油田分公司人事管理制度样本.doc

中国石油塔里木油田分企业文件塔油发159号 相关印发塔里木油田分企业相关减员增效工作实施意见及相关配套政策通知二0八月二十五日油田分企业各单位、油田服务企业：塔里木油田分企业相关减员增效工作实施意见及相关配套政策，经油田分企业党政联席会讨论经过，现印发给你们，请结合实际，认真落实实施。 塔里木油田分企业相关减员增效工作实施意见减员增效是中国石油天然气股份（简称股份企业）提升投资回报率、增加本身发展后劲和竞争力、在国际资本市场树立良好形象关键方法，是股份企业国际上市后基础发展战略。为推进塔里木油田分企业（简称油田企业）建立起和现代企业制度相适应经营机制和管理机制，增加可连续发展能力，确保低成本发展战略和各项经营考评指标实现，依据股份企业石油人字第125号文件精神，并结合油田企业实际，对深入开展减员增效工作，提出以下实施意见。一、 一、 重组后形势改变自1989年塔里木石油会战以来，在“两新两高”工作方针指导下，原塔里木石油勘探开发指挥部经过实施甲乙方协议制和“固定、借聘、临时协议工”三位一体劳动用工制度，基础建立了“油企业”管理体制，严格控制了职员总量过快增加，走出了一条用人少、效率高、效益好发展道路。1999年中国石油天然气集团企业进行企业重组改制，将原塔指分成油田企业和油田服务企业，并将塔西南勘探开发企业由新疆石油管理局整体划入油田企业。历史原因，塔西南勘探开发企业基础是“小而全”管理模式，生产能力小，设备落后、老化，冗员多，办社会包袱沉重，多年经营亏损等，严重制约着企业生存和发展。重组后油田企业在册职员总量达成10348人，另外，塔西南勘探开发企业还使用了1300多人临时劳动力，用人少优势已不复存在。整体分析油田企业队伍情况和劳动用工管理情况，存在关键问题：一是用工总量过大，富余人员过多；二是队伍整体素质有待提升，高技术、多技能职员数量较少；三是干部能上能下、职员能进能出、工资能升能降机制还有待形成和完善；四是地域特殊，社会化分流、分离困难；五是职员思想观念及对改革承受能力有待转变和提升。二、 二、 减员增效指导思想、工作目标及标准油田企业减员增效指导思想是：根据油田企业连续重组和低成本发展战略要求，从油田企业整体利益出发，以经济效益为中心，深化“油企业”管理体制和劳动用工制度改革，有效控制用工总量，调整优化队伍结构，转岗分流富余人员，降低人工成本，提升劳动效率和经济效益。依据油田企业确定连续重组和低成本发展战略，至连续重组、减员增效具体工作目标是：（一） （一） 体制改革目标：塔西南勘探开发企业底前建立起“主辅分开、专业化服务、内部按市场化运作”管理体制及运行机制，并首先对运输企业、昆朋企业等单位实现整建制改制分离，推向市场。起在塔西南勘探开发企业改革深入升级基础上，油田企业逐步建立起规范、一体化管理“油企业”管理体制。在劳感人事管理上，逐步建立起干部能上能下、职员能进能出、工资能升能降运行机制。（二） （二） 职员总量目标：油田企业每十二个月职员总量平均减幅不低于2%。底油田企业在册职员总量降低到9925人。在转制分离职员不低于1000人基础上，油田企业在册职员总量努力争取控制在8500人以内。逐年降低乙方服务队伍及人数，乙方服务队伍总量年平均减幅不低于5%。（三） （三） 队伍调整目标：依据油田企业连续重组和总体发展要求，主动对职员队伍结构进行对应调整，总体思绪是：精干油气开发、炼化生产等关键队伍；适度发展生产辅助、工程技术等专业化服务队伍；控制和降低社会服务队伍；分离多元开发等队伍。油田企业职员队伍调整到：管理机关（含挂靠）280人，勘探管理人200，开发生产1000人，炼化生产1000人，市场销售200人，科研（含试验检测）400人，生产服务（包含水电、井下作业、维修、维护等）1500人，施工作业（包含钻探、油建、机械安装等）1500人，社会服务（包含文教卫生、公安消防、通讯、物业管理等）1500人，多元开发（运输、昆鹏等单位1000人，（11）其它（关键指内退）1000人。在队伍结构调整同时，努力争取队伍整体素质有较大提升。（四） （四） 劳动效率目标：经过调整队伍结构和减员、降低人工成本，油田分企业增加值全员劳动生产率年增加速度5%以上。为完成上述目标，油田企业减员增效工作应遵照以下标准：一是坚持以提升劳动生产率为中心标准。要从股份企业和油田企业全局出发，把提升劳动生产率放在首位，把劳动生产率低单位、岗位作为减员增效关键对象，经过降低用人，提升劳动效率，降低人工成本，最大程度地提升油田企业整体效益。二是坚持统筹兼顾，整体推进标准。油田企业减员增效工作要和连续重组和调整产权结构、组织结构、队伍结构和优化岗位设置和资源配置紧密结合，整体推进，协调运作，努力争取实效。三是坚持减员增效和稳定骨干相统一标准。减员目标在于增效，在于促进充满活力用人机制形成。既要扎扎实实做好减员增效工作，把富余人员减下来，又要稳定生产技术和管理骨干，提升人员素质，确保油田企业生产经营目标实现。四是坚持公开、公平、公正标准。各单位在减员增效方案制订和运作实施过程中，要表现政策公开、条件公平、操作公正标准，增强工作透明度，确保减员增效工作依法运作、平稳运行。五是坚持女职员、少数民族职员按自然百分比减员分流标准。在减员增效工作中要处理好女职员、少数民族职员减员分流工作，实施女职员、少数民族职员按自然百分比减员分流，保护其正当权益，确保减员增效工作平稳运行。三、 三、 减员增效关键路径和相关政策减员增效采取油田企业组织结构性转岗分流、整建制分离减员和各单位自行组织减员相结合方法开展，分层实施。油田企业减员增效关键路径及相关政策是：1、有偿解除劳动关系。对劳动协议期限未满自愿解除劳动协议职员，油田企业可和其签署解除劳动关系协议，并到当地相关部门给予鉴证或公证。职员解除劳动关系，可依据职员实际连续工龄长短（不含折算工龄），每满十二个月给相当于油田企业上年度2.5个月人均工资水平一次性自谋职业扶持金。劳动协议期限未满，因为本人单方面原因解除劳动关系，不实施本条政策要求，根据塔里木油田分企业劳动协议管理实施细则相关要求实施。职员解除劳动关系后，本人自愿将其基础养老保险关系保留在油田社会保险中心，并能按期按要求交纳保险费用，经同意，油田社会保险中心可继续为其保留和管理养老保险关系，直至抵达退休年纪，办理退休手续。2、连续重组，实施转岗分流和整建制减员。在连续重组过程中，一是要结合油田企业体制改革目标和油田内部市场需求情况，关键做好塔西南勘探开发企业富余人员转岗分流工作；二是主动对部分条件较成熟低产低效油区、零碎油品销售点、辅助生产等业务单元及多元经济单位进行改制分离，实现减员。对于按资产净值作价有偿解除劳动关系改制企业职员扶持标准，可按现扶持金标准1.5-2倍确定。3、职员末位淘汰制度。在强化全员业绩考评基础上，对于六个月考评不合格职员，或虽考评合格，但考评结果排序累计两次处于末位职员，实施内部待岗。待岗期间只付给基础生活费。六个月内仍不能重新上岗，解除劳动关系。1、 1、 依法终止劳动协议。职员劳动协议期满，凡生产经营不需要，均应终止劳动协议。以后要依据生产经营实际需要，逐年加大终止劳动协议百分比。对终止劳动关系职员，根据本人实际连续工龄（不含折算工龄）长短，每满十二个月给相当本人终止劳动协议前1个月平均工资水平经济赔偿金（按终止劳动协议前十二个月平均月工资计算），最多不超出12个月。2、 2、 做好特殊工种职员提前退休工作。依据自治区新劳社函199915号要求，对于在沙漠工作满职员，可提前3-5年办理退休手续；对于其它已列入国家、自治区要求提前退休工种范围职员，应立即按要求办理退休手续。对于因病不能坚持正常工作，但又不属于正常退休或提前退休工种范围职员，应按国家相关要求，办理病退手续。6、实施离岗内部退养措施。对在劳动协议期限以内、所在单位富余、工作岗位能离得开在册职员，符合股份企业要求内部退养条件，用人单位可安排其离岗内部退养。职员内退期间生活费，根据不高于本人内退前工资和工资性津补助标准水平（不含奖金和岗位性津补助）80%计发。内退职员符合退休条件时，应立即办理退休手续，享受退休待遇。7、实施女职员休培育假制度。女职员自国家法定产假期满后，可再休三年培育假。休培育假期间生活费，根据不高于本人休假前工资和工资性津补助标准水平（不含奖金和岗位性津补助）70%计发。四、 四、 减员增效工作方法减员增效工作是一项巨大、复杂系统工程，是企业改革难点和关键，在实施过程中要统筹兼顾、整体设计、配套运作、全方面推进。油田企业减员增效关键采取以下方法：（一） （一） 根据“先开渠、后放水”标准，主动稳妥地开展连续重组、转岗分流工作。塔西南勘探开发企业要依据塔里木市场需求情况，重组组建有市场生产技术服务、施工作业等专业化队伍，为富余人员转岗分流开辟“渠道”。在转岗分流工作中，要加大对各单位富余人员岗位、技能培训力度，加强职员流动动态管理，提升职员素质，增强竞争能力。油田企业要经过压缩对外经济合相同手段，降低乙方服务项目及人数，为塔西南专业服务队伍进入油田内部市场提供支持。 在股份企业许可范围内和充足论证基础上，油田企业对有效益和发展潜力、能安置富余职员项目可适度投资、参股，为职员减员分流发明条件。（二） （二） 经过深化产权制度改革，做好整建制减职员作。先选择塔西南昆朋企业、运输企业等条件相对成熟单位，根据企业法对其经营机制、组织结构进行股份制改造。在条件成熟时，经股份企业同意，依法对其进行法人注册，以实现整建制减员。为调动职员主动性，在对上述单位进行改造、改制过程中，可采取多个灵活产权处理方法：一是激励职员参与产权改革，带资分流。在职员承受力不足时，也可采取买配、买送、期股买断等形式，由职员分期买断资产，将资产经营权提前授予职员；二是采取置换式租赁。以净资产为基数，由承租者向出租者交纳一定抵押金后，将企业出租，并由承租者根据约定数额按期交纳租金，待抵押金和租金达成一定数额时，办理产权过户手续。 改制企业分离后，油田企业仍作为关键股东对其发展方向等重大经营决议，依法进行监督、控制，保护包含持股职员在内股东利益，并在资源、市场等方面给扶持，以促进其连续发展。（三） （三） 逐步分离企业办社会职能，减轻负担。作为唯一特例，塔西南勘探开发企业企业办社会等非关键业务及人员整体进入了油田企业。对此，一要根据股份企业连续重组要求和国家、自治区统一安排，逐步分离企业负担社会职能。二是在目前暂不含有分离条件和时机情况下，关键是经过连续重组，将塔西南各单位“小而全”解体，将社会服务系统集中起来，并依据服务半径和需求情况，精减机构，压缩人员，削减支出。三是有条件实施企业化经营单位，要发挥优势，面向市场，广开创收渠道，逐步做到单独核实、自收自支。（四） （四） 优化劳动组织形式、调整组织结构、从严核定编制订员，推进减员增效工作。1、 1、 优化劳动组织和轮班作业制度。经过改革劳动组织形式、推广系统化操作、兼岗作业等方法，提升劳动效率，降低用人数量，尤其是降低生产一线非生产人员。要加大低产低效油区改革和减员增效工作力度。在作业区、石化车间、发电站等单位推行系统操作法，根据“操检合一、巡检合一”思绪合并岗位、降低定员；逐步提升办公系统自动化水平，提升管理工作效率。轮班作业制度改革关键是把油田作业区“六班三倒”轮班制度逐步全方面改为“五班三倒”，把石化车间“五班三倒”轮班制度逐步全方面改为“四班三倒”。对于职员超出国家要求制度工时部分，按要求给补休。2、 2、 调整规范组织结构。经过理顺企业内部管理体制，优化组织结构，降低管理层次，撤并机构降低冗员。以后油田新上作业区，不再设站、队级管理层次，由作业区直接管理到岗位。现有作业区也要逐步取消站、队级管理层次。3、 3、 从严核定编制订员。在优化劳动组织、调整规范组织机构设置基础上，采取以产定人、以效益和成本定人、写实测时等科学方法，关键做好定责、定编、定岗、定员、定岗位规范劳动“五定”工作，对工作量不饱满岗位给予撤并，同时认真做好岗位测评工作，为全员业绩考评实施奠定基础。新核定编制订员水平要有较大幅度提升，不停提升职员素质和劳动效率，逐步把超编、无编、工作量不饱满富余人员减下来。在劳动“五定”过程中，各单位要服从油田企业定编定员总体战略和大局要求。以后，各单位要切实加强对定员定编工作动态管理，凡机构进行调整和生产经营发生改变，均应重新从紧核定定员。为有效控制管理人员增加，各单位科级职数和中级技术岗位定员均由油田企业统一核定；油田企业处级职数及高级、教授级技术职务职数由股份企业统一核定。（五） （五） 严格控制职员总量，把好人员入口、通畅出口。1、 1、 严格用工计划管理。各类用工必需控制在油田企业下达年度人员控制计划之内，职员总量控制指标纳入经营者业绩协议给予考评，和经营者薪酬和单位薪酬总额挂钩兑现。未完成劳动生产率指标，对应扣减单位业绩挂钩奖励和高级管理人员年底业绩奖励；职员总量超出控制计划，每超1人，年末扣减单位薪酬总额1万元。为了激励各单位在目前油价较高、经营形势很好、承受能力较强有利时机，以后各单位职员有偿解除劳动关系费用全部由油田企业支付。2、 2、 严格控制新增职员，激励职员儿女社会化就业。一是从起，油田企业暂停接收各类人员，部分紧缺专业必需接收，需报股份企业专题审批；严禁接收定向、委培生及各类自费生。以后全部操作、服务人员和通常性管理、专业技术人员，不准调入。二是对于复转军人安置，首先是按兵役法要求严格职员儿女入伍条件，遵照入伍程序，规范入伍渠道；第二，要主动商请地方政府实施有偿另行安置，也可直接和复转军人协商，为其支付一次性安置补助费。其中及以后入伍油田内职员儿女退伍后，采取一次性安置补助措施，实施社会化就业；第三，对确要接收，要按国家相关政策实施多个渠道安置，关键安置到已转制分离多个经营单位。油田企业新增生产项目用人关键经过内部挖潜处理。各单位要认真做好职员培训和劳动力挖潜工作，严格实施职员流动相关要求和措施，以确保职员总量只减不增。3、 3、 严格实施国家退休年纪要求，从严控制退休人员返聘。各单位要严格按国家相关要求立即办理抵达退休、提前退休年纪职员退休手续。根据相关要求，工作条件和工人相同基层干部可根据工人退休年纪办理退休或提前退休；职员档案身份为干部，但从事操作、服务性工作，时间满3年后，可根据工人退休年纪办理退休或提前退休；工人被聘用为干部，也可按原工人身份申请退休。正常退休、提前退休及内部退养人员标准上不得返聘，现在已经返聘，年底前要全部清退。对于生产经营特殊需要、在职人员又临时补充不上教授型高层次管理、专业技术人员，确需返聘，必需经单位领导班子集体研究决定，报油田企业人事处审批。4、 4、 严格控制、认真清理清退各类临时性用工。各单位不得在油田企业核定劳动力控制计划以外使用各类临时用工，用工超出控制计划，每超1人扣减单位薪酬总额1万元。各单位已经在用临时用工，要按每十二个月不低于5%百分比逐步全部清退。（六） （六） 强化劳动协议管理，加大对职员依法管理工作力度。一是对划入油田企业全部职员全部要根据法律程序和油田企业重新签署劳动协议，建立新劳动关系，原订劳动协议期限标准上只减不增。二是新进入油田企业职员，包含各类学校毕业生、转业退伍军人，劳动协议期限以中、短期为主。在操作、服务和通常性管理、专业技术岗位，劳动协议期限不得超出3年；在中、高级管理、专业技术岗位，劳动协议期限不得超出5年；特殊需要高层次管理、专业技术人员和关键岗位关键骨干，劳动协议期限依据实际需要，经双方协商确定。三是切实加强劳动协议管理，规范劳动协议签署、续订、变更、解除和终止等日常管理工作。职员劳动协议期满，凡生产经营不需要，一律依法终止劳动协议。各单位每十二个月初要将职员协议到期情况上报油田企业人事处，续订劳动协议须经油田企业人事处审批。四是依法规范各类临时用工劳动协议管理。油田企业塔里木各单位使用集体（家眷）工、儿女工，待条件成熟后，全部转由塔里木油田服务企业管理，并签署劳动协议；塔西南各单位使用儿女工，全部转由转制后昆朋企业等单位负责管理，并签署劳动协议。用人单位可在油田企业核定年度计划以内，分别和塔里木油田服务企业或昆朋企业等单位协商签署劳务用工协议，协议期限通常为十二个月。1、 1、几项具体工作要求（一） （一） 要切实加强对减员增效工作组织领导和舆论宣传工作。减员增效工作是一项难度很大系统工程，包含职员切身利益。各单位关键领导要从油田企业及各单位长远发展和整体利益出发，增强责任感、使命感，投入足够精力和时间，切实把减员增效工作纳入关键工作议程，作为一把手工程，抓紧抓好、抓出成效。要大力宣传股份企业及油田企业面临形势和挑战，提升广大职员对减员增效工作关键性和必需性认识，使这项工作得到广大职员了解、支持和参与，变压力为动力，成为上下自觉行动。（二） （二） 要精心组织实施，强化运行管理。各单位要依据减员增效具体渠道、政策、实施方案和下达减员任务，结合本单位实际，研究制订本单位“十五”期间控制职员总量、减员增效实施工作计划，把减员增效任务落实到单位、项目、部门、专业队种上。各单位制订实施方案应由职代会讨论经过，要由关键领导负责抓落实。相关部门要亲密配合，通力合作，立即处理实施过程中出现多种矛盾和问题，推进减员增效工作顺利实施。（三） （三） 要坚持依法办事、规范运作。减员增效是一项很复杂、操作难度大、政策性很强工作，各单位必需认真对待，把工作做细做实。要坚持依法管理、依法办事，制订文件、出台政策，必需符合国家相关要求和油田企业总体要求，必需有依据，按程序、按规范运作，预防随意性，避免决议失误。在改革和减员实施过程中，要注意工作方法，切忌简单化，做到动之以情、晓之以理，做好一人一事思想政治工作，保持职员队伍稳定。（四） （四） 要加强日常考评管理，增强工作透明度。各单位要在加强劳动协议管理基础上，根据油田企业相关要求和要求，制订、完善职员奖惩措施和其它各项规章制度，建立科学、规范职员业绩考评标准体系和评价动态档案。依据考评评价情况，立即提出工作预警，为终止、解除劳动关系提供正确依据，确保减员增效工作平稳操作和公平、公正性。相关职员和塔里木油田分企业、油田服务企业自愿协商解除劳动关系相关问题暂行要求为深入深化劳动用工制度改革，主动稳妥地推进减员增效工作，确保实现塔里木油田分企业（简称油田企业）、塔里木油田服务企业（简称油田服务企业）职员总量控制目标和低成本发展战略，依据集团企业、股份企业相关要求，并结合塔里木油田实际，对职员和油田企业、油田服务企业自愿协商解除劳动关系相关问题要求以下：一、 一、 协商解除劳动关系标准 协商解除劳动关系，要遵守双方自愿、协商一致标准，严格遵遵法定程序。双方要签署解除劳动关系协议，并进行法律公证或鉴证。二、 二、 协商解除劳动关系适用范围和条件1、 1、 油田企业、油田服务企业在册并签署十二个月及以上有固定时限劳动协议和无固定时限劳动协议，且在劳动协议期限内职员（包含内退职员）；2、 2、 距国家要求退休年纪五年以上职员；3、 3、 所在单位富余或工作岗位离得开职员。4、 4、 对同时符合上述1、2、3款条件，但在关键岗位上处级以上管理人员、高级专业技术人员和技师、高级技师，应从严控制。5、 5、 对同时符合上述1、2、3款条件，但包含违法犯罪，接收审查还未结案，或知识产权、科研结果归属问题悬而未决，和造成用人单位经济损失，未作处理或正在审查期间人员，在问题未处理前暂缓解除劳动关系。6、 6、 职员因下列情形之下，被油田企业、油田服务企业依法解除劳动关系，不实施本要求： 试用期内被证实不符合录用条件； 严重违纪（含违反劳动纪律）或违反用人单位规章制度，其中包含：违反操作规程和安全规程，造成重大经济损失或使她人致残、死亡；不服从用人单位指挥和管理，后果严重。 严重渎职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害； 泄漏用人单位商业秘密或侵害用人单位知识产权，对用人单位利益造成重大损害； 不能胜任劳动协议或专题协议约定工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作； 患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排工作； 被开除、除名； 被劳动教养； 被依法追究刑事责任。三、 三、 协商解除劳动关系工作程序1、 1、 职员本人以书面形式向所在单位提出解除劳动关系申请；2、 2、 经所在单位研究，并和本人协商一致后，分别上报油田企业人事处、油田服务企业人事劳资部；3、 3、 油田企业人事处、油田服务企业人事劳资部审核，并经油田企业、油田服务企业主管领导同意后，和职员签署解除劳动关系协议。塔西南勘探开发企业自行审批和办理职员自愿协商解除劳动关系事宜，报油田企业人事处立案。4、 4、 到当地相关部门进行公证或鉴证，并办了解除劳动关系相关手续。四、 四、 协商解除劳动关系相关政策1、 1、 油田企业、油田服务企业对协商一致自愿解除劳动关系职员，可依据其实际连续工龄（不含折算工龄），每满十二个月给相当于油田企业、油田服务企业上年度2.5个月平均工资一次性自谋职业扶持金。支付自谋职业扶持金标准采取分段计算，其中解除劳动关系职员1999年12月31日以前工龄，其扶持金分别以1999年油田企业、油田服务企业2.5个月平均工资水平计算。1999年12月31日以后工龄，其扶持金分别以油田企业、油田服务企业上年度2.5个月平均工资水平计算。2、 2、 解除劳动关系人员应按国家、自治区相关要求办理社会保险关系转移手续。对于本人自愿将养老保险关系保留在油田社会保险中心管理，经同意，油田社会保险中心能够继续为其保留和管理养老保险关系，直至达成退休年纪，按要求办理退休，享受退休待遇。其中：保管期限在以内，由本人按期按要求交纳养老保险费个人应缴部分；保管期限超出后仍为保管，养老保险费用（包含企业和个人应缴部分）全部由本人缴纳。 油田社会保险中心不予继续保留和油田企业、油田服务企业解除劳动关系人员医疗保险等其它社会保险关系。3、 3、 职员解除劳动关系后，其人事档案通常不予保留（代管养老保险关系除外），由本人办理转档手续，费用自理。对短期内不能转档，按相关要求收取保管费。4、 4、 职员解除劳动关系后，可给出据解除劳动协议相关证实。重新就业，可凭其就业单位相关调函，办理党工团关系转移手续。但不办理人事、工资关系转移介绍信。5、 5、 解除劳动关系职员在油田无住房或将油田住房退回（按油田出售价），可依据其实际连续工龄，每满十二个月给800元一次性易地安家补助费。6、 6、 解除劳动关系人员仍居住油田住房，应按油田相关要求购置全部房产产权，其水、电、气、暖、房屋维修、环境卫生等物业费用，由本人按油田相关要求交纳。其中解除劳动关系人员配偶也为油田企业或油田服务企业在册职员，可由其配偶按油田相关要求交纳物业费。7、 7、 解除劳动关系人员儿女仍在油田入托上学，由本人按油田相关要求交纳相关费用。其中解除劳动关系人员配偶也为油田企业或油田服务企业在册职员，可由其配偶按油田相关要求交纳相关费用。8、 8、 职员在油田工作期间曾接收在职或脱产培训（学习），解除劳动关系时其要求服务年限未满，要负担违约赔偿责任，向油田企业或油田服务企业交纳赔偿金。9、 9、 对解除劳动关系人员，油田企业、油田服务企业所属各单位不得再重新聘用。五、 五、 油田集体（家眷）工、儿女工自愿协商解除劳动关系，可按其实际连续工作年限，每满十二个月给相当于上年度2.5个月油田集体（家眷）工、儿女工平均工资一次性自谋职业扶持金（扶持金标准分段计算措施和第四条第1款相同）。六、 六、 油田企业人事处、油田服务企业人事劳资部分别负责办理职员自愿解除劳动关系相关手续和各项费用计算工作。油田人才交流机构负责办理集体（家眷）工、儿女工自愿解除劳动关系手续和相关费用计发工作。七、 七、 职员解除劳动关系自谋职业扶持金等费用分别由油田企业计划财务处、油田服务企业财务资产部统一支付。易地安家补助费由油田房产管理部门统一支付，从住房周转金中列支。八、 八、 本要求由油田企业人事处负责解释，自本要求下发实施之日起实施。原塔里木石油勘探开发指挥部重组人员分流暂行要求（塔油人劳字199919号）文件同时废止，按此文件办理不予调整。塔里木油田分企业、油田服务企业职员离岗内部退养暂行要求为深入深化劳动用工制度改革，推进减员增效工作，确保实现塔里木油田企业（简称油田企业）、塔里木油田服务企业（简称油田服务企业）低成本发展战略，依据集团企业、股份企业相关离岗内部退养（简称内退）相关要求，并结合塔里木油田实际，制订本要求。一、 一、 内退范围和条件在劳动协议期限以内、所在单位人员富余、工作岗位能离得开油田企业、油田服务企业在册职员，凡符合下列条件之一者，能够安排其内退：1、 1、 距要求退休年纪（含国家、自治区要求特殊工种提前退休年纪）5年以内；2、 2、 连续工龄男满30年、女满25年（不含折算工龄）；3、 3、 因病或非因工负伤，男年满45周岁、女年满40周岁，连续工龄满，经劳动判定委员会判定，伤残等级为五至六级；4、 4、 因工致残或患职业病，连续工龄满，经劳动判定委员会判定，伤残等级为五至六级。二、 二、 内退办理程序1、 1、 副处及以上干部内退分别由油田企业、油田服务企业党政联席会研究同意；副处以下职员内退，经所在单位研究同意后，分别上报油田企业人事处、油田服务企业人事劳资部同意，其中塔西南勘探开发企业副处以下职员内退，由塔西南勘探开发企业研究同意，并报油田企业人事处立案。2、 2、 办理内退手续，签署内退协议。三、 三、 内退待遇及日常管理1、 1、 职员在内退期间，停发工资及津补助、奖金、沙漠临时生活补助，停止享受劳动保护待遇，享受下列待遇： 从办理内退次月起，按月发给退养生活费。标准为内退职员本人内退前岗位工资（含地域生活补助）、技能工资（含地域生活补助）、工龄工资、基础奖金、知识分子补助、边疆工作年限补助、民族补助、老师（护士）10%工资性补助之和80%。退养生活费从工资总额中列支。 内退期间计算连续工龄，递增工龄工资、边疆工作年限补助作为计发退养生活费基数。 遇集团企业、股份企业调整工资标按时，油田服务企业内退职员、油田企业内退职员可分别按集团企业、股份企业相关要求参与调标，并将调整后标准作为计发退养生活费及缴纳住房公积金、社会保险费用基数。内退期间不参与岗位工资晋档和技能工资升级。 继续享受住房公积金和社会保险待遇。内退职员住房公积金及养老、医疗等保险基金计缴，均以本人上年度档案工资作为缴费基数，缴费百分比和在岗职员相同，其中个人应缴部分由相关部门按月从本人退养生活费中代扣。内退期间，职员原在社会保险中心和房产管理部门建立个人帐户不变。 内退职员可参考油田正式退休人员相关要求享受探亲、疗养，费用从相关渠道中列支。探亲、疗养期间只发给退养生活费。2、 2、 职员内退后统一划入油田职员退休管理站，由退休管理站集中管理和提供服务，确保退养生活费立即发放到个人。对易地居住，内退职员要和退休管理站建立和保持联络。3、 3、 油田社会保险中心按要求为内退职员建立养老、医疗等社会保险，并支付医疗等保险费用及就医、疗养、探亲路费。其中就医、疗养、探亲路费由油田企业、油田服务企业根据实际发生额向油田社会保险中心核拨。4、 4、 油田房产管理部门按要求为内退职员建立和保管住房公积金。内退职员在分、调房或正式退休时，可申请领取个人帐户存放住房公积金。四、 四、 相关问题要求1、 1、 内退职员一律不得重新返聘上岗工作。一经发觉返聘上岗，将追究相关人员责任。2、 2、 职员内退后所腾出岗位应全部从本单位职员中调剂补充，不得以缺员为由新增人员。3、 3、 职员在办理退养手续时，若本人同意将劳动协议期限变更到退休年纪时，能够变更到退休年纪。4、 4、 内退职员自愿易地居住，在按油田出售价退回住房后，可按塔油房改字（1998）第1号文件相关要求给一次性易地安家补助费（工龄可连续计算至退休年纪），标准为工作每满十二个月800元。5、 5、 油田企业、油田服务企业对各自内退职员实施分开统计、单独核实。6、 6、 内退职员退养期间独立负担民事责任。7、 7、 内退职员达成退休年纪时，应立即办理退休手续，按相关要求享受退休待遇。8、 8、 为保持内退政策连续性和内退工作平稳操作，塔西南勘探开发企业职员内退待遇仍按塔油西南劳字（1999）第18号文件相关标准实施。五、 五、 本要求由油田企业人事处负责解释，自本要求下发实施之日起实施。原塔里木石油勘探开发指挥部重组人员分流暂行要求（塔油人劳字199919号）、相关职员离岗内退退养补充要求（塔油人劳字199929号）和本要求不一致，改按本要求实施。 塔里木油田分企业女职员休培育假暂行要求 为处理女职员培育问题，依据中国石油天然气股份（简称股份企业）相关要求，对塔里木油田分企业（简称油田企业）女职员休培育假相关问题要求以下：一、 一、 休假范围和期限和油田企业签署十二个月以上劳动协议期限育龄女职员，在国家法定产假期满后，工作岗位能离得开，可再休三年培育假。二、 二、 休假审批程序及待遇1、 1、 女职员所在单位研究同意；签署女职员休培育假协议书；上报油田企业人事处立案。2、 2、 女职员休培育假期间，停发工资、奖金和工资性津补助，停止享受劳动保护待遇。由所在单位按月发给生活费，标准为本人休假前岗位工资（含地域生活补助）、技能工资（含地域生活补助）、工龄工资、基础奖金、知识分子补助、边疆工作年限补助、民族补助、老师（护士）10%工资性补助之和70%。1999年4月9日以后进入油田企业（含原指挥部）新增女工休假生活费按本人休假前基础工资、岗级工资之和70%计发。 女职员休假生活费从各单位工资总额中列支。3、 3、 女职员休培育假期间计算为连续工龄，递增工龄工资、边疆工作年限补助作为计发休假生活费基数。4、 4、 女职员休培育假期间遇股份企业统一调整工资标按时，可按相关要求参与调标，并将调整后标准作为计发休假生活费基数。休假期间不参与岗位工资晋档和技能工资升级。5、 5、 女职员休培育假期间享受和在岗职员相同住房公积金和社会保险待遇。三、 三、 日常管理及相关要求1、 1、 女职员休培育假期间由各所在单位负责日常管理，按在册职员统计。2、 2、 女职员休培育假期限不得超出其劳动协议期限。3、 3、 女职员休培育假期间不享受带薪年休假、轮休、疗养等休假待遇。4、 4、 女职员休培育假期满必需立即返回单位报到，由所在单位安排工作。不按时返回单位，按旷工处理。四、 四、 本要求由油田企业人事处负责解释，自印发之日起实施。塔里木油田分企业职员流动动态管理暂行要求在市场经济条件下，劳动变换和劳动力流动是社会化大生产顺利进行前提和客观条件。为规范塔里木油田分企业（简称油田企业）职员流动管理，实现人才劳动力资源合理流动和优化配置，促进企业减员增效工作，依据国家、自治区和中国石油天然气集团企业（简称集团企业）、中国石油天然气股份（简称股份企业）相关要求，并结合油田实际，对油田企业职员招录用、工作调动、终止或解除劳动协议及内部待岗、下岗、转岗培训、试岗和社会失业等劳动动态管理，制订以下暂行要求。一、 一、 职员招录用 、调入调出、终止协议工作程序及要求1、 1、 用人单位依据工作需要，提出用工需求计划，上报油田企业人事处；人事处依据用人单位用工情况、编制订员及劳动力控制计划等，决定是否给予补员。2、 2、 用人单位招录用职员应首先在油田企业内部进行调剂，并在相同情况下，优先使用人才劳动力市场内部待岗、下岗人员。3、 3、 对确需对外招聘职员，经油田企业总经理同意，并报股份企业人事部同意后，由人事处负责联络办理。4、 4、 从油田企业外招聘职员应根据油田企业相关要求，和油田企业签署劳动协议，并和用人单位签署岗位协议。从油田企业以外单位调入，人事处负责审查档案和审验解除劳动协议证实。5、 5、 油田企业招录用新职员，应在劳动协议期限内约定6个月以内试用期。试用期内，用人单位加强对职员日常管理和考查，发觉不符合录用条件，应立即给予解聘。试用期满，人事处依据职员工作表现和用人单位意见，决定是否正式录用，并立即通知用人单位及职员本人。6、 6、 依据职员本人申请、所在单位意见及对方单位调函等，由油田企业人事处负责审批职员调出事宜，并办了解除劳动协议相关手续。7、 7、 劳动协议期限内，油田企业和职员可依据法律要求和劳动协议约定协商解除劳动协议。8、 8、 劳动协议期满，油田企业和职员其中一方提出不再续订，劳动协议即行终止。二、 二、 职员在油田企业内部变换单位工作程序及要求1、 1、 油田企业及用人单位依据工作（生产）需要，能够调整职员单位或岗位（工种），职员应服从指挥和调整。2、 2、 职员在油田企业各单位之间流动，由双方单位主管领导签字，报人事处审批。严禁各单位超编制配人和因人设岗。3、 3、 职员在油田企业内部变换单位或岗位后，应和用人单位重新签署或变更岗位协议书。三、 三、 职员内部待岗、试岗、下岗及转岗培训等动态管理1、 1、 因单位改革（如组织机构调整、优化组合、人员富余、经济性裁员）、业绩考评或个人原因（如违章违纪、不服从安排、不胜任工作等），职员离开现工作岗位，且仍由油田企业管理，时间在6个月以内视为内部待岗。2、 2、 职员因单位改革原因内部待岗超出6个月则转为内部下岗。职员因业绩考评及个人原因内部待岗超出