两节两会期间建筑工程综合项目施工安全生产工作实施专项方案.docx

南水北调来水调入密云水库调蓄工程施工第七标段

春节两会安全施工方法

中铁十六局集团第五工程
密云水库调蓄工程施工第七标段项目部

二0一四年一月

两节两会期间建筑施工安全生产工作实施方案
春节即未来临，国家“两会”立即召开，为了切实做好春节及两会期间建筑施工安全生产工作，有效控制和预防建筑施工安全生产事故，确保两节两会期间国家和人民群众生命财产安全，根据北京市政府布署、南水北调调蓄工程项目部要求和本企业要求，结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”关键思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全工作方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规标准为依据，强化监督管理，着眼于建立安全生产长久有效机制、提升思想意识和安全生产监管水平，有效控制建筑施工安全事故发生，确保全县建筑施工安全生产形势稳定。
二、工作目标
全项目动员，全力以赴做好春节及两会期间建筑施工安全生产工作，落实安全生产各项方法，预防较大事故和通常事故发生，确保本工程施工生产安全降低伤亡事故，观察和重视工人思想动向和生活卫生,确保让全体职员在确保安全生产过程中,过一个安全、欢乐、喜庆、祥和节日，迎接“两会”胜利召开。
三、组织领导
为切实加强对两节两会期间全县建筑安全生产工作组织领导，强力推进建筑安全生产工作，项目部成立由项目经理任组长，生产经理、安全主管任副组长，全体项目管理人员为组员两节两会项目安全生产工作专题检验、督导组。
四、工作关键
（一）强化基坑防护管理
要加强对基坑壁支护、排水和通风设施检验，并设置观察点对边坡及毗临建筑物、构筑物实施监控，如发觉安全隐患要立即采取有效整改方法，基坑周围区域必需设置醒目标警示标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。
（二）强化吊车等机械设备管理
一是关键做好设备检测、维修、保养、自检，确保多种安全装置、限位装置及安全锁有效可靠。二是要做好设备基础检验监控，并设置专门安全检验人员，提升设备进场验收和使用过程中检验监督，严格实施验收和登记制度。
（三）强化施工现场防冻、防滑管理
一是要立即清除施工现场积水、积雪。二是落实劳动日用具，加强从业人员冬季施工御寒工作，高处作业人员必需采取有效防滑方法，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。三是施工现场脚手架、模板支撑体系等防护设施安拆，要按规范、标准要求认真编制专题施工方案，严格实施审批、交底、验收程序；高大模板及支撑体系安装按《住房和城镇建设部相关印发危险性较大分部分项工程安全管理措施通知》要求实施。
（四）强化施工现场易燃、易爆物品及防中毒管理
一是施工现场易燃、易爆及有毒物品要建立严格管理制度，定点分类存放，设置醒目标志，并指定专员负责。二是宿舍和存放易燃、易爆和有毒物品仓库不得在同一建筑物内。三是施工现场内严禁使用木柴、炭火取暖，预防发生烟气中毒和火灾等安全事故发生，并要为使用有毒材料作业人员配置安全可靠防护用具。三是教育施工人员正确使用取暖设施，并采取有效方法保持作业场所和室内通风良好，严防中毒事故发生。
（五）强化防高空坠落管理
一是施工现场洞口及周围区域要严格按摄影关要求，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周围设置醒目标预防高空坠落安全警示牌。二是登高作业人员必需配置防滑鞋、防护手套等防滑、防冻设施，并按要求带好安全帽、系好安全带。三是使用卸料平台必需符合相关规范和操作规程，编制专题施工方案，严格实施审批、交底、验收程序。
（六）强化施工临时用电管理
一是要加强施工现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电安全防护，对现场配电室、配电箱及开关箱进行全方面检验，确保现场用电要符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-规范要求，严格实施三项无限之用电要求，确保现场用电达成“一箱、一机、一闸、一漏保”要求，通常不符合安全要求必需立即更换。二是要认真检验维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，预防触电事故和火灾事故发生。
（七）强化消防安全管理
本工程处于一级防火区所以在确保周围防火安全情况下，关键做好作业区、冬季施工保温材料、生活区及仓库等关键部位消防安全管理，做到提前防范、关键监控、立即排除事故隐患。一是要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和相关消防设施。二是主动组织开展施工现场消防教育培训，掌握使用消防灭火器材及灭火、救护和逃生等基础常识。三是全方面落实防火方法，实施严格动火审批制度，并设置专门动火监护人，实施现场监护。四是严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理规章制度，实施目标责任管理，将目标责任落实到每个作业班组、具体人员。五是电气焊施工、冬季施工加热等明火作业时，必需开具动火证，设专员看火、现场配置足够灭火器材，并要避开易燃易爆物品，操作完成后要认真清理现场，预防产生暗火。六是严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体作业行为。七是严禁在施工现场吸烟，对多种用途临时用房、仓库、堆料等要合理布局，确保有足够安全通道、防火间距，保持安全通道通畅、标志醒目。
（八）强化事故应急预案管理
完善现场事故应急预案制度，建立两节两会期间项目部施工安全生产值班制度。并明确抢险救灾人员、和抢险就在人员责任，必需时组织应急演练，确保现场救灾用机械和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大程度地减轻人员伤亡和经济损失。
（九）安全保卫
项目部组织成立安全保卫巡查小组，天天二十四小时对本项目施工沟渠及泵站施工现场进行巡查，确保现场防火，防盗、预防燃放烟花爆竹和预防公共安全事件发生。项目部对泵站施工现场采取全封闭管理严防陌生人员进入项目部，通常临时进入项目部人员、车辆必需登记造册发觉问题立即上报。
五、工作方法
在两节两会期间，项目部管理人员要认真动员，专题研究两节两会期间建筑施工安全生产工作，制订切实可行工作方案，全方面落实两节两会期间建筑施工安全生产工作方法，同时做好以下工作:
（一）全方面开展隐患排查治理工作
一是从即日起，项目部责任人对安全生产责任制度和安全生产教育培训制度建立情况进行全方面排查，并制订各项安全生产规章和操作规程。落实安全专题资金，确保本单位安全生产条件所需资金投入。二是对所承建工程项目根据工作目标，结合工作关键，实施安全自查自纠和安全隐患排查工作，对检验出来问题和隐患，建档立卡，分类管理，逐条制订具体整改计划和安全防范方案进行整改，做到责任、方法、资金、时间、预案“五落实”，对一时不能整改，落实“一对一”安全监控人员和监控方法，并进行公告，预防隐患引发事故。
（二）切实履职
一是项目部必需根据“谁管理、谁负责”标准，深入细化检验方案，督促施工班组各项安全方法落实到位，按摄影关要求向施工班组立即进行施工安全技术交底工作,并督促施工人员根据安全技术交底和安全施工防护要求进行施工，严禁冒险施工，严禁酒后作业。项目部要将安全专题资金用于安全生产投入确保专款专用。二是要求项目部指定专题施工方案必需否符合工程建设强制性标准,并督促施工单位认真实施；在工程施工过程中，发觉施工现场存在安全事故隐患，必需要求施工班组立即整改，情况严重，应该要求分包单位临时停止施工，并立即汇报项目经理；分包单位拒不整改或不停止施工，项目安全员要立即上报总企业处理。
（三）人员管理
一是加强施工现场施工人员和外来人员管理，确保做到现场全部进场人员立即上报，项目部要对全部些人员登记造册，同时将身份证复印件留存归档。二是严防流窜犯、三无人员、来路不明人员、新疆、西藏等地人员进驻项目部发觉以上人员要立即和当地派出所联络；联络电话：[phone]、或直接拨打110进行报警处理。三是严密关注工人思想动态立即进行思想教育预防工人受坏人蛊惑出现过激行为；四是严格对工人管理生活区内严禁赌博、酗酒、传输黄赌毒等行为，严禁打架斗殴和酗酒闹事；
五是要教育工人严禁到水库上玩耍、滑冰、钓鱼、游泳等任何行为。
六、工作要求
（一）统一思想，提升认识
各项目管理人员要高度重视，要站在“维稳定、构友好、促发展”政治高度，充足认识此项工作关键性和必需性，切实加强领导，树立安全压倒一切思想，要把建筑安全生产摆在突出位置，作为日常生产管理关键工作来抓，落实工作任务，细化工作方法，确保建筑安全工作到边到位。
（二）明确责任，制订方案
项目部必需建立以法定代表人负总责、项目经理具体负责责任机制。实施总承包单位对施工现场进行统一管理。依据实际情况，制订内容具体，关键突出，针对性和操作性强实施方案，确保专题整改工作取得实效。
（三）加大投入，主动配合
相关单位和个人要严格根据一系列安全生产法律法规要求，为安全生产、文明施工发明有利条件，加大经费投入，确保本工程生产安全。
（四）广泛宣传，营造气氛
项目部要加大动员和宣传力度，充足利用板报、专栏、横幅、口号等形式，把两节两会建筑安全生产目标、内容、要求立即传达成每个施工现场，营造良好工作气氛。
（五）强化督查，严格执法
项目部管理人员、安全管理人员、春节两会施工安全生产检验组要深入施工现场，天天坚守工作岗位，对建筑施工安全生产工作进行全方面检验督查，对发觉通常隐患要当场责令进行整改，对严重隐患要发出整改通知，责令停工整改，并督促各单位建立隐患整改责任制，落实整改方法，全方面消除安全隐患。严厉严禁非法、违法、违章作业和违章指挥施工行为，确保督查工作不走过场，对领导不重视，工作不落实分包单位和施工班组进行通报批评，罚款，对安全隐患突出，整改不根本施工部位，严格按摄影关法律法规和项目部要求从重处理或停工。

中铁十六局集团第五工程
密云水库调蓄工程施工第七标段项目部

1月25日