四川省射洪县打鼓滩电航工程重大设计变更(补充报告)环境影响评价报告书.doc

四川省射洪县打鼓滩电航工程重大设计变更环境影响补充报告（简 本）四川省环境保护科学研究院2013年8月1. 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景四川省射洪县打鼓滩电航工程位于射洪县城区，地处射洪县城涪江三桥下游约1.0km处，是四川省人民政府川府函2001214号四川省人民政府关于四川省涪江流域规划报告的批复批复的涪江干流四川境内规划开发第30级、也是涪江干流四川境内内河航运规划的16座梯级由上而下的第10个梯级，在射洪县境内四个梯级中的第三级，上游与已建的螺丝池电航工程衔接，下游与柳树电航工程相连。打鼓滩电航工程开发任务以发电、航运为主，兼有防洪和改善射洪县城区河段水域景观的作用。打鼓滩电航工程采用河床式开发，装机容量31.5MW，多年平均年发电量1.283亿kW.h，水库正常蓄水位324.40m，相应库容1560万m3，水库调节库容168万m3，具有日调节能力，电站建成后供电射洪县电网，船闸按级航道通行2300t级船队，船闸单向年过闸货运量近期为72.6万t，远期为142.2万t。2009年9月，成都科技大学环保科技研究所编制完成四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书，经四川省环境工程评估中心组织审查通过后，四川省环保厅于2009年9月23日以川环建函2009366号关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复同意建设单位按照报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、开发方式、环境保护对策措施等要求进行项目建设。2009年12月28日，四川省发展和改革委员会以川发改能源20091367号关于射洪县打鼓滩电航工程项目核准的批复，在可研报告基础上核准打鼓滩电航项目开工建设。目前打鼓滩电航工程左、右岸重力坝浇注完成，19孔泄洪闸和5孔冲砂闸浇注完成，闸门启闭设备已安装调试完成，发电厂房浇注完成，3台灯泡贯流式水轮发电机组已安装完成，主体工程已基本完建，全厂电气设备及送出工程已安装调试完成，具备蓄水发电条件。打鼓滩电航工程在施工过程中，建设单位对首部枢纽实施了两处重大设计变更，其一，因打鼓沟排洪暗涵位置的变化，建设单位将原设置在左岸泄洪闸左侧的生态流量放水孔取消，采用在冲砂闸2#、3#闸孔设两扇“舌瓣门”来解决；其二，建设单位将船闸列为二期工程缓建，船闸段设重力坝挡水，船闸分期建设方案在地方政府和建设单位书面承诺前提下，已得到四川省交通运输厅复函认可（川交函2013390号）。针对该变更内容，项目业主完成了四川省射洪县打鼓滩电航工程重大设计变更专题报告，并通过了专家组审查（审查意见见附件）。1.2工程主要变更内容、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；（一）工程主要变更内容2009年9月，成都科技大学环保科技研究所编制完成四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书，经四川省环境工程评估中心组织审查通过后，四川省环保厅于2009年9月23日以川环建函2009366号关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复同意建设单位按照报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、开发方式、环境保护对策措施等要求进行项目建设。2009年12月28日，四川省发展和改革委员会以川发改能源20091367号关于射洪县打鼓滩电航工程项目核准的批复，在可研报告基础上核准打鼓滩电航项目开工建设。在工程施工过程中，根据工程需要和现场实际情况，首部枢纽有两处重大设计变更，即（1）取消了设置在泄水闸左侧的生态流量放水孔，改用两孔舌瓣门放泄生态流量；（2）位于厂房右侧的船闸采用分期建设方案，一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸建设内容纳入二期工程进行建设。其余细节变更均为根据施工过程中揭示的工程地质条件等及时地对可研设计方案进行了适当的优化和设计变更。（1）生态防水措施变更设计1 环评批复的生态放水措施根据四川省环保厅川环建函2009366号关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复，要求打鼓滩电航工程下泄40.5m3/s的流量，以保证下游生态用水要求。根据四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书，该报告初步拟定的下泄生态环境流量工程措施为：“为保证下泄生态流量，同时结合工程总体布置情况，环评提出利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施，并安装在线监控设施，连续监控打鼓滩电航工程坝址处下泄的生态环境流量情况，同时也及时将监控数据传输至环境主管部门监控中心。要重视下泄生态环境流量资料的收集、存档，作为打鼓滩电航工程坝址处下泄生态环境流量证据”。2 可行性研究报告关于生态放水措施的设计打鼓滩水电站环境影响报告书经批复后，福建安澜水利水电勘察设计院有限公司编制完成四川省射洪县打鼓滩电航工程可行性研究报告，并经四川省工程咨询研究院以川工咨2009704号审查通过，2009年12月四川省发展和改革委员会以川发改能源20091367号核准项目建设。在打鼓滩电航工程可行性研究报告中，设计在左岸挡水坝段设置一孔口尺寸为3m3.5m（宽高）的生态流量放水闸，并安装在线监控措施，及时将数据传输至当地环保部门监控中心。3 施工图阶段生态放水措施设计打鼓沟位于打鼓滩电航工程坝址上游约120m处左岸，流域面积5.35km2，河道长5.9km。在打鼓沟与涪江的汇合口处设有一座排涝闸（太2#闸），设2孔4.0m4.0m挡洪排涝闸。非汛期排涝闸开启，打鼓沟河水自流至出口与涪江汇合，汛期当涪江水位上涨时，排涝闸关闭，内水通过临时移动泵站进行抽排。打鼓滩电航工程蓄水后如果回水进入打鼓沟，将淹没耕地11.60亩，淹没滩地27.57亩。另外打鼓沟两边均为射洪县城市规划用地，回水进入打鼓沟，会对以后城区建设造成影响，因此必须采用工程措施将打鼓沟河水引至枢纽主体坝址下游，防止水库蓄水倒灌进打鼓沟。打鼓沟排洪工程可研阶段设计采用引水隧洞将打鼓沟水引至坝址下游。方案实施阶段，经现场踏勘，打鼓沟排洪洞进口位置新建有一座房屋（该房系5.12地震受灾户修建），考虑到如果维持原可研设计方案，需要搬迁人口并做好安置工作，协调工作量大，无法保证打鼓沟引水工程的施工进度，进而影响打鼓滩电航工程主体建筑物的施工进度，因此业主提出在不影响打鼓沟排洪标准和打鼓滩电航工程施工进度的前提下进一步优化打鼓沟排洪工程方案。根据射洪县发展和改革委员会关于打鼓沟排洪沟工程优化施工方案的批复（射发改2010245号），打鼓沟排洪采用暗涵排洪，排洪暗涵位置经坝体段位于原生态流量泄水闸位置。在施工图设计阶段，根据涪江河道现状并结合工程实际情况，左岸挡水坝段没有合适位置布置生态流量放水孔，结合环保部门意见，利用大坝闸门兼做生态流量泄放措施，业主与设计单位根据现场实际情况对生态流量放水设施提出设计变更，取消原设计左岸生态流量放水闸，在冲砂闸2#、3#闸孔设置了2扇舌瓣门（在冲沙闸露顶闸门上部开一个长6.0m，高2.1m的“门中门”，下泄生态流量时开启“门中门”），用于下泄生态环境流量以满足坝下河段生态用水。4 舌瓣门泄流能力计算（1）舌瓣门主要技术参数舌瓣门采用露顶平面定轮闸门，即在大坝冲沙闸工作门上部设一个6.0m2.35m（宽高）的舌瓣门用于泄放生态流量。舌瓣门门叶结构材料板材为Q235C、16Mn等，门叶采用变截面三主梁结构；舌瓣门门叶结构材料板材为Q345C；主支承定轮采用900/230简支定轮，最大轮压1745kN，滚轮材料为ZG340-640，轴承材料为45号钢；反向支承、侧导向采用Q235钢滑块，侧导向钢滑块与侧轨间隙为15mm，反向支承钢滑块与反轨间隙为29mm。门叶面板布置于上游侧，水封布置于下游侧，侧水封采用P60A无节型橡塑水封（预压缩4mm），底水封采用I12020条型橡胶水封。门槽体型采用型门槽，槽宽1.3m，槽深0.45m。门槽主轨材料采用ZG340-640。侧轨、反轨和底坎采用型材Q235焊接而成。（2）舌瓣门泄流能力计算根据舌瓣门实际运行情况，其泄流能力按武汉大学水利水电学院水力学流体力学教研室李炜主编的水力计算手册（中国水利水电出版社）中矩形缺口薄壁堰公式进行计算。 正常水位324.40m运行工况舌瓣门全开时，h=2.05m，P=8.45m，h/P=0.243，b/B=6/12=0.5，查矩形缺口薄壁堰流量系数图得流量系数Ce=0.594。30.89m3/s，2孔舌瓣门可泄流61.78m3/s。 死水位323.90m（正常水位消落50cm）运行工况舌瓣门全开时，h=1.55m，P=8.45m，h/P=0.183，b/B=6/12=0.5，查矩形缺口薄壁堰流量系数图得流量系数Ce=0.594。20.31m3/s，2孔舌瓣门可泄流40.62m3/s。由以上计算结果可知，在冲砂闸2#、3#闸孔设置2扇舌瓣门下泄生态流量，在正常运行和死水位工况均可满足打鼓滩电航工程下泄生态流量为40.5m3/s的要求。5 生态放水措施设计变更综述由于打鼓沟排洪工程的设计优化，原可研阶段拟设置生态流量放水闸的坝段被打鼓沟排洪暗涵取代，现有地形条件在左岸挡水坝段已经不适合布置生态流量放水闸，必须根据实际情况进行生态流量放水措施设计变更。经现场踏勘并进行技术分析论证，业主和设计单位提出变更生态流量放水措施，取消原设计左岸生态流量放水闸，在冲砂闸2#、3#闸孔设置了2扇舌瓣门，用于下泄生态环境流量以满足坝下河段生态用水。根据四川省环保厅川环建函2009366号，打鼓滩电航工程下泄生态流量为40.5m3/s。2扇舌瓣门在水库正常水位324.40m运行时可下泄流量61.78m3/s，在水库死水位323.90m运行时可下泄流量40.62m3/s，同时打鼓沟河水经排洪暗涵引流到泄洪闸坝段，也可以补充一部分的生态用水。综上所述，打鼓滩电航工程采用在冲砂闸2#、3#闸孔设置2扇舌瓣门代替生态流量放水闸的设计变更是合适的，开启舌瓣门后其下泄流量完全可以满足坝下减水河段的生态、环境用水要求，也符合环评报告提出的“利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施”的要求，是施工阶段根据实际情况采取的设计优化变更。（2）船闸分期建设变更设计1 船闸分期建设研究背景涪江川境段水利水电部门以发电、灌溉为主规划了16级低坝枢纽，现已建了三江、永安、吴家渡、明台、文峰、金华、螺丝池、过军渡、白禅寺等9座枢纽，其中永安、文峰、螺丝池三座枢纽建有3座船闸，三江、吴家渡、过军渡和白禅寺枢纽未建通航建筑物，仅留有通航建筑物位置，明台和金华枢纽仅建有船闸上闸首，形成6处碍航闸坝。由于水电规划部分枢纽水位不衔接，且枢纽不连续建设，枢纽间均存在变动回水段或天然河段，造成涪江现为不连续通航河流，加之目前部分河段大量采挖砂石破坏航道条件，致使涪江不能正常航行，仅有一些砂卵石等建筑材料短途运输和库区旅游客运。涪江打鼓滩电航工程作为一发电、航运、美化射洪县城区环境等功能为主的综合性枢纽，其建设不仅增加电网电力供应能力，带动射洪县的经济和社会发展，对涪江全江梯级渠化进程起到积极的推动作用。省发改委、省交通运输厅对该项目十分重视，积极推动该项目的进展。遂宁市委、市政府、射洪县委、县政府也多次组织相关领导及专家对该项目进行研究和论证，认为项目的建设对射洪的发展具有积极意义，必须加快推进项目的建设工作，争取早日建成发挥效益，现已列入遂宁市、射洪县重点工程建设项目。打鼓滩电航工程是射洪县招商引资建设的重点工程，由四川福鑫能源投资有限公司投资建设。工程于2006年开始进行前期工作，2009年底正式开工建设，截至2013年8月止，除船闸工程外，已全部建成，投入资金约4.8亿元。船闸上闸首位置建设了混凝土重力式挡水坝，形成挡水线，具备蓄水发电条件。2013年1月按水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）的要求完成了合同工程完工验收和接入系统完工验收。省经信委于4月10日批准纳入2013年节能发电调度计划，下达了2013年电站的发电量计划。根据涪江现有航道条件、打鼓滩电航工程实际建设情况以及四川福鑫能源有限公司资金短缺还本付息困难等，四川福鑫能源有限公司征得当地政府的意见，拟对船闸工程进行分期建设，射洪县人民政府、遂宁市人民政府分别向省航务局、省交通运输厅进行请示，申请对打鼓滩电航工程的船闸工程进行分期建设，并承诺“在涪江确需通航时，及时建好船闸工程，确保涪江顺利通航”。2012年10月，四川省交通运输厅交通勘察设计研究院受四川福鑫能源有限公司委托，根据打鼓滩电航工程目前实际建设情况，在不影响区间通航及涪江全面复航的前提下，从电站实际建设情况出发，对本船闸分期建设的可行性、对电站的影响以及对通航影响等方面进行分期方案的研究。2 船闸分期建设方案研究打鼓滩电航工程于2009年底开工建设，至今除船闸工程外，其他主体工程基本完成，具备了蓄水发电的条件。为早日发挥电站效益，项目业主委托四川省交通勘察设计研究院对船闸的分期建设问题进行研究，提出了四川省射洪县打鼓滩电航工程船闸工程分期建设方案专题研究报告，对船闸的建设问题提出了三种分期方案：方案一，一期工程建设固定坝挡水发电，船闸工程为二期工程；方案二，一期工程为枢纽下闸蓄水前完成上闸首和上引航道建设，利用上闸首挡水发电，其余工程为二期工程；方案三，一期工程为下闸蓄水前完成上闸首、上引航道、闸室、下闸首和下引航道318.0m高程以下的水工建筑物浇筑，其余工程为二期工程。方案一一期投入较小，施工简单，能较早产生发电效益，但二期工程投入较大，施工难度较大；方案二一期投入较大，施工难度较大，对发电影响较大，但二期工程施工难度较小；方案三一期投入，施工难度大，对发电影响大，但二期工程投入小，施工简单；根据目前涪江航运的现状，三种分期建设方案对航运的影响均较小。2013年4月17日，四川省交通运输厅航务管理局在射洪主持召开了四川省射洪县打鼓滩电航工程船闸工程分期建设方案专题研究评审会，专家评审意见认为“鉴于目前汛期将至，打鼓滩船闸在汛前已无法实施，同时枢纽又具备蓄水发电的条件。为了面对现实，合情合理的解决问题，根据近期开展的涪江复航规划和涪江航运的现实情况，结合对航运的影响、船闸建设投入、施工难度、对发电的影响等因素，在地方政府和业主单位书面承诺前提下，采用方案一原则可行”。2013年3月遂宁市人民政府以遂府201330号文向省交通行政主管部门呈交了关于暂缓打鼓滩电航船闸工程的请示报告，根据四川省交通运输厅关于射洪县打鼓滩电航船闸工程建设有关事宜的复函意见（2013年5月31日），同意打鼓滩船闸按照“一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸建设内容纳入二期工程进行建设”方案实施。船闸已委托四川省交通勘察设计研究院进行施工图设计，根据涪江河道通航现状及上级主管部门意见，本工程船闸采用分期建设方案，目前以40m重力式挡水坝段预留。3 船闸坝段设计本工程按批准的可行性研究设计报告中，在厂房与右岸挡水坝之间设一船闸，在施工图设计阶段，根据涪江河道通航现状并结合工程实际情况，本工程船闸采用分期建设方案，船闸位置以重力式挡水坝结构挡水发电，所有船闸建设内容纳入二期工程进行建设。（1）结构布置本工程船闸采用分期建设方案，船闸坝段采用砼重力坝结构，坝顶高程为333.60m，左侧为发电厂房安装间，右侧与右岸挡水坝段相接。船闸坝段建基面高程307.50m312.00m，最大坝高26.10m，坝顶宽度5.0m，挡水坝上游面直立，下游面329.00m以上直立，329.00m以下坡度为1:0.75，上游设深2.0m的趾槽并设帷幕灌浆防渗。（2）基础处理船闸坝段建基面为弱风化泥质粉砂岩，开挖后坝基未发现明显不利于坝基抗滑稳定的软弱结构面，不存在深层抗滑稳定问题。考虑到坝基开挖爆破可能造成表面岩石震裂，为增强基岩的整体性，提高基岩的弹性模量，增强坝基承载能力，对坝基进行全面积的固结灌浆，灌浆孔的孔距、排距均为3m，孔深为5m，呈梅花形布置。在基础出露的小断层、裂隙影响范围内加密加深钻孔。帷幕灌浆深度按5Lu值来控制，根据规范要求，帷幕深度应达到基础相对隔水层以下3m5m。具体设置如下：帷幕灌浆孔设置单排，孔距2.5m，帷幕深度深入基岩相对隔水层5m，坝基帷幕深度12m18m。（3）防渗处理船闸坝段为C15砼重力坝，采用坝体自身防渗。船闸坝段左侧为发电厂房安装间，右侧与右岸挡水坝段相接，两侧均设沉降缝宽30mm，上游侧设二道止水铜片、下游侧设一道止水铜片止水。4 船闸分期建设变更综述受水运市场、枢纽建设、航道采砂采石等影响，涪江航道川境段中断通航多年。根据目前涪江航运现状，打鼓滩船闸按照“一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸结构纳入二期建设”方案实施对航运的影响很小。船闸坝段采用重力挡水坝段预留，其稳定和应力均满足规范要求。打鼓滩电站主体工程已经全部建成，水库蓄水后既可发挥效益，缓解射洪县电力不足问题，为促进地方经济建设发展提供能源保障，同时水库蓄水后在大坝上游射洪县城区形成宽阔的水域面积，有利于射洪县的水生态环境，并为城镇土地开发增值创造了良好的条件，提高射洪县城的城市品位，促进射洪县旅游业的发展，具有良好的社会效益和经济效益。（二）一期工程实施情况打鼓滩电航工程于2009年底正式动工建设，2011年已完成河道疏浚工程，疏浚量约15万m3，均运至2#渣场，用作防洪堤地基填方；至2013年8月，打鼓滩电航工程左、右岸重力坝浇注完成，19孔泄洪闸和5孔冲砂闸浇注完成，闸门启闭设备已安装调试完成，发电厂房浇注完成，3台灯泡贯流式水轮发电机组已安装完成，除船闸工程外主体工程已基本完建，全厂电气设备及送出工程已安装调试完成，具备蓄水发电条件。（三）二期工程施工方案打鼓滩船闸拟分两期建设，船闸一期工程与电站同时建设，本次分期施工方案为船闸二期工程的施工方案，船闸二期工程均安排在枯期施工。（1）导流标准打鼓滩电航工程为等工程。根据水利水电工程施工组织设计规程（DL/T5397-2007）的有关规定，次要建筑物和临时建筑物为5级。对于土石围堰结构型式，其导流设计洪水标准为105年洪水重现期。本阶段船闸施工导流设计标准为枯期5年洪水重现期，导流时段采用11月次年4月，相应导流设计流量为694m3/s，相应上游水位为317.75m，下游水位为317.46m。（2）施工方案本方案船闸施工均在二期进行，包括上引航道、上闸首、闸室、下闸首、下引航道及船闸位置挡水坝段的拆除。二期建设船闸时，需要电站停机，水库放空至堰顶高程315.40m，对发电影响较大。二期工程计划第一年11月开始，用3个枯期和1个汛期完成施工，总工期为24个月。一汛围堰过流，电站正常发电，二、三汛利用检修闸门挡水，电站正常发电。一枯：第一年11月第二年4月，围船闸上引航道。进行上引航道基础开挖和混凝土浇筑，完成上引航道的施工（含进水口段）。本方案上游横向围堰和纵向围堰采用土石围堰，防渗为土工膜防渗，堰顶高程318.50m，堰顶宽度3.5m，最大堰高7.5m。下游横向围堰利用一期建设的右岸挡水坝。二枯：第二年11月第三年4月，围船闸上闸首、闸室和下闸首。拆除船闸位置挡水坝，进行上闸首、闸室、下闸首的基础开挖，上闸首完成混凝土浇筑，闸室和下闸首混凝土浇筑至318.00m高程。上游在已建上引航道内靠近上闸首段修建横向围堰，围堰采用土石围堰，防渗为土工膜防渗，堰顶高程318.50m，堰顶宽度3.5m，最大堰高7.5m。下游围堰利用电站尾水渠内渠墙，该导墙为重力式混凝土挡墙，顶高程321.00m，顶宽1.5m，施工时需对尾水渠内渠墙进行加固处理。三枯：第三年11月第四年4月，围船闸下引航道。继续完成船闸闸室、下闸首318.00m高程以上混凝土浇筑，完成下引航道基础开挖和下引航道混凝土浇筑。下游纵向围堰和横向围堰采用采用土石围堰，防渗为土工膜防渗，堰顶高程318.20m，堰顶宽度3.5m，最大堰高7.5m，纵向围堰上游端与尾水渠内渠墙连接。三汛：在三枯后利用检修闸门挡水，干地进行船闸金结及启闭系统安装、调试，完成船闸全部工程，具备通航条件。（四）工程规模与特性工程名称：打鼓滩电航工程建设地点：射洪县城涪江三桥下游1.0km处。开发河流：涪江工程建设性质：新建工程等别：中型等水电工程工程规模：电站装机容量31.5MW，年发电量1.283亿kWh工程任务：以发电、航运为主，兼有防洪和美化射洪县城区水生态环境作用开发方式：河床式工程特性详见表1-1。打鼓滩电航工程特性表表1-1序号项 目单 位数 量备 注一水文1流域面积全流域km236272坝址以上km2236622利用的水文系列年限年5419522005年3多年平均径流量108m3127.74代表性流量多年平均流量m3/s405正常运用（设计）洪水流量m3/s256002%非常运用（校核）洪水流量m3/s328000.5%截流洪水流量m3/s282P20%，11月5泥沙多年平均悬移质年输沙量万t1022.9多年平均含沙量kg/m30.801多年平均推移质输沙量万t102.3二水库1水库水位校核洪水位m332.15P=0.5%设计洪水位m330.12P=2%正常蓄水位m324.40日调节运行最低水位m323.90通航最高水位（上游/下游）m324.40/323.95通航最低水位（上游/下游）m319.00/313.502正常蓄水时水库面积万m24.813正常蓄水时水库回水长度km9.174水库容积总库容万m34770正常蓄水位库容万m31560最大消落深度m0.5调节库容万m31685调节特性日调节三工程效益指标1发电效益装机容量MW31.5多年平均发电量亿kW.h1.2832航运效益改善航道里程km9.17过船吨位t300四淹没损失及工程永久占地1淹没土地（P=50%）河滩地亩93.522影响人口（P=10%）人03影响专项设施水文站座1电灌站座24工程永久占地亩410.7五主要建筑物及设备1泄洪冲沙闸及设备型式平底开敞式孔口尺寸（孔数孔宽孔高）mm24孔1210.52尾水渠设计流量m3/s524.7长度m13663厂房型式地面河床式主厂房尺寸（长宽）m47.68624主要机电、金属结构设备水轮机台数、型号台3GZN1149-WP-470额定出力MW10941.5额定水头m7.0额定流量m3/s174.9正常尾水位m316.44发电机台数、型号台3SFWG10.5-60/5300单机容量MW10.55航运工程航道级别级船闸有效尺度m120122.5（长宽门槛水深）船只吨位t300六施工1主体工程数量土方及砂砾石开挖万m3189.49石方开挖万m310.76土石回填及填筑万m351.422主要建筑材料木材m3908水泥t158746钢材t478炸药t44.8汽油/柴油t46/1865钢筋t44993所需劳动力高峰人数/均人数人1180/7724总工日万工日69.495施工占地亩656施工工期总工期月36总工期第一台机组发电工期月24八经济指标1静态总投资万元49648.952工程总投资万元54230.291.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。（一）工程变更设计方案的环境合理性（1）采用舌瓣门下泄生态流量的环境合理性根据四川省环保厅川环建函2009366号关于射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书的批复，要求打鼓滩电航工程下泄40.5m3/s的流量，以保证下游生态用水要求。根据四川省射洪县打鼓滩电航工程环境影响报告书，该报告初步拟定的下泄生态环境流量工程措施为：“为保证下泄生态流量，同时结合工程总体布置情况，环评提出利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施，并安装在线监控设施，连续监控打鼓滩电航工程坝址处下泄的生态环境流量情况，同时也及时将监控数据传输至当地环境保护部门监控中心。要重视下泄生态环境流量资料的收集、存档，作为打鼓滩电航工程坝址处下泄生态环境流量证据”。在已批复的环境影响报告书中，提出“利用一孔靠近右岸的泄洪冲沙闸作为生态环境流量泄水设施”，但未对具体的下泄措施进行设计；可研报告进行了具体设计，采用左岸设置生态流量放水孔下泄；本次变更设计在可研报告基础上调整为在右岸2#、3#冲砂闸设置舌瓣门下泄生态流量，符合环评报告所要求的利用右岸泄洪冲砂闸方案下泄流量，是根据环评文件要求和施工区实际特点进行的变更和调整。打鼓滩电航工程生态放水设施变更调整后，经水力学计算（具体计算过程见“第二章 工程概况”中的“2.5.1 生态放水措施变更设计”），本次设置的两扇舌瓣门在水库正常水位324.40m时可下泄流量61.78m3/s，在水库死水位323.90m时可下泄流量40.62m3/s，完全能满足环评提出的下泄40.5m3/s流量要求。因此，从环境保护角度看，本次变更设计采用舌瓣门下泄生态流量是合理可行的。（2）船闸分期建设的环境合理性打鼓滩电航工程于2009年开工建设，目前除船闸工程外，其他主体工程基本完成，具备了蓄水发电的条件。受水运市场、枢纽建设、航道采砂采石等影响，涪江航道川境段中断通航多年。根据目前涪江航运的现状，打鼓滩船闸按照“一期工程预留船闸位置，船闸位置挡水线采用挡水坝结构挡水发电，所有船闸结构纳入二期建设”的方案实施对航运的影响很小。船闸坝段采用重力挡水坝段预留，其稳定和应力均满足规范要求。打鼓滩电站主体工程已经全部建成，水库蓄水后既可发挥效益，缓解射洪县电力不足问题，为促进地方经济建设发展提供能源保障，同时水库蓄水后在坝址上游射洪县城区形成宽阔的水域面积，有利于射洪县的水生态环境，并为城镇土地开发增值创造了良好的条件，提高射洪县城的城市品位，促进射洪县旅游业的发展，具有良好的社会效益和经济效益。且二期工程的工期较短，工程量不大，对周边环境的影响较小。因此，从环境保护角度看，船闸分期建设是合理可行的，但应加强二期工程建设环境保护工作。2. 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（一）自然环境射洪县打鼓滩电航工程地处四川盆地中部浅丘区，总体地势北高南低，地貌单元主要为构造剥蚀型与侵蚀堆积型两种。区内涪江河谷开阔、蜿蜒弯曲，总体流向南，为不对称“U”型河谷，谷底宽1.2km2.0km，河床高程311m330m，水面宽100m700m，漫滩、心滩发育。两岸不对称分布有级阶地，其中级阶地最发育，阶面完整、分布广泛，级阶地多被剥蚀，阶面完整性差，水库区涪江河段较为平直，呈左倒“凹”型，总体流向南，河床平缓，高程308m329m，比降1。河谷开阔，漫滩、级阶地发育，漫滩有小中型等，小型：顺河长度0.1km0.5km、宽度30m80m；中型 ：地表高出河面1m5m，长度0.6km2.4km，宽度0.1km1.3km不等；级阶地分布于库区右岸及库首左岸，因此右库岸全为级阶地组成（即太和镇右岸阶地）顺河长度11km，宽度0.5km2.5km，面积18.3km2，阶地高出河面5m8m，倾向河床。涪江河谷为不对称“U”型谷，库盆两岸山体为圆形山包及长条状山脊，山顶高程380m470m，山体多被冲沟和侵蚀洼地切割，冲沟延伸方向一般垂直于岸坡，延伸长度1m3km，沟底高程320m370m。涪江流域属于亚热带湿润季风气候区，夏热冬寒，四季明显，夏秋多雨，春冬干旱。流域内上、下游气候差异明显。上游由于地势较高气温较低，温差较大，中、下游丘陵平坝区气温高，温差小。涪江流域的径流主要来源于降水，有少量的融雪及地下水补给，径流在年内的变化与降水基本相应。涪江流域暴雨发生的时间多在6月9月，大暴雨一般在7月8月出现。由于涪江流域上游处于龙门山暴雨区，降雨量和强度大，加之上游山高坡陡，水系发育，一遇大暴雨汇流时间短，速度大，形成一次洪水峰高量大的特点；中、下游则洪水过程平缓。洪水主要发生在6月l0月，7月9月份最集中，据射洪站54年资料统计，年最大洪峰流量出现在7月9月份的占90左右。本工程区地形平缓，在涪江河岸两侧，水土流失中度，其流失强度表现为中度侵蚀。工程所在区属于水土流失重点治理区。（二）生态环境经野外调查，结合标本鉴定和历史资料查证，工程区主要树种有柏树桤木、栎类、枫杨、杨树、桉树、泡桐桤木、青杠、洋槐、桑树等；草类主要有茅草、狗尾巴草、铁线草等；主要栽培的农作物有水稻、小麦、玉米、红苕、土豆等。工程区无野生珍稀重点保护植物分布。根据现场调查、访问和查阅相关资料，本河段人口稠密，受人类活动及上、下游水利工程影响，工程区无珍稀重点保护野生动物分布。境内常见的动物有蛙、蛇、野鸭、白鹭、山雀、家燕等，江心州有水禽活动，无珍稀重点保护种类。根据调查，调查河段共有浮游植物5门17科26属35种，维管束植物2门10科15属15种，其中被子植物门有9科14属14种，占93.33%，蕨类植物门仅1科1属1种，占6.67%。浮游动物四大类7科8属，主要由原生动物和轮虫组成。底栖动物只采集到三大类12科14属。根据调查和文献记载，打鼓滩电航工程调查评价水域有鱼类79种，隶属于6目15科58属。其中，鲤形目种类最多，有3科44属57种，占影响水域鱼类种数的72.15%；其次，鲶形目有4科7属12种，占15.19%；鲈形目5科5属7种，占8.86%；鳗鲡目、鳉形目和合鳃目各1科1属1种，各占1.27%。（三）社会环境打鼓滩电航工程主要涉及射洪县县城大楡镇，射洪县地处四川盆地中部，涪江中游，位于成渝经济区腹心，属于全省“一极一轴一区块”规划中的成都都市圈增长极。射洪是唐代大诗人陈子昂的故乡，中国名酒沱牌曲酒、舍得酒的产地，素有“山水唐城，子昂故里”、“山水唐城，诗酒之乡”美誉。是全省丘陵地区经济发展示范县、首批扩权强县试点县。射洪县水力资源较为丰富，涪江从射洪县城边上流过，涪江射洪河段规划为4级开发，由上至下分别为金华（已建）、螺丝池（已建）、打鼓滩（电站已建、船闸待建）、柳树（拟建）电航工程。规划总装机容量14.55万kW。打鼓滩电航工程枢纽紧邻的射洪县城与遂宁市、南充市、成都市、绵阳市、德阳市、重庆市等周边中心城市均有公路、铁路相通，工程坝址右岸I级阶地有绵（阳）一遂（宁）一渝（重庆）公路通过，交通运输条件方便。左岸经大榆堤进入施工区，仅需平整约2km的乡村机耕路即能满足工程施工对外交通的需求。（四）水环境、大气和声环境质量根据调查，工程库区左岸的大榆镇目前无污水收集和排放管道，乡镇污水处于散排状态，但城镇污水产生量小，且未直接排入打鼓滩电航工程库区河段。根据本次环评期间收集的2012年3月、2012年8月和2012年11月在射洪县螺湖库区（县城城区上游）、香山断面（射洪县入境断面）和红江断面（射洪县出境断面）共3个断面的例行水质监测资料，涪江射洪段在丰、平、枯期水质均较好，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。打鼓滩电航工程施工高峰期在2012年，通过射洪县环境监测站对境内三个断面水质监测成果分析，期间工程所在河段水质较好，工程施工未对河段水质产生明显影响。为了解工程区域大气环境及声环境状况，本次评价于2013年7月委托射洪县环境监测站对工程区域大气及声环境进行了监测，同时收集了射洪县县城2012年各月和2013年16月的例行监测数据，通过分析评价认为射洪县县城空气质量及声环境均达标。打鼓滩电航工程邻近射洪县县城，施工高峰期集中在2012年，通过上述监测资料分析，打鼓滩电航工程施工期对区域大气环境质量及声环境均未造成明显影响。2.2建设项目环境影响评价范围鉴于工程已经全部建设完毕，施工期的影响已基本消失，故评价范围重点考虑地表水和生态环境。（一）地表水环境打鼓滩电航工程上与已建的螺丝池电航工程衔接，下与待建的柳树电航工程相连，本工程的地表水环境影响河段为工程水库库尾至柳树电航工程回水末端之间长约10.5km的河段。（二）生态影响水生生态影响评价范围：着眼于涪江，重点评价打鼓滩电航工程水库库尾至打鼓滩电站尾水之间约10.5km的河段。陆生生态影响评价范围：工程库区河段两岸外延250m、施工区周边500m以内的陆域，评价范围约6.0km2。水土流失影响评价的范围：本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和工程直接影响区两部分，项目建设区防治责任面积为591.83hm2。3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标经调查，打鼓滩电航工程环境影响评价范围内主要环境保护对象见表3-1。评价区环境敏感目标及保护对象统计表表3-1敏感对象级别区位关系及影响初估水环境涪江射洪县城段水域III类施工废水影响，运营期库区水质保护。生态环境陆生生物主要是工程河段两岸的植物，影响较小。水生生物对工程评价河段内的水生生物种群、结构、数量等均会产生相应影响，影响较小。社会环境需防护1个排涝闸、改建2个电灌站（灌溉面积540亩）；武安河和打鼓沟隧洞和箱函穿越，引至下游；工程库区河段及涪江射洪县城段的防洪。武安河和打鼓沟的复建；根据防洪论证，需对防