煤矿职业卫生管理制度汇编样本样本.doc
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1、煤矿职业卫生管理制度第一节职业卫生责任制为愈加好地落实实施职业病防治法等法律法规,加强职业卫生管理,有效控制和消除职业病危害,推进煤矿安全生产特制订以下职业卫生责任制度:一、成立职业卫生工作领导小组由矿长任组长;安全生产副矿长副组长;组员由劳感人事、安全、生产、技术、通防、企管、供给、财务、工会、医院等部门责任人组成。领导小组下设办公室,关键负责职业卫生日常事务和工作指导、协调,办公室设在人力资源科。二、管理职责职业卫生工作在领导小组统一领导下,由相关部门相互协作,分工负责。各部门关键管理职责以下:1、领导小组办公室:关键负责对各单位职业卫生工作指导和协调,参与职业卫生检验、监督和考评。具体负
2、责组织召开职业卫生会议,对职业卫生工作进行定时检验、考评和奖励及相关制度制订和实施,并定时上报相关资料。负责制订和完善职业卫生和健康管理责任制度、管理办公会议制度、目标管理制度、管理考评奖罚制度。2、安监站:关键负责监督检验职业卫生、安全健康相关法律、法规实施情况。负责职业危害事故隐患排查、职业危害事故应抢救援及对职业卫生危害事故和相关违法、违规行为查处。做好作业场所职业危害原因、有毒有害等原因监测评价和资料档案建立。负责制订及完善职业危害事故隐患排查制度、职业危害事故应抢救援制度、职业危害监督检验制度。参与对职业卫生工作进行定时检验、考评、奖罚和相关制度实施。3、人力资源科:负责组织煤矿作业
3、场所接尘作业人员、有毒有害场所从业人员进行上岗前、在岗期间教育培训工作,职业危害个人防护用具发放和使用管理。依据健康监护资料和劳动者申请推行职业病诊疗和认定工作中相关职责。对被诊疗为职业病人员进行劳动能力判定和岗位调换。立即向地方政府劳动保障部门提出职业病待遇认定。对劳动者上岗前、更换岗位时推行职业危害通知义务,制订职业卫生培训计划,并建立相关培训档案。参与职业危害事故和相关违法、违规行为查处;参与职业危害监测设备、防护设施、个人(劳动者)防护用具使用管理。建立职业卫生健康监护档案。负责制订职业卫生、健康教育培训制度。4、生产、技术、通防科:负责井下粉尘浓度测试、建立观察点、定时监测。对关键生
4、产工艺步骤产尘点进行监控,并制订降尘方法。把职业卫生工作纳入标准化检验和职业安全健康管理体系管理。5、企管科:负责建设项目职业危害防治设施“三同时”制度制订和实施。严格实施建设项目职业卫生防护设施“三同时”要求,新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目包含作业场所职业危害防护设施,应该和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严格实施职业卫生和健康投资计划,确保新增或更新职业危害防治系统、设施设备添置,需要投入具体项目做到轻重缓急、合理安排。负责制订及完善职业卫生和健康投资计划、职业卫生和健康工作标准化检验标准制订、建设项目职业危害防治设施“三同时”管理制度。6、供给科:关键负责职业卫生
5、投入保障,确保新增或更新职业危害防治系统、设施设备添置。消除职业危害事故隐患,改善作业场所劳动条件等计划实施。依据每十二个月度提出职业危害防治方法计划、需要投入具体项目分轻重缓急做到合理安排。7、财审部门:负责建立稳定职业卫生投入资金渠道,对企业提出职业卫生投入项目主动落实资金,确保职业卫生资金投入立即到位,做到职业卫生投入实施专款专用。负责制订职业卫生和健康资金管理制度。8、工会:负责在职业危害作业场所设置醒目标职业卫生、职业危害通知公告;参与职业危害事故和相关违法、违规行为查处;参与职业卫生工作考评奖罚;依法组织职员代表对职业卫生工作进行督查;立即纠正侵犯职员享受职业卫生保障行为;对职业卫
6、生工作提出提议和改善意见;对职员(劳动者)反应职业卫生问题主动和行政领导沟通和协调,以维护职员正当权力和企业发展。负责制订职业危害作业场所职业卫生通知制度。9、医院:负责职业危害事故、职业病统计资料和汇总汇报、职业危害事故应抢救援、职业病管理(包含职业病人诊疗管理)、职业卫生健康监护、职业危害事故应急医疗救护工作。依据职业卫生健康监护资料、作业场所职业危害原因等监测资料结果,立即提出职业卫生工作意见或改善提议,提交领导小组办公室。做好职业卫生健康监护、职业病诊疗前准备工作;建立接触职业危害原因职员健康监护档案。做好职业危害事故、职业病统计资料汇总汇报。依法向上级疾病控制、卫生监督部门如实申报职
7、业危害项目、职业危害事故。负责制订:职业危害事故医疗救援制度(预案)、职业危害监督检验制度、职业病病人住院管理制度、职业危害及职业病统计汇报制度。要正确处理好安全生产和职业卫生工作关系,充足认识职业卫生工作关键性,增强责任感和紧迫感,切实做好职业卫生工作。要把职业卫生工作纳入标准化检验和职业安全健康管理体系管理,控制作业场所职业危害,努力降低、降低多种职业病发病率和死亡率,确保安全生产和广大职员职业健康。要依据本单位部门职责要求,正确推行本部门工作职责,建立健全职业卫生工作管理制度,相互协作,主动配合,落实专兼人员,确保职业卫生工作正常开展。第二节职业卫生目标管理制度一、目标:加强职业卫生管理
8、,有效控制和消除职业病危害,保障职员健康。二、目标分解:1、针对职业危害多种影响原因,将其分解到不一样职能部门进行监测和管理,各部门制订并落实本单位职业危害防治计划方法和管理制度,将考评目标层层分解落实,做到指标分解横向到边,纵向到底,不留死角。2、各单位分别将职业危害原因各项考评结果进行汇总,报办公会讨论进行奖罚。三、目标管理强调以目标为中心,经过自上而下和自下而上目标分解过程,充足发挥自我管理、自我控制和自我激励作用,实现企业职业卫生良性循环和整体目标。职业目标管理示意图第三节职业卫生办公会议制度一、每个月召开一次职业卫生健康工作办公会议,立即学习和落实上级相关职业卫生健康管理方针、政策。
9、二、职业卫生健康办公会议由分管职业卫生管理工作副矿长长主持,副总以上领导参与,相关部门责任人列席。三、职业卫生健康办公会议前必需做好充足准备,会议要抓住关键,讲究实效。四、职业卫生健康办公会议,要研究分析目前本矿在职业卫生健康工作中存在问题和不足,提出处理方法措施,并落实到相关部门、人员。五、要认真做好职业卫生和健康办公会议统计,存档立案,并下发会议纪要。六、要认真落实职业卫生和健康工作办公会议各项决议,对没有落实单位,追究该单位党政责任人责任。七、每三个月初召开由各单位职业卫生责任人和相关职能部门参与职业卫生办公会议,对各单位每个月汇总考评结果进行讨论,依据各基层单位在职业卫生工作中表现给奖
10、罚。八、每十二个月初要召开相关职能部门责任人、各单位责任人参与年度职业卫生办公会议,对上十二个月度职业卫生工作进行总结,对在职业卫生工作表现很好单位依据其贡献给奖励;对于表现较差单位,给批评和处罚。九、年度会议要在总结上十二个月度职业卫生工作经验基础上,制订本年度职业卫生管理目标,并将目标进行层层分解。在分解过程中,广泛征求职员意见,并对目标分解不足之处进行修改,在此基础上,制订本年度职业卫生工作分解计划。第四节职业卫生投入保障制度一、依据上级相关文件精神,每十二个月新增或更新职业危害防治系统,列入煤炭生产安全费用,实施专户存放、专款专用、年度结余资金许可结转下年度使用。关键包含在以下项目内:
11、1、矿井关键通风设备更新改造支出;2、完善和改造矿井瓦斯监测系统和抽放系统支出;3、完善和改造矿井综合防治煤和瓦斯突出支出;4、完善和改造矿井防灭火支出;5、完善和改造矿井防治水支出;6、完善和改造矿井综合防尘系统支出;二、为消除职业危害事故隐患,必需加大在“一通三防”方面投入,关键在通风设备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭火及综合防尘方面支出。三、计划下达后,资产类由供给企业集中负责采购,费用类、工程方面关键由企管部门负责。四、依据上级文件要求、每十二个月度下达计划、具体项目,分轻重缓急做到合理安排。第五节职业卫生教育培训制度一、职业卫生教育培训是安全教育培训系统工程,同时是一项技术性很强工
12、作,必需纳入企业安全培训计划,建立健全培训教育长久有效机制。二、坚持办班讲课和开展讲座相结合,把预防方法、保健知识、操作技能、创新工艺、现场管理、岗位责任、制度纪律、安全文化作为讲座内容,集知识性、趣味性、科学性融为一体,每十二个月不得少于2次。三、培训内容:包含职业卫生及职业危害防治知识;职业病防治法、安全生产法、尘肺病防治条件、煤矿安全规程、职业健康监护监督管理措施等法律法规;本岗位安全责任制、岗位责任制、职业卫生和安全文化知识、抢救互救知识;相关事故案例及事故应急处理等各项内容。四、职业卫生培训对象:企业新工人、转岗工人、安全管理人员、安全监管人员、特殊作业人员,从事井下现场施工接触粉尘
13、、有害气体及和危害人身健康场所工作人员。五、教育培训形式:利用办班、讲座、班前班后会、自学和集中教导进行讲授,同时利用信息网络、黑板报、广播电视广泛宣传职业卫生知识和相关法律法规,主动开展职业卫生知识竞赛活动,在职员中开展职业卫生调查问卷,采取多层次、多形式教育培训方法进行教育培训,使职业卫生、职业危害防治知识及相关法律法规深入人心,成为职员遵章守纪、自保互保自觉行动。第六节建设项目职业危害防治设施“三同时”管理制度一、目标为预防、控制和消除职业危害,防护职员身体健康,依据中国安全生产法、中国职业病防治法制订本措施,本措施适适用于企业各施工生产单位。二、术语和定义建设项目是指可能产生职业病危害
14、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。职业危害是指存在于工作场所或接触特定职业相伴随,对从事该职业活动劳动者可能造成健康损害或影响多种危害。三同时建设项目标职业病防护设施应该纳入建设项目工程预算,并和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三、管理职责1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害,建设单位在可行性论证阶段必需向卫生行政部门提交职业病危害预评价汇报。2、企管科是建设项目职业危害控制主管部门,负责组织建设项目“三同时”各项管理工作。3、安全监察站是职业卫生管理职能部门,负责对建设项目职业危害进行监督和检验。4、各施工
15、生产单位负责职业病防治方法实施,对职业病防治设备进行常常检验、维护和定时检测,保持正常运转,并按要求发给职员符合质量要求个人卫生防护用具。5、劳动者在生产劳动过程中,应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程,并享受取得职业病预防、保健、诊疗和康复权利。四、通常要求1、对可能产生通常职业危害建设项目,必需落实建设项目职业危害设施“三同时”制度,建设项目可行性论证阶段应该进行职业危害预评价卫生审核,设计阶段应该进行防护设施设计卫生审查,完工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施卫生验收。2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价,应该由依法取得资质职业卫生技术服务机构负担。3
16、、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和常常性职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。4、矿应按国家相关要求,组织对从事有害作业人员进行上岗前和每十二个月一次职业健康检验,并立即将检验结果通知劳动者本人,对从事有害作业协议制工人、农民协议工应该在解除协议前进行职业病健康检验。5、不得安排有职业禁忌职员从事和禁忌相关有害作业。6、严格管理有毒物品、放射源或其它对人体有害化学物品,并在醒目位置设置安全标志。7、施工生产单位必需采取综合防治方法,在控制施工噪音、扬尘及建筑垃圾等方面采取优异技术、优异工艺、优异设备和无毒材料,控制、消除职业危害。第七节职业危害事故隐患排查制度一、根据“企业负责、国家监
17、督”标准,对职业危害事故隐患进行排查。二、矿长对事故隐患排查全方面负责;矿分管副矿长、总工程师对矿长负责,负责组织分管范围事故隐患排查;各业务部门实施本责任范围事故隐患排查。事故隐患排查每个月进行一次,汇总到安监站,月底将事故隐患治理情况反馈到安监站,并统计在隐患排查表内。三、矿井职业危害事故隐患系指在煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在可能造成事故隐患。1、事故隐患按严重程度、处理难易分为A、B、C三级:A级:难度大,矿处理不了,必需由企业处理隐患。B级:难度较大,区队处理不了,必需由矿处理隐患。C级:区队、业务部门职责范围能够处理隐患。2、事故隐患按种类分:通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板
18、、机电、运输、放炮、水害和粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温等。四、矿在日常检验基础上,每个月必需组织一次矿井事故隐患等级确实定。按等级和类别逐层上报。事故隐患在未整改完成前,必需每次全部报,直到隐患整改完成。五、事故隐患整改要落实“分级负责,责任落实”标准。矿长全方面负责,分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患整改,做到项目落实、方法落实、资金落实、时间落实、责任落实。治理标准达成规程要求和相关标准要求。六、安全监察部门负责事故隐患综合管理,监督检验事故隐患整改,负责事故隐患统计和汇报。七、事故隐患排查必需坚持不安全不生产标准。对于存在事故隐患作业场所,必需制订切实可行防范方
19、法,无方法不准生产。八、因事故隐患整改不落实,造成事故发生,应在事故隐患排查责任内确定事故责任者。第八节职业危害事故应抢救援制度一、目标和范围1、依据“安全第一,预防为主”安全生产方针,为预防职业危害事故发生,并在一旦发生事故时,能有效地预防事故扩大和快速抢救受灾遇险人员,控制矿井潜在事故隐患可能造成影响,制订本制度。2、本制度适适用于矿井潜在事故和紧急情况处理。二、事故汇报1、生产现场发生事故后,负伤者或事故现场相关人员,应该立即向矿调度室汇报,矿调度室接报后应立即向矿值班领导和矿长汇报。并通知安监、生产和医疗等部门。2、接到重伤以上和一级非伤亡事故汇报后,在两小时内,矿调度室必需向企业调度
20、室汇报,安监站必需向企业安监部汇报。3、事故汇报内容包含发生事故单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度和事故简明经过,初步原因或直接原因判定等。4、事故汇报要真实正确,不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、有意延迟不报和有意破坏事故现场,一经查清,除责成补报外,将追究相关人员责任。5、凡工作范围内人身伤害,不管是否组成工伤等级,均应立即汇报调度室和安监站,并在二十四小时内到安监站登记。超出期限根据有意迟报、瞒报处理。三、应抢救援1、井下发生紧急情况时,发觉人应该立即向矿调度室汇报事故发生地点、性质及遇险人员情况。矿调度室值班人员接到电话后,立即向值班矿长汇报,并依据灾难情况实施抢救方法或起动对
21、应灾难预防和处理计划。2、在发生重大灾难事故后,必需立即成立救灾指挥部,救灾指挥部设在调度室,矿长任总指挥;处理事故时,应在灾区周围选择安全地点设置基地,基地指挥由指挥部选派含有救护知识人员担任;基地设有通往指挥部和灾区电话,并有必需救护装备及器材。3、各职能部门和区队关键责任人要在指挥部领导下,组织好本部门人员主动参与救灾工作。4、应抢救援指导标准和方法:4.1灾坏处理指导标准和处理方法任何地点发觉火灾、透水、沼气或煤尘爆炸、冒顶、提升运输等事故时,全部必需立即汇报调度室和通知周围工作人员撤至安全地点。矿调度室值班人员快速通知和引导灾区及受威胁人员按避灾路线撤出,并清点人数,同时通知下列相关
22、单位和领导:矿救护队、矿医院、矿长、总工、党委书记、各分管副矿长、副总工、企业调度室、安监站、人力资源科、矿灯房、通防科(工区)、生产科、技术科、机电科、运输工区、保卫科、供给科、工会等相关单位,采取防治事故方法。对火灾、沼气或煤尘爆炸事故,职员自救除正确使用自救器外,还应依据现场具体情况,充足利用峒室或独头巷道作为避难场所,发明自救条件;避灾时,应在避难所前留有衣物、矿灯等显著标志,方便抢救时发觉,要保持冷静,避免无须要体力消耗,借以延长时间待救,并可间断地敲击铁器、岩石等发出呼救信号。对小范围片帮、冒顶、运输伤人事故,应立即采取方法自救和互救,最大程度降低伤情。发生多种大灾难事故针对性处理
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