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论阜新市实施《商贸物流发展专项规划》工作方案样本.doc
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1、阜新市实施商贸物流发展专题计划工作方案为深入促进阜新市商贸物流发展,提升商贸物流服务质量和水平,增强商贸服务业竞争力,适应本市资源型城市转型和经济发展方法转变客观需要,依据国家商务部、发改委和供销总社商贸物流发展专题计划(商商贸发67号)和省服务业委、发改委和供销社相关转发通知(商辽服联发16号)文件精神,结合本市实际,制订本工作方案。一、本市商贸物流发展现实状况多年来,本市商贸物流在国家和省相关政策扶持引导和市场机制作用下,取得了一定成绩,关键表现在以下方面:(一)城镇商贸物流服务体系初步建立,服务水平不停提升。多年来,本市城镇商贸物流服务体系逐步完善,服务功效不停增强。伴随流通领域现代物流
2、示范创建工作推进,本市商贸物流专业化、组织化程度有所提升,为城市商贸服务业发展提供了有力支撑。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通服务网络工程”和农资流通体系试点等工作开展,有效促进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。批发市场经过功效再造和制度创新,延伸了加工、配送功效,缩短了供给链步骤、提升了流通效率。餐饮企业经过建立现代化主食配送中心,实现网点统一配送、立即补货,确保了食品新鲜度,为方便居民消费发挥了主动作用。(二)商贸物流基础设施不停完善,配套能力不停增强。多年来,本市商贸物流基础设施投资稳步增加,配套设施不停完善。物流行业固定资产投资从明年
3、平均增幅为39%,其中增加率更是达成了87%,为180414万元。截至末,全市连锁零售企业拥有各类商品配送中心6个。部分商品批发市场经过建设改造,货物集散、配送能力不停增强,冷链物流设施成为新投资热点。物流信息管理系统在商贸物流活动中利用逐步开始普及。现代化商贸物流基础设施对促进传统物流模式转变、提升城市配送效率发挥了主动作用。(三)商贸物流服务主体快速成长,优异物流服务方法得到一定推广。伴随社会需求不停扩大,现代商贸物流企业发展快速,物流企业主动推广应用越库配送、共同配送、供给商管理库存等服务模式,满足现代零售企业小批量、多频次、快周转物流服务需求。乡镇限额以上连锁超市商品统一配送率超出50
4、%,城市限额以上连锁超市商品统一配送率更是达成60%以上。家电、农副产品等专业物流形成一定规模,冷链物流得到了广泛应用。信息科技广泛应用,大大提升了商贸企业和物流、配送企业服务能力和供给链管理水平。(四)商贸物流发展环境显著改善,多种支持和配套政策日臻完善。多年来,各级政府部门经过制订计划、出台政策、设置专题资金,从多方面支持商贸物流发展。中央财政经过设置促进服务业发展专题资金、农村物流体系建设专题资金,引导商贸物流健康发展。金融机构经过建立支持流通业发展专题贷款,支持商贸物流业进行基础设施改造。供给链金融创新和贸易融资快速发展,有效缓解了中小企业融资难问题。商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、
5、服务民生、改善消费环境、推进流通方法升级和转变经济发展方法发挥了主动作用。然而,本市商贸物流整体水平不高,物流效率偏低,尚处于起步阶段,难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级需求,关键表现在:商贸物流企业数量少,而且普遍规模较小,组织化程度不高;专业化第三方物流发展水平严重滞后,运作方法、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务要求;商贸物流基础设施落后,配送能力不强;商贸物流缺乏统一计划和布局,融资难、税负重、基础设施投入不足等,在一定程度上制约了商贸物流业发展。二、未来五年面临形势未来五年将是本市资源型城市转型振兴关键期,工业化进程加紧和城区全域城市化将促进居民消费结构加紧升级,给商贸物
6、流发展带来了重大发展机遇,同时也提出一系列新要求。(一)“突破阜新”战略实施和经济转型对商贸物流发展提出了新要求。实施“突破阜新”战略,完成阜新资源型城市转型振兴任务将是未来五年本市经济社会发展根本,商贸物流是转变经济发展方法,实现经济转型关键领域。提升商贸物流发展水平,形成以统一配送和连锁经营为关键方法城镇商贸流通网络,将成为提升商贸流通业态水平关键路径。后金融危机时代,资源环境约束愈加突出,企业融资将处于愈加严密监管环境,流通业面临市场竞争将愈加猛烈,要求商贸物流企业完善发展机制、创新服务模式、加紧技术和装备更新、发展低碳物流,为扩大内需、服务民生、节能减排、促进经济发展方法转变做出主动贡
7、献。(二)内需规模不停扩大为商贸物流发展带来巨大潜力。,本市社会消费品零售总额达成149.03亿元,比上年增加18.7%,城镇消费额均取得了大幅增加。伴随扩大内需长久有效机制确实立和经济增加向消费、投资、出口协调拉动转变,将深入释放城镇居民消费潜力,全市消费市场总体规模将深入扩大。估计到,本市社会消费品零售总额将达成360亿元,商贸物流将迎来一个快速发展新局面。(三)流通组织体系变革催生商贸物流服务方法创新。本市商贸服务业正面临一场深刻变革,零售行业将快速从传统零碎型网点向大型连锁经营超市、小区便利店、大型折扣店等现代流通方法转变,新型流通方法将产生更大物流社会需求,对商贸物流提出更高要求。,
8、本市限额以上零售企业年销售额39.1亿元,占全市社会消费品零售总额26.2%。和此同时,伴随中国电子商务兴起,本市电子商务也得到了快速发展,估计未来五年将以几何级数增加。交易规模不停扩大和流通方法变革势必推进物流服务方法创新,建设高效物流配送体系成为现代流通业发展关键步骤。(四)科技进步为商贸物流提供了新服务手段。目前,以运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化技术、库存控制技术、包装技术等专业技术为支撑现代化物流装备技术格局正在形成,技术和应用创新已经成为商贸物流业发展关键保障。同时,经过市场培育和适应性开发,物联网技术正在引领新一轮物流技术革命。物联网技术推广应用,对商贸服务业和物流业变革
9、将产生深远影响,并推进商贸物流业效率和服务水平深入提升。三、指导思想和发展目标(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以资源型城市转型振兴为根本,以产业结构调整为突破口,以改革创新为动力,以科技应用为支撑,经过健全法规,加强监管,规范秩序,完善标准,优化布局,引导和激励企业物流服务模式创新,推进商贸物流服务专业化、信息化、网络化、规模化发展,不停完善商贸物流服务体系,增强商贸服务企业竞争力,提升流通现代化水平和全社会物流效率,促进国民经济又好又快发展。(二)基础标准。1.市场导向,政府推进。坚持以市场为导向,发挥消费市场需求日益增加优势,利用市场机制促进商贸物流业健康发展。同时,要发挥政府在商
10、贸物流基础设施建设、技术应用、标准推广、服务创新、主体培育等方面保障作用,经过完善法律、法规、标准和政策方法,营造良好商贸物流发展环境。2.统筹计划,联动发展。加强对城市和农村商贸物流发展统筹计划,合理布局城镇和农村重大物流基础设施建设,强化跨部门、跨行业商贸物流协同工作机制,和商贸业和物流业协调发展机制,不停提升商贸物流水平。3.经典引导,有序推进。加强流通领域现代物流示范工程建设,充足发挥试点、示范工程项目标经典带动作用。不停总结经验、扩大示范影响,在试点、示范基础上,有序推进商贸物流体系建设。(三)发展目标到,初步建立一套和商贸服务业发展相适应高效通畅、协调配套、绿色环境保护现代商贸物流
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