平安校园建设工作专业方案.docx

平安校园建设工作实施方案
为了认真落实落实区七届一次党代会议精神，深入做好学校安全教育和平安校园创建工作，切实推进平安建设工作。　　
一、指导思想
　　认真落实落实区七届一次党代会议精神，充足认清目前校园安全方面临形势，提升保护师生生命安全责任感、紧迫感和危机感，将全区校园安全和平安教育建设工作放在全方面实施依法治教大局中计划推进，以法治为引领和保障，以“关爱学生生命安全”为关键价值取向，提升生命价值，塑造人文精神，增强师生安全感，提升教育社会满意度。
　　二、目标任务
　　经过深入开展平安校园建设活动，全方面强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”校园安全责任体系，切实增强师生法制观念和安全意识，改善校园及周围治安环境，提升学校安全管理水平，完善安全长久有效机制，有效预防和降低涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群体性事件，营造秩序良好、校风文明、思想健康、师生安全、家长放心、社会满意教书育人环境，切实推进平安建设工作。
　　三、建设内容
　　(一)筑牢校园安全思想防线。充足发挥中小学德育工作主渠道作用，一直加强教职职员和青少年学生思想道德建设，引导她们树立正确世界观、人生观和价值观，增强法制观念和安全意识。尤其要采取多种有效形式，抓好社会主义关键价值观教育、文明习惯养成教育、法制教育、常识教育、纪律教育、国家安全教育、反恐怖教育、反邪教警示教育、禁毒宣传教育、网络安全教育和心理健康教育等多种教育活动，开展应对洪水、火灾、地震、泥石流、拥挤踩踏等自然灾难和突发事件模拟演练，教育引导广大师生提升安全防范能力、抵御侵蚀能力、承受挫折能力、参与平安建设能力。
　　（二）营造校园安全文化气氛。着力构建教育系统安全宣传教育新机制，充足发挥校园文化育人功效，主动提倡“以人为本，安全为首”安全管理新理念，经过落实法制副校长制度，广泛深入开展专题班会、知识竞赛、有奖征文、社会实践等多个形式安全文化教育普及活动，大力推进校园安全文化进课堂、进教材、进头脑，努力在校园内营造“人人重视学校安全、个个维护校园稳定”安全文化气氛。
　　（三）完善校园安全基础设施。严格根据“平安校园”建设标准和“统一计划、统一设计、统一建设、统一管理”要求，不停加大安防设施建设投入，加强学校门卫值班室、报警点、警务室、监控系统、报警系统建设，不停提升人防、物防、技防水平。切实提升校舍防灾抗灾能力，新建校舍必需严格实施抗震设施和防火建设标准，旧校舍要根据抗震设防和相关防灾要求进行抗震防灾评定，严禁使用危房开展教育教学等活动，确保将学校校舍建成最牢靠、最安全、让家长和群众最放心“三最”校舍。
　　（四）健全校园安全机构队伍。全区各中小学要严格根据相关要求，建立健全安全稳定工作管理机构，配齐配强安全管理人员，设置固定办公场所，健全完善值班巡查、情报信息、应急处理等配套设施。加强对校领导、安保人员、师生安全知识培训，不停提升业务素质和安全保卫工作能力。城区学校要实施保安派驻制，推行警校共建工作。农村学校和教学点要建立对应联动机制，有效预防处理多种涉校涉生问题。
　　（五）落实校园安全各项制度。以制度建设为根本，建立健全多方参与、齐抓共管校园安全制度体系。落实门卫值班和内部防范制度，学校门卫实施二十四小时值班制，严防外来人员私自进入校园或学生宿舍干扰教学、生活秩序，预防师生随意出入。落实稳定信息预警制度，健全校园安全稳定工作信息网络，加强分析研判和预警预防工作，每个月分校研判一次安全稳定形势，对可能影响校园安全稳定多种不利原因做到早发觉、早反馈、早预防、早处理、早化解。落实应急管理机制，完善应急预案体系、应急管理组织体系、应急处理联动机制和相关工作步骤，加强信息保障、物资保障、人员保障，定时组织安全应急演练，有效应对突发事件、公共安全事件、卫生事件等，提升学校应急处理能力。落实安全检验制度，主动会同相关部门，常常对校园及周围安全保卫工作进行检验，有效整改消除隐患。落实关键人员教育管理制度，充足发挥教职职员和学生思想动态，对思想不稳定、轻易出现问题人员，开展深入细致思想教育工作，落实管理方法，防范教职员和学生违法犯罪、轻生自杀等问题发生。落实关键问题督办制度，对影响学校及周围治安环境突出问题进行督办整改，并纳入对各学校工作教核之中。
　　（六）加强校园网络安全管理。严格落实校园内部互联网、校园网等网络媒体管理方法，配合相关方面亲密关注和分析研判网上舆情和敏感信息，有效防范和查处打击利用网络实施危害社会安全稳定违法犯罪活动，严防有害信息尤其是不良政治信息在校内传输。
　　（七）做好校园矛盾纠纷排查化解工作。结合教育系统特点，建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，营造理性、有序、正当信访秩序，主动开展矛盾纠纷排查调处、校长接访日、干部大下访大走访等活动，立即发觉调处涉校涉生矛盾纠纷，掌握师生思想动态，保障师生正当信访权利和切身利益，做到涉校涉生信访事项“件件有着落、事事有回音”，小事不出学校、大事不出区。
　　（八）形成校园安全长久有效机制。深入完善政府统一领导、部门分工监管、学校及社会主动参与、齐抓共管维护校园及周围治安秩序工作机制，严格落实对教职职员、学生日常管理，加强财务室、试验室、微机室、危险物品等关键场所部位、关键物品管理，采取联合执法、集中整改、挂牌督办等方法，加大对校园及周围交通秩序、经营秩序、治安秩序治理力度，排查消除隐患，净化治安秩序，有效预防影响学校安全稳定案事件发生，最大程度净化、优化校园治安秩序和育人环境。
　　四、关键方法
　　（一）提升认识，切实落实学校安全工作责任
　　深入提升对学校安全工作认识。做好学校安全工作，确保师生生命财产安全和教育系统友好稳定，含有十分关键意义。学校关键领导，要从实践科学发展观关键思想高度，从推进全方面建设小康社会进程高度，从维护改革发展和稳定大局高度，充足认识自己所担负高尚职责和神圣使命，以对广大师生生命和国家、个人财产安全高度负责态度，深刻领会开展平安校园建设活动重大意义，切实将学校安全和管理作为今年一项尤其关键工作，摆到突出位置，狠抓各项方法落实，主动防范各类校园安全事故发生。
　　全方面落实学校安全工作责任。严格落实学校校长是安全第一责任人制度，深入明确分管副校长、班主任、任课老师、职员等在安全管理和教育方面职责，落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”要求，使全体教职职员全部负担起校园安全管理和教育责任。各学校要严格根据责任书要求，层层签署安全责任书，把各项制度落实到岗，责任到人。
　　强化平安校园建设工作考评机制。将平安校园建设考评结果纳入对各学校和领导个人综合性考评关键内容。
　　（二）落实《纲要》精神，认真做好安全宣传教育
　　1.深入推进安全教育进课堂工作。各学校要切实做好安全教育进课堂工作。要配足配齐安全教育教材，配置专兼职安全教育老师，要把《纲要》中要求教学内容纳入课程计划，确保每年不少于12课时。
　　2.不停创新安全教育载体，丰富安全教育内容。要将安全教育渗透到学校教育教学全过程。中小学校要经过举行专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等形式，充足利用课堂教学、专题班会、国旗下讲话、集体活动等，关键加强对学生进行预防不法侵犯、自然灾难、食物中毒、交通事故和溺水等方面安全知识教育，提升学生安全意识和能力，使学生能够从容应对多种可能碰到情况。要重视安全教育针对性、努力争取广泛性、提升实效性，让安全教育覆盖到每一个年级、每一个班级、每一名学生，预防因教育不到位而出现各类安全事故。
　　3.做好专题教育日宣传教育活动。各学校要结合实际，依据确定安全教育专题，有针对性地开展安全教育和演练活动，切实做到不走过场，务求实效。
　　4.深入做好教职员全员安全培训工作。要重视安全教育老师队伍建设，把公共安全教育列入全体在职老师继续教育培训系列和老师校本培训计划。
　　5.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案，提升预案针对性、可操作性和实效性，每学期最少开展2次有针对性安全演练，提升师生应抢救援水平，增加师生逃生自救本事。
　　（三）突出关键，狠抓学校日常安全管理
　　1.加强学校安全管理队伍建设。各中小学幼稚园要设置专门安全工作机构，要选派作风正，能力强，乐奉献同志担任该机构责任人。要聘用专职保安或合格人员担任学校门卫及安全保卫工作。
　　2.加强学校安全工作检验和督查。要加强对学校安全工作检验、指导和监督，立即掌握学校安全情况，督促落实安全防范方法，帮助学校处理安全工作中碰到困难和问题。各中小学幼稚园要在春、秋两季开学前后，集中组织校园安全大检验，立即排查和消除各类安全隐患，对发觉安全隐患要登记造册，立即整改，对重大隐患要立即向当地政府和教育主管部门汇报。学校安全隐患排查工作要做到常常化、制度化。
　　3.做好农村寄宿制学校安全管理工作。依据寄宿制学校大量增加实际情况，要建立健全各项安全管理措施，加强对这些学校管理和指导，预防出现针对寄宿学生多种违法犯罪活动。学校要精心选择和安排政治过硬、经验丰富、身体健康老师，对学生进行指导和管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿学生安全。
　　4.加强学生春游夏泳安全教育及防汛工作。各学校要严格落实外出集体活动审批制度，加强对学生春游活动领导，做到凡不安全或安全方法不落实地方，不组织学生前往；凡不制订安全预案或安全预案不完善活动不一样意。要在夏季尤其是暑期前要经过多种宣传媒体向学生家长和学生进行预防溺水安全教育，经过致家长一封信、发放预防溺水宣传资料等形式，提升学生及家长安全保护意识和防范能力。周围有河流、水塘学校，要主动联络当地相关部门，在危险处设置警示牌，告诫家长和学生提升警惕，预防溺水。要高度重视防汛工作，牢靠树立防汛、抢险、救灾意识。要在广大师生中有针对性地开展安全防汛教育，对滑坡、泥石流等自然灾难防范、避险及预警信号、撤离路线、安置地点等内容进行广泛宣传，确保一旦出现险情，组织师生快速撤往安全地带。在汛期到来时，要开展以防汛、校园安全为关键安全教育活动，确保师生安全度汛。
　　5.做好学校消防及楼道安全管理工作。依据《机关、团体、企业、事业学校消防安全管理要求》，深入规范日常消防管理工作，深入落实学校消防安全责任制、每日防火巡查、每个月一次防火检验、火灾隐患整改及防火巡查、检验和隐患整改统计制度，规范消防档案。认真做好火灾隐患排查整改工作，对消防设施、疏散通道、供电线路及消防制度落实情况进行全方面排查况，对存在隐患立即整改。杜绝学生在宿舍使用明火和电炉、电热器、电热毯等电器产品，确保消防安全。各学校要加强学生上下学期间楼道安全管理工作，尤其是寄宿制学校，要加强学生上下楼安全教育。在晚自习下课及课间操等学生集中上下楼期间，要安排专员在楼道值勤，预防发生意外踩踏事故。
　　6.加强校园值班及信息报送制度。各学校要继续落实每日行政人员值班和领导带班制度，深入明确值班职责和要求，值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗，值班人员值班期间，要保持通讯渠道通畅。区教育局将不定时对各学校值班制度落实情况进行检验。各学校要深入加强信息报送制度，对上级安排布署各项工作要做到有计划，有落实，有总结，尤其是本学校突发安全事故和可能引发不稳定事件，要立即逐层上报。对重大信息隐瞒或不立即报送学校和责任人，将严格追究责任，对本学校安全情况要实施月汇报和零汇报制度。
　　7.深入规范校门开启时间。各校要依据实际，合理确定本校校门开启时间，避免学生集中逗留在学校大门外。要主动联络家长，取得家长配合，教育学生不要过早到校或迟到。
　　（四）部门联动，加强学校及周围社会治安综合治理工作
　　1.加大校园及周围治安整改工作力度。要充足发挥各级中小学幼稚园安全管理联络会议及综治委学校及周围治安综合治理工作领导小组组员学校作用，取得她们配合和支持，共同做好学校及周围治安综合治理工作。各地要制订切实可行校园及周围治安综合治理集中整改活动行动方案，针对校园及周围存在问题，协调各组员学校结合时令特点，分春、秋两次集中开展校园周围环境综合整改，切实净化校园周围环境。
　　2.做好校车管理工作。各学校要经过多种形式推进处理学生上下学交通问题，并和学生家长联络，共同教育引导学生抵制乘坐农用拖拉机、三轮汽车、拼装车、报废车和超速、超载车辆，确保学生上下学交通安全。各要加强对辖区内从事营运学生车辆排查，做到底子清，情况明。配合公安交警部门，加大对黑校车查处力度。要加强对校车驾驶人员安全教育，切实提升驾驶员遵章遵法观念和安全行驶意识。要预防校车因为大雾、冻雨和湿滑路面引发交通事故。节日期间和学生集体外出活动要落实各项安全防范方法，确保交通安全。
　　3.做好无邪教校园、无传销校园建设工作。各学校要在区综治部门指导下，科学制订建设无邪教校园和无传销校园工作关键，加强对学生教育，使学生切实认识到邪教和传销本质及危害。要主动开展小手牵大手活动，达成教育一个学生，影响一个家庭教育效果。
　　（五）立即化解矛盾，主动做好信访稳定工作
　　1.切实做好重大事项社会风险评定工作。制订本学校实施方案，加强重大事项社会风险评定工作。从源头上化解社会矛盾，维护教育系统友好稳定。要深入基层进行调研，立即上报相关维稳信息，严防发生大规模集体上访和重大群体性事件。
　　2.做好教育信访工作。各学校要深入落实《信访条例》，加强对信访工作领导，完善工作机制，落实信访工作责任。要深入基层中，了解师生思想动态，认真处理师生关注热点难点问题，立即调处和化解矛盾。要通畅信访渠道，倾听信访人意见，立即处理她们合理诉求。
　　五、组织保障
　　（一）提升思想认识。各中小学要充足认识建设平安校园活动现实关键性，从深化平安金昌建设大局出发，增强抓好平安校园建设、做好学校安全稳定工作责任感和紧迫感，认真落实区委、区政府相关深化平安金昌建设决议布署，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”标准，全方面落实各项建设方法，做到思想统一、认识清楚、步调一致、行动主动。
　　（二）加强宣传发动。充足利用电视、广播、报刊、网站等多种媒体宣传平安校园建设重大意义和目标要求，宣传建设活动有效做法、成功经验和涌现出来优异经典，把集中宣传和常常性宣传有机结合起来，主动营造平安校园建设人人有责、人人关心、人人参与、人人支持浓厚气氛。
　　（三）亲密协作配合。主动协调综治、公安、卫生、交通、食品药品监督管理等部门，广泛参与平安校园建设活动，推进各项工作全方面落实。对包含多部门、轻易形成管理盲区和易反复、难治理问题，要主动向上级部门请示汇报，和职能部门沟通协商，形成工作协力，多方联动处理。
　　（四）加强督促指导。把平安校园建设作为考评各中小学关键指标，纳入关键工作内容，坚持日常指导和明查暗访相结合、例行检验和专题检验相结合，立即了解掌握工作进度，协调处理多种问题，确保活动有序开展，并立即总结推广工作经验，努力将点上经验拓展为面上做法，上升为制度规范，转化为长久有效机制。
　　（五）加大经费投入。要主动争取相关方面支持，将学校安全稳定工作经费列入预算给予充足保障，并逐步增加投入。学校要将“平安校园”工作正常所需经费纳入学校公用经费统筹安排，按学校总经费1‰核实，确保平安校园建设活动各项工作有充足经费保障。
　　（六）实施责任追究。坚持重大问题一票否决制，完善集指导、监督、检验于一体学校安全稳定工作责任追究制和一票否决制。对发生重大安全事故单位责任人，根据事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改方法未落实不放过、相关人员未受到教育不放过“四不放过”要求，进行责任追究。

长青屯小学