学校突发公共卫生事件应急专项预案统一标准.doc

学校突发公共卫生事件应急预案
为了提高我校防止和控制突发公共卫生事件能力和水平，指引和规范各类公共卫生突发事件应急处置工作，减轻或者消除突发事件危害，保障全体师生员工身体健康与生命安全，维护学校正常教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。
一、工作目的
1、普及各类突发公共卫生事件防治知识，提高广大师生员工自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立迅速反映和应急解决机制，及时采用办法，保证突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、防止为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工防护意识和校园公共卫生水平，加强寻常监测，发现病例及时采用有效防止与控制办法，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家关于法律法规，对突发公共卫生事件防止、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在本地政府统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与贯彻学校突发公共卫生事件防治工作。
3、迅速反映、运转高效
建立预警和医疗救治迅速反映机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急解决能力。按照“四早”规定，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，迅速反映，及时精确处置。
三、组织管理
学校成立由校长负责学校突发公共卫生事件工作领导小组，详细负责贯彻学校突发事件防治工作。重要职责如下：
1、依照本地政府和教诲行政主管部门突发公共卫生事件防治应急预案制定本校突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治办法贯彻状况。
3、广泛进一步地开展突发公共卫生事件宣教活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间检制度，及时掌握师生身体状况，发现突发公共卫生事件初期体现师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基本设施建设，努力改进卫生条件，保证学校教室、厕所及其她公共场合清洁卫生。
6、保证学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时向本地街道（乡镇）卫生院或疾病防止控制部门和上级教诲行政主管部门报告学校突发公共卫生事件发生状况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件防止
（一）高度注重，切实加强对学校卫生工作领导和管理
学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（二）增长学校卫生投入，切实改进学校卫生基本设施和条件。
（三）采用有效办法，强化学校卫生规范化管理。
1、加强学校生活饮用水管理，防止因水污染导致疾病传播。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便无害化解决，防止污染环境和水源。
3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一种安全卫生学习和生活环境。
4、学校要切实履行职责，做好筹划免疫宣传工作，严格执行新生入学前防止接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗有关性疾病发生或流行。
5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质加工、运送、存储、使用、解决等环节管理，防止因管理失误引起突发事件。
（四）加强健康教诲，提高师生防疫抗病能力。
1、按照上级部门规定，贯彻好健康教诲课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好卫生意识，养成良好卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病防止，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件有关知识，提高师生员工公共卫生意识和防治突发事件能力。
3、进行食品卫生知识和防止食物中毒专项教诲，增强学生辨认腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品能力，教诲学生不买街头无照、无证商贩出售各类食品。
4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好生活习惯，倡导合理营养，不断增强体质。
五、突发事件监测和报告
学校突发公共卫生事件内容涉及：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反映，以及其他重大疑难及不明因素健康危害事件。
（一）突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中缺勤者进行逐个登记，查明缺勤因素。对因健康因素缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观测，分析其发展趋势，必要时采用进一步办法。
2、注重信息收集。要与区疾病防止与控制中心建立联系，收集本地及周边地区公共卫生事件情报，密切关注其动态变化，以便做好防止工作。
（二）突发事件报告
1、建立自下而上突发公共卫生事件逐级报告制度，并保证监测和预警系统正常运营，及时发现潜在隐患以及也许发生突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，保证信息畅通。
浮现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其她突发卫生事件时，医务室及学校关于部门应及时向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快通讯方式在2小时之内向所在地疾病防止控制中心报告，同步向上级教诲行政管理部门报告。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意她人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教诲行政主管部门举报关于部门不履行突发事件应急解决规定职责状况。
六、突发事件应急反映
依照《全国突发公共卫生事件应急预案》规定，将突发事件级别分为普通突发事件、重大突发事件和特大突发事件。依照突发事件不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应突发事件应急预案，作出应急反映。
如下分级原则依照《全国突发公共卫生事件应急预案》中原则界定。
（一）传染病
1、普通突发事件
所在地区发生属于普通突发事件疫情，启动第三级应急响应。
①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内疫情通报。
②学校做好进入应急状态准备，贯彻各项防治办法。
③学校内如尚无疫情发生，可保持正常学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场合必要加强通风换气，并采用必要消毒办法；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实行控制外，全校保持正常学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控办法基本上，进一步采用如下办法：
①开展针对性健康教诲，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场合要采用必要防护办法。
②对全体师生每日定期测量体温，发现异常状况及时上报。
③对重大传染病密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观测和消毒等工作。
④加大进出校门管理力度，控制校外人员进入校园。
⑤学校依照状况，及时向师生员工通报疫情防控工作状况。
3、特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控办法基本上，进一步采用如下办法：
①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员流动状况，教职工外出必要向所在部门请假。外出学生和去疫区人员返校后，必要进行医学观测。对缺勤者要逐个登记，及时查明缺勤因素。发现异常者劝其及时就医或在家医学观测，暂停上学或上班。
③避免人群汇集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调节大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生社会实践、社区服务等活动暂缓进行。
④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地有效期间每日进行消毒，通风换气。
⑤学校每日发布校园疫情防控工作状况。
4、校内疫情
校内若浮现重大传染病疫情，应在卫生部门指引下，启动相应应急响应。同步要依照实际状况，适时开展如下工作：
①要依照浮现传染病种类和病人活动范畴，相应调节教学方式。浮现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽疑似病例，可对该班级调节教学方式，暂时避免集中上课；浮现一例上述临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教诲行政部门批准后，可对该班级和有关班级实行停课；如浮现两例及以上上述临床诊断病例及校内续发病例，可视状况扩大停课范畴。若需全校停课，须报市教诲局批准。
②采用停课办法班级或学校，合理调节教学筹划、课程安排和教学形式，采用电话征询与指引、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不断，学生自学不断。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长联系。
③尊重和满足师生知情权，积极、及时、精确地发布疫情及防治信息。对教职工和学生进行对的引导，消除不必要恐惊心理和紧张情绪，维护校园稳定。
（二）食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、及时停止食品加工出售活动，并在第一时间报告本地卫生、教诲和公安等部门；
2、及时将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
3、保存导致食物中毒或者也许导致食物中毒食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门解决；
4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其规定如实提供关于材料和样品；
5、贯彻卫生部门规定采用其她办法，并妥善解决善后事宜，维持学校正常教诲教学秩序；
6、配合卫生部门分析引起食物中毒因素，总结经验教训，提出整治意见，杜绝类似事件再次发生。
（三）防止接种严重反映或事故、群体性不明因素疾病等突发事件。
1、迅速报告卫生部门、教诲主管部门及其她关于部门，祈求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件因素。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采用各项办法，消除危害，制止事态发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害负责人追究责任。
七、保障办法
（一）组织机构保障
学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》规定设立卫生室，详细负责突发公共卫生事件寻常防止与控制工作。
（二）人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》规定配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度工作责任感，定期接受卫生部门组织突发公共卫生事件应急解决知识、技能培训和演习，熟悉突发公共卫生事件防止与控制知识，具备解决突发事件迅速反映能力。
（三）财力和物资保障
学校安排必要经费预算，为突发公共卫生事件防治工作提供合理而充分资金保障和物资储备。
突发公共卫生事件领导小组名单
组 长:龙武装
副组长:谢爱琼 肖小勇
成 员:易应林 蒋蓟 蒋志雄 蒋文军 谢付其

巡田中心小学
2月