科技局党委班子与区委常委班子2022年党史学习教育“五个带头”专题民主生活会对照检查材料文稿【两篇】.docx

科技局党委班子与区委常委班子2022年党史学习教育“五个带头”专题民主生活会对照检查材料文稿【两篇】

科技局党委班子党史学习“五个带头”教育专题民主生活会对照检查
      2021年，xxx局党委班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面对照中央和xx省委决策部署，深入开展党史学习教育。根据党中央和xx省委《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，局党委班子对照此次民主生活会主题，在扎实开展学习教育、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况报告如下。
一、找准查实存在的突出问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面。一是政治意识还不够强。通过持续开展的“加强政治机关意识，走好第一方阵”专题教育，我们进一步认清了自身属性和职能，强化了政治机关意识。但是在实践中仍然存在惯性思维，想问题、做决策、办事情站位于技术业务层面考虑多，主动从政治机关的角度少，“第一方阵”意识还不够强，政治意识还需进一步强化。二是政治能力还不够强。习近平总书记提出“党员领导干部讲政治必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。局党委班子政治立场坚定，但是对党中央精神的理解把握还存在不够深透的问题，谋划改革、决策发展有时把握不精准，特别是对党和国家重大决策部署还不能及时找准结合点、着力点。三是学用结合还有差距。灵活学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场、观点和方法解决实际问题还有差距，特别是在运用理论指导我局事业改革发展，解决我局面临的深层次问题，推动高质量发展方面还不够有力，如对推动检验机构改革研究的比较多，但尚未形成具有广泛共识的改革方案。
（二）在带头牢记我们党是什么，要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，履职尽责、担当作为，落实党中央决策部署方面。一是谋划事业改革发展推进力不强。随着国家机构改革试点推行，我局与新成立的xxxxx的定位和关系还不够明晰，体制机制和业务发展模式尚不明确，还未形成优势互补、协调发展的良性机制。二是应对科技革命挑战创新力不足。推动新一代信息技术融合的深度不够，传统技术方式仍占较大比重，科研成果对市场运用技术的支撑不充分，自主研发设备产业化不够，推动数字化智能化步伐还不够快。三是提升业务综合效能不够。当前，xxx业务呈现大型化、综合化发展态势，我局以任务类别分设部门，单一部门难以支撑行业整体需求，同时也造成各业务部门之间存在内部竞争和协调不畅等问题。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面。一是人民情怀树得不牢。为人民群众服务还不到位，工作中考虑完成工作的时候多，考虑群众实际需求少，比如在处置xxxx业务中，虽多次与服务对象人见面，但是沟通交流重点是业务内工作开展情况，没有深入与信访人谈心交心，没有了解服务对象真正的想法和实际困难，导致出现“上门服务不上心”、“暖心工程不暖心”。二是为民解忧的办法不多。工作实绩与总书记要求的“抓民生之本、解民生之急、排民生之忧”方面差距大，宗旨意识树得不牢，以人民为中心的发展思想落实的不好，没有把群众的小事当作工作中的大事来办，对群众关注的重点难点问题解决得不够。三是我为群众办实事常态化建设不好。在党史学习教育过程中，局党委一班人能够团结带领党员干部进一步强化人民情怀、群众观念，开展好“我为群众办实事”实践活动，并取得良好效果，但及时总结、系统提炼工作经验还不够，在推动形成固基础、利长远的制度机制上用力还不足。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面。一是应对疫情的办法对策还不够完善。现阶段国外疫情处在高峰期，我国多地疫情出现反弹，对如何保证全体职工的安全、有效推进业务发展，还缺少可靠、创新的措施。二是发展面临重大瓶颈问题。我局缺少行业领军人物的问题一直没有得到解决，同时受到现行政策关于编制、户口等方面的限制，近年来引进人才、保留人才的难度越来越大，人才流失日趋明显，将对事业长远发展产生严重影响。在此次征求意见中，职工对福利、待遇、办公环境等问题反映比较集中。三是内部管理有待完善。随着事业的发展和规模的扩大，有的管理制度中办事流程过于繁琐冗杂，需要兼顾规范管理与工作效率，如职工反映采购审批流转环节多、检验报告出具周期长。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义方面。一是基层党建工作质量还有待提升。党支部日常党建工作中对规定动作和既定程序完成落实情况逐年有提升，但工作标准仍有待提高。有的党支部组织建设不够规范，支委出缺不能及时补选。有的对党支部标准化规范化建设要求不清楚，落实不积极不主动。有的日常管理不严格，对入党积极分子的教育培训管理不到位，对新入职入党积极分子的底数不清楚。二是作风和纪律建设还有待加强。在今年开展的各专项治理中发现诸多问题，对25人做出处理，反映出我们纪律意识还不够强，规章制度的制定和执行都还存在漏洞。职工群众反映局领导下基层到科研检验一线少，也反映出我们在坚持群众路线上还需要进一步加强。三是党建工作考核还有待规范。考核是指挥棒和风向标，考核是否合理决定着党建工作落实质量的高低。当前的党建质量考核还是以主观评定为主，缺乏量化指标，对党建工作的指导和推动作用还不够强，需要进一步研究和优化。
二、剖析问题原因
针对以上问题，分析形成根源，主要有以下几个方面：
一是理论武装还有差距。政治上的坚定源于理论上的清醒。面对当前国际国内形势、对照党员领导干部新时代的新使命，我们的理论学习理论武装还有明显差距。对理论学习的紧迫性、重要性认识不够，思想上没有把理论学习作为“硬指标”“硬任务”，还没能做到自觉自愿持之以恒。学习的针对性不够，对新知识新技术的掌握不足，对“十四五”规划中的科技自立自强、平安中国建设、创新绿色发展等与我局工作相关的重点内容还缺乏深入学习和研究。学习方法上融会贯通还不够，结合工作深入思考的主动意识不强，应用创新理论解决发展难题能力不足，创新思维、系统思维、战略思维仍存在较大局限。
二是宗旨意识树的不牢。全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固，把自己所从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识、来推动的自觉性、主动性不够。倾听群众意见不广泛，发挥群众智慧不充分，接受群众监督不主动。党委班子成员日常与职工沟通还不够经常、不够深入、不够全面，让群众感觉与领导之间存在明显距离，影响了干部与群众的感情。做决策、想问题、干事情没有很好坚持“群众标准”，没有设身处地站在职工的角度思考。解决群众关切问题的紧迫感还不够强烈，提高职工幸福指数未能与全局事业发展紧密结合，对于干部职工反映的困难和问题了解掌握不够全面深入、解决反馈不够彻底及时。
三是能力素质有待提高。政治判断力、政治领悟力还有待提高，谋划事业发展的思路还不够明确，对党中央、国务院及省委的指示精神理解把握不够准确、落实不够到位，编制体制改革等政策的了解掌握还不够及时深透。政治执行力还有待提高，推进事业发展的决心不够坚定，存在尚未解决的发展难题和职工诉求，折射出党委班子思想解放的程度不够深、观念转变的意识不够强、改革创新的成果不够多、破难解困的办法不够新。知识能力还有待提高，对新技术的掌握和新趋势的判断还不够充分，当前新技术发展日新月异，而我们的知识能力还多囿于行业范围内，缺乏对新技术的跟踪和新趋势的把握，致使推进创新发展时瞻前顾后、犹豫不决。
四是担当精神尚显不足。不同程度存在认识不够不愿担当、能力不够不能担当、求稳怕事不敢担当等问题。危机意识不足，对面临的挑战和风险不够敏感，缺乏长远谋划的意识和实践。主动意识不强，工作中患得患失、气魄不够、求稳守成，对责任压力常有畏惧，对改革成败过于担心，敢冲敢闯的胆量不足，勇立潮头知难而进的意识还不够强。“一岗双责”用力不够均衡，对分管领域业务关注多、党建指导少，对下属部门党员干部教育多、管理少，监督讲评不够直接、辣味不足。
五是管党治党不够严格。对新形势下全面从严治党的紧迫感认识不足，还存在“身子进入新时代，思想停留在过去时”的问题。对作风建设的持久性重视不足，对“四风”新动向新表现敏感程度不够。未能完全把纪律和规矩挺在前面，落实党建和党风廉政建设“一岗双责”还不够到位、不够充分，行动上还未上升到党要管党、从严治党的政治责任去落实。
三、下步整改措施
针对存在的问题，我们将从思想根源上入手，从制约事业发展突出矛盾入手，从群众反映强烈的领域入手，选准改进的路径和方向，落实改革发展举措，强力推进问题整改，确保取得实质性进展。
（一）夯实党建责任。落实“政治建设是党的根本性建设”的要求，把党的政治建设摆在首位，持续深化“强化政治机关意识，走好第一方阵”专题教育成果，强化政治属性和政治功能，教育引导全体党员加强党性修养。加强局党委班子建设，确保组织力不断提升。进一步加强党对一切工作的领导，严格执行党委议事规则，加强对“三重一大”事项和涉及职工重大利益问题的把关定向。结合迎接党的二十大胜利召开，组织系列活动，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
（二）建强战斗堡垒。以建设“四强党支部”为抓手，进一步推进基层党组织标准化规范化建设。完善党建工作考核机制，加大对党建工作的考核力度，党委主要领导对2021年度党建考核排名靠后支部的支部委员进行约谈。完善临时党组织机制，推广联学共建等好的做法，加强党建和业务工作的融合。指导相关党支部补选支委，增加党务工作部门人员力量，组织“两优一先”评选表彰，建强党务工作队伍。加强对入党积极分子的管理，组织党员发展对象培训考核，把好党员发展质量关。
（三）深化事业改革。深入落实《“十四五”发展规划》，综合研判科技变革、体制改革新形势新动向，面向国家和行业需求，加强战略性、全局性、系统性谋划，扎实推动“十四五”事业发展总体规划和科技、人才、信息化等若干专项规划落实见效积极落实中办关于深化事业单位改革试点工作的指导意见，推进分支机构建设。巩固疫情防控和扶贫工作成效，强化疫情防控措施，加强精细化管理，确保不出现疫情。
（四）落实以人为本。加强交流引导，及时了解干部职工的思想状况，针对性开展职工思想教育，适时反馈巡视整改、民主生活会整改落实情况，加强党务政务公开，及时向职工宣讲各项创新发展举措，引导全体职工理解支持我局的改革实践。积极改善办公环境，升级改造基础设施和办公场所，落实生日、生育、伤病、退休等慰问，搞好帮困扶弱送温暖工作，不断提升全体职工的幸福感、获得感，增强职工的归属感、凝聚力。
（五）有效防控风险。针对整改治理中发现的问题，举一反三，继续加强规章制度的立改废工作，织密制度笼子。严格落实中央八项规定精神，加强对重点环节、重要岗位人员的监督，完善并严格落实出国（境）、鉴定评审纪律回复制度。深入开展警示教育，认真开展纪律教育月活动，筑牢不想腐的思想防线。运用“四种”形态，抓早抓小，防微杜渐。坚持从严执纪，释放越往后执纪越严的信号。加强对全局网络建设和使用的统一规划、统筹管理，落实网络安全责任制，加强杂志、网站、公众号等媒体管理，确保网络安全和意识形态安全。
区委常委班子2022年党史学习教育“五个带头”专题民主生活会对照检查材料文稿
     为开好这次民主生活会，区委常委班子严格按照中央部署和省、区委安排，围绕本次专题民主生活会主题，集中学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神及最新指示批示精神，广泛征求意见建议，全面开展谈心谈话。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆问题、深入剖析根源，制定整改措施。现对照检查如下：
一、查摆的主要问题
（一）带头深刻感悟“两个确立”的重要意义方面。一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。常委班子能够自觉学党史、读原文、看原著,但总体来看，平时推动具体工作用心较多，在领悟上还缺少“磨”的功夫和“钻”的劲头，对“两个相结合”的领悟还不能做到静下心来悟原理，没有真正做到“深学深悟、常学常新”，对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质、科学内涵等方面领会还不够深刻。二是督促班子成员带头学习有差距。常委班子成员注重抓好个人的学习，但对分管部门开展的党史学习教育督办指导不够，对学习效果进行科学有效评判和监督的手段还不够丰富，导致少数单位学习不经常、学习方式单一、学习效果不佳，习惯在学习中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史上“一读了之、一念完事”。三是应用学习成效指导实践有差距。理论与实践结合不紧，对党中央个别新提法新要求，停留在字面理解上，还没有融会贯通，真正做到在实践中贯彻落实还有差距。比如，习近平总书记在学习教育动员大会上提出要“树立正确党史观”，这在党的历史上还是第一次提出，如何结合各自工作实际，汲取党史力量，创新突破融入新发展格局，目前办法还不多、成效还不明显。
（二）带头牢记我们觉是什么、要干什么这个根本问题方面。一是重决策轻落实持续督导推进不够。一些部门在履职尽责、担当作为上做的还不够，对区委安排的工作，特别是一些棘手的事情，存在畏难、应付、推脱心理，工作效果打了折扣。比如，推进“放管服”改革要求集中审批事项，但一些审批事项只在形式上集中到了政务服务中心，审批权限还在原单位。二是“三重一大”议事决策程序不够规范。主要是对一些部门集体议事要求指导不够，没有充分认识并践行党的民主集中制原则，对民主集中制执行情况督导不够。个别部门还存在行政会议和常委（党组）会议区分不严格，有的研究“三重一大”事项时，“一把手”末位表态制落实不够到位。三是基层组织建设还有不少短板。行政村布局还不够合理，一些村人多地少，整合资源发展难、村级组织选人难、工作保障提升难。老旧小区党组织阵地建设存在欠账，“双报到”制度有待完善，社区党组织如何用好下沉党员、机关党员如何处理下沉服务与岗位工作的矛盾亟待研究解决。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是道路基础设施建设与先进地区有差距。近几年，我们投入大量人力物力财力改善道路交通基础设施，但重建轻管，特别是许多农村公路建好了，但后续管理养护机制没跟上，影响道路的使用寿命。一些农村道路安保设施建设滞后，交通安全隐患较大。二是劳动力就业难破解招法不多。我区劳动者文化层次普遍偏低、劳动技能单一，没有一技之长，人才区场出现“就业难”和“招工难”并存现象。一方面一些企业对技能人才需求旺盛，另一方面外出务工人员感觉工作难找，难以找到称心如意的工作。三是在教育资源配备上不有明显差距。近年来，我们经过努力，城区小学由xx所增加至xx所，师资力量等教育资源配备更加充实，但全区公共教育资源不足、优质教育资源短缺、各阶段教育资源布局不够均衡的现状还未彻底转变，城区高中生“乡下走读”、大班额和适龄幼儿“入园难”问题没有得到根本改变。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是在发展环境打造提升上还有明显差距。近年来，我们积极打造一流营商环境，在放管服改革和要素保障等方面作出了许多有益探索。但制约经济发展的土地、人才等瓶颈还没有根本破解，土地利用率与产出率存在明显差距，高层次人才严重紧缺，创新型人才严重不足，制约了经济发展的速度和质量。二是在产业结构的长远发展上思考不足。区委始终把产业作为推动经济社会发展的重中之重，经过多年努力，培育形成了农副产品加工、纺织服装、新能源新材料、大健康四大主导产业，引进了xxxx等一批大项目，打下了坚实基础。但这些企业还在蓄势阶段，产业基础还不牢，产业链还不强，释放经济效应服务民生还需一个过程。三是乡村振兴思路招法还不多。近年来，我们深入推进乡村振兴，在能人回乡、教授回乡、美丽乡村建设、村级集体经济发展等方面取得了一些成效。但各乡镇经济发展局限于本地资源、现有基础，开放性发展、开拓性发展不够，发展模式偏重于传统种养业，产业规模小，同质化现象严重，产品附加值低，大多处于产业链的中下游，乡村经济发展水平总体偏低。比如，我区粮油加工企业有几十家，但产值过xx亿元的只有xx一家；
茶叶有xx茶叶、xx青峰，品种有绿茶、黄茶、白茶，品牌多而杂，没有知名度，地域特色不鲜明，有品牌的没有产量、没有规模。
（五）带头深刻派取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党费任方面。一是“一岗双责”责任压的不实。尽管我们常委班子每月都开展了“两个责任”督导提醒，但具体工作中，对分管领域、分管单位业务工作督办指导较多，对党的建设督办指导还有待进一步加强，对苗头性问题事前监督和批评指正的狠劲还不够。比如，有时从保护干部、关心干部的角度出发，对一些单位谈话提醒较多，较真碰硬问责较少。二是“四风”问题还没有完全整治到位。去年在前期集中整治形式主义、官僚主义的基础上，我们出台了《关于进一步加强精文简会统筹管理的若干规定》等文件，持续为基层减负，但对形式主义、官僚主义深层次整治还不够彻底。比如，一些部门“四风”问题仍然时有发生，一些部门的工作群依然较为泛滥。仅去年，就清理取消了xxx个工作群。三是对意识形态的重视不够持久。一些地方和部门抓意识形态的政治责任意识不强，抓意识形态工作力度不够，特别是对一些部门门户网站和微信公众号信息发布审核制度还不够健全，意识形态领域风险隐患依然存在。
二、产生问题的主要原因
（一）理论武装根基不牢。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是我们改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是我们增强执政本领、破解工作难题的“金钥匙”。常委班子之所以存在以上问题，很大程度上还是因为理论武装不到位，党史学习教育还不够深入，对思想建党、理论强党的认识不足，静不下心来学原文、读原著、悟原理，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
（二）政治意识有所松懈。习近平总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”实际工作中，之所以出现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距、坚持党的全面领导有差距、管党治党还有薄弱环节等问题，关键还是常委班子从政治高度思考和处理问题不够，没有深刻认识到一切业务工作皆有政治，导致贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求打了折扣。
（三）攻坚克难精神不足。习近平总书记要求我们，“永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。”反思当前xx存在的问题，特别是在推动高质量发展上，中央决策部署和省、区委工作要求都很明确，区委安排推动也很多，但工作成效不够明显。从自身找原因、从思想挖根源，很大程度上还是我们攻坚克难、开拓进取的精神有滑坡，一些体制机制障碍没有真正突破，一些重点工作没有一抓到底、抓出成效。
（四）宗旨意识树的不牢。一切为了群众、一切依靠群众，是我们党始终坚持的根本观点。作为党的领导干部，必须增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起。就业、教育等方面的民生短板弱项解决不及时、不到位，区级财力弱是原因，但更重要的还是我们到一线发现问题、研究问题、解决问题、教导方法不够，对困难群众疾苦还没有完全感同身受，解决民生问题的决心不大、办法不多、措施不硬。
三、下步措施
（一）着力加强政治建设。坚持党中央权威和集中统一领导，制定政策、部署任务、推进工作都始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以高度的政治站位，主动认领中央第x巡视组巡视xx反馈意见涉及的问题，做到对号入座、举一反三，自觉抓好整改落实。经常委会研究，区委已成立中央巡视反馈问题整改工作领导小组，我担任整改专班组长，区委副书记、区长xxx同志任第一副组长，全体区委常委任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由xxxx同志兼任，办公地点设在区委办公室，区纪委监委派员参与，共同做好我区巡视整改工作。同时，要紧扣民心这个最大的政治，始终保持党同人民群众的血肉联系，把精力和心思用在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。持续涵养良好政治生态，树立正确选人用人导向，加强党内政治文化建设，经常性接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂。时刻防范政治风险，保持忧患意识、增强斗争精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到眼睛亮、行动早、出手快，沉着妥善应对各种风险挑战。
（二）持续深化政治学习。持续加强党史学习教育，始终坚持思想建党、理论强党，用好用活党校、理论中心组、支部主题党日、“三会一课”等有效载体，坚持原原本本学、系统深入学、联系实际学、带着问题学，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和百年党史往深里走、往心里走、往实里走。认真落实“思想引领、学习在先”机制，在研究重点工作之前，先学习党的创新理论，确保政治方向不偏。坚持学思践悟、融会贯通、知行合一，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，转化为推动黄梅高质量发展的工作成效。
（三）不断促进经济发展。认真贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，积极融入新发展格局，积极对接中央支持xx一揽子政策，找准发展定位，谋划发展项目。持续推进“x化x区”建设，抓好产业升级、城区更新、乡村建设、环境优化等重点工作，全力实施企业成长“xxx工程”，增强区域经济的发展力、抗变力、竞争力、持续力，在全省发展布局中争当桥头堡，在xx发展大局中争当排头兵。坚持把改革创新作为第一动力，不断优化营商环境，深化要素区场化改革，引导企业自主创新，切实增强改革创新驱动力。坚持把扩大开放作为关键举措，深度融入新发展格局，积极对接“一带一路”、xx城区圈、xx革命老区振兴，深入推进xx绿色发展三年行动计划，实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
（四）切实增进民生福祉。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，不断厚植民生情怀，坚持自己过“紧日子”“苦日子”，更多换取群众的“好日子”“甜日子”，压缩“三公经费”x%以上，将更多资源和力量向民生和社会事业倾斜。持续推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。聚焦群众所思所盼，织密民生保障网，推进城乡义务教育一体化，深化医疗卫生体制改革，加快补齐公共服务短板，全面推进基层社会治理现代化，让人民群众共享改革发展成果，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（五）切实加强党的建设。严格履行管党治党政治责任，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话等问题，把每年开会频次、发文数量同比有所减少作为刚性约束。集中整治随意要求基层填表报数、过度留痕、滥用微信等问题，持续推动“多考合一”，提高考核质效，切实减轻基层负担。深化运用监督执纪“四种形态”，严格按照“三个区分开来”要求，真正为担当者担当，为干事者撑腰，充分激发干事创业激情。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚如磐石的决心推动反腐败斗争，全力营造风清气正的政治生态。