铁路建设施工单位管理之竣工文件编制制度-模版.docx

竣工文件编制制度
2.14.1 总则
1.建设工程的竣工文件，是建设工程的历史档案和技术资料。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、营运管理、维修养护、战时保障等工作，都有重要作用。
2.分部经理必须加强对竣工文件编制工作的组织领导，成立竣工文件编制小组，制定工作制度，做到统筹安排，经常督促检查，保证人员相对稳定。
3.竣工文件编制领导小组由分部经理任组长，总工程师任副组长，施工技术部为竣工资料的主管部门。
4.竣工文件必须真实地反映建筑物施工过程的主要情况和各专业设备安装的技术状况，并符合工程竣工时的现状，所有竣工文件必须做到项目齐全、规格统一、图面整 洁、反差良好、字迹清楚、手续完备。
2.14.2 文件整理方面的有关要求
1.资料收集及时，内容完整齐全，纸质优良，文字、线条反差良好，数据准确相符，如实反映施工质量、数量以及全过程，各类签字手续齐备，签署意见、结论规范，具备法律效力。
2.各种表格采用业主统一下发的范本，以及需要采用的其他行业表格质统1－80、 铁程检1－47、建交表1－28、铁建试报等以及铁建设（2008）23号《关于发布<铁路建设项目竣工验收交接办法>的通知》、办档（2002）8号《关于印发<铁路建设项目竣工文件编制移交办法>的通知》，特殊工艺可以自制表格，表格必须确认无误后采用，并保证美观协调。
3.竣工文件的文字材料纸张必须是50克(含50克)以上的优质白纸，其尺寸要求规格统一(即 A4-297×210)，左边距必须保证在 2.5 公分以上，上、下、右侧边距不小于2公分。纸张厚度或大小达不到要求，必须粘贴于 A4 纸上，图纸折叠成手风琴式，不留装订线（个别图纸需要装订的要留），图标或角标外露。
4.文字材料书写要求：按照规定，禁止使用圆珠笔、彩色笔、纯蓝墨水、复印件、压感纸打印的资料进入竣工资料及备查资料，同时字迹模糊不清的应按照原样填写清楚，符合国家对档案书写的字迹要求。
5.过程资料（如检查证、检验批、试验报告等）必须有相应的结论，签字和结论必须采用手写。
6.卷内目录采用计算机黑色打印或喷墨打印，做到卷内目录与文件内容相对应，卷内目录一行表格内不能换行。
7.备考表的填写应采用打印或钢笔填写，注意案卷内总张数=字迹材料(含粘贴照片的白纸)+图样，照片有多少张就填多少张。
8.竣工文件的软封面采用计算机套打，其样式见铁道部竣工资料编制办法文件（购买成品），其中：单位工程软封面的形成单位填写工程公司行政名称，加盖工程公司行政印章（公章），综合卷软封面的形成单位填写集团公司名称（公章）（盖章的问题待定，最后看是否有特殊要求），软封面的标题应和卷内目录的标题一致。
2.14.3 资料的组成与组卷
1.竣工文件应按专业和单位工程组成保管单位，先按专业划分再按单位工程组成案卷，工程日志拆除去金属物和空白页，有页码的施工日志页码必须连续，加上封面装订起来。
2.一座桥梁组成一个保管单位，其中小桥应将竣工资料、备查资料、竣工图装订在一起，装订顺序为竣工资料、备查资料。桥梁资料按照墩台顺序组卷。
3.线路以一个区间组卷。
4.路基包括路基及路基附属两个部分按区间和站场为单位分别编制。
5.一个挡墙、护墙、桩板墙、锚杆挡墙、一段抗滑桩、锚固桩、锚索桩、挤密桩、砂桩组成管保单位，一个保管单位只有一或二张图纸可以和文字材料装订在一起，即文字材料在前图纸在后，一个区间有多卷的可以装在一个档案盒内。
6.涵渠以一个涵渠组成管保单位，文字材料在前竣工图在后装订在一起，一个区间、站场有多卷的可以装在一个档案盒内。
7.环保水土保持工程及道路改移以标段为单位组卷，环保水保文字资料单独组卷，图纸可放入相关专业中。
8.给水排水分开组卷，移交的部门不同。
9.地亩资料按照区间、县界组成保管单位，地亩资料需要的份数要比其他资料多 3-4 份。
10.组成保管单位时应将站与区间的文件分别编制，正线与支线、联络线均应分开编制；
11.道路改移、弃碴场资料单独组卷。
12.对于施工时间跨度大的，可以按照施工阶段先进行分部划分，先进行分部评定，等全部完成后料一起进行单位工程评定，资料组成一个保管单位。
13.对于双线分开或构筑物左右线错位地段，资料必须按照左右线进行组卷，如果没有分开，构筑物按照一个单位工程进行组卷。
14.组成保管单位时，可视文件图纸的多少，也可组成若干个保管单位，文字材料装订厚度（一般要求是 15－20mm）文字资料只能采用厚度为25的档案盒，图纸可以采用40和50的盒子来装，一个盒子只装一卷(除挡土墙、涵渠、小桥外)，如果该单项工程竣工文件较少，可将文字材料装订成册，图纸散装在后，一盒内均是图纸，全部散装在盒子里，应加上封底封面和卷内目录。
15.卷内张页号的编制全部采用铅笔编写（组卷时具体确定，现暂不作），一个盒的卷内文件材料张页号从 001 编起走，文字材料编在右上角，图纸编在图标右上角；照片粘贴在白纸上只算白纸的张数。卷内目录和备考表不编页码，双面资料只编一个张号（只允许施工日志采用双面，其他资料不允许采用），如果一个保管单位内只有图纸，本身带有张号，可以不进行编号。
16.案卷装订时，必须去除金属物、空白页，资料收集齐全、完整，采取四针装订法，蝴蝶结打在封底，盒子内的摆放顺序：第一种是文字材料装订成册，图纸散装在后的，封面---卷内目录---文字材料---照片---封底---竣工图；第二种是竣工文件多卷装在一盒(如挡土墙、涵渠、小桥)以所处里程的先后摆放，其每一个案卷的装订顺序为封面---卷内目录---文字材料---照片---竣工图---封底；第三种全部均是图纸，封面 ---卷内目录---竣工图--- 封底，不装订。
17.文件软封面日期统一填写成竣工后的日期（只填到月份即可）。
18.开、竣工报告只要上级审批的一页，其余附件进入备查资料。
19.资料组卷时，综合性资料放在第一卷，图纸较少的可以放入第一卷，资料按照类别、自然形成过程进行组卷。
20.目录标题应和组卷的资料相一致，如这一卷里面是检查证，标题应为 XXXX 工程检查证，如果装订的为混杂资料，写为XXXX工程竣工资料，包含图纸时就写为XXXX工程竣工资料及图。
21.资料的装订顺序
(1)开工报告
(2)施工小结
(3)竣工验收报告
(4)单位工程质量验收记录
(5)工程数量汇总表
(6)单位工程的建交表
(7)变更设计资料
(8)各种检查证
(9)其他原始资料
(10)工程日志
(11)竣工图
22.资料装订时可以进行适当调整，最好将同一类型的资料组在一起。
2.14.4 工程总结和工程日志的内容要求
1.综合施工总结的内容（格式按照论文格式）：
(1)合同标段起止里程，沿线的基本情况及工程概况。
(2)工程的重要性，在国民经济中的地位，在路网规划中的位置。
(3)主要技术标准。
(4)主要工程数量。
(5)工程特征及施工概况，推行新技术、新工艺、新方法的情况，新技术、新工艺的鉴定报告。
(6)开工与竣工日期(开通日期)。
(7)重大的设计变更情况、重大的事故、病害情况及处理结果。
(8)经验与教训。
(9)形成日期(加盖集团行政公章)。
2.由施工负责人编制施工小结的内容：施工小结是单位工程的历史记载，要如实反映在竣工图上不能反映的内容，便于今后维修养护，工程施工过程中及时收集整理。
(1)开工日期。
(2)施工方法。
(3)施工组织和使用的施工机具。
(4)施工过程中遇到的重大问题及其处理情况、处理结果和测试情况。
(5)变更设计的原因、情况及次数。（如果没有变更就写无变更）
(6)病害处理情况及处理后观测记录和平面示意图。
(7)建筑材料，试验结果和圬工检查试验试压情况。
(8)工程评价(优良、良好、合格、不合格)和单位工程质量评定表对应。
(9)在小结中应注明该工程有无病害或遗留问题，若干存在病害及遗留问题，要注明病害类型及程度，以及什么遗留问题，若无遗留问题和病害，要在小结中注明该项工程无病害或遗留问题。
(10) 其它必要说明的情况。
(11) 形成日期。
3.工程日志的内容：工程日志由施工技术负责人按工程项目分别填写。
(1)开工、竣工日期、施工勘测资料、工程进度、工作安排和上级有关指示。
(2)施工组织、方法、机具配备及使用情况。
(3)每日使用主要材料规格、数量及试验结果。
(4)每日完成工程数量及质量情况。
(5)气候情况。
(6)施工中发现的问题，如变更设计原因，变更后施工方法，施工设计不符合情况以及检查发现问题和解决办法。
(7)注意施工日志的连续性和整体性。（主要是不要形成断日记、散记和混记）。
2.14.5 工程数量及汇总要求
1.竣工工程数量的计算
(1)工程数量必须与验工细目相符，工程数量等于施工设计+变更设计。
(2)涵洞侵占填方体积可计算，隧道边墙计算时要扣除避车洞、避人洞、花边墙等所占的体积；桥台缺口土石方列入桥梁附属工程。
(3)土石方以立方米为单位，不计小数，小数后采取四舍五入法。
(4)圬工以立方米为单位，分部位和建筑材料、圬工等，取一位小数点，为整数时小数点后加“0”。
(5)其它以概算所列的单位，取小数点后一位。
(6)最终的结果要求数量相符，数字准确。
2.竣工工程数量汇总
(1)以工点为单位的竣工图其主要竣工数量应列表于图上，装订时按工点另行填写工程数量表。
(2)工程数量按照专业进行汇总，表格采用 EXCEL，移交电子文档。（主要是移交指挥部）
(3)工程数量表应计算、复核、主管人签字，并且每页加盖工程公司公章。
2.14.6 竣工图要求
1.竣工图一律采用采用CAD2000－2004绘制，不提倡采用更高级的版本，字库采用软件自带字库，不允许采用自制字库或自行加载的字库。
2.图幅、图标、角标
(1)图幅的格式参照铁道部文件，如果图幅需要加长，按1/8的末数延长。
(2)角标。角标的半径为 7.5mm。如果多张横断面图，第一张图和最后一张图同时有图标和角标，中间只采用角标。
(3)图标。所有签字手续均签在图底上，再晒蓝图，禁止一支笔签完所有人的名字。图标中施工单位采用 6号字、工程名称及图名采用 7 号字，其余均采用 5号字，如工程名称及图名字数较多时，可酌情缩小字号；如图名不能直接反映该图所属专业时，应在图名上方标明××专业；竣工图号可按原施工设计图各专业图号编排，但需将施工图中的“施”字改成“竣”字。如果图中显示只有一个比例1：2000，就标注实际比例，假如不同比例横 1：100、竖 1：200，就标注如图，(竣工)图号：在设计图号中将“施”改为“竣”字。
3.竣工图中的数据、线条、文字要求：线条反差良好、字迹清楚。
(1)竣工图中的线条，图框、图框边线、底图剪裁线、图标边线均为 0.75mm，列表、图的粗线为 0.5mm，细线为 0.25mm，最细线为 0.15mm，如平面图中大地方格网和等高线 10m 为 0.3mm、2m 为 0.15mm；竣工图中必须根据不同的线条设置不同的图层，不同的标注设置不同的标注样式，便于后期调整，如 10 米等高线、桥梁构筑物线、线路中线等。
(2)竣工图中的数据不能小于 3 号字，采用仿宋体。
(3)竣工图中的文字大字为 5 号、中字为 4 号、最小为 3 号，采用仿宋体。
4.需要做竣工说明，不能使用设计说明，应使用竣工的语言作竣工说明（如设计图中的注意事项等等不能再出现，这个必须在制图过程中及时写好）。
5.挡土墙等与路基附属分开绘制、分开组卷，在路基图中要画出挡墙的里程以及与线路的位置关系，附属和路基采用同一图纸。
6.竣工图中的施工名称应与软封面、工程数量表、施工小结中填写的名称一致，资料中加盖公章，个别有出入的地方应括号加以说明。
7.图纸中的里程全部以竣工里程为主，并在下面附相应的施工里程。
8.地亩图要求
(1)铁路用地竣工图应绘制出县乡村的行政区划分界限、永久建筑物（如桥、涵、站房等）竣工里程，以及道路、河流、水渠的相应位置和名称。
(2)图纸绘制时车站与区间分开绘制，平面蓝图上用红色钢笔勾画出封闭的铁路用地界限，两端注明方向，并向两端延长50米，并加大地方格网。
(3)铁路用地竣工图必须经过县（区）人民政府审核后、在封面上加盖县（区）国土局和施工承包单位处级单位法人公章。在村与村的分界线上和铁路征地界限上盖村民委员会公章，在乡与乡的分界线上盖乡政府公章。如果征地界与企事业单位接壤，在接壤处加盖相关单位行政章。征地界必须封闭，不能出现开口或断开现象，并和基交7对应，同时注意相邻区间征地界的闭合。数量表上加盖村镇行政章，县土地部门公章（包 括底图）。
9.图纸绘制后要进行严格审查改正错误，并加上的相应的变更设计；图纸要布局合理，协调，整体美观。
10. 签字全部在底图上完成，然后出蓝图。
2.14.7 资料移交要求
1.需移交资料的单位
(1)铁路总公司档案馆；
(2)铁路局档案馆；
(3)合资铁路公司（开发总公司）；
(4)维修基层单位；
(5)集团公司档案室（集团公司档案室的资料以后给各单位进行安排）；
(6)所属工程公司档案室（具体各单位进行联系）；
(7)城市档案馆；
(8)地方政府有关单位。
2.移交内容
(1)移交内容依据：铁建设（2001）117 号《关于发布<铁路建设项目竣工验收交接 办法>的通知》，根据下发的提纲进行编制,移交不同的部门可以根据具体要求进行删减。
(2)进铁路总公司档案馆资料
1)验收证书、建交表和工程技术总结。
2)平面图、纵断面图以及相应的缩图
3)大桥以及特大桥的所有图纸
4)3 公里以上的隧道所有图纸
5)特等、一等、二等站的平面布置图以及站房平面布置图。
6)给排水平面布置图；
7)铁路施工用地平面图；
8)进铁路总公司档案馆的图纸均是签字完善的底图，技术总结是以单位或标段为编写单 位的总体技术总结。
(3)交基层维修使用部门的资料
1)按照后面的提纲进行整理资料，并加上除定型图外的个别设计图，全部移交。
2)施工日志只做一份，交基层维修使用单位。
3)原材料、成品、半成品出场合格证以及原材料复试报告等交基层接收单位。
4)混凝土、砂浆试压报告、混凝土灌注记录、路基填筑试验报告，电气测试报告交 基层单位。
5)设备出场合格证、使用说明书、图纸交基层单位。
6)站前工程的分部、分项工程质量评定表可以进入竣工资料；房建专业的只提供评定汇总表，交基层单位。
7)图纸交蓝图。
(4)交铁路局档案馆资料（正本）
1)按照文件要求，站前工程的分部、分项、工程质量评定表可以不进入竣工资料，房建专业的只提供评定汇总表，我们还是准备一份，有的接收单位要提出要这一部分资料，其他全部进入，交档案馆的资料必须全部是原件，不能采用复印件。
2)除定型图外的个别设计图移交档案馆。
3)图纸移交蓝图和底图。
(5)交设备管理单位的资料（正本）和路局档案馆的资料要求相同，不交底图。
(6)交集团公司资料
1)以下资料各工区应提交指挥部，由指挥部统一汇总编制（这三种资料要原件）；
2)单位工程开工报告；
3)单位工程竣工验收报告；
4)单位工程质量评定表；
5)单位工程档案资料的归档范围应侧重：施工小结、变更设计通知单、工程质量验收记录（检验批不要）、材料合格证、总平面布置和立面图等，程检表放关键部位程检，移动模架资料要进入；
(7)交城市档案馆资料 。
1)建交一（工程技术条件表）；
2)竣工验收证书或验收交接记录（城建有关部分）；
3)线路平纵断面图 ；
4)站场平纵断面图 ；
5)特等客站房或大型工厂 ；
6)大桥和三公里以上或三线隧道 ；
7)交城建档案馆的资料是指在城建规划范围之内的，不属于的就不做这部分资料，具体哪些属于城市规划范围内的，具体看有关资料的说明，建指应进行协调处理，交地方政府资料: 道路改移资料交地方交通局， 地亩资料交地方政府国土部门，不属于铁路使用的公跨铁立交桥交地方交通局，弃碴场资料交地方国土部门及环保部门；
(8)本分部应收集、整理并提交以下资料于指挥部，由指挥部统一汇总编制整体综合卷或同一汇总移交相关资料。
1)领导视察工地照片（2 份）。
2)能体现施工水平、展现集团（公司）风貌及有代表意义的成品照片或音像资料（2 份）。
3)奖旗奖杯等照片（2 份）。
4)所有建交表（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。
5)工程数量表（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。
6)变更设计汇总表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。
7)竣工图纸的 CAD 电子档。
（9）铁路用地明细表（含临时用地）（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）。
2.14.8 特别注意事项：
1.变更设计无论规模大小，是否涉及到投资的变化，都要完善相应的变更手续和施工记录，并进入竣工资料组卷。
2.报废工程必须按照实际施工情况完善相应的施工记录等资料，工程量和验工计价数量相符，并移交相应部门，不要认为现在没有了就不用移交资料。
3.各种移交记录、协议等尽量多做几份，至少有一套原件组入所属工程公司资料。
4.所有资料尽量移交所属工程公司，便于查阅。
5.竣工数量一定不能小于设计和变更数量的总和。
6.编制竣工资料的人员必须保证稳定性，而且要熟悉施工情况，同时保证足够的人力物力，否则可能出现资料整理困难，进度滞后。
7.每个单位工程必须留相应的施工过程照片，必须包含隐蔽工程检查照片。
8.注意内部资料的移交，人员后期不断的调动，做好资料的移交和保管工作，否则后期困难重重，有电子文档的同时移交电子文档，便于后期资料的编制和上报。
9.图纸的绘制不要只在电脑里看画的如何，应抽样出底图，才能真正看到绘制图纸的线条等样式。
10.杜绝出现使用作废的表格。
11.资料组卷后不要出现压字现象。
2.14.9 检查与考核
1.分部必须安排有一定专业水平，有责任心的同志来组织竣工资料的前期编制工作。
2.分部应经常性的对照图纸、施工日志等进行资料整理和核查，一次性完善到位，错误的资料必须更改。
3.各种资料暂时全部散装，不进行装订。
4.分部施工技术部必须经常性的组织检查竣工资料编制工作，对弄虚作假竣工资料的人员要严肃处理。