《企业安全生产标准化基本规范》讲义市公开课一等奖百校联赛获奖课件.pptx
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1、企业安全生产标准化基本规范讲义Kevin.shan-9-20第1页一、安全生产标准化定义l“安全生产标准化”是指经过建立安全生产责任制,制订安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求,使人、机、物、环处于良好生产状态,并连续改进,不停加强企业安全生产规范化建设。第2页二、安全生产标准化目标和意义目标:1、全方面落实我国安全法律法规、落实企业主体责任基本伎俩。2.表达安全管理先进思想、提升企业安全管理水平主要方法。3.改进设备设施情况、提升企业本质安全水平有效路径。4.控制风险、降低事故发生有效方法。5.建
2、立约束机制、树立企业良好形象主要方法。意义:是落实企业安全生产主体责任必须路径是强化企业安全生产基础工作长期有效制度是有效防范事故发生主要伎俩是政府实施安全生产分类指导分级监管主要依据第3页三、安全生产标准化基本规范内容基本规范关键要求 基本规范共包括13个一级要素,43个二级要素一级要素二级要素15.1目标125.2组织机构和职责25.2.1组织机构35.2.2职责35.3安全生产投入445.4法律法规与安全管理制度55.4.1法律法规、标准规范65.4.2规章制度75.4.3操作规程8l5.4.4评定95.4.5修订105.4.6文件和档案管理第4页三、安全生产标准化基本规范内容一级要素一
3、级要素二级要素二级要素5 55.55.5教育培训教育培训11115.5.15.5.1教育培训管理教育培训管理12125.5.25.5.2安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训13135.5.35.5.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训1414l5.5.4其它人员教育培训15155.5.55.5.5安全文化建设安全文化建设6 65.65.6生产设备设施生产设备设施16165.6.15.6.1生产设备设施建设生产设备设施建设17175.6.25.6.2设备设施运行管理设备设施运行管理18185.6.35.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废7 7
4、5.75.7作业安全作业安全19195.7.15.7.1生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制20205.7.25.7.2作业行为管理作业行为管理21215.7.35.7.3警示标志警示标志22225.7.45.7.4相关方管理相关方管理23235.7.55.7.5变更变更第5页三、安全生产标准化基本规范内容一级要素一级要素二级要素二级要素8 85.85.8隐患排查和治理隐患排查和治理24245.8.15.8.1隐患排查隐患排查25255.8.15.8.1隐患排查隐患排查26265.8.25.8.2排查范围与方法排查范围与方法27275.8.35.8.3隐患治理隐患治理28285
5、.8.45.8.4预测预警预测预警9 95.95.9重大危险源监控重大危险源监控2929l5.9.1辨识与评定3030l5.9.2登记建档与立案31315.9.35.9.3监控与管理监控与管理10105.105.10职业健康职业健康32325.10.15.10.1职业健康管理职业健康管理3333l5.10.2职业危害通知和警示34345.10.35.10.3职业危害申报职业危害申报第6页三、安全生产标准化基本规范内容一级要素一级要素二级要素二级要素1111l5.11应抢救援35355.11.15.11.1应急机构和队伍应急机构和队伍36365.11.25.11.2应急预案应急预案37375.1
6、1.35.11.3应急设施、装备、物质应急设施、装备、物质38385.11.45.11.4应急演练应急演练39395.11.55.11.5事故救援事故救援1212l5.12事故汇报、调查和处理4040l5.12.1事故汇报41415.12.25.12.2事故调查处理事故调查处理1313l5.13绩效评定和连续改进4242l5.13.1绩效评定和连续改进4343l5.13.2连续改进第7页三、安全生产标准化基本规范内容5.1目标 企业依据本身安全生产实际,制订总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中职能,制订安全生产指标和考评方法5.2 组织机构和职责5.2.1 组织机构 企业
7、应按要求设置安全生产管理机构,配置安全生产管理人员。5.2.2 职责 企业主要责任人应按照安全生产法律法规赋予职责,全方面负责安全生产工作,并推行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员安全生产职责。5.3 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按要求提取安全费用,专题用于安全生产,并建立安全费用台账。第8页三、安全生产标准化基本规范内容5.4 法律法规与安全管理制度5.4.1 法律法规、标准规范 企业应建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范制度,明确主管部门,确定获取渠道、方式,及时识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范。企业各
8、职能部门应及时识别和获取本部门适用安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握相关法律法规、标准规范修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用安全生产法律法规主管部门汇总。企业应将适用安全生产法律法规、标准规范及其它要求及时传达给从业人员。企业应恪守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位规章制度,落实到各项工作中。第9页三、安全生产标准化基本规范内容5.4.2 规章制度 企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员生产作业行为。安全生产规章制度最少应包含以下内容:1、安全生产职责、2、安全生产投入、3、文件和档案管理、4、隐患排查与治理、5、安全教育培训、
9、6、特种作业人员管理、7、设备设施安全管理、8、建设项目安全设施“三同时”管理、9、生产设备设施验收管理、10、生产设备设施报废管理、11、施工和检维修安全管理、12、危险物品及重大危险源管理、13、作业安全管理、14、相关方及外用工管理,15、职业健康管理、16、防护用具管理,17、应急管理,18、事故管理等。第10页三、安全生产标准化基本规范内容5.4.3 操作规程 企业应依据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。5.4.4 评定 企业应每年最少一次每年最少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况进行检验评定。5.4.5 修订 企业应依据评定情况、安全检验反
10、馈问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,确保每个岗位所使用为最新有效版本。5.4.6 文件和档案管理 企业应严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检验安全统计档案,并加强对安全统计有效管理。第11页三、安全生产标准化基本规范内容5.5 教育培训 5.5.1 教育培训管理 企业应确定安全教育培训主管部门,按要求及岗位需要,定时识别安全教育培训需求,制订、实施安全教育培训计划,提供对应资源确保。应做好安全教育培训统计,建立安全教育培训档案,实施分级管理,
11、并对培训效果进行评定和改进。5.5.2 安全生产管理人员教育培训 企业主要责任人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考评,须经考评合格后方可任职。5.5.3 操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训,或培训考评不合格从业人员,不得上岗作业。新入厂(矿)人员在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对相关操作岗位
12、人员进行专门安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考评合格后,方可上岗工作。第12页三、安全生产标准化基本规范内容5.5.4 其它人员教育培训 企业应对相关方作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行相关安全要求、可能接触到危害及应急知识教育和通知。5.5.5 安全文化建设 企业应经过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应采取各种形式安全文化活动,引导全体从业人员安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同恪守、带有本单位特点安全价值观,
13、实现法律和政府监管要求之上安全自我约束,保障企业安全生产水平连续提升。第13页三、安全生产标准化基本规范内容5.6 生产设备设施 5.6.1 生产设备设施建设 企业建设项目标全部设备设施应符合相关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按要求对项目提议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和完工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度,推行变更程序,并对变更全过程进行隐患控制。5.6.2 设备设施运行管理 企业应对生产设备设施进行规范化管理,确保其安全运行。企业应有专员负责管理各种安全设备设施,
14、建立台账,定时检维修。对安全设备设施应制订检维修计划。设备设施检维修前应制订方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制办法。检维修过程中应执行隐患控制办法并进行监督检验。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除,应采取暂时安全办法,检维修完成后马上复原。第14页三、安全生产标准化基本规范内容5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废 设备设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废,应符合相关法律法规、标准规范要求。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,应使用质量合格、设计符合要求生产设备设施。拆除生产设备设施应按要求进行处置。拆除生产设备设施包括到危险物品,须
15、制订危险物品处置方案和应急办法,并严格按要求组织实施。5.7 作业安全 5.7.1 生产现场管理和生产过程控制 企业应加强生产现场安全管理和生产过程控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在隐患,应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、暂时用电作业、高处作业等危险性较高作业活动实施作业许可管理,严格推行审批手续。作业许可证应包含危害原因分析和安全办法等内容。企业进行爆破、吊装等危险作业时,应该安排专员进行现场安全管理,确保安全规程恪守和安全办法落实。第15页三、安全生产标准化基本规范内容5.7.2 作业行为管理 企业应加强生产作业行为安全管理。对作业行为隐患、设备设施使
16、用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制办法。5.7.3 警示标志 企业应依据作业场所实际情况,按照GB2894及企业内部要求,在有较大危险原因作业场所和设备设施上,设置显著安全警示标志,进行危险提醒、警示,通知危险种类、后果及应急办法等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。5.7.4 相关方管理 企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供产品、技术服务、表现评定、续用等进行管理。企业应建立合格相关方名目和档案,依据服务作业行为定时识别服务行为风险,并采取行之
17、有效控制办法。企业应对进入同一作业区相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备对应资质或条件相关方。企业和相关方项目协议应明确要求双方安全生产责任和义务。第16页三、安全生产标准化基本规范内容5.7.5 变更 企业应执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性改变进行有计划控制。变更实施应推行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生隐患进行分析和控制。5.8 隐患排查和治理 5.8.1 隐患排查 企业应组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评定,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效治理办法。法律法规、标准规范发生变更或有新公布,以及企业操作条件或工艺改
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