房地产建设项目环境影响评价-合同模版.docx

XX合同
合同编号：〔〕xx开发协字号

xx中心环境影响评价
咨询合同

委托方：房地产开发有限公司
受托方：

1. 合同文件
1.1 词语定义
除非本合同上下文中另有规定，下列词语在本合同中具有以下含义：
1.1.1 甲方：指委托方，即房地产开发有限公司及其合法继受人。
1.1.2 乙方：指受托方，即及其合法继受人。
1.1.3 双方：指甲方与乙方的合称。
1.1.4 不可抗力：指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
1.1.5 书面形式：指合同、信件和数据文件（包括传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.6 违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
1.2 合同文件构成
1.2.1 补充协议（如果有）
1.2.2 本合同（含附件）
1.2.3 合同附件：
1.2.3.1 附件1：《xx中心环境影响评价任务书》
1.2.3.2 附件2：《xx中心环境影响评价所需材料清单》
1.2.4 中标通知书（如果有）
1.2.5 本合同议标过程往来函件
1.2.6 发标说明
1.2.7 报价清单表
1.2.8 投标书及附录
1.2.9 企业资质文件及其他
1.3 合同文件效力高低顺序
如果合同文件存在冲突时，以最新签署的文件为准。同一时间签署的文件存在冲突时，效力高低顺序应按1.2条从上到下顺序执行。
1.4 合同生效
本合同自双方盖章（法人公司公章或合同章）之日起生效。
1.5 合同变更
甲方与乙方如需变更本合同条款的，须经双方协商一致，签订补充合同。
1.6 合同终止
1.6.1 合同终止情形
1.6.1.1 合同正常终止
双方都已完全履行合同中约定的义务，本合同即告终止。
1.6.1.2 合同协议终止
双方可以采用签署《合同终止协议》的方式终止本合同。
1.6.1.3 合同单方终止
乙方发生下列情形时，甲方有权解除本合同，并不承担违约责任，本合同自解除通知送达之日起终止，包括但不限于以下情形：
①符合本合同5.2条中约定的甲方享有解约权情形；
②乙方有违法行为或违反政府规定导致甲方的合同目的无法实现的；
③乙方违反合同，以致严重影响甲方订立本合同时所期望的目的；
④乙方违反本合同中约定的应尽义务，且未能在甲方发出的合理通知期内就违约作出补救措施；
⑤乙方破产，或进入破产程序；
⑥其他法定或本合同约定情形。
1.6.1.4 法定终止
不可抗力原因导致本合同无法继续履行的。
1.6.2 合同终止法律后果
1.6.2.1 本合同终止后，乙方应当于甲方指定期间内返还甲方提交的商业秘密资料、信息，不能返还的予以销毁。否则，每逾期1天，应承担1000元违约金。
1.6.2.2 甲方享有本项目乙方已完成且甲方已付费的成果文件的所有权及著作权，除1.6.1.1条合同正常终止情况外，乙方必须于本合同终止之日起2日内向甲方提供在合同终止日前完成且甲方已付费的所有成果文件。否则，每逾期1天，应承担1000元违约金。
1.6.2.3 在本合同终止的情况下（除1.6.1.1条合同正常终止的情况外），乙方未开始工作的，甲方不支付任何费用；乙方已开始工作的，甲方应根据乙方提交给甲方并经甲方书面确认的实际完成工作量支付相应的服务费。在本合同上述第1.6.1.3款所述原因终止的情况下，乙方应根据本合同第5.2条的相关规定承担违约责任。
1.7 适用语言与法律
1.7.1 适用语言：中文。
1.7.2 适用法律
1.7.2.1 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
1.7.2.2 本合同签订依据
①《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》
②国家及地方有关环境影响的管理法规和规章
1.8 争议解决方式
如果本合同在履行过程中发生争议，合同主体应通过友好协商解决。协商无法达成一致时，双方中的任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
1.9 合同份数
本合同一式陆份，甲方执贰份、乙方执肆份，具有同等法律效力。
2. 合同标的
2.1 标的简述
甲方委托乙方承担_xx中心环境影响评价工作，乙方接受该委托。
2.2 标的内容及方式
2.2.1 标的内容：环境影响报告的编制工作，包括污染源调查；环境现状调查；所在区域环境影响因素调查；数据分析及统计；建设项目工程分析；污染的识别计算及影响评价；污染预防及治理的可行性论证等。
2.2.2 咨询方式：乙方应根据国家与地方的环境保护法律、法规的要求，按照现行有效的《环境影响评价技术导则》和技术规范进行项目的环境影响评价工作，向甲方提交本项目的环境影响评价报告书，并对环境影响评价文件的质量及其所涉及的技术问题负责。
2.3 质量标准
2.3.1 环境影响报告必须符合国家、省、市有关法律、法规、标准、规范的要求。
2.3.2 通过专家评审并取得评估意见，通过环保局的环评审批。
2.4 成果交付时间
详见5.2.3.1条
2.5 成果交付地点
甲方公司所在地即xx市思明区湖滨南路334号二轻大厦14楼或甲方指定的其他地点交付。
3. 合同价款及支付
3.1 合同价款、币种
3.1.1 合同价款采用的货币为：人民币。
3.1.2 合同总价款：（大写） ，
（小写） 。
3.2 合同价款的计量计价原则
3.2.1 合同价款包含的内容
合同总价款已充分考虑环境影响评价的工作内容、具体要求、人员投入及合同条款要求，包括但不限于报告书编写和编制费、检测费（大气、噪声等）、资料费（气象资料费）和评审费（含专家费）等乙方完成本合同约定工作所需的全部费用。
3.2.2 合同总价款的确定方式：
3.2.2.1 采用固定总价包干形式。
3.2.2.2 合同总价款并不会因任何汇率、薪金、物料价格、税率、政府取费、保险费、运输费或其它费用等波动而做出调整。
3.3 合同价款的支付和退还
3.3.1 合同价款的支付进度
3.3.1.1 付款条件及金额：
付费次序
付款时间
（由交付环评文件所决定）
占总费用（%）
付费额
（万元）
1
提交环评报告书且经甲方确认后
30 %

2
经专家评审且报审稿修改完成后
30%

3
获取xx市环保局项目可行性批复意见后
40%

3.3.1.2 甲方支付合同价款前，乙方须向甲方提交书面申请及本次应付费用等额有效发票。
3.3.1.3 若因乙方提交付款资料有误或者提交时间迟延，则乙方自行承担延期责任。
3.3.2 申请付款时间和付款频度、时间
3.3.2.1 申请付款时间：每月25日前（遇周末相应提前）达到付款节点要求的在下个月支付。
3.3.2.2 付款频度：每月一次，本月付款金额为上个月甲方认可确认的付款金额。
3.3.2.3 付款时间：每月1日开始至26日结束。
3.3.3 付款方式
3.3.3.1 甲方支付咨询费前，乙方须向甲方提交书面申请及本次应付咨询费等额有效发票。
3.3.3.2 合同价款的支付和退还均采用银行转账。乙方应对所提供的开户银行及其账号的真实性和准确性负责。甲方对按该账号汇款后所产生的风险不予承担责任。
3.4 发票
乙方保证向甲方提供的发票为等额、真实、合法、有效的（发票种类： ）。若乙方提供违法、违规发票，乙方应承担一切后果及法律责任。同时乙方应在甲方规定时限内更换发票直至乙方提供的发票符合约定，另外乙方应按违法、违规发票金额的20%向甲方支付违约金。若因该违法、违规发票导致甲方被政府相关主管部门查实罚款的，甲方有权要求乙方全额赔偿，并按中国人民银行同期贷款利率赔付利息。
4. 甲方的权利、义务、违约责任
4.1 甲方的权利
4.1.1 对乙方的履行合同内容进行监督和管理。
4.1.2 有权要求乙方按照本合同约定提交技术服务成果。
4.1.3 甲方有权对乙方工作成果进行审查并有权发出变更指令要求乙方对合同范围内的工程成果进行调整修改，乙方应无条件满足，但涉及重大修改的除外。
4.1.4 甲方拥有本项目全部成果文件的所有权和知识产权，甲方在任何时间均有权以充分形式使用成果文件。
4.2 甲方的义务及违约责任
4.2.1 甲方应在下述时间内向乙方提交的有关资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。
4.2.1.1 甲方应在本合同签订后提供评所需资料，包括：政府相关部门的批复文件、项目可行性研究报告、项目基本资料和数据等，详见乙方提供的《环评工作资料收集清单》。
4.2.1.2 根据本项目进展的时间要求，及时提供环评技术评估后对环境影响评价文件进行修改时所需的相关资料。
4.2.1.3 根据要求，提供与项目有关的政府批文、必要支持文件及技术资料。
4.2.2 甲方应按本合同约定的金额和时间向乙方支付合同价款。否则，每逾期支付1天，应承担逾期支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。
4.2.3 甲方指定代表（姓名： ，联系方式： ）负责与乙方进行日常业务处理，甲方意见经甲方代表签署后生效（但涉及合同价款变更的，甲方意见经甲方代表签署并加盖公章后方生效）。如果甲方代表人发生变更，以甲方变更通知为准。
4.2.4 甲方应为派赴现场处理有关环评问题的工作人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。
5. 乙方的权利、义务、违约责任
5.1 乙方的权利
5.1.1 乙方有权按合同约定向甲方收取合同价款。
5.2 乙方的义务及违约责任
5.2.1 乙方保证具有签订和履行本合同项下业务资质/资格，自行办理政府审批手续并承担费用，且不得影响本合同的履行。否则甲方有权解除本合同，乙方按5.2.14条承担违约责任。
5.2.2 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的要求，进行项目的环评咨询工作，按合同规定的进度要求提交质量合格的环评资料及文件，并对其负责。
5.2.3 成果交付
5.2.3.1 乙方按下述规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。
序号
资料及文件名称
份数
提交日期
有关事宜
1
本项目环评报告（报审版）
打印稿
一式十五份
甲方提供必要资料（详附件2）后40个日历日内
环评深度应满足国家及地方相关规定的要求，成果形式以电子版和纸质版提交。
2
本项目环评报告（报批版）
打印稿
一式五份；
电子稿
光盘两张
 送审后根据专家评审意见在10个日历日内修改完成，之后在10个工作日内提交xx市环保局项目可行性批复意见
5.2.3.2 乙方未按本合同规定的时间向甲方提交完整的工作成果或提交的工作成果不能完全得到甲方认可的，每延误1天，应减收该项目应收咨询费的千分之二；延期超过10天的，甲方有权单方终止本合同并要求乙方按照5.2.14条承担相应违约责任。
5.2.3.3 成果文件：甲方如果需增加成果文件，应对超出合同规定份数的部分支付工本费，乙方应予代办，工本费标准为：120元/本。
5.2.4 乙方指定代表（姓名： ，联系方式： ）负责与甲方进行日常业务处理，乙方意见经乙方代表签署后生效。如果乙方变更代表人，需提前7天书面通知甲方。如果乙方擅自变更指定代表的，乙方应承担10000元的违约金。
5.2.5 乙方交付环评资料及文件后，按规定参加有关的审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充直至通过政府审批。若乙方拒绝完成本条约定的配合协助义务，应向甲方支付本合同总价款20%的违约金，如果因此导致甲方损失的，乙方还应全额赔偿.。
5.2.6 乙方按合同规定时限交付环评资料及文件，负责向甲方及审查审批单位进行交底、处理有关环评问题。若乙方拒绝完成本条约定的配合协助义务，应向甲方支付本合同总价款5%的违约金，如果因此导致甲方损失的，乙方还应负责赔偿。
5.2.7 乙方对环评资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。
5.2.8 保密与知识产权
5.2.8.1 乙方在签署及履行本合同过程中了解或者接触到的、不能从公开途径获得的、与甲方或本项目相关的任何信息或文件，以及乙方依据本合同所完成的全部工作成果和资料，均属甲方的商业秘密或保密商业信息（“保密信息”）。乙方应对前述保密信息承担保密义务，除为履行本合同之目的外，未经甲方事先书面同意，不得以任何形式、为任何目的使用或者向第三方透露或转让上述保密信息。
5.2.8.2 未经甲方书面授权、乙方不得把“本合同”内容向第三方泄露或传阅。
5.2.8.3 乙方为宣传需要而引用甲方的名称或公司标识、商标等，包括但不限于通过报纸、杂志、广告以及网络媒体等，需事先征得甲方书面同意，且不得对甲方有负面影响，否则应负全责，根据对甲方造成损失大小进行赔偿。
5.2.8.4 无论本合同是否变更、解除、终止，本条持续有效。
5.2.9 权利瑕疵担保条款
乙方应保证其所提交给甲方的各项工作成果和相关资料不会侵犯第三人的合法权益，不存在任何纠纷与争议，也不会违反相关强制性法律规定。若甲方因使用乙方提交的成果被第三人指控侵权、提出异议或权利主张的，乙方应立即纠正侵权或违法事由，并承担相应的法律责任。同时，甲方有权提前终止本合同，乙方应按5.2.14条承担违约责任，或选择不解除合同并要求乙方提交符合合同要求的替代设计成果。
5.2.10 转让与分包
乙方在未经甲方事先书面同意的前提下，不得将本合同全部或其中任何一部分转让给任何第三方。如果乙方违反本条款，甲方有权立即终止本合同，乙方按5.2.14条承担违约责任。
5.2.11 乙方发出的文件、通知及其他资料等，应当采用书面形式，并按本合同约定的联络方式进行送达。乙方如果改变其联系方式，应在变化后5个工作日内书面通知乙方。否则，甲方按照本合同载明联系方式通知乙方，视为该通知已有效送达。同时，因乙方未能及时通知甲方而造成的损失和引发的法律责任由乙方承担。
5.2.12 在合同期内，因发生不可抗力影响乙方履行合同的，乙方应采取必要措施克服该事件，减轻其负面影响；并应在不可抗力发生后48小时内，以书面形式通知甲方该类事件的性质、发生日期、预计持续时间等有关细节，以及该事件阻碍乙方履行其于本合同项下义务的程度，在不可抗力发生后14天内，提供政府有关部门出具的不可抗力发生的证明文件给甲方，否则，不能免除相应责任。乙方未能履行告知义务，导致甲方经济损失的，乙方应赔偿甲方的经济损失。
5.2.13 禁止商业贿赂条款
5.2.13.1 商业贿赂是指乙方或其工作人员为促成交易或从甲方取得比他人更多的商业利益或更特殊的商业待遇而给予甲方人员不正当利益的行为。
5.2.13.2 甲方就甲方人员接受乙方提供的上述不正当利益行为不承担还款或担保等任何法律责任，乙方也不得以此为由主张减免或抵扣任何应付费用或拒绝履行其他合同义务。
5.2.13.3 若甲方人员要求乙方或其工作人员给予其上述任何形式的不正当利益，乙方应向甲方相关监察部门（举报电话：x举报，甲方查实后将及时公正处理，并为乙方严格保密。
5.2.13.4 若发现乙方或其工作人员违反本条规定，甲方有权无条件解除合同，乙方除需按甲方查明的行贿金额的两倍向甲方支付违约金外，还需按本合同其他约定承担导致合同终止的违约责任。同时甲方可依法对乙方采取必要措施（包括暂停支付所有应付账款，或通过司法途径向乙方追偿由此造成甲方的一切经济及商誉损失）。
5.2.14 若因乙方原因导致本合同无效或提前终止，乙方应向甲方支付本合同总价款20%的违约金。对因此给甲方造成的损失，乙方仍应承担赔偿责任。
5.2.15 如果乙方违反合同约定或法律规定而引起纠纷、诉讼，则乙方除应当按照合同约定承担违约责任外，还应当承担甲方因处理和解决该纠纷、参加诉讼而发生的各种合理必要费用，包括但不限于律师费（包括调解及诉讼）、交通费、调查取证费、公证费、通讯费、邮寄送达费、差旅费等。
5.2.16 乙方按本合同约定应向甲方承担的违约金、赔偿金或其他甲方代垫付的应由乙方承担的费用，甲方有权直接从任何应付款中扣减；不足扣除的，甲方有权向乙方追偿，乙方应在接到甲方通知后10天内补足，否则，每逾期1天，乙方应按逾期偿还费用的3 %向甲方支付违约金。

［以下无正文］

兹双方签署如下：

甲方：房地产开发有限公司（盖章）

注册地址：
x

乙方： （盖章）

注册地址：
通讯地址：
邮政编码：
联络电话（固话及手机）：
传真：
邮箱：
开户银行：
银行帐号：

本合同签订地点：xx市
本合同签订时间：年 月 日

附件1：《xx中心环境影响评价任务书》
1． 项目概况
1.1 项目地点
本项目位于福建省xxx围合地块。
1.2 相关指标
总用地面积：62,994.875平米，容积率：3.97，建筑密度：85%（上限）。地上规划计容建筑面积为：250,160㎡，地下建筑面积约：170,000㎡。
1.3 地上建筑
1.3.1. 3栋高层建筑含：xx大厦A座为34层办公楼（自持/可售），建筑高度：165m，建筑面积：62000㎡；xx大厦B座为22层办公楼（可售），建筑高度：99.3m,建筑面积：38000㎡；xx大厦C座为21层酒店，建筑高度：99.9m，建筑面积35000㎡；
1.3.2. 酒店配套用房：为1~2层高度12~18m建筑，建筑面积约15000㎡；
1.3.3. xx万象城：1栋4层商业，建筑高度23.5m，建筑面积100000㎡。
1.4 地下建筑
1.4.1. 东区拟建3层地下室总高度约17.0m，其中-1F层高为6.9m（商业），-2F层高为6.1m（商业），-3F层高为4.0m（停车库），其中万象城地下室部分商业建筑面积：50000㎡；
1.4.2. 西区拟建3层地下室总高度约为14.2m,其中-1F层高为4.5m（停车库），-2F层高为4.1m（停车库），-3F层高为4.1m（人防停车库）；
1.4.3. 地下停车库建筑面积合计约为120000㎡。
2． 环境影响评价工作阶段
2.1 准备阶段
主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲。
2.2 工作阶段
主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响。
2.3 报告书编制阶段
主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据、给出结论，完成环境影响报告书的编制。
3． 环境影响评价要求
3.1 环评依据
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》和《xx市环境保护条例》的有关规定。
3.2 深度要求
3.2.1. 编写原则：报告书的结论就是全部评价工作结论，编写时要在概括和总结全部评价工作的基础上，客观地总结建设项目实施过程各阶段的运营与当地环境的关系。
3.2.2. 内容：环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录。所参考的主要文献应按其发表的时间次序由近至远列出目录。
3.2.2.1. 概括地描述环境现状，同时要说明环境中现已存在的主要环境质量问题，例如某些污染物浓度超过了标准，某些重要的生态破坏现象等。
3.2.2.2. 简要说明建设项目的影响源及污染源状况：根据评价中工程分析结果，简单明了地说明建设项目的影响源和污染源的位置、数量，污染物的种类、数量和排放浓度与排放量、排放方式等。
3.2.2.3. 概括总结环境影响的预测和评价结果：结论中要明确说明建设项目实施过程阶段在不同时期对环境的影响及其评价。特别要说明叠加背景值后的影响。
3.2.2.4. 对环保措施的改进建议：报告书中如有专门章节评述环保措施（包括污染防治措施、环境管理措施、环境监测措施等）时，结论中应有该章节的总结。如报告书中没有专门章节时，在结论中应简单评述拟采用的环保措施。同时还应结合环保措施的改进与执行，说明建设项目在实施过程的各不同阶段，能否满足环境质量要求的具体情况。
3.3 时间要求
甲方提供必要资料后40个日历日内，提交报告书报送专家评审，根据专家评审意见进行修改，10个日历日内修改完成，之后10个工作日内提交xx环保局项目可行性批复意见。
3.4 成果要求
对于本合同约定的服务范围和服务内容，乙方均应以符合国家现行环境法规、规范及其它规定为前提，并满足甲方对本项目符合法律法规的环境影响评价要求，直至甲方确认为止，最终取得相关部门的合格批复意见。
4． 环境影响评价大纲
4.1 环评大纲总述
评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环境影响评价的技术文件，也是检察报告书内容和质量的主要判据，其内容应该尽量具体、详细。
4.2 环评大纲内容
4.2.1. 总则：其中包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。
4.2.2. 建设项目概况。
4.2.3. 拟建地区的环境简况（附位置图）。
4.2.4. 建设项目工程分析的内容与方法：根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。
4.2.5. 建设项目周围地区的环境现状调查：自然环境与社会环境现状调查；环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查。根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。
4.2.6. 环境影响预测与评价建设项目的环境影响：根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。
4.2.7. 评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。
4.2.8. 评价工作的组织、计划安排。
4.2.9. 评价工作经费概算。
5． 环境影响评价报告书
5.1 总则
5.1.1. 结合评价项目的特点阐述编制环境影响评价报告书的目的。
5.1.2. 编制依据：《项目建议书》、《评价大纲及其审查意见》、《评价合同书》等。
5.1.3. 采用标准：包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准（参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准）。
5.1.4. 控制污染与保护环境的目标。
5.2 建设项目概况
5.2.1. 建设项目的名称、地点及建设性质。
5.2.2. 建设规模（扩建项目应说明原有规模）、占地面积及平面布置（应附平面图）。
5.2.3. 土地利用情况和发展规划。
5.3 工程分析
5.3.1. 工程分析的原则
5.3.1.1. 当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。
5.3.1.2. 对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的结果。
5.3.2. 工程分析的对象
5.3.2.1. 项目过程：通过对项目过程各环节的分析，了解各类影响的来源，各种污染物的排放情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运营于污染物排放间的关系等。
5.3.2.2. 资源、能源的储运：通过对建设项目资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析，掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。
5.3.2.3. 交通运输：分析由于建设项目的建设和运营，使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响。
5.3.2.4. 场地的开发利用：通过了解拟建项目对土地的开发利用，了解土地利用现状和环境间的关系，以分析厂地开发利用带来的环境影响。
5.3.2.5. 对建设项目运营阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等。
5.3.3. 工程分析的重点：工程分析应以建设过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放（简称不正常排放）。
5.3.4. 建设项目实施过程的阶段划分与工程分析
5.3.4.1. 根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程、运营、服务期满后三个阶段进行工程分析。
5.3.4.2. 建设项目应分析运营阶段所带来的环境影响。运营阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况。对随着时间的推移，环境影响有可能增加较大的建设项目，同时它的评价工作等级、环境保护要求均较高时，可将运营阶段分为运营初期和运营中后期，并分别按正常排放和不正常排放进行分析，运营初期和运营中后期的划分应视具体工程特性而定。
5.3.4.3. 项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视，应对项目的这些阶段进行工程分析。
5.3.4.4. 在建设项目实施过程中，由于自然或人为原因所酿成的爆炸、火灾、中毒等后果十分严重的，造成人身伤害或财产损失的事故，属风险事故。是否进行环境风险评价，应视工程性质、规模、建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定。
5.3.5. 工程分析的方法：当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件不能满足评价要求时，应根据具体情况选用适当的方法进行工程分析。至今采用较多的工程分析方法有：类比分析法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法等。
5.4 建设项目周围地区的环境现状
5.4.1. 环境现状调查的原则
5.4.1.1. 根据建设项目所在地区的环境特点，结合各单项影响评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数。
5.4.1.2. 环境现状调查时，首先应搜集现有的资料，当这些资料不能满足要求时，再进行现场调查和测试。
5.4.1.3. 环境现状调查中，对环境中与评价项目有密切关系的部分（如大气、地面水、地下水等）应全面、详细，对这些部分的环境质量现状应有定量的数据并做出分析或评价；对一般自然环境与社会环境的调查，应根据评价地区的实际情况，适当增删。
5.4.2. 环境现状调查的方法：收集资料法，现场调查法和遥感的方法。
5.4.3. 环境现状调查内容
5.4.3.1. 地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和交通位置（位于或接近的主要交通线），并附平面图。
5.4.3.2. 地质：一般情况，只需根据现有资料，选择下述部分或全部内容，概要说明当地的地质状况，即：当地地层概况，地壳构造的基本形式（岩层，断层及断裂等等）以及与其相应的地貌表现，物理与化学风化情况，当地已探明或已开采的矿产资源情况。
5.4.3.3. 地形地貌：一般情况，只需根据现有资料，简要说明下述部分或全部内容：建设项目所在地区海拔高度，地形特征（即高低起伏状况），周围的地貌类型（山地、平原、沟谷、丘陵、海岸等等）以及岩溶地貌、冰川地貌、风成地貌等地貌的情况。崩塌、滑坡、泥石流、冻土等有危害的地貌现象，若不直接或间接危胁到建设项目时，可概要说明其发展情况。
5.4.3.4. 气候与气象：建设项目所在地区的主要气候特征，年平均风速和主导风向，年平均气温，极端气温与月平均气温（最冷月和最热月），年平均相对湿度，平均降水量、降水天数，降水量极值，日照，主要的天气特征（如梅雨、寒潮、雹和台、飓风)等。
5.4.3.5. 地面水情况：如果建设项目不进行地面水环境的单项影响评价时，应根据现有资料选择下述部分或全部内容，概要说明地面水状况，即：地面水资源的分布及利用情况，地面水各部分（河、湖[库]）之间及其与海湾、地下水的联系，地面水的水文特征及水质现状，以及地面水的污染来源。如果建设项目建在海边又无需进行海湾的单项影响评价时，应根据现有资料选择下述部分或全部内容概要说明海湾环境状况，即：海洋资源及利用情况，海湾的地理概况，海湾与当地地面水及地下水之间的联系，海湾的水文特征及水质现状，污染来源等。如需进行建设项目的地面水（包括海湾）环境影响评价，除应详细叙述上面的部分或全部内容外，还需根据相关规定，增加有关内容。
5.4.3.6. 地下水环境：当建设项目不进行与地下水直接有关的环境影响评价时，只需根据现有资料，全部或部分地简述下列内容：地下水的开采利用情况，地下水埋深，地下水与地面水的联系以及水质状况与污染来源。若需进行地下水环境影响评价，除要比较详细地叙述上述内容外，还应根据需要，选择以下内容进一步调查：水质的物理、化学特性，污染源情况，水的储量与运动状态，水质的演变与趋势，水源地及其保护区的划分，水文地质方面的蓄水层特性，承压水状况等。当资料不全时，应进行现场采样分析。
5.4.3.7. 大气环境质量：如果建设项目不进行大气环境的单项影响评价，应根据现有资料，简单说明下述部分或全部内容：建设项目周围地区大气环境中主要的污染物质及其来源，大气环境质量现状。如需进行建设项目的大气环境影响评价，除应详细叙述上面部分或全部内容外，还需根据相关的规定，增加有关内容。
5.4.3.8. 土壤与水土流失：当建设项目不进行与土壤直接有关的环境影响评价时，只需根据现有资料，全部或部分地简述下列内容：建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布，土壤的肥力与使用情况，土壤污染的主要来源及其质量现状，建设项目周围地区的水土流失现状及原因等。当需要进行土壤环境影响评价时，除要比较详细地叙述上述全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：土壤的物理、化学性质，土壤结构，土壤一次、二次污染状况，水土流失的原因、特点、面积、元素及流失量等，同时要附土壤图。
5.4.3.9. 动、植物与生态：若建设项目不进行生态影响评价，但当项目规模较大时，应很据现有资料简述下列部分或全部内容：建设项目周围地区的植被情况（覆盖度、生长情况），有无国家重点保护的或稀有的，受危害的或作为资源的野生动、植物，当地的主要生态系统类型（森林、草原、沼泽、荒漠等）及现状。若建设项目规模较小，又不进行生态影响评价时，这一部分可不叙述。若需要进行生态影响评价，除应详细地叙述上面全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：本地区主要的动、植物清单，生态系统的生产力，物质循环状况，生态系统与周围环境的关系以及影啊生态系统的主要污染来源。
5.4.3.10. 噪声：如果建设项目不进行噪声环境的单项影响评价，一般可不叙述环境噪声现 状；如需进行此类评价时，应根据噪声影响预测的需要决定现状调查的内容。
5.4.3.11. 社会经济：
a． 人口：包括居民区的分布情况及分布特点，人口数量和人口密度等。
b． 工业与能源：包括建设项周围地区现有厂矿企业的分布状况，工业结构，工业总产值及能源的供给与消耗方式等。
c． 农业与土地利用：包括可耕地面积，粮食作物与经济作物构成及产量，农业总产值以及土地利用现状；若建设项目需进行土壤与生态环境影响评价，则应附土地利用图。
d． 交通运输：包括建设项目所在地区公路、铁路或水路方面的交通运输概况，以及与建设项目之间的关系。
5.4.3.12. 其他：根据当地环境情况及建设项目特点，决定电磁波、振动、地面下沉等项目是否调查。
5.5 环境影响预测
5.5.1. 建设项目环境影响预测的原则：对于已确定的评价项目，都应预测建设项目对其产生的影响，预测的范围、时段、内容及方法均应根据其评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环保要求而定。同时应尽量考虑预测范围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。
5.5.2. 建设项目环境影响预测的方法：预测环境影响时应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。至今使用较多的预测方法有：数学模式法、物理模型法、类比调查法和专业判断法。
5.5.3. 建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段
5.5.3.1. 建设项目的环境影响，按照此项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响，运营阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种，运营阶段可分为运营初期和运营中后期。
5.5.3.2. 所有建设项目均应预测运营阶段，正常排放和不正常排放两种情况的环境影响。
5.5.3.3. 当建设阶段的噪声、振动、地面水、大气、土壤等的影响程度较重，且影响时间较长时，应进行建设阶段的影响预测。
5.5.3.4. 在进行环境影响预测时，应考虑环境对影响的衰减能力。一般情况，应该考虑两个时段，即影响的衰减能力最差的时段（对污染来说就是环境净化能力最低的时段）和影响的衰减能力一般的时段。如果评价时间较短，评价工作等级又较低时，可只预测环境对影响衰减能力最差的时段。
5.5.4. 预测的范围
5.5.4.1. 预测范围的大小、形状等取决于评价工作的等级、工程和环境的特性。一般情况，预测范围等于或略小于现状调查的范围，其具体规定参阅各单项影响评价的技术导则。
5.5.4.2. 在预测范围内应布设适当的预测点，通过预测这些点所受的环境影响，由点及面反映该范围所受的环境影响。预测点的数量与布置，因工程和环境的特点，当地的环保要求及评价工作的等级而不同，请参见各单项影响评价的技术导则。
5.5.5. 预测的内容：对评价项目环境影响的预测，是指对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测。环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。前者反映该评价项目的一般质量状况，后者反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。各评价项目应预测的环境质量参数的类别和数目，与评价工作等级、工程和环境的特性及当地的环保要求有关，请参见各单项影响评价的技术导则。
5.6 评价建设项目的环境影响
5.6.1. 单项评价方法及其应用原则
5.6.1.1. 单项评价方法是以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。预测值未包括环境质量现状值（即背景值）时，评价时注意应叠加环境质量现状值。
5.6.1.2. 在评价某个环境质量参数时，应对各预测点在不同情况下该参数的预测值均进行评价。
5.6.1.3. 单项评价应有重点，对影响较重的环境质量参数，应尽量评定与估价影响的特性，范围，大小及重要程度。影响较轻的环境质量参数则可较为简略。
5.6.2. 多项评价方法及其应用原则
5.6.2.1. 多项评价方法适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价，所采用的方法分见有关各单项影响评价的技术导则。
5.6.2.2. 采用多项评价方法时，不一定包括该项目已预测环境影响的所有质量参数，可以有重点地选择适当的质量参数进行评价。
5.7  环境保护措施的评述及技术经济论证，提出各项措施的投资估算（列表）
5.8 公众参与
5.8.1. 公众参与调查步骤：本次公众参与以发放公众调查问卷的方法的形式征集周围公众的意见，并将调查意见汇总分析，形成大众化的评价结论。
5.8.2. 公众参与调查结果与分析
5.8.3. 公众参与结论：本评价将认真归纳公众所提出的意见和建议，对公众所担心的噪声、扬尘等污染问题，为建设单位提供合理可行的防治措施，以最大限度避免项目建设期、运营期对周围居民和各单位产生不良影响。
5.9 环境管理
5.9.1. 环境管理：环境管理是采用技术、经济、法律等多种手段，强化