电监会发电企业安全生产统一标准化标准规范及达标评级统一标准.doc

发电公司安全生产原则化规范及达标评级原则

二○一一年八月
目 次

1 合用范畴…………………………………………………………………………………………………………………………………（1）
2 规范性引用文献…………………………………………………………………………………………………………………………（1）
3 术语和定义………………………………………………………………………………………………………………………………（7）
4 普通规定…………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.1 原则……………………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.2 建立与保持……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
4.3 评估与监督……………………………………………………………………………………………………………………………（8）
5 核心规定…………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.1 目的……………………………………………………………………………………………………………………………………（9）
5.2 组织机构和职责………………………………………………………………………………………………………………………（10）
5.3 安全生产投入…………………………………………………………………………………………………………………………（12）
5.4 法律法规与安全管理制度……………………………………………………………………………………………………………（13）
5.5 教诲培训………………………………………………………………………………………………………………………………（14）
5.6 生产设备设施…………………………………………………………………………………………………………………………（17）
5.6.1 设备设施管理………………………………………………………………………………………………………………………（17）
5.6.2 设备设施保护………………………………………………………………………………………………………………………（20）
5.6.3 设备设施安全………………………………………………………………………………………………………………………（21）
5.6.4 设备设施风险控制…………………………………………………………………………………………………………………（28）
5.6.5 设备设施防汛、防灾………………………………………………………………………………………………………………（46）
5.7 作业安全………………………………………………………………………………………………………………………………（48）
5.7.1 生产现场管理………………………………………………………………………………………………………………………（48）
5.7.2 作业行为管理………………………………………………………………………………………………………………………（50）
5.7.3 标志标记……………………………………………………………………………………………………………………………（55）
5.7.4 有关方安全管理……………………………………………………………………………………………………………………（56）
5.7.5 变更管理……………………………………………………………………………………………………………………………（57）
5.8 隐患排查和治理………………………………………………………………………………………………………………………（57）
5.9 重大危险源监控………………………………………………………………………………………………………………………（59）
5.10 职业健康…………………………………………………………………………………………………………………………… （60）
5.10.1 职业健康管理…………………………………………………………………………………………………………………… （60）
5.10.2 职业危害告知和警示…………………………………………………………………………………………………………… （61）
5.10.3 职业健康防护…………………………………………………………………………………………………………………… （61）
5.10.4 职业危害申报…………………………………………………………………………………………………………………… （63）
5.11 应急救援…………………………………………………………………………………………………………………………… （63）
5.12 信息报送和事故调查解决………………………………………………………………………………………………………… （65）
5.13 绩效评估和持续改进……………………………………………………………………………………………………………… （66）
前 言
为加强电力安全生产监督管理，贯彻《国务院关于进一步加强公司安全生产工作告知》（国发〔〕23号），规范发电公司安全生产原则化工作，国家电力监管委员会委托中华人民共和国电机工程学会组织编制本规范。
本规范根据《公司安全生产原则化基本规范》（AQ/T9006-）编制，考虑到电力发展、科技进步以及随着新技术应用而浮现新课题，提出了发电公司安全生产原则化规范项目，规定了发电公司安全生产目的、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教诲培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查解决以及绩效考核和持续改进等十三个方面内容和规定，以适应当前电力系统发展客观需要。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。
本规范重要起草单位：中华人民共和国电机工程学会
本规范参加起草单位：中华人民共和国华能集团公司、中华人民共和国大唐集团公司、中华人民共和国华电集团公司、中华人民共和国国电集团公司、中华人民共和国电力投资集团公司、南京中电学汇电力安全评价有限公司。

1 合用范畴
本规范合用于中华人民共和国境内从事发电生产火电、核电（常规岛）、水电(含抽水蓄能电站)、风电公司，其他发电类公司参照执行。
2 规范性引用文献
下列文献对于本文献应用是必不可少。凡是注日期引用文献，仅注日期版本合用本文献。凡是不注日期引用文献，其最新版本（涉及所有修改单）合用于本文献。
中华人民共和国主席令第6号 中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第8号 中华人民共和国道路交通安全法
中华人民共和国主席令第33号 中华人民共和国可再生能源法
中华人民共和国主席令第60号 中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国主席令第69号 中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国主席令第88号 中华人民共和国防洪法
中华人民共和国国务院令第78号 水库大坝安全管理条例
中华人民共和国国务院令第86号 中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国国务院令第115号 电网调度管理条例
中华人民共和国国务院令第239号 电力设施保护条例
中华人民共和国国务院令第352号 使用有毒物品作业场合劳动保护条例
中华人民共和国国务院令第373号 特种设备安全监察条例
中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查解决条例
中华人民共和国国务院令第591号 危险化学品安全管理条例
中华人民共和国国务院令第599号 电力安全事故应急处置和调查解决条例

国发〔〕23号 国务院关于进一步加强公司安全生产工作告知
国家安全生产监督管理总局令第1号 劳动保护用品监督管理规定
国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训规定
国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第23号 作业场合职业健康监督管理暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第27号 作业场合职业危害申报管理办法
国家安全生产监督管理总局令第36号 建设项目安全设施“三同步”监督管理暂行办法
国家电力监管委员会令第2号 电力安全生产监管办法
国家电力监管委员会令第3号 水电站大坝运营安全管理规定
国家电力监管委员会令第5号 电力二次系统安全防护规定
国家电力监管委员会令第22号 电网运营规则（试行）
国家电力监管委员会令第24号 电力可靠性监督管理办法
电监安全〔〕24号 关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》告知
电监安全〔〕29号 关于进一步加强电力应急管理工作意见
电监安全〔〕34号 电力二次系统安全防护总体方案
电监安全〔〕38号 关于印发《水电站大坝运营安全信息报送办法》告知
电监市场〔〕42号 发电厂并网运营管理规定
电监安全〔〕11号 关于进一步推动电力公司应急管理工作告知
电监安全〔〕4号 关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》告知
电监安全〔〕61号 电力公司应急预案管理办法
办安全〔〕74号 关于做好电力安全信息报送工作告知
公安部〔1999〕8号令 电力设施保护条例实行细则
能源电〔1993〕45号 电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定
能源部安保安〔1992〕40号 防止全厂停电办法
水电部〔85〕电生火字87号文 防止20万千瓦机组大轴弯曲事故技术办法
水电部〔86〕电生火字第193号文 发电机反事故技术办法
水电部〔86〕电生火字第194号文 防止20万KW机组严重超速事故技术办法
国电发〔1999〕579号 汽轮发电机运营规程
国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202号 锅炉定期检查规则
国电公司 水电厂防汛工作检查大纲
电安生〔1994〕227号 电业安全工作规程（热力和机械某些）
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 3787- 手持式电动工具管理、使用、检查和维护安全技术规程
GB 4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件
GB 4962- 氢气使用安全技术规程
GB 6095-1985 安全带
GB 6096-1985 安全带检查办法
GB 9448-1988 焊接与切割安全
GB 1- 电绝缘鞋通用技术条件
GB 17622-1998 带电作业绝缘手套通用技术条件
GB 18218- 危险化学品重大危险源辨识
GB 50034- 建筑照明设计规范
GB 50011- 建筑抗震设计规范
GB 50150- 电气装置安装工程电气设备交接实验原则
GB 50217- 电力工程电缆设计规范
GB 50229- 火力发电厂与变电站防火设计规范
GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范
GBZ 158 工作场合职业病危害警示标记
GB/T 14285- 继电保护和安全自动装置技术规程
GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检查技术规定
GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区别级及外绝缘选取原则
AQ/T9002- 生产经营单位生产事故应急预案编制导则
AQ/T9006- 公司安全生产原则化基本规范
DL 408-1991 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气某些）
DL 435-1991 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程
DL 438-1991 火力发电厂金属技术监督规程
DL 612-1996 电力工业锅炉压力容器监督规程
DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检查规程
DL 740- 电容型验电器
DL 5000- 火力发电厂设计技术规程
DL 5027-1993 电力设备典型消防规程
DL/T 596-1996 电力设备防止性实验规程
DL/T 572- 电力变压器运营规程
DL/T 573- 电力变压器检修导则
DL/T 587- 微机继电保护装置运营管理规程
DL/T 596-1996 电力设备防止性实验规程
DL/T 616- 火力发电厂汽水管道与支吊架维修调节导则
DL/T 621-1997 交流电气装置接地
DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运营维护与检修实验规程
DL/T 651-1998 氢冷发电机氢气湿度技术规定
DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件
DL/T 687-1999 微机型防止电气误操作装置通用技术条件
DL/T 711-1999 汽轮机调节控制系统实验导则
DL/T 724- 电力系统用蓄电池直流电源装置运营与维护技术规程
DL/T 748- 火力发电厂锅炉机组检修导则
DL/T 755- 电力系统安全稳定导则
DL/T 824- 汽轮机电液调节系统性能验收导则
DL/T 838- 发电公司设备检修导则
DL/T 843- 大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件
DL/T 856- 电力用直流电源监控装置
DL/T 970- 大型汽轮发电机非正常和特殊运营及检修导则
DL/T 995- 继电保护和电网安全自动装置检查规程
DL/T 996- 火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件
DL/T 1040- 电网运营准则
DL/T 1049- 发电机励磁系统技术监督规程
DL/T 1051- 电力技术监督导则
DL/T 1123- 火力发电公司生产安全设施配备
JGJ46－ 施工现场暂时用电安全技术规范
TSG Q7015- 起重机械定期检查规程
YD/T 1821- 通信中心机房环境条件规定
GB 17621-1998 大中型水电站水库调度规范
GB 50201-1994 防洪原则
GBJ 138-1990 水位观测原则
GB/T 962- 水轮机调速器与压油装置运营规程
GB/T 7894- 水轮发电机基本技术条件
GB/T 8564- 水轮发电机组安装技术规范
GB/T 9652-1997 水轮机控制系统技术条件
GB/T 15468- 水轮机基本技术条件
GB/T 17189-1997 水力机械振动和脉动现场测试规程
DL 5180- 水电枢纽工程级别划分及设计安全原则
DL/T 556-1994 水轮发电机组振动监测装置设立导则
DL/T 563-1995 水轮机电液调节系统及装置技术规程
DL/T 619-1997 水电厂机组自动化元件及其系统运营维护与检修实验规程
DL/T 710-1999 水轮机运营规程
DL/T 751- 水轮发电机运营规程
DL/T 792- 水轮机调速器及压油装置运营规程
DL/T 817- 立式水轮发电机检修技术规程
DL/T 5178- 混凝土坝安全监测技术规范
SL 60-1994 土石坝安全监测技术规范
SL 61-1994 水文自动测报系统规范
SL 75-1994 水闸技术管理规程
SL 224-1998 水库洪水调度考核规定
SL 230-1998 混凝土坝养护修理规程
SL 240-1999 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理级别评估原则
SL 258- 水库大坝安全评价导则
SD 335-1989 水电站厂房设计规范
SDJ 278-1990 水利水电工程防火设计规范
JTJ 305- 船闸总体设计规范
GB/T 19271雷电电磁脉冲防护 第一某些 通则
GB/T 19960- 风力发电机组
GB/T 20319- 风力发电机组验收规范
GB/Z 19963- 风电场接入电力系统技术规定
DL/T 666-1999 风力发电场运营规程
DL/T 796- 风力发电场安全规程
DL/T 797- 风力发电场检修规程
DL/T 5036-1994 转桨式机组组装与实验工艺导则
DL/T 5383- 风力发电场设计技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义合用于本原则。
3.1 安全生产原则化
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合关于安全生产法律法规和原则规范规定，人、设备、环境、管理处在良好状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范化建设。
3.2 安全绩效
依照安全生产目的，在安全生产工作方面获得可测量成果。
3.3 有关方
与公司安全绩效有关联或受其影响团队或个人。
3.4 资源
实行安全生产原则化所需人员、资金、设施、材料、技术和办法等。
3.5 缺陷
生产设备运营过程中产生局部损耗、偏差设计性能等需要进行维修或调节才干恢复失效。

4 普通规定
4.1 原则
公司开展安全生产原则化工作,遵循“安全第一、防止为主、综合治理”方针，以隐患排查治理为基本，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动顺利进行。
4.2 建立和保持
公司安全生产原则化工作采用“策划、实行、检查、改进”动态循环模式，根据本原则规定，结合自身特点，建立并保持安全生产原则化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进安全生产长效机制。
4.3 评估和监督
公司安全生产原则化工作实行公司自主评估、外部评审方式。
公司应当依照本原则和关于评分细则，对本公司开展安全生产原则化工作状况进行评估；自主评估后申请外部评审定级。
安全生产原则化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
电力监管机构对评审定级进行监督管理。

5 核心规定（评分项目）
5.1 目的（40分）
序号
项 目
内 容
原则分
评分原则
实得分
5.1.1
目的制定
电力公司应制定明确总体和年度安全生产目的。
安全生产目的应明确公司安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面各项安全指标。
安全指标应科学、合理，涉及：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生普通及以上各类电力安全事故。
安全生产目的应经公司重要负责人审批，以文献形式下达。
10
①未制定总体和年度安全生产目的、未经公司重要负责人审批，不得分。
②指标不全面、内容有缺失，扣2分。
③指标不明确，不易于员工获取并贯彻贯彻，扣2分。
④未以正式方式下达，扣2分。

5.1.2
目的控制
与贯彻
依照拟定安全生产目的制定相应分级（厂级、部门、班组）目的。
基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应分级控制办法。
15
①未制定相应目的和控制办法，不得分。
②控制办法不明确、不详细，未结合岗位特点，扣2分。

5.1.3
目的监督
与考核
制定安全生产目的考核办法。
定期对安全生产目的实行筹划执行状况进行监督、检查与纠偏。
对安全生产目的完毕状况进行评估与考核。
15
①未实现安全生产目的不得分。
②未制定目的考核办法，扣2分。
③未对安全生产目的完毕状况进行检查评估，未按办法对目的执行状况考核，扣2分。

5.2 组织机构和职责（60分）
序号
项 目
内 容
原则分
评分原则
实得分
5.2.1
安全生产
委员会
成立以重要负责人为领导安全生产委员会，明确机构构成和职责，建立健全工作制度和例会制度。
公司重要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位安全生产状况，布置安全生产工作，研究解决安全生产工作中重大问题，决策公司安全生产重大事项。
10
①未成立公司安全生产委员会并建立有关制度，不得分。
②未按规定召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。
③重大、重要安全事项未经安委会研究拟定，扣3分。

5.2.2
安全生产
保障体系
建立由生产领导负责和关于单位重要负责人构成安全生产保障体系。贯彻“管生产必要管安全”原则。
公司、部门（车间）重要负责人应每月组织召开安全生产分析会议,形成会议记录并予以发布。
贯彻安全生产保障体系职责，保障安全生产所需人员、物资、费用等需要。
10
①未按规定建立安全生产保障体系，不得分。
②未每月召开安全分析例会，扣2分/次；会议记录不完整或没有发布，扣1分/次；未分析安全生产存在问题，扣1分/次；未针对问题制定改进办法扣1分；未布置安全生产工作和明确完毕时间、负责人，扣1分；上次布置工作未闭环扣1分。
③安全保障体系不健全、不符合规定，职责未有效贯彻，每项扣1分。

5.2.3
安全生产
监督体系
依照国家和上级单位规定规定，设立安全生产监督管理机构，配备满足安全生产规定各级安全监督人员和所需设施器材。
公司应当加强安全监督队伍建设，勉励和支持安全生产监督管理人员获得注册安全工程师资质。
建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网络，每月召开安全生产监督网络会议，并做好会议记录。
安全生产监督网络要严格履行安全生产职责，布置、督促、贯彻公司安全生产工作，检查安全生产工作开展状况，纠正违背安全生产规章制度行为，严格安全生产考核，安全监督工作记录完整。
20
①未按规定设立安全生产监督管理机构，不得分。
②安全监督网络不健全，安全监督人员数量、素质及配备设施器材不满足本单位安全监督需要，扣5分。安监人员中没有安全注册工程师，扣3分。
③未准时召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。
④安全监督人员对核心工作、危险工作、重点工作未进行现场监督，扣3分。
⑤现场监督无记录，发现违章现象未制止并跟踪整治，扣2分/次。

5.2.4
安全生产
责任制
制定符合本公司安全生产责任制，明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任。
公司重要负责人应按照安全生产法律法规赋予职责，建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入有效实行，督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实行本单位生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。
各级、各类岗位人员要认真履行岗位安全生产职责，严格贯彻安全生产规章制度。
公司应建立责任追究制度，对安全生产职责履行状况进行检查、考核。
20
①未建立安全生产责任制，或安全生产责任制未有效贯彻导致事故，不得分。
②各级、各类人员安全职责未体现岗位工作有关性，未贯彻安全生产责任制，扣5分。
③未制定责任追究制度和考核制度，无安全生产奖惩记录，扣5分。

5.3 安全生产投入（40分）
序号
项 目
内 容
原则分
评分原则
实得分
5.3.1
费用管理
制定满足安全生产需要安全生产费用筹划，严格审批程序，按上级规定提取安全生产费用并贯彻到位，公司重要领导定期组织关于部门对执行状况进行检查、考核。
15
①未按规定提取安全生产费用，不得分。
②未制定安全生产费用筹划，扣3分。
③审批程序不符合规定，扣2分。

5.3.2
费用使用
安全生产费用重要用于如下方面：
安全技术和劳动保护办法：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护，以及重大安全生产课题研究和防止事故采用安全技术办法工程建设等。
反事故办法：设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采用防范办法、贯彻技术原则及规范进行设备和系统改造、提高设备安全稳定运营技术改造等。
应急管理：预案编制、应急物资、应急演习、应急救援等。
安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整治以及安全保卫等。
安全法律法规收集与辨认、安全生产原则化建设实行与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月活动等。
25
①挪用安全生产费用不得分。
②安全生产费用使用中存在应投入而未投入，扣2分/项。

5.4 法律法规与安全管理制度（60分）
序号
项 目
内 容
原则分
评分原则
实得分
5.4.1
法律法规与
原则规范
建立辨认和获取合用安全生产法律法规、原则规范制度，明确主管部门，拟定获取渠道、方式，及时辨认和获取合用安全生产法律法规、原则规范。
公司职能部门应及时辨认和获取本部门合用安全生产法律法规、原则规范，并跟踪、掌握关于法律法规、原则规范修订状况，及时提供应公司内负责辨认和获取合用安全生产法律法规主管部门汇总。
公司应将合用安全生产法律法规、原则规范及其她规定及时传达给从业人员。
公司应遵守安全生产法律法规、原则规范，并将有关规定及时转化为本单位（公司）规章制度，贯彻到寻常安全管理工作中。
15
①未明确辨认主管部门，扣5分。
②未建立有关制度，扣5分。
③未依照辨认和获取法律法规及时完善本公司规章制度和规程，扣1分/项。
④未将辨认和获取法律法规对有关人员进行教诲培训。扣1分/项。

5.4.2
规章制度
建立健全符合国家法律法规、国家及行业原则规定各项规章制度（涉及但不但限于附录A），并发放到有关工作岗位，规范从业人员生产作业行为。
15
①规章制度不全，扣2分/项。
②有关岗位规章制度配备不全，扣1分/处。

5.4.3
安全生产规程
公司应配备国家及电力行业关于安全生产规程。
公司应编制运营规程、检修规程、设备实验规程、系统图册、有关设备操作规程等关于安全生产规程。
公司应将关于安全生产规程发放到有关岗位。
10
①未明确各部门、岗位应配备规章制度，扣2分/项；部门、班组、岗位没有获取到最新安全生产规程，扣1分/项。
②编制安全生产规程内容不全或不符合规定，扣2分/项。

5.4.4
评估和修订
每年至少一次对公司执行安全生产法律法规、原则规范、规章制度、操作规程、检修、运营、实验等规程有效性进行检查评估；及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效法律法规、制度、规程等清单；
每3～5年对关于制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
规章制度、操作规程修订、审查应严格履行审批手续。
10
①未发布现行有效制度清单，不得分。
②未按规定及时修订关于规程和规章制度，扣2分/项。
③未按规定履行规程、规章制度审批手续，扣2分/项。

5.4.5
文献和档案
管理
严格执行文献和档案管理制度，保证规章制度、规程编制、使用、评审、修订有效性。
建立重要安全生产过程、事件、活动、检查安全记录档案，并加强对安全记录有效管理。安全记录至少涉及：班长日记、巡检记录、检修记录、不安全事件记录、事故调查报告、安全生产通报、安全日活动记录、安全会议记录、安全检查记录等。
10
①未建立档案管理制度，没有按制度执行不得分。
②未按规定做好安全台账、记录，每缺少一项或一次扣2分。
③安全台账、记录内容不全面或不详细，每项扣1分。

5.5 教诲培训（80分）
序号
项 目
内 容
原则分
评分原则
实得分
5.5.1
教诲培训管理
明确安全教诲培训主管部门或专责人，按规定及岗位需要，定期辨认安全教诲培训需求，制定、实行安全教诲培训筹划，提供相应资源保证。
做好安全教诲培训记录，建立安全教诲培训档案，实行分级管理，并对培训效果进行评估和改进。
10
①安全教诲培训主管部门或专责人不明确，扣3分。
②没有教诲培训筹划，未建立安全教诲培训记录和档案，扣3分。
③没有培训培训效果评估报告，扣2分。

5.5.2
安全生产管理人员教诲培训
公司重要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力；经安全生产监督管理部门认定具备相应资质培训机构培训合格，获得培训合格证书。
公司重要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。
10
①公司重要负责人和安全生产管理人员未按规定进行培训或取证，扣3分。
②培训学时不符合规定，扣2分/人。

5.5.3
操作岗位人员教诲培训
每年对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教诲和安全规程考试，使其熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程，掌握触电急救及心肺复苏法，并确认其能力符合岗位规定。其中，班组长安全培训应符合国家关于规定，工作票签发人、工作负责人、工作允许人须经安全培训、考试合格并发布。
新入厂员工在上岗前必要进行厂、车间、班组三级安全教诲培训，岗前培训时间不得少于24学时。危险性较大岗位人员应熟悉与工作关于氧气、氢气、氯气、乙炔、六氟化硫、酸、碱、油等危险介质物理、化学特性，培训时间不得少于48学时。
生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间和班组安全生产教诲培训和考试，考试合格方可上岗。
特种（设备）作业人员应按关于规定接受专门安全培训，经考核合格并获得有效资格证书后，方可上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
20
①工作票签发人、工作负责人、工作允许人未经安全培训、考试合格并发布或特种（设备）作业人员未取证上岗，不得分。
②现场作业人员未按规定进行安全生产规程考试或考核不合格仍进行作业，扣1分/人。
③新入厂人员未进行安全生产三级教诲，扣1分/人。
④现场作业人员不会紧急救护法，扣1分/人。
⑤有关人员不会使用防毒、防窒息等用品，扣1分/人。

5.5.4
其她人员
教诲培训
公司应对有关方人员进行安全教诲培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场合在单位对其进行现场关于安全知识教诲培训，并经关于部门考试合格。
公司应对参观、学习等外来人员进行关于安全规定和也许接触到危害及应急知识教诲和告知，并做好有关监护工作。
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①未对有关方人员进行安全教诲培训，扣1分/人；承包方未经考试或考试不合格进入生产现场，扣1分/人；未进行安全技术交底，扣1分/次。
②未对外来人员进行安全教诲和告知，扣1分/人；暂时用工上岗前未进行培训，未经考试合格，扣2分。

5.5.5
安全文化建设
公司应制定公司安全文化建设规划纲要，注重公司安全文化建设，营造安全文化氛围，形成公司安全价值观，增进安全生产工作。
公司应采用各种形式安全文化活动，引导从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点安全价值观，实现法律和政府监管规定之上安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。
定期组织开展安全日活动，学习国家、上级单位、本单位关于安全生产批示精神和规定以及本岗位安全生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险和防止办法。
严格班前、班后会。班前会要结合工作任务、设备及系统运营方式做好危险点分析，布置安全办法，解说安全注意事项。工作结束应及时总结当班工作状况，分析工作中存在问题，提出改进意见和建议。
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①公司未开展安全文化活动，不得分。安全文化未纳入公司文化建设扣5分；无公司安全理念扣3分；生产部门、班组未逐级制定相应安全文化建设实行方案并开展活动，每项扣1分。
②未制定“反违章”制度或活动方案，扣5分；每月未进行活动分析，扣2分；现场发现违章扣3分/次。
③安全日活动内容不充实，无针对性，或记录不全，扣3分。公司和车间领导、管理人员未按照规定参加班组安全日活动，扣1分/次。
④未组织班前、班后会，扣2分/次。会议内容不充实，未能正常召开，无记录，有一项不符合扣3分。

5.6 生产设备设施（800分）
5.6.1 设备设施管理（120分）
序号
项 目
内 容
原则分
评分原则
实得分
5.6.1.1
生产设备设施建设
建立新、改、扩建工程安全“三同步”管理制度。
安全设备设施应与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。
安全预评价报告、安全专篇（等同劳动安全与工业卫生专篇）、安全验收评价报告应当报关于部门备案。
10
①新、改、扩建发电机组无该项制度，不得分；制度不符合关于规定，扣2分。
②没有“三同步”评估、审核承认手续不得分；设计、评价或施工单位资质不符合规定，扣2分；项目未按规定进行安全预评价或安全验收评价，扣2分；初步设计无安全专篇，扣2分；变更安全设备设施未经设计单位书面批准，每处扣1分；隐蔽工程未经检查合格就投用，每处扣1分；安全设备设施未同步投用，扣1分。
③无资质单位编制，不得分；未备案，不得分；每少备案一种，扣1分。

5.6.1.2
设备基本管理
制定并贯彻设备责任制，保证设备分工合理、责任到岗。
组织制定并贯彻设备治理规划和年度治理筹划。
加强设备质量管理，完善设备质量原则、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作程序和流程。
保证备品、备件满足生产需求。
加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。
旧设备拆除前应进行风险评估，制定拆除筹划和方案。凡拆除积存易燃、易爆及危险化学品容器、设备、管道内应清洗干净，验收合格后方可拆除或报废。
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①未制定设备责任制，不得分；无设备质量管理制度、缺陷管理制度、设备异动管理制度、设备保护投退制度等不得分，制度制定不完善扣3分。
②设备治理规划和年度治理筹划未贯彻，扣5分。
③新增或改造设备未严格履行验收制度，扣2分。
④异动管理、保护投退等不按规定办理，扣3分；设备缺陷未准时消除，扣1分/条。
⑤备品、备件储备不能满足规定扣5分。
⑥图纸、资料不全，扣2分；未及时归档扣2分。
⑦拆除设备未制定和贯彻拆除方案，扣2分；拆除设备中具有危险化学品而未清洗即报废，扣3分。

5.6.1.3
运营管理
遵守调度纪律，严格调度命令，贯彻调度指令。
认真监视设备运营工况，合理调节设备状态参数，对的解决设备异常状况。
完善设备检修安全技术办法，做好监护、验收等工作。
严格核对操作票内容和操作设备名称，加强操作监护并逐项进行操作。
按规定期间、内容及线路对设备进行巡回检查，随时掌握设备运营状况；
按规定期间和办法做好设备定期轮换和实验工作，做好有关记录。
制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙有关制度，并认真执行。
依照设备状况，合理安排机组运营方式，做好事故预想，开展反事故演习，并做好各类运营记录。
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①违背调度纪律，不得分。
②因运营监视不到位发生不安全事件，扣5分。
③存在无票操作，不得分。操作票不合格，扣2分/张。
④设备定期轮换和实验工作未执行或执行不到位，扣2分。
⑤设备巡检不符合规