屋等问题信息摸排，发觉异常现象立即上报。规范安全管理力度，加强师生安全教育，完善各类预案，加强应急演练，加强安全防范，主动配合做好此次集中整改活动。关口中学负责统筹各学校及幼稚园整改工作。
3、财政所：负责保障相关工作经费。
4、综治办、司法所：会同学校加大对整改月活动工作指导、协调、督促、检验、验收、对关键问题实施挂牌督办。组织人员加强对学校周围治安巡防。定时汇总掌握学校及周围治安综合治理方面存在问题。指导、督查学校加强内保力量，完善落实各项安全保卫规章制度，加强人防、物防、技防方法。举行法制讲座，加强青少年法制教育，推进依法治校工作，主动指导学校做好学校及周围矛盾纠纷排查调解工作，做好法制副校长管理、培训等工作。
5、派出所：从即日起天天上学、放课时段，要安排警力在各中小学和幼稚园周围进行治安巡查，提升见警率。要开展一次对高危人群排查摸底，掌握预警信息，做好防范准备。严厉打击侵害师生人身、财产安全各类违法犯罪活动，严厉打击学校及周围地域流氓团伙、偷窃团伙、黑恶势力，严厉打击侵占学校土地、办公楼、宿舍等财产和破坏学校正常教学秩序非法行为。加强对学校及周围流感人口管理。会同学校加强保安配置和安装电子监控系统，严格把关，确保学校（幼稚园）保安人数及摄像头数量适宜。
6、城管中队：依法整改校门外50米内流动摊点、占道经营、随意张贴、违规悬挂各类标牌行为。
7、文化站：负责对学校周围文化娱乐场所和“网吧”监督，并将排查情况立即上报文化局和领导小组。
8、工商所：查处学校周围经营场所出售“三无”、假冒伪劣、有毒有害，过期变质及其它不符合标准食品卫生违法行为；依法查处“黑网吧”。
9、卫生院：加强对学校周围卫生设施和卫生条件整改督查工作，加强对隐患督促处理。
10、交通办：主动会同交警等部门，根据上级校车整改相关精神，继续做好相关工作。在学校内主干道和学校出入道路口设置交通警示牌和相关标志，设置减速带。严厉打击“三无”车辆和未办理“校车准送证”车辆接送学生及接送车辆超载现象，确保师生交通安全。
11、建管站：主动排查学校及周围房屋建筑安全。配合相关部门整改学校周围村（居）民非法强行承揽工程、装修等侵害学校利益问题。规范学校及周围各类出租房屋管理，负责帮助建设局指导学校建筑物、构建物安全检验判定。
12、食品安全办：做好涉嫌食品检测判定工作，加大学校食品卫生安全和饮用水安全检验。
13、环境保护办：负责对多种污染源实施严密监控，严防重大环境污染事件发生。负责查处学校周围环境违法行为。
14、安监站：加强学校周围企业、厂矿安全生产监督检验，加强学校特种设备安全管理。
15、各村（小区）：负责协调所辖区学校周围治安集中整改工作。
五、工作要求
1、要高度重视。学校安全包含千家万户，关系社会稳定，各方面对此高度关注。各单位要统一思想，提升认识，深入落实责任，强化方法，筑牢中小学和幼稚园师生安全防线。
2、要找准问题。要按“五个一“工作要求（即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底），真抓实干，实实在在处理问题，对常常出现问题要反复抓，对于关键突出问题，要集中抓、关键抓，直到问题得到根本处理。
3、要综合治理。各单位要切实推行职责，加强协作配合，互通情报信息，要结合学校周围实际情况，具体问题，制订集中整改具体措施和方法，努力做好学校周围治安综合治理工作。并在6月5日前将整改月活动开展情况报街道领导小组办公室。（电话：83607728，传真：83607741，QQ号码：）
4、要强化监督。街道领导小组将不定时对各单位整改工作逐一检验核实，加强督查力度。

姑塘镇学校及周围治安综合治理

工作实施方案

姑塘镇学校及周围治安综合治理工作以科学发展观为指导，深入落实党十七大和十七届三中全会定神，根据构建社会主义友好社会总体要求，以深入开展平安校园创建活动为抓手，认真落实社会治安综合治理各项工作，加大学校及周围治安秩序整改力度，深入建立和完善学校及周围治安综合治理工作长久有效工作机制，全力维护学校及周围治安秩序，为建国60周年庆典和广大师生发明一个友好平安社会环境。

一、加强领导，明确责任，深入完善校园及周围综治工作机制。认真落实落实全国学校及周围治安综合治理工作现场会会议精神，深入落实学校及周围综治工作领导责任制，充足发挥其组织、指导、协调和督查作用。各组员单位要切实把学校及周围社会治安综治工作放在工作重中之重位置，并纳入本单位友好平安创建目标管理体系之中。建立和完善学校及周围治安综治考评工作领导，健全考评机制，细化考评要求，增强考评标准和考评措施科学性、操作性，并经过加强日常监管，落实各项工作。要不停创新学校及周围社会治安综治工作管理机制，严格落实学校及周围社会治安综治工作领导责任制和责任追究制。坚持“属地管理”、“谁主管”、“谁负责”标准，建立关键领导带头抓，分管领导亲自抓，一级抓一级、一级管一级管理体系，层层签署综治工作责任状，责任书签署率要达成100%，确保综治工作责任全覆盖。建立社会执法联运机制，形成责任部门协调管理工作协力。建立限期治理承诺制度，将学校和广大师生及学生家长满意度作为评定治理成效关键标准。建立社会参与监督制度，充足发动社会力量广泛参与监督，督促各项工作落实。对因为责任制不落实，发生重大安全事故和较大群体性事件，造成严重后果，要严厉查究责任。

二、主动预防，排调并举，从源头上降低不稳定原因。各级教育行政部门和学校要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作机制，深入规范矛盾排查调处工作步骤，认真开展学校及周围地域矛盾纠纷排查调处工作，做到日常排查和定时排查相结合，专题排查和关键排查相结合。关键排查城镇结合部学校、寄宿制中小学等周围社会治安隐患问题、校车管理问题、管制刀具等问题。着力处理包含学校刑事治安案件、交通事故、黄赌毒等问题。深入强化学校维稳制度和机制建设，层层落实矛盾纠纷排查调处责任，专员负责，限期处理，对影响学校安全稳定突出“急、大、难”矛盾纠纷和治安问题要做到早发觉、早控制、早处理。对包含广大老师及家眷利益可能影响社会稳定多种苗头要认真做好疏导工作，对包含广大学生安全和家长利益各类信访件要逐一梳理，分类归档，督促部门，认真回复，做到件件有回音，事事有结果，严防事态扩大，把矛盾纠纷有效地化解在基层，化解在萌芽状态。充足发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，立即发觉处理学校及周围社会治安可能引发群体性事件苗头，切实维护学校及周围地域社会稳定。

三、突出关键，精心组织，深入开展专题集中整改活动。严格排查校园及周围地域治安乱点和突出问题，本着“什么问题突出就整改什么问题，哪里问题突出就整改哪里，什么问题反复就整改什么问题，什么方法有效就采取什么方法”标准，确立整改关键，制订整改方案，开展专题集中整改。深入加大工作力度，推进“公安机关维护校园及周围治安秩序八条方法”落实落实。要严厉打击针对师生敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、暴力伤害、传销等违法犯罪活动，切实加强学校治安、消防、交通、食品卫生等方面安全管理工作。切实加强学校及周围交通秩序工作，全方面清理校车和校内其它车辆运行情况，严格规范校内交通秩序，加强出入较车辆管理，集中整改学校及周围交通秩序混乱和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题。深化“为了明天”创建活动，预防和控制青少年违法犯罪。主动开展“未成年人保护行动”等活动，卫生、公安、工商、文化、新闻出版等相关责任部门要加强对学校及周围多种文化、娱乐、商业经营场所管理，果断取缔和清理整理校园及周围地域非法、违法经营网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、出租屋和声音建筑。加强互联网和校内上网场所管理工作，维护学校及周围良好治安秩序和文化环境。

四、加强协调，多方合作，确保学校及周围安全稳定。加强学校及周围社会治安防范设施建设，明确学校及周围社会治安防范工作职责。加强协调，多方合作，主动配合驻学校周围小区民警、综治特派员、兼职法制副校长和法制教导员开展工作，广泛组织学校周围地域党员、青年志愿者和离退休人员参与治安防范，做到防范工作内外结合，确保学校及周围安全稳定。

五、主动计划，提升水平，推进“安全文明校园”创建工作。围绕国务院确定“安全生产年”和教育部确定“友好校园年”布署，各级各类学校依据《中央综治委、教育部、公安部相关深入开展安全文明校园创建活动实施意见》和《九江市教育系统相关开展创建安全文明校园实施意见》和《九江市中小学安全文明校园评定指标体系》要求，加强“安全文明校园”创建工作组织领导，组织动员学校及周围综治工作各方力量，落实领导责任、部门责任及保障方法。改善和完善安全文明校园评定方法，对安全文明学校实施动态管理，对出现不符合条件情况学校要给予摘牌。把安全文明校园建设和教育事业发展总体布署结合起来，和加强青少年思想道德建设结合起来，和维护学校安全稳定工作防控体系建设结合起来，和完善矛盾纠纷排查调处机制结合起来，筑牢维护社会稳定、促进学校友好安全基层防线。主动组织中小学参与全国学校安整年活动，上好“开学安全第一课”。组织开展全镇中小学师生安全自护教育和法制教育知识竞赛活动，坚持在全体新生中开展安全知识教育和竞赛活动，努力提升安全教育覆盖面和针对性。深入加强学校应急能力建设和管理，建立健全应急处理工作机制，完善学校应急工作体系，相关键地组织开展一次以自救自护和逃生实践为专题教学演练和观摩活动。要把建立健全学生意外伤害保险制度纳入学校公共突发应急事件处理作为关键内容，主动探索学生意外伤害保险路径和方法，为妥善处理各类学生意外伤害提供保障。建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，完善安全设施设备，加强校内治安保卫组织建设，健全安全保卫制度，提升治安防范能力。大力开展校园文化建设，精心组织校园文化活动，不停优化校园文化环境。认真组织并做好“安全文明校园”和“安全经典示范学校”考评评定工作，对学校及周围治安环境整改工作走过场、整改效果差，广大师生反应强烈，取消当年评选资格。要根据省、市“安全文明校园”和市级“安全经典示范学校”创建评选要求，认真总结推广安全文明校园创建工作成功经验，推出一批优异经典，深入推进学校及周围治安综合治理工作深入开展。

六、加强督查，抓好落实，突出综治工作实效性。各领导小组组员单位、各经学校要深入健全和落实工作督查机制，深入基层、深入实际。加强督查，切实做到每项工作全部有落实、有检验、有反馈。对于校园及周围地域整改工作不到位、整改后又出现反复问题，关键领导要亲自过问、亲自抓，实施挂牌督办，限期整改。要将整改责任落实到相关部门、单位和责任人，并进行跟踪督办，直到问题得到根本处理。镇学校及周围治安综合治理领导小组将认真组织专题督查，立即发觉、反馈本单位学校及周围治安综合治理方面出现突出问题，并研究处理方法，做到早发觉、早沟通、早处理，不留隐患，不留死角，增强综治工作实效性。

学校及周围治安综合治理工作实施方案
为全方面落实德化县学校及周围治安综合治理工作会议精神，确保学校安全稳定,建设平安校园、友好校园，扎实做好校园及周围治安综合治理工作，依据教育局及上级相关文件精神，特制订以下施方案。
一、指导思想
校园及周围治安综合治理专题整改行动，以发明良好、安全学校及周围环境为目标，主动动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击多种严重侵害师生人身安全违法犯罪活动，果断根本整改影响校园及周围治安秩序、食品安全卫生、交通消防安全等多种突出问题，消除多种安全隐患，努力在校园营造愈加良好教学和生活秩序，以实际行动，确保学校安全、稳定和发展。
二、工作关键
综合治理工作果断落实上级相关部门指示精神，主动协调相关部门，紧密结合我校实际情况，重视校内整改和校外整改相结合标准，从加强教育入手，在治理上下功夫，探索建立长久有效机制，使我校校内及周围环境得到根本改善，周围环境得到净化，使广大师生在一个良好环境中工作、学习、生活。
1、做好校园及周围环境治理宣传工作，要大力提升师生自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。要教育广大学生树立正确操行观，杜绝部分社会上不良风气侵蚀，全方面提升师生思想道德意识。
2、主动协调相关部门严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康多种违法犯罪活动，根本铲除校园及周围地域小流氓、小混混势力。同时，要注意化解影响校园内部矛盾纠纷确保学校政治稳定。
3、配合相关部门取缔和清理整理校园及周围非法经营音像文化摊点，尤其是对于师生及家长反应强烈要进行严格清理整理，对于不符合要求和非法经营者果断要求给予取缔，对于符合要求多种文化场所要求加强规范化管理。
4、整理校园及周围交通秩序，主动配合相关部门查处无证经营饮食、食品、生活日用具摊点等。
5、集中力量对校园内部进行一次安全大检验，关键是食品卫生安全和消防安全，立即发觉多种不安全隐患，并认真进行整改，果断杜绝火灾、建筑物坍毁和食物中毒，踩塌事故等多种安全事故发生，确保校园内一方平安。
三，工作方法
1、加强领导，认识到位。
成立由校长任组长综合治理领导小组，把综合治理工作摆上学校关键工作议事日程。定时召开安全工作会议和分别召开班主任等相关会议，落实安全责任和自查自纠责任，做到有计划、有小结。深入完善学校安全工作网络机构。依据“谁主管，谁负责”标准，使学校安全工作做到领导重视、组织完善、制度健全、职责明确、层层签署责任状，齐抓共管，为全校师生营造一个安全、平静、友好、健康学习和工作环境。学校教育综合治理工作领导小组组员以下：
组 长：李桂城
副组长：陈自成 王清池
组 员：苏文魁 苏培灿 苏瑞霆 陈允栋 苏宜桥
二、