市直机关党组书记、县长党史学习教育专题组织生活会“五个带头”对照检查材料文稿两篇.docx
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市直机关党组书记、县长党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿两篇 市直机关党组书记党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料 根据市纪委机关、市委组织部《关于转发X组发〔2021〕X号文件开好党史学习教育专题民主生活会的通知》精神和办民主生活会实施方案,我再次重温了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神和视察XX重要讲话重要指示精神,深入学习党章党规和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述等内容,深入学习省、市第十二次党代会精神,围绕“大力弘扬伟大建党精神,坚持和发展党百年奋斗历史经验,坚定历史自信,践行时代使命,厚植为民情怀,勇于担当作为,团结带领人民群众走好新的赶考之路”这一主题,围绕“五个方面”内容,按照“三个摆进去”的要求,深入剖析了存在问题,反思问题产生根源,进一步明确整改措施。现将有关情况对照检查如下。 一、上年度民主生活会整改措施落实情况及有关情况说明 (一)上年度民主生活会整改措施落实情况 我认真履行全面从严治党的主体责任,聚焦问题、真抓实改,将整改落实作为提升班子政治能力的现实检验,2020年度民主生活会涉及到的问题已经整改到位。一是抓实学习,不断强化思想理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为室务会、中心组(扩大)理论学习的第一议题,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,努力做到学思悟贯通、知信行统一,以领导带头学促进干部广泛学。二是真抓实干,推进各项改革取得实效。坚持系统观点,在全面推进、积厚成势的基础上,将改革着力点放到加强系统集成、协同高效上来,坚决统筹做好机构改革“后半篇”文章、事业单位改革、基层体制改革、综合行政执法体制改革等,用情用力推进重大改革和重点改革任务。三是挺纪在前,落实全面从严治党责任。坚决把主体责任扛在肩上,做到守土有责、守土尽责。定期听取意识形态建设专题汇报,带头执行民主集中制以及“三重一大”集体决策。从严从实抓好党风廉政建设,坚持严管和厚爱结合,注重防微杜渐,在全办范围内起到很好地预防和警示作用。 (二)有关情况说明 上述有关情况我如实向组织报告,接受群众监督。 二、存在的问题 (一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面 深刻认识到,“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果,是党的第三个历史决议作出的最重大政治论断,是党的十九届六中全会的最重大历史贡献,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,坚持把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。经过查摆,还存在以下问题。一是学习领会上还有差距。能够及时组织全办党员干部读原著、学原文、悟原理,对党的十九届六中全会、省市委全会精神等重要内容,进行集中学习、认真开展自学。但从深层次看,对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵把握得不够精准,在系统领会、扩展深化习近平总书记最新重要讲话精神上下功夫不够,学习不深不透的问题没有得到彻底改观。二是持续内化上还有差距。一定程度上还会满足于掌握基本观点、基本原则、基本内容等宏观层面学习,在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动。针对重大改革和重点改革任务,立足实际引深学、面向改革系统学、突出辩证思考学做得还不够,没能很好地做到融会贯通、举一反三,离准确识变、科学应变、主动求变的要求还有差距。三是深化研究上还有差距。立足发展大势、改革大局,机构编制工作需要不断加强对新理论导向、新政策指向的研究。中央编办课题顺利结题后,先期研究成果缺乏有效地互动交流、延伸拓展,国家级课题的牵引作用没有很好地发挥,学用脱节的问题尚未得到根本性扭转。 (二)带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面 一直以来,能够团结和带领全办党员干部,全面学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,贯彻落实中央和省市委的各项重要决策部署,推进各项重大改革任务落实。经过查摆,还存在以下问题。一是围绕全市中心,服务改革大局不够主动。习近平总书记视察XX提出“在转型发展上率先蹚出一条新路来”重大任务要求,牢记领袖嘱托,肩负历史使命,我深刻认识到自身的政治站位不够高,虽然对肩负的改革任务能够做到尽力推进,但从“转型发展蹚新路”深层次要求看,面对贯彻新发展理念、融入新发展格局,对全市改革发展的体制性机制性问题缺乏前瞻性、战略性思考,以改革创新精神服务于转型发展的积极谋划、坚决执行还有不足。二是突出攻坚克难,推进改革任务不够有力。改革就是在涉险滩、啃硬骨头。面对改革中个别单位片面认为改革只是编办的事情的错误认识和推进改革不力的情况,主动斗争的精神不足,还有妥协退让的畏难情绪。但不敢动真碰硬、严格督导,对改革迟缓单位停留在下发提醒函举措上,临近最后期限,提请市委编委领导召开事业单位改革推进会,才确保了改革整体进程。这直接反映出,我在破解改革难题上,担当精神和斗争意识还需要提高。三是立足服务民生,掌握改革政策不够全面。教育是重要民生内容,也是机构编制倾斜的重要领域。中央编办XX副主任一行对我市事业单位改革进展和中小学、公办幼儿园教师编制情况进行调研。期间,我办采纳市教育局的意见,提出增加核定中小学现行编制的请求。XX副主任明确表示,我国中小学校现行编制标准已经高于欧盟,可以结合教育部门“局管校聘”“县管校聘”管理办法实现编制使用的优化高效。这直观体现的是我对全国教师编制基本水平不清楚,对科学发挥教职工编制基础性作用的方法不掌握,实际反映出的是我机构编制政策功底不扎实,改革思路滞后、工作方法落后的问题。 (三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面 能够在各项统筹机构编制资源,推动改革任务过程,深化拓展“我为群众办实事”实践活动,认真研究解决教育医疗、食品安全、生态环境等方面的民生问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。经过查摆,还存在以下问题。一是面对防控风险,工作站位还不够高。我们坚持做好机构改革“后半篇”文章,但因为站位不高、工作不细,直到疫情防控期间,强化全市医疗卫生体系建设过程中,才发现部门承担的重要职能不够明确,也未细化落实到其内设机构当中,这些重要职能落实出现误区,容易产生责任落实不到位的问题。二是面对重点改革,担当作为还不够强。面对时间紧、任务重的工作,会有放松要求、降低标准,以求尽快完成的情况。遇到改革难题,还有求稳怕乱的思想,会回避矛盾问题,没有很好地从改革发展方向做出决策。三是面对基层实际,深入调研还不够实。调查研究是我们基本的工作方法,但在工作中还有靠报表、靠数据了解的情形,及时到可能存在问题和矛盾的地方去调研和解决不够。例如,近年,我们持续深化乡镇(街道)机构改革,通过“减上补下”为缺编较多的乡镇(街道)补充编制,推进乡镇(街道)内设机构名称、职能调整,增设事业单位,经验做法在全省推广实施。但从目前看,我们针对基层审批服务执法力量整合情况进行的实地调研不多,进行跟踪服务和实地指导存在短板。 (四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争,善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面 认真学习党在各个时期的历史经验,增强政治本领和斗争能力,深刻领会和把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义和实践要求,积极补齐机构编制工作短板。经过查摆,还存在以下问题。一是还存在《条例》学习宣传不够深入的问题。《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制工作的基础主干党内法规。《条例》颁布以来,我办对《条例》进行了深入学习宣传,但在《条例》学习贯彻落实中,抓实《条例》针对性宣传和指向性讲解力度不够,《条例》纳入各级党校(行政学院)课程的目标要求有待进一步推进。二是还存在统筹谋划改革不够系统的问题。在新的历史起点上,机构编制部门抓实改革任务需要更加关注改革系统性、突出重点改革的统筹兼顾。从这一角度看,我还没有跳出一时一事范畴,对事关改革全局的思考不深、关注不多、把握不准,对一些新情况新问题,没有很好地做到扑下身子去深入研究,为市委编委科学决策出谋划策、提供依据做得还不够。三是还存在带头攻坚不够突出的问题。面对改革中矛盾复杂的情况,带头勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋上还有差距,一定程度上指导督促科室、提出要求多,以身作则,带头解决问题、化解矛盾等方面还有不足。 (五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面 始终坚持以政治建设为统领,严格遵守政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党主体责任,深化整治形式主义官僚主义。经过查摆,还存在以下问题。一是落实全面从严治党责任还有欠缺。我组织全办对全面从严治党重要内容进行了反复学习研讨、全面贯彻落实。但对照党中央和省市委的要求,对全面从严治党的深刻性、严峻性和长期性认识还有不足。开展党风廉政建设,推进“一岗双责”落实,管到人头、管住关键、管在具体的责任落实不够周密、不够有力。二是抓实党员干部教育管理还有欠缺。一定程度上还有“老好人”思想,在抓思想、抓作风、抓日常方面还有差距,抓班子带队伍还不够严格,对党员批评教育管理成效还不够明显。例如,“习近平新时代中国特色社会主义思想”,作为政治表述有着深刻的政治意义,是我们必须做到记忆准确、铭刻在心的,不能根据自己理解随意增减。最近,相关科室撰写一份重要政治文稿时出现了表述错误。我们要明白,任何机构编制工作文字以及数字都具有政治性,错误是政治责任。责任在科室,根源在领导,干部队伍能力水平短板漏项,直接反映出我对党员干部管理的宽松软。三是推进科室之间协同高效联动还有欠缺。机构编制工作是一个整体系统,需要协同联动、整体发力,在强化科室工作交流沟通,打破信息壁垒,强化补台配合,进一步形成互动合作、联动共进的工作模式还有一定差距。 三、原因分析 深刻剖析这些存在的问题和不足的原因,主要有以下几个方面。 (一)政策理论的学习有待强化。一是理论学习不够系统。在学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上精研细钻不够,对其中蕴涵的宗旨要义和实践方法缺乏深切领悟和掌握,没有很好地做到系统学和深入学,理论政策学习长期停留在初浅层面。二是联系实际不够紧密。为了学而学的思想没有得到根本转变,有时会满足片面引用个别理论原理,学习的实践性有待加强,及时将学习研讨成果转化为机构编制重点改革效能不够到位。三是指导实践不够精准。对习近平总书记对机构编制工作的重要论述,深入学习、跟进学习等方面做得还不够扎实,学习掌握不够深入,没有很好地做到消化吸收,及时转化运用到解决机构编制工作中遇到的难点痛点堵点问题上。 (二)党性锻炼的标准有待强化。机构编制部门是党的机关、政治机关,机构编制工作具有高度政治性、全局性和基础性。作为市委编办主要负责人,一是带头主动磨砺党性有不足。对理论的再学习、对理想的再坚定、对意志的再锤炼,站在政治和全局的高度来看待改革、服务改革、促进改革的能力水平有短板。二是带头强化主体责任有不足。对落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等重要的党内法规制度停留在学习传达和领会多,深化落实分管责任、科室责任、岗位责任措施思考不深,在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设等方面用心用力还不够。三是带头积极自我加压有不足。一定程度上还存在只求过得去、不求过得硬的想法,尤其是面对事业单位改革、综合行政执法体制改革等啃硬骨的重大改革任务,还缺乏攻坚克难的勇气锐气和打破利益藩篱的主动性积极性。 (三)主动担当的意识有待强化。一是以身作则、率先垂范的作用发挥得还不够。按照新形势新要求,带头示范深度钻研不足、视野拓宽不足、理论内化不足,引导全班党员干部积极打破格式化的惯性思维、套路化的工作方法还有一定差距。二是不避矛盾、勇于开拓的精神激发得还不够。遇到改革发展的新情况新矛盾新问题,特别是在深化拓展机构改革成果、推进事业单位改革等重难点任务过程中,一定程度上还存在畏难情绪。三是注重实效、积极创新的理念落实得还不够。对标先进地区理念和先行先试经验,探索破解制约我市改革发展的体制机制难题,在思路创新、工作创新、方法创新方面有短板,推动机构编制工作在我市高质量发展的关键时期体现新担当、展现新作为还不足。 (四)抓实改革的能力有待强化。一是高起点谋划改革的格局不够开阔。遇到改革发展的新情况新问题,常常还习惯于用自身积累的理论知识和工作经验解决,缺乏主动把机构编制工作放在坚持和完善社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的高度来落实的视野格局。二是高标准落实改革的思路还不够务实。目前,机构编制部门肩负的优化配置党的执政资源使命责任日渐繁重,重点难点改革任务越来越多,工作压力骤增。从内心而言,还会有害怕改革举措损害部门利益,造成改革风险、破坏稳定局面的想法; 从工作来看,重点改革都是重要的战略任务,要从全局性系统性着眼入手,相较我还缺乏谋划布局、破解难题的硬招实招。三是高质量深化改革的方法还不够创新。推进改革、落实工作时,会停留在机械执行中央和省市委的要求部署上,结合我市实际,深化“三倾斜一下沉”、市级事业单位改革“两早”“五做”工作举措,积极先行先试,率先创新举措,进一步形成值得推广借鉴的经验做法方面做得还不够。 (五)从严治党的责任有待强化。一是抓实基层党建还有不足。在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设等方面用心用力还不够,党组织的先锋模范和战斗堡垒作用没能得到充分有效发挥。二是抓实“一岗双责”还有不足。室务会研究和安排部署业务工作多,专题研究党建工作少,对党内重要法规制度停留在学习传达多,还缺乏深入的思考研究和对策性的落实措施。三是抓实党风廉政建设还有不足。日常廉政教育局限于上党课、警示教育、专题研讨等形式,教育载体还不够丰富,在落实机构编制工作和纪律要求,形成机构编制真抓严管、齐抓共管的工作合力尚存有薄弱环节。 四、下一步整改措施 (一)坚定政治信仰,进一步强化理论武装。一是继续强化思想引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的基本理论基本路线基本方略,落实新时代党的建设总要求,坚决做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。二是始终把准政治方向。全面贯彻党的十九届六中全会精神,省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神,市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神,进一步辨清大局、判明大势、着眼大事,做到对国之大者心中有数,推动学习教育往深里走,往心里走,往实里走。三是不断提升工作站位。将学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示以及“三篇光辉文献”,与贯彻落实习近平总书记在第一次中央编委会议上的讲话、机构改革总结会议上的讲话等重要精神及《条例》紧密结合、有机统一,带头加强政治建设,坚决做到依规依纪依法、忠诚干净担当、全面履职尽责。 (二)站稳政治立场,进一步树牢宗旨意识。一要始终坚持党管机构编制。把巩固党的执政地位、提升党的执政能力、增强党的执政效能作为出发点和落脚点,切实把加强党的领导贯彻到机构编制各方面全过程,积极开创机构编制工作的新局面。二要积极发挥省会城市优势。围绕奋力谱写新时代中国特色社会主义XX篇章,以推动高质量发展为主题,强化问题导向,树立系统观念,深化重大改革和重点改革任务,优化配置机构编制资源,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,敢于超越陈规、突破定势,不断研究新情况、解决新问题、创造新经验。三要主动践行“一线工作法”。率先带头深入到十县(市、区)及市直部门,围绕县级事业单位改革、疾病预防控制和公共卫生应急体系等重点领域建设,奔着问题去、瞄准症结研、围绕痛点改,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 (三)提高政治能力,进一步勇于担当作为。一是充分发挥归口管理体制优势。立足党的机关、政治机关定位,强化“组工干部”意识,对标“组工干部”标准,继续深化“讲政治、重团结,守纪律、懂规矩,敢担当、善作为,强服务、树形象”的治办理念,凝聚起干事创业的强大正能量。二是全面激发斗争精神。面对重大改革和急难险重任务,将敢于任事、精于谋事、善于成事体现在统筹落实好制定改革方案、创新改革举措、推进改革落实全流程,积极破解制约我市改革发展的体制机制难题。三是不断强化队伍建设。既提出政治高线,激励党员干部向往践行,又划出政治底线,防止党员干部逾矩失范,持续加强干部管理教育,坚决做到远离红线、不碰高压线。同时,要以政治标准为基,提升综合能力,加强新老“传帮带”,积极“比学赶帮超”,全力锻造符合机构编制工作迫切需要的“真本领”“铁肩膀”。 (四)扛起政治使命,进一步优化资源配置。一是继续在巩固改革成果上下功夫。将习近平总书记关于机构编制工作的重要论述不折不扣落细落实落地,做好部门“三定”规定运行情况的跟踪服务,进一步完善部门间协调配合机制,全力促进实现“化学融合”。积极引深“三倾斜一下沉”思路举措,进一步向基层放权赋能,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层。二是继续在重点领域改革上下功夫。制定处级事业单位“三定”规定,开展建立政事权限清单和完善章程管理改革试点工作,深化县级事业单位改革,提高基层治理效能。继续探索实行跨领域跨部门综合执法,整合、精简、规范执法队伍,推动执法重心下移。三是继续在统筹统管统用上下功夫。深入推进《条例》宣传解读,切实加大编制挖潜力度,完善市县两级人才引进编制周转池运行机制,跨部门跨层级整合编制资源,加大对教育、应急管理、医疗卫生等重点领域的支持,进一步推动机构编制为民服务能力水平的整体提升。 (五)严守政治规矩,进一步落实主体责任。一是将纪律规矩挺在前面。将严守纪律规矩贯穿到机构编制工作始终,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持不懈推进“四风”问题整治,建立完善系列制度规定,加强对意识形态工作的领导,主动接受派驻纪检组监督,不断加强党员干部日常教育和管理监督。二是坚持“讲程序、守规矩”原则。规范机构编制管理,严密防控存在廉政风险环节,严格机构编制审批程序,加强对重点岗位、重大节日、重要工作节点的检查督查,推动广大机构编制干部把初心落在行动上、使命担在肩膀上,确保每一项机构编制审批事项都符合《条例》规定、符合上级要求,有效防止违反机构编制纪律问题发生。三是深化政治巡察整改成效。通过实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”,在不折不扣将巡察整改任务落实到位的基础上,立足全面检视、靶向治疗,突出抓实当下改、注重长久立,坚决将巡察整改成果转化为改进作风、提升管理和深化改革的显著成效,进一步彰显政治品格,保持政治定力,为把XX建成具有国际影响力的国家区域中心城市、努力再现“锦绣XX城”盛景不懈奋斗。 以上检视剖析,不足之处请批评指正。 2022年县长党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿 按照开好党史学习教育专题民主生活会通知要求,本人紧扣“弘扬伟大建党精神,坚持党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,不忘初心使命,勇于担当作为,走好新的赶考之路”主题,我认真学习了习近平总书记系列讲话、党的十九大和十九届历次全会讲话精神,以及中央、省市、县委的规定文件和学习材料,围绕带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取历史中正反两方面经验等“五个带头”广泛征求了各方面意见,深入查找了自身存在的问题和不足,并作了深刻剖析,明确了下步整改措施。现作对照检查如下。 一、存在的主要问题 (一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。 一是学习不深入、不系统。有时认为政治理论学习是软指标,学多学少对工作影响不大,也认为凭借多年积累的工作经验和现有的知识储备,基本可以满足当前的工作需要,在思想上放松了要求。二是对基层工作所应具备的业务知识掌握的也不到位,在相关业务知识的学习上远远不够。比如,自己对农业和农村工作本来就不是很熟悉,这方面是短板,由于各种原因,一直没有进行过深入系统的学习和研究。当了县长以后,也只是在春耕生产或夏季防汛下乡检查时进行过一些简单的了解和掌握,在一定程度上影响了工作的开展。三是随着微博、微信、博客等新兴传播媒介的盛行,一些错误言论、负面信息不断出现,特别是质疑共产主义能否实现、中国特色社会主义道路是否正确,甚至有的声音与中央精神相悖,对中央重大决策内容说三道四。对于这些不良信息,应该说我本人做到了不信不传,及时删除,自己也很气愤,但坦诚地讲,我抵制的还不够坚决,没有与之开展针锋相对的斗争,果断坚决地予以回击。 (二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。 本人能够坚持党的基本理论、基本方针、基本路线、基本要求不动摇,在政治原则、政治立场、政治观点上始终同党中央保持高度一致,在重大政治原则问题上能够站稳脚跟,从未有过半点摇摆。同时,对中央、省市和县委作出的决定、决议、部署能够坚决执行,没有不同意见,也没有发表过与之相悖的言论,更没有与之相违的行动。但通过认真审思,也确实存在一些不容忽视的问题: 一是有时考虑到xx欠发达的实际,比较注重xx的利益,在城乡基础设施建设、财政收入以及一些政府性投资项目资金分担比例上,存在跟上级特别是跟市里争争讲讲,要条件、要政策的情况。 二是对于社会上存在的一些混淆是非和无原则的议论,有时考虑无碍大局,没有与其针锋相对地进行正面斗争,政治敏锐性和政治鉴别力有待进一步加强。 (三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。 一是深入基层调查研究欠缺。自己更多的时候忙于处理日常事务,更多的时间耗在文山会海里,深入基层、深入一线开展调研,了解掌握第一手材料十分有限。比如,十一过后我就想调研一下全县教育发展情况,也想看一下寄宿制学校的安全问题,可是拖到现在,仅到城区的个别学校走了一趟,其他寄宿制学校一直都没有去。深入基层不够,可能有很多原因,也可能有这样或那样的理由,但主要还是自己的身子没有沉下去。正因为调研工作开展的少,导致不能及时发现问题,有时作决策常凭借以往的经验和部门的建议,没有深层次切合实际地研究问题,导致一些决策、部署与实际情况相脱节。 二是对弱势群体关注不到位。对困难、弱势群体就业难、就学难、就医难等问题,自己想了很多办法,但工作开展还停留在常规上,取得的效果也不是特别明显。比如,残疾人事业发展问题,由于残疾人家庭大多是困难家庭,是比较集中的弱势群体,如果把这部分人员的生活困难解决好、落实好,对整个社会发展稳定都至关重要。但现在看,在这方面做的还远远不够,目前残疾人生活贫困问题还比较突出。 三是对群众关心的热点问题解决得不及时、不彻底。一方面,对涉及城乡居民生活相关的设施建设做的不够。比如,农村公路问题,近年来,我县的农村公路破损比较严重,有些路段车辆通行十分困难,影响了农村群众日常出行,由于自身财力有限,一直以来没有进行及时全面的改造,群众对此意见很大。再比如,群众健身场所问题。目前看双阳在这方面还很欠缺,相对比较成型的只有体育场,每天都有数百人甚至上千人集中到体育场锻炼身体,这说明我们对群众需求比较迫切的问题还没有很好的解决。 (四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。 一是有安于现状的心理。对全县经济社会发展,认为只要按照县委确定的发展战略按部就班地落实就可以了,工作中缺少创新思维和敢拼敢闯的精神。特别是对一些涉及面较广或没有成功经验可借鉴的事情,总是瞻前思后、顾虑重重。 二是有求稳怕乱的思想。对于一些历史遗留问题,在处理过程中,内心深处还是考虑以稳为主,推动解决的速度不快。比如,教育系统部分职工反映职称的上访问题,考虑到这个问题更多是由于政策性原因造成的,且涉及范围广、人数多,一旦操作不好,极易引发连锁反应,所以始终都想等情况更清楚一些,或上级部门的态度更明确一些时再处理,导致问题迟迟得不到解决。再比如,棚户区改造问题,由于涉及规划、土地、税收等多个方面,非常复杂,操作不当,极易引发群众集体访等信访问题。因此,在实际操作过程中,自己总想把问题研究透了、稳妥了再操作,导致一些棚改地块进展不快,使很多棚户区居民的住房条件还没有得到及时改善。 三是存在官本位主义。对于工作中需要的文字材料,如讲话、发言等,多数时候都直接交待办公室人员起草初稿,个别时候还存在照本宣科的现象。再比如,平时的工作和生活中,办公室人员主动帮助做一些日常服务性工作,没有及时进行指正。 (五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。 一方面,在公务接待过程中,有时怕影响xx形象,有时觉得标准低了面子上过不去,稍过一点问题也不大,所以在实际工作中有过超标准接待情况。同时,对有些部门和单位的超标准接待、重要活动讲排场等问题,纠正和制止的也不及时。另一方面是一岗双责落实不到位。虽然自我约束比较严格,但在思想上也曾有过动摇,觉得个人力量单薄,无法抵制社会上的不正之风,存在只要洁身自好就可以了的心理状态,导致“一岗双责”没有履行好,政府系统个别单位和部门仍一定程度地存在公款吃喝、公车私用等现象。 二、产生问题的原因剖析 产生上述问题的原因是多方面的,既有主观的,也有客观的,但更多的还是由于党性修养不够、思想解放不足、宗旨观念不强等主观因素造成的。 一是忽视了党性的进一步锤炼,理想信念不够坚定。自己潜意识里认为,抓实际工作比强化政治理论学习重要得多,忽视了党的理论学习和政治素养的提升,对习近平新时代中国特色主义思想的理解领会还不深、不透,对相关理论的精神实质还缺乏准确的把握,还没有内化为一种正确的人生认识。由于认识不足,致使共产主义理想信念还没有牢固根植于自己的思想深处,也导致思想观念或多或少地存在“浮躁之风”。同时,自认为世界观、人生观、价值观已经形成,因此在工作和生活中,更加注重了对客观世界的改造,而放松了主观世界的进一步改造,导致自己的党性修养提高不快,使自己的理想信念、政治素质不能很好的适应新时期的要求。 二是纪律执行不够严格,自身修养与工作需要存在差距。随着社会环境的深刻变化,有时放松了对自己的严格要求,对一些社会现象见怪不怪,对一些“平常小事”和生活小节也缺少节制。特别是随着生活和工作条件的不断改善,滋生了安于现状的思想,弱化了艰苦奋斗的作风,松懈了开拓进取的精神。在工作上,习惯于自我纵向比,习惯于拿现在的xx和过去比,总觉得发展的还不错,对取得的成绩,多少有一种成就感,有一种满足感,缺乏进一步加快发展的危机感和紧迫感。此外,由于对一些问题和困难分析不足,认识不到位,产生过急躁心理和畏难情绪,影响了工作开展。 三是工作标准低,赶超意识不强,缺乏争创一流的拼搏精神。工作标准直接影响工作进度、工作成效和职能作用的发挥。自己在这方面放松了要求,工作起点、工作标准不够高,没有把“干到更好”作为最基本的要求,思想上缺少一种工作标准达不到就“如履薄冰,如临深渊”的危机感,缺少一种工作质量上不去就“食不甘味、寝不安席”的责任感,缺少一种工作实效出不来就无法向组织、向人民群众交代的使命感,工作上有时只求过得去,不求过得硬。工作指导上眼界不宽,站位不高,有时认为大家都不容易,不想给同志们施加太多压力,有时只是例行公事,简单地完成工作任务,没有更多地注重实际效果,缺乏一流的标准和争创精神。有时即使确立了较高的工作标准、确定了努力方向,但由于跟踪督导不到位,导致一些工作还是存在打折扣的现象,没有取得预期效果。 四是宗旨观念、群众观点有所淡薄,为民执政理念贯彻落实不到位。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质内涵,领会吸纳的不够、不足; 在“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题认识上不坚定,对权为民所用、利为民所谋、情为民所系的意识有所欠缺。特别是面对群众多样化的诉求,工作中常常会有顾此失彼、抓大放小、重当前轻长远等现象,影响了解决群众利益的效果。同时,还没有牢固树立正确的权利观和价值观,没有很好的摆正与人民群众的关系,缺少与普通百姓的密切联系,为民执政意识、执政理念与实际工作有脱节的现象,没有完全贯彻落实和体现到具体实践中。 三、整改措施和努力方向 (一)切实加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身综合素质。坚持把学习作为锤炼党性、提高觉悟、坚定信念、提升能力的有效途径和根本手段,做到自觉学习,经常学习,学以致用。把集中学习与个人自学相统一。既要认真参加组织上安排的集中学习,也要注重平时工作中的自学。要发扬钉子“挤”和“钻”的精神,认真制定长期的和阶段性的个人学习计划,提高学习的计划性和时效性。把领导带头与整体带动相统一。开辟专门时间,在政府班子和政府系统内部开展集中学习、研讨、交流活动,自己和班子成员坚持带头学,率先垂范,以此带动政府系统深入学习,确保政治理论水平和业务能力都有一个明显的提升。 (二)要保持务实肯干的工作作风,扎扎实实地推进政府各项工作。我将带领政府班子、政府系统广大干部职工,严格按照中央、省市的相关要求,进一步转变作风、务求实效。一要加强调查研究。要尽量从繁杂的事务性工作中摆脱出来,抽出时间把身子沉下去,多深入到基层,多搞一些实实在在的调查,多进行一些富有实效的现场办公,要建立健全风险评估机制,提高政府科学决策水平,避免出现一些不切合实际的拍脑门子决策现象。要集中力量抓大事、解难题。比如,项目建设问题,要组织招商部门和各乡镇(街)进一步完善招商引资机制,加大招商引资力度,着力引进一批投资规模大、效益产出高、带动就业强的大项目、好项目。要大力倡导雷厉风行的工作作风,作决策、办事情要立竿见影、立说立行。全面加强政府软环境建设,提高工作效率,审批事项要在第一时间办理。同时,自己也要沉下去,到基层、到一线去督查、督导,跟踪进度,追踪问效,确保政府工作得到全面落实。 (三)坚守为民情怀,实实在在地为群众办实事、做好事、解难事。进一步强化宗旨观念,对于群众反映的各类问题,能立即整改的,就马上行动,即知即改。对事涉复杂、一时难以解决的,也要抓紧创造条件积极解决。一要着力解决困难群众的就业、就学、就医等基本生产生活问题。争取每一名困难群众都能纳入工作视野,都有必需的生活来源和基本保障。同时,进一步创新工作方式方法,努力解决好群众因疾病、受灾等意外情况致贫问题,切实兜好群众基本生活这条底线。二要切实做好城市基础设施和水电气热等公用设施建设。加快推进水电气热等公用设施建设,为群众生产生活创造舒适便捷的设施环境,真正让群众感受到明显的变化,取得满意的效果。三要下力气整治环境卫生差、交通秩序乱等群众反映的突出问题。要把工作重点向基层、向群众倾斜,抽出时间,集中人力、物力、财力,把城区出口、小区物业管理、市场周边环境整治、城区交通秩序等问题解决好,确保取得群众看得见、感受得到、真正满意的效果。 (四)切实强化纪律约束,务求在作风建设上取得实实在在的成效。带头严格执行党纪党规、法律法规等相关规定,注重班子团结,充分调动好班子成员的积极性、主动性,时时处处以身作则,率先垂范,切实发挥好表率作用。一要严肃政治纪律。自觉地把政治纪律作为自己的行为规范和人生准则,不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”,始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严把廉政关口。一方面,要严于律己,以身作则。按照领导干部廉洁自律相关规定,加强党性修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,时时处处规范自己的言行,当好清正廉洁的表率。同时,管好子女亲属、身边的工作人员,做到常提醒、常教育、常警示。另一方面,要从严治政,带好队伍。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,加强对政府班子及各部门廉政建设督促和管理,加大从源头上预防和治理腐败工作的力度,抓住易于滋生腐败的重点部位和关键环节,加强事前、事中、事后监督,严格规范工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等行为,加大对违法违纪案件的查处力度,坚决纠正部门和行业不正之风。 以上是我的对照检查,不足之处,请同志们批评指正。- 配套讲稿:
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