民政局局长与市直机关党组书记、党员领导2022年党史学习教育专题组织生活会“五个带头”对照检查材料多份汇编.docx

民政局局长与市直机关党组书记、党员领导2022年党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料多份汇编

民政局局长党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料
按照开好党史学习教育专题民主生活会通知要求，本人紧扣“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路”主题，在深入学习研讨、广泛征求各方意见建议、认真开展谈心谈话的基础上，重点对照带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取历史中正反两方面经验等五个方面，认真查找存在问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了努力方向。现作对照检查如下。
一、存在的主要问题
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面；
虽然我能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但是对习总书记的思想还没有完全做到融会贯通、系统掌握，在学习基本观点、基本理论上比较重视，但把整个理论系统联系起来掌握还不够，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导全区民政发展问题，思考的不多、研究的不够,没能始终站在民政局中心工作的高度上看待、谋划和推动工作。比如，没有将民政事业高质量发展同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九届五、六中中全会精神紧密结合起来。对新时代新形势下民政领域的机遇和挑战，还理解的不够深入、系统、全面，没有对照新形势新发展新要求，破解制约我局各项工作的问题短板。又比如，对民政领域的思想理论关注多，对其它领域主动学习不够，有时处理工作和学习的矛盾不够好，在工作任务重的情况下，还不能在方方面面上都抓好学习武装。学用结合还不够紧密。存在就理论学理论、不能及时融会贯通新知识的问题，把主要精力放在了落实上级任务、完成年度目标、推进重大工作中，没有真正将学习成果转化为谋划工作的科学思路上以及领导工作的扎实本领和落实工作的有力举措上。结合民政工作实际就高质量发展工作上存在的困难和问题及相应措施不够。
（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履行职责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面；
一是作为党组书记对紧扣民政工作实际抓好党建工作的思考研究还不深入，投入精力少，措施办法少，局机关支部党建工作与业务兼容性不强、融合度不高。比如，今年的党支部建设标准化实施方案结合自身实际的内容少，党组、党支部学习计划与民政工作要点结合不紧密。又如，作为支部书记给局机关支部上党课，在党课内容上联系民政工作的实际还是不够多，不够丰富，把过组织生活仅仅当作一种任务,只求数量不求质量,对党员教育管理作用收效甚微，使许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。二是贯彻执行上级决策部署还存在不深不细。对上级作出的决策事项，尽管能够坚决服从、坚决执行，但在抓落实的力度就存在打折扣的问题。比如，在新形势下，民生民政领域工作已由传统向线上线下相结合转变。没有主动适应互联网时代，做好相关惠民政策的落实及宣传工作，真正做到让信息多跑路，群众少跑腿，推进民政便民服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面；
一是对当前民生民政领域工作的特点及创新工作上把握的不够准确。比如，随着经济社会发展，群众需求呈现多样化、个性化、专业化、便捷化等新特点，除托底公共服务外，社会期待在社会养老、社区服务等方面有多层次的选择空间;除保基本兜底线外，需要更多的金融保险、慈善信托等服务产品;在社会救助方面除提供经济保障、现金救助外，需要更多的精神慰藉、康复照料、社会融入、能力提升等专业服务。又比如在如何利用新媒体开展民政工作缺乏招法，如何采取融媒体手段开展民政政策的宣传工作研究不够，局限于完成工作任务，在更高标准上部署安排局中心工作，做的不够。二是在破解突出矛盾和问题，防范化解民政领域风险挑战上存在差距。在新形势背景下，民政领域的工作面临越来越多的新情况新问题新考验,尽管始终以昂扬的精神状态去化解，但有时也存在畏难情绪,比如，当前群众利益诉求增强，经济纠纷增多，群体性矛盾增加，对抗性因素增长，处理难度增大，主要表现为期望高，事难做，对民政部门期望值越来越高:事要做，钱不够，经济发展下行压力加大，民政事业发展资金增速放缓，有限的资金难以满足发展需求;诉求多，难满意，尽管服务水平越来越高，但仍有个别群众认为我们做得还不够;燃点低，风险大，民政服务对象特殊、服务机构特殊，一旦发生事故，容易冲击社会底线，发生舆情事件。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面；
创新发展能力还有待提高。面对发展新常态，创新意识还不够强，在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法，缺少运用开放思维和创新手段破解难题、推动工作的路径，致使部分工作僵局迟迟不能被打破。比如，对民政工作的规律认识不够，办法、措施不够，工作进展不够快。战略谋划能力还有待提高。围绕贯彻落实上级重大决策和工作部署，对今后一段时期的乡村振兴、民政救助等方面进行了深度谋划，但大多是立足于放大现有优势进行的规划，对于如何补齐短板弱项谋划得还不够深入、不够具体。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义、官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面；
一是旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行的斗争精神不足。有时认为自己坚决执行纪律规定，以身作则、示范带动，但对于身边一些“四风”问题还不够敏锐，拿起党纪法规的武器进行有力的斗争不够，旗帜鲜明批驳不当言行还不够经常。二是主体责任意识不强。对广大党员的教育还缺乏深入性，每个季度都要讲的党课从理论层面讲得多,通过问题警示筑牢思想防线还不足，开展组织生活相互批评的“战味”“辣味”不浓,思想交锋的力度不大，盯住重点敏感领域抓清理整治不够彻底，比如，对城乡低保，社会福利、社会事务等民生领域资金的监管。
二、产生问题的原因分析
通过对照检查、深刻反思，我对问题产生的根源，有了更加清醒的认识，主要表现在：
一是理论武装有所松懈。自己在认真学习、查摆问题的过程中，越发感到的理论学习的份量很重，一个人不管职位有多高、资历有多深、党龄有多长，一旦放松对新知识新理论的学习，往往就是放松党性锻炼的时候，在思想上没有足够的清醒，在言行上就少了抵御病毒的免疫力。分析存在的问题，主要还是自己在深学、细学方面做得不到位，民政爱民为民的理想信念“总开关”拧的不够紧，放松了自我净化、自我革新、以及自我提高。
二是宗旨意识树立不牢固，群众观念有所淡化。干工作的精气神没有过去那么足了，那种为群众做成一件事的成就感少了，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化，重“接天线”，轻“接地气”。想问题、做决策、办事情往往从本位出发，指导工作主观成份多。通过学习反思，自己深深认识到，只有把群众观点牢牢植根于自己的思想和行动中，恪守忠诚为民务实清廉担当的价值追求，把群众当亲人，把群众的事视为家事，才能不为陋习所染，心胸才能豁达、境界才能高远。
三是党性修养不够高，自我约束意识有所放松。习近平总书记指出“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上，起决定作用的是党性”。深入思考这些论述，我在工作中存在的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲。
三、整改措施及今后努力方向
一是强化理论水平，提升自身能力素质。以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，做好表率，带头学习十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话，特别是习近平总书记关于民生民政工作的重要讲话和批示指示精神，深刻领会新时代民政事业发展的规律、定位以及面临的机遇和挑战，深刻领会新时代民政工作的各项部署，坚持学以致用、知行合一，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，带头引导党员、干部突出重点、结合实际深入学习，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想及全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，努力增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢为民爱民的理想信念根基。始终把思想政治建设放在首位，推动个人及局党组学习制度化、规范化。带头下基层宣讲全会精神、开展专题辅导，形成层层跟进的浓厚学习氛围。
二是履职尽责，扎实做好新时代民生民政领域工作。坚持服务大局，以人民为中心贯彻民政工作始终。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，面对面听取广大群众意见，将调查研究贯彻工作始终，深人基层、深人一线，找准需求、找准问题、找准着力点。实打实解问题，将老百姓需求的热点转化为工作创新的重点，把老百姓反映的难点转化为攻坚克难的举措，更大范围联系群众、汇聚民力、赢得支持。坚持广泛动员，营造民政事业发展良好氛围，在宣传党的政策上创新宣传方式，送政策下乡，让民政政策飞入千家万户，让群众理解、支持民政工作。坚持改革创新，不断提升民政为民爱民服务水平。
三是坚持全面从严治党，不断加强自身建设和廉政建设。坚持不懈正风肃纪反腐，坚持严的主基调，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，以良好的工作作风践行“民政为民、民政爱民”工作理念。坚持把纪律挺在前面，加强对干部队伍的纪律教育和廉政教育，强化对重点部门、关键岗位的监督，加强对党员、干部“八小时之外”的管理，自觉约束权力，主动接受监督。以实际行动引领干部作风、社会风尚，努力做尊纪守纪的模范，从严要求亲属，培养良好家风，以勤政廉政、干净干事的实际行动树立党员领导干部的良好形象。认真落实党组织联系基层、党员联系群众制度，引导党员、干部在强基层、解难题过程中强化为民责任，深化爱民情怀。把落实中央八项规定精神贯穿党员教育管理监督全过程，推动作风建设常态化、长效化。
以上对照检查如有不妥之处，请领导和同志们给予批评指正!

2022年市直机关党组书记党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
根据市纪委机关、市委组织部《关于转发X组发〔2021〕X号文件开好党史学习教育专题民主生活会的通知》精神和办民主生活会实施方案，我再次重温了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神和视察XX重要讲话重要指示精神，深入学习党章党规和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述等内容，深入学习省、市第十二次党代会精神，围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”这一主题，围绕“五个方面”内容，按照“三个摆进去”的要求，深入剖析了存在问题，反思问题产生根源，进一步明确整改措施。现将有关情况对照检查如下。
一、上年度民主生活会整改措施落实情况及有关情况说明
（一）上年度民主生活会整改措施落实情况
我认真履行全面从严治党的主体责任，聚焦问题、真抓实改，将整改落实作为提升班子政治能力的现实检验，2020年度民主生活会涉及到的问题已经整改到位。一是抓实学习，不断强化思想理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为室务会、中心组（扩大）理论学习的第一议题，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，努力做到学思悟贯通、知信行统一，以领导带头学促进干部广泛学。二是真抓实干，推进各项改革取得实效。坚持系统观点，在全面推进、积厚成势的基础上，将改革着力点放到加强系统集成、协同高效上来，坚决统筹做好机构改革“后半篇”文章、事业单位改革、基层体制改革、综合行政执法体制改革等，用情用力推进重大改革和重点改革任务。三是挺纪在前，落实全面从严治党责任。坚决把主体责任扛在肩上，做到守土有责、守土尽责。定期听取意识形态建设专题汇报，带头执行民主集中制以及“三重一大”集体决策。从严从实抓好党风廉政建设，坚持严管和厚爱结合，注重防微杜渐，在全办范围内起到很好地预防和警示作用。
（二）有关情况说明
上述有关情况我如实向组织报告，接受群众监督。
二、存在的问题
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
深刻认识到，“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果，是党的第三个历史决议作出的最重大政治论断，是党的十九届六中全会的最重大历史贡献，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，坚持把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。经过查摆，还存在以下问题。一是学习领会上还有差距。能够及时组织全办党员干部读原著、学原文、悟原理，对党的十九届六中全会、省市委全会精神等重要内容，进行集中学习、认真开展自学。但从深层次看，对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵把握得不够精准，在系统领会、扩展深化习近平总书记最新重要讲话精神上下功夫不够，学习不深不透的问题没有得到彻底改观。二是持续内化上还有差距。一定程度上还会满足于掌握基本观点、基本原则、基本内容等宏观层面学习，在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动。针对重大改革和重点改革任务，立足实际引深学、面向改革系统学、突出辩证思考学做得还不够，没能很好地做到融会贯通、举一反三，离准确识变、科学应变、主动求变的要求还有差距。三是深化研究上还有差距。立足发展大势、改革大局，机构编制工作需要不断加强对新理论导向、新政策指向的研究。中央编办课题顺利结题后，先期研究成果缺乏有效地互动交流、延伸拓展，国家级课题的牵引作用没有很好地发挥，学用脱节的问题尚未得到根本性扭转。
（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面
一直以来，能够团结和带领全办党员干部，全面学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示，贯彻落实中央和省市委的各项重要决策部署，推进各项重大改革任务落实。经过查摆，还存在以下问题。一是围绕全市中心，服务改革大局不够主动。习近平总书记视察XX提出“在转型发展上率先蹚出一条新路来”重大任务要求，牢记领袖嘱托，肩负历史使命，我深刻认识到自身的政治站位不够高，虽然对肩负的改革任务能够做到尽力推进，但从“转型发展蹚新路”深层次要求看，面对贯彻新发展理念、融入新发展格局，对全市改革发展的体制性机制性问题缺乏前瞻性、战略性思考，以改革创新精神服务于转型发展的积极谋划、坚决执行还有不足。二是突出攻坚克难，推进改革任务不够有力。改革就是在涉险滩、啃硬骨头。面对改革中个别单位片面认为改革只是编办的事情的错误认识和推进改革不力的情况，主动斗争的精神不足，还有妥协退让的畏难情绪。但不敢动真碰硬、严格督导，对改革迟缓单位停留在下发提醒函举措上，临近最后期限，提请市委编委领导召开事业单位改革推进会，才确保了改革整体进程。这直接反映出，我在破解改革难题上，担当精神和斗争意识还需要提高。三是立足服务民生，掌握改革政策不够全面。教育是重要民生内容，也是机构编制倾斜的重要领域。中央编办XX副主任一行对我市事业单位改革进展和中小学、公办幼儿园教师编制情况进行调研。期间，我办采纳市教育局的意见，提出增加核定中小学现行编制的请求。XX副主任明确表示，我国中小学校现行编制标准已经高于欧盟，可以结合教育部门“局管校聘”“县管校聘”管理办法实现编制使用的优化高效。这直观体现的是我对全国教师编制基本水平不清楚，对科学发挥教职工编制基础性作用的方法不掌握，实际反映出的是我机构编制政策功底不扎实，改革思路滞后、工作方法落后的问题。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面
能够在各项统筹机构编制资源，推动改革任务过程，深化拓展“我为群众办实事”实践活动，认真研究解决教育医疗、食品安全、生态环境等方面的民生问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。经过查摆，还存在以下问题。一是面对防控风险，工作站位还不够高。我们坚持做好机构改革“后半篇”文章，但因为站位不高、工作不细，直到疫情防控期间，强化全市医疗卫生体系建设过程中，才发现部门承担的重要职能不够明确，也未细化落实到其内设机构当中，这些重要职能落实出现误区，容易产生责任落实不到位的问题。二是面对重点改革，担当作为还不够强。面对时间紧、任务重的工作，会有放松要求、降低标准，以求尽快完成的情况。遇到改革难题，还有求稳怕乱的思想，会回避矛盾问题，没有很好地从改革发展方向做出决策。三是面对基层实际，深入调研还不够实。调查研究是我们基本的工作方法，但在工作中还有靠报表、靠数据了解的情形，及时到可能存在问题和矛盾的地方去调研和解决不够。例如，近年，我们持续深化乡镇（街道）机构改革，通过“减上补下”为缺编较多的乡镇（街道）补充编制，推进乡镇（街道）内设机构名称、职能调整，增设事业单位，经验做法在全省推广实施。但从目前看，我们针对基层审批服务执法力量整合情况进行的实地调研不多，进行跟踪服务和实地指导存在短板。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争，善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面
认真学习党在各个时期的历史经验，增强政治本领和斗争能力，深刻领会和把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义和实践要求，积极补齐机构编制工作短板。经过查摆，还存在以下问题。一是还存在《条例》学习宣传不够深入的问题。《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制工作的基础主干党内法规。《条例》颁布以来，我办对《条例》进行了深入学习宣传，但在《条例》学习贯彻落实中，抓实《条例》针对性宣传和指向性讲解力度不够，《条例》纳入各级党校（行政学院）课程的目标要求有待进一步推进。二是还存在统筹谋划改革不够系统的问题。在新的历史起点上，机构编制部门抓实改革任务需要更加关注改革系统性、突出重点改革的统筹兼顾。从这一角度看，我还没有跳出一时一事范畴，对事关改革全局的思考不深、关注不多、把握不准，对一些新情况新问题，没有很好地做到扑下身子去深入研究，为市委编委科学决策出谋划策、提供依据做得还不够。三是还存在带头攻坚不够突出的问题。面对改革中矛盾复杂的情况，带头勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋上还有差距，一定程度上指导督促科室、提出要求多，以身作则，带头解决问题、化解矛盾等方面还有不足。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面
始终坚持以政治建设为统领，严格遵守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，深化整治形式主义官僚主义。经过查摆，还存在以下问题。一是落实全面从严治党责任还有欠缺。我组织全办对全面从严治党重要内容进行了反复学习研讨、全面贯彻落实。但对照党中央和省市委的要求，对全面从严治党的深刻性、严峻性和长期性认识还有不足。开展党风廉政建设，推进“一岗双责”落实，管到人头、管住关键、管在具体的责任落实不够周密、不够有力。二是抓实党员干部教育管理还有欠缺。一定程度上还有“老好人”思想，在抓思想、抓作风、抓日常方面还有差距，抓班子带队伍还不够严格，对党员批评教育管理成效还不够明显。例如，“习近平新时代中国特色社会主义思想”，作为政治表述有着深刻的政治意义，是我们必须做到记忆准确、铭刻在心的，不能根据自己理解随意增减。最近，相关科室撰写一份重要政治文稿时出现了表述错误。我们要明白，任何机构编制工作文字以及数字都具有政治性，错误是政治责任。责任在科室，根源在领导，干部队伍能力水平短板漏项，直接反映出我对党员干部管理的宽松软。三是推进科室之间协同高效联动还有欠缺。机构编制工作是一个整体系统，需要协同联动、整体发力，在强化科室工作交流沟通，打破信息壁垒，强化补台配合，进一步形成互动合作、联动共进的工作模式还有一定差距。
三、原因分析
深刻剖析这些存在的问题和不足的原因，主要有以下几个方面。
（一）政策理论的学习有待强化。一是理论学习不够系统。在学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上精研细钻不够，对其中蕴涵的宗旨要义和实践方法缺乏深切领悟和掌握，没有很好地做到系统学和深入学，理论政策学习长期停留在初浅层面。二是联系实际不够紧密。为了学而学的思想没有得到根本转变，有时会满足片面引用个别理论原理，学习的实践性有待加强，及时将学习研讨成果转化为机构编制重点改革效能不够到位。三是指导实践不够精准。对习近平总书记对机构编制工作的重要论述，深入学习、跟进学习等方面做得还不够扎实，学习掌握不够深入，没有很好地做到消化吸收，及时转化运用到解决机构编制工作中遇到的难点痛点堵点问题上。
（二）党性锻炼的标准有待强化。机构编制部门是党的机关、政治机关，机构编制工作具有高度政治性、全局性和基础性。作为市委编办主要负责人，一是带头主动磨砺党性有不足。对理论的再学习、对理想的再坚定、对意志的再锤炼，站在政治和全局的高度来看待改革、服务改革、促进改革的能力水平有短板。二是带头强化主体责任有不足。对落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要的党内法规制度停留在学习传达和领会多，深化落实分管责任、科室责任、岗位责任措施思考不深，在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设等方面用心用力还不够。三是带头积极自我加压有不足。一定程度上还存在只求过得去、不求过得硬的想法，尤其是面对事业单位改革、综合行政执法体制改革等啃硬骨的重大改革任务，还缺乏攻坚克难的勇气锐气和打破利益藩篱的主动性积极性。
（三）主动担当的意识有待强化。一是以身作则、率先垂范的作用发挥得还不够。按照新形势新要求，带头示范深度钻研不足、视野拓宽不足、理论内化不足，引导全班党员干部积极打破格式化的惯性思维、套路化的工作方法还有一定差距。二是不避矛盾、勇于开拓的精神激发得还不够。遇到改革发展的新情况新矛盾新问题，特别是在深化拓展机构改革成果、推进事业单位改革等重难点任务过程中，一定程度上还存在畏难情绪。三是注重实效、积极创新的理念落实得还不够。对标先进地区理念和先行先试经验，探索破解制约我市改革发展的体制机制难题，在思路创新、工作创新、方法创新方面有短板，推动机构编制工作在我市高质量发展的关键时期体现新担当、展现新作为还不足。
（四）抓实改革的能力有待强化。一是高起点谋划改革的格局不够开阔。遇到改革发展的新情况新问题，常常还习惯于用自身积累的理论知识和工作经验解决，缺乏主动把机构编制工作放在坚持和完善社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的高度来落实的视野格局。二是高标准落实改革的思路还不够务实。目前，机构编制部门肩负的优化配置党的执政资源使命责任日渐繁重，重点难点改革任务越来越多，工作压力骤增。从内心而言，还会有害怕改革举措损害部门利益，造成改革风险、破坏稳定局面的想法；
从工作来看，重点改革都是重要的战略任务，要从全局性系统性着眼入手，相较我还缺乏谋划布局、破解难题的硬招实招。三是高质量深化改革的方法还不够创新。推进改革、落实工作时，会停留在机械执行中央和省市委的要求部署上，结合我市实际，深化“三倾斜一下沉”、市级事业单位改革“两早”“五做”工作举措，积极先行先试，率先创新举措，进一步形成值得推广借鉴的经验做法方面做得还不够。
（五）从严治党的责任有待强化。一是抓实基层党建还有不足。在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设等方面用心用力还不够，党组织的先锋模范和战斗堡垒作用没能得到充分有效发挥。二是抓实“一岗双责”还有不足。室务会研究和安排部署业务工作多，专题研究党建工作少，对党内重要法规制度停留在学习传达多，还缺乏深入的思考研究和对策性的落实措施。三是抓实党风廉政建设还有不足。日常廉政教育局限于上党课、警示教育、专题研讨等形式，教育载体还不够丰富，在落实机构编制工作和纪律要求，形成机构编制真抓严管、齐抓共管的工作合力尚存有薄弱环节。
四、下一步整改措施
（一）坚定政治信仰，进一步强化理论武装。一是继续强化思想引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的基本理论基本路线基本方略，落实新时代党的建设总要求，坚决做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。二是始终把准政治方向。全面贯彻党的十九届六中全会精神，省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，进一步辨清大局、判明大势、着眼大事，做到对国之大者心中有数，推动学习教育往深里走，往心里走，往实里走。三是不断提升工作站位。将学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示以及“三篇光辉文献”，与贯彻落实习近平总书记在第一次中央编委会议上的讲话、机构改革总结会议上的讲话等重要精神及《条例》紧密结合、有机统一，带头加强政治建设，坚决做到依规依纪依法、忠诚干净担当、全面履职尽责。
（二）站稳政治立场，进一步树牢宗旨意识。一要始终坚持党管机构编制。把巩固党的执政地位、提升党的执政能力、增强党的执政效能作为出发点和落脚点，切实把加强党的领导贯彻到机构编制各方面全过程，积极开创机构编制工作的新局面。二要积极发挥省会城市优势。围绕奋力谱写新时代中国特色社会主义XX篇章，以推动高质量发展为主题，强化问题导向，树立系统观念，深化重大改革和重点改革任务，优化配置机构编制资源，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，敢于超越陈规、突破定势，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验。三要主动践行“一线工作法”。率先带头深入到十县（市、区）及市直部门，围绕县级事业单位改革、疾病预防控制和公共卫生应急体系等重点领域建设，奔着问题去、瞄准症结研、围绕痛点改，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
（三）提高政治能力，进一步勇于担当作为。一是充分发挥归口管理体制优势。立足党的机关、政治机关定位，强化“组工干部”意识，对标“组工干部”标准，继续深化“讲政治、重团结，守纪律、懂规矩，敢担当、善作为，强服务、树形象”的治办理念，凝聚起干事创业的强大正能量。二是全面激发斗争精神。面对重大改革和急难险重任务，将敢于任事、精于谋事、善于成事体现在统筹落实好制定改革方案、创新改革举措、推进改革落实全流程，积极破解制约我市改革发展的体制机制难题。三是不断强化队伍建设。既提出政治高线，激励党员干部向往践行，又划出政治底线，防止党员干部逾矩失范，持续加强干部管理教育，坚决做到远离红线、不碰高压线。同时，要以政治标准为基，提升综合能力，加强新老“传帮带”，积极“比学赶帮超”，全力锻造符合机构编制工作迫切需要的“真本领”“铁肩膀”。
（四）扛起政治使命，进一步优化资源配置。一是继续在巩固改革成果上下功夫。将习近平总书记关于机构编制工作的重要论述不折不扣落细落实落地，做好部门“三定”规定运行情况的跟踪服务，进一步完善部门间协调配合机制，全力促进实现“化学融合”。积极引深“三倾斜一下沉”思路举措，进一步向基层放权赋能，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层。二是继续在重点领域改革上下功夫。制定处级事业单位“三定”规定，开展建立政事权限清单和完善章程管理改革试点工作，深化县级事业单位改革，提高基层治理效能。继续探索实行跨领域跨部门综合执法，整合、精简、规范执法队伍，推动执法重心下移。三是继续在统筹统管统用上下功夫。深入推进《条例》宣传解读，切实加大编制挖潜力度，完善市县两级人才引进编制周转池运行机制，跨部门跨层级整合编制资源，加大对教育、应急管理、医疗卫生等重点领域的支持，进一步推动机构编制为民服务能力水平的整体提升。
（五）严守政治规矩，进一步落实主体责任。一是将纪律规矩挺在前面。将严守纪律规矩贯穿到机构编制工作始终，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持不懈推进“四风”问题整治，建立完善系列制度规定，加强对意识形态工作的领导，主动接受派驻纪检组监督，不断加强党员干部日常教育和管理监督。二是坚持“讲程序、守规矩”原则。规范机构编制管理，严密防控存在廉政风险环节，严格机构编制审批程序，加强对重点岗位、重大节日、重要工作节点的检查督查，推动广大机构编制干部把初心落在行动上、使命担在肩膀上，确保每一项机构编制审批事项都符合《条例》规定、符合上级要求，有效防止违反机构编制纪律问题发生。三是深化政治巡察整改成效。通过实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，在不折不扣将巡察整改任务落实到位的基础上，立足全面检视、靶向治疗，突出抓实当下改、注重长久立,坚决将巡察整改成果转化为改进作风、提升管理和深化改革的显著成效，进一步彰显政治品格，保持政治定力，为把XX建成具有国际影响力的国家区域中心城市、努力再现“锦绣XX城”盛景不懈奋斗。
以上检视剖析，不足之处请批评指正。

两篇2022年科技局党委班子成员党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料

科技局党委班子党史学习“五个带头”教育专题民主生活会对照检查
      2021年，xxx局党委班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面对照中央和xx省委决策部署，深入开展党史学习教育。根据党中央和xx省委《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，局党委班子对照此次民主生活会主题，在扎实开展学习教育、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况报告如下。
一、找准查实存在的突出问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面。一是政治意识还不够强。通过持续开展的“加强政治机关意识，走好第一方阵”专题教育，我们进一步认清了自身属性和职能，强化了政治机关意识。但是在实践中仍然存在惯性思维，想问题、做决策、办事情站位于技术业务层面考虑多，主动从政治机关的角度少，“第一方阵”意识还不够强，政治意识还需进一步强化。二是政治能力还不够强。习近平总书记提出“党员领导干部讲政治必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。局党委班子政治立场坚定，但是对党中央精神的理解把握还存在不够深透的问题，谋划改革、决策发展有时把握不精准，特别是对党和国家重大决策部署还不能及时找准结合点、着力点。三是学用结合还有差距。灵活学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场、观点和方法解决实际问题还有差距，特别是在运用理论指导我局事业改革发展，解决我局面临的深层次问题，推动高质量发展方面还不够有力，如对推动检验机构改革研究的比较多，但尚未形成具有广泛共识的改革方案。
（二）在带头牢记我们党是什么，要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，履职尽责、担当作为，落实党中央决策部署方面。一是谋划事业改革发展推进力不强。随着国家机构改革试点推行，我局与新成立的xxxxx的定位和关系还不够明晰，体制机制和业务发展模式尚不明确，还未形成优势互补、协调发展的良性机制。二是应对科技革命挑战创新力不足。推动新一代信息技术融合的深度不够，传统技术方式仍占较大比重，科研成果对市场运用技术的支撑不充分，自主研发设备产业化不够，推动数字化智能化步伐还不够快。三是提升业务综合效能不够。当前，xxx业务呈现大型化、综合化发展态势，我局以任务类别分设部门，单一部门难以支撑行业整体需求，同时也造成各业务部门之间存在内部竞争和协调不畅等问题。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面。一是人民情怀树得不牢。为人民群众服务还不到位，工作中考虑完成工作的时候多，考虑群众实际需求少，比如在处置xxxx业务中，虽多次与服务对象人见面，但是沟通交流重点是业务内工作开展情况，没有深入与信访人谈心交心，没有了解服务对象真正的想法和实际困难，导致出现“上门服务不上心”、“暖心工程不暖心”。二是为民解忧的办法不多。工作实绩与总书记要求的“抓民生之本、解民生之急、排民生之忧”方面差距大，宗旨意识树得不牢，以人民为中心的发展思想落实的不好，没有把群众的小事当作工作中的大事来办，对群众关注的重点难点问题解决得不够。三是我为群众办实事常态化建设不好。在党史学习教育过程中，局党委一班人能够团结带领党员干部进一步强化人民情怀、群众观念，开展好“我为群众办实事”实践活动，并取得良好效果，但及时总结、系统提炼工作经验还不够，在推动形成固基础、利长远的制度机制上用力还不足。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面。一是应对疫情的办法对策还不够完善。现阶段国外疫情处在高峰期，我国多地疫情出现反弹，对如何保证全体职工的安全、有效推进业务发展，还缺少可靠、创新的措施。二是发展面临重大瓶颈问题。我局缺少行业领军人物的问题一直没有得到解决，同时受到现行政策关于编制、户口等方面的限制，近年来引进人才、保留人才的难度越来越大，人才流失日趋明显，将对事业长远发展产生严重影响。在此次征求意见中，职工对福利、待遇、办公环境等问题反映比较集中。三是内部管理有待完善。随着事业的发展和规模的扩大，有的管理制度中办事流程过于繁琐冗杂，需要兼顾规范管理与工作效率，如职工反映采购审批流转环节多、检验报告出具周期长。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义方面。一是基层党建工作质量还有待提升。党支部日常党建工作中对规定动作和既定程序完成落实情况逐年有提升，但工作标准仍有待提高。有的党支部组织建设不够规范，支委出缺不能及时补选。有的对党支部标准化规范化建设要求不清楚，落实不积极不主动。有的日常管理不严格，对入党积极分子的教育培训管理不到位，对新入职入党积极分子的底数不清楚。二是作风和纪律建设还有待加强。在今年开展的各专项治理中发现诸多问题，对25人做出处理，反映出我们纪律意识还不够强，规章制度的制定和执行都还存在漏洞。职工群众反映局领导下基层到科研检验一线少，也反映出我们在坚持群众路线上还需要进一步加强。三是党建工作考核还有待规范。考核是指挥棒和风向标，考核是否合理决定着党建工作落实质量的高低。当前的