大冶市农村留守儿童状况调查分析报告.doc
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1、大冶市农村留守儿童情况调查汇报大冶市妇联(6月28日)为认真落实落实中央和省委相关加强和改善未成年人思想道德建设意见和全国、省妇联相关大力开展关爱农村留守儿童行动意见精神,全方面动态了解本市农村留守儿童现在生存、发展情况,本市妇联继初对全市农村留守儿童情况进行调查后,于今年6月上中旬再次在全市范围内开展了农村留守儿童情况调查,现将相关情况汇报以下。一、基础情况(一)调查情况:我们遵从全国和省妇联对农村留守儿童界定,即“农村地域因父母双方在外打工就业而被留在家乡儿童”。此次调查对象为14岁以下农村留守儿童,调查范围覆盖全市14个乡镇(场)全部中小学及部分幼稚园,是一次本市农村在园在校留守儿童情况
2、全方面调查。市妇联下发了相关开展农村留守儿童现实状况调查通知,市教育局和各乡镇中心学校主动配合调研, 14个乡镇(场)妇联组织结合各自实际,分别采取填写记录表,入户调查,和村干部、监护人、老师座谈等形式,在本辖区开展了调研工作,并各自形成了当地农村留守儿童调研汇报。市妇联在14个乡镇(场)调研汇报和调查表基础上,进行汇总整理分析,形成了全市农村留守儿童情况调查汇报。(二)调查显示:1、数据统计。全市共有在园在校留守儿童9490人,其中,女童3986人,占比42%;男童5504人,占比58%;她们中,学前儿童3796人,占比40%;小学生3540万人,占比37.31%;初中生2154万人,占比2
3、2.69%。有托管监护人留守儿童9291人,其中由爷爷奶奶外公外婆隔代监护占89%,由亲戚同辈监护占11%;无托管监护留守儿童199人,占留守儿童2.1%。2、分布情况。本市留守儿童分布广泛,全市14个乡镇(场)、街办皆有留守儿童。相对而言,城区和靠城区较近街办、乡镇和工矿业发达、辖区内企业较多乡镇,留守儿童较少,具体是东岳街办、经济开发区、东风农场、金湖街办、陈贵镇等。而山区、湖区和较为偏远乡镇,留守儿童人数则较多,具体为保安、金山店、还地桥、茗山、灵乡、金牛、殷祖、刘仁八、大箕铺镇等乡镇。这些乡镇14岁以下留守儿童占在园在校儿童总数1120.9%不等,且大多数留守儿童集中分布在部分高山村,
4、远离镇区、交通不便、经济不发达、生活条件艰苦边远村。如,刘仁八镇金柯村留守儿童占全村适龄儿童总数37%,八角亭小学286名学生中,有留守儿童170多名,占比59.4%;灵乡镇正义期望学校有学生923人,其中留守儿童250名,占比27.09%;还地桥镇马石立小学、吴祠小学和保安镇牛山小学,留守儿童比值也分别占到了36.9%、48.6%、35.2%。3、动态改变。和初相比,本市14岁以下留守儿童降低了2600余人。原因有二:一是本市有部分农民工相继返乡,就近务工;二是还有少数务工农民夫妻因为经济条件好转和相关就学政策完善,将孩子带去了务工城市进园上学。二、留守儿童存在突出问题调查显示,现在本市农村
5、留守儿童存在以下突出问题:1、亲情缺失,多数留守儿童心理出现障碍。父母在外打工使留守儿童感觉亲情缺失,这是最严重也是最现实问题。留守儿童因长久缺乏亲情抚慰和关心,缺乏倾诉对象,往往焦虑担心,缺乏安全感,心理抑郁,性格内向孤僻,人际交往能力较差。部分留守女孩在生理改变出现时因为得不到学校和家庭尤其是母亲关心和指导,往往表现出极大惊慌和不安。金山店镇调查汇报显示,全镇859名留守儿童父母回家次数普遍较少。其中,仅每十二个月春节回家一次占33.2%,有11.1%父母每隔两三年回家一次,部分孩子和父母感情较为生疏。陈贵镇也有类似汇报,该镇刘家畈村留守孩子纪某就是经典例子,每当父母打回电话,她全部是爱接
6、不接,时常发呆,不大和人说话,一有空就玩电玩。金山店镇在随机调查中甚至还发觉有部分父母七八年未回家例子,这么父母和孩子形同陌生人。刘仁八镇汇报显示,75%留守儿童渴望将自己愿望、心里话向父母倾诉,孩子最信任人是父亲母亲,爷爷奶奶或外公外婆再好,也无法替换父亲母亲。据大多数乡镇汇报统计,本市80%留守儿童父母关键靠电话来维系和孩子联络,但一周内能和孩子联络一次父母还不到1/3。77%留守儿童想念父母,难以应对亲情关系断裂和隔膜,15%留守儿童感觉对父母陌生,认为和父母联络不联络无所谓。在随访中,有些被调查儿童一提到母亲,就眼泪汪汪。跟父母通电话,有孩子此次全部忍不住流泪。2、监护不力,留守儿童人
7、身安全问题突出。因为多数留守儿童是由年纪偏大祖辈监护,所以她们中有一部分孩子不仅本身得不到有效监护,而且还要过早地负担起照料爷爷奶奶责任。刘仁八镇八角亭村留守女童饶桃星就是经典例子。她爸妈在外打工好几年了,留下她和5岁弟弟在家和77岁奶奶一起生活。奶奶耳聋、腿脚不便,身体不好,常年吃药,不仅照料不了姐弟俩,反而需要她照料。12岁她天天放学一回家就要抹桌扫地,洗米做饭,点火炒菜,几乎操持着全部家务,同时还要教导调皮弟弟学习。多个乡镇调查汇报显示,大多数留守儿童面临安全隐患。部分留守儿童因父母不在身边,常常受到同学、邻居欺负;部分留守儿童患病不能立即诊疗,受到意外伤害事件时有发生,溺水、车祸、打斗
8、等意外伤亡事件时有发生。如,陈贵镇余洪村雄家庄湾留守儿童余某和爷爷奶奶在家共同生活,前年夏季一天,该小孩不幸被狗咬了一口,当初老人没在意,孩子也没说,因没立即诊疗,很快就发病死了,孩子年仅5岁。刘仁八镇郑沟村13岁留守女童郑珍珍长久借居在开剪发店叔叔家,因为她个头较矮小,性格内向,常遭到不懂事孩子取笑、打骂。叔叔平时生意忙,往往只满足她物质上要求,她在受委屈后得不到亲人立即帮助和抚慰,小小年纪竟有了轻生念头。殷祖镇董口村一名留守儿童在去年暑期私自和同伴一起游泳不慎溺水身亡。茗山乡合桥村由爷爷奶奶监护6岁留守儿童柯旦于今年4月17日早晨放学回家时,弯腰系鞋带不小心被后面一辆疾驶而来货车压死。保安
9、镇分别由外公外婆和奶奶照护两名留守儿童于6月28日不幸溺水身亡。市妇联在近两年日常接访中,还接处了两起和祖辈一起留守在家女童被猥亵、强奸案例。这些意外事故发生对儿童人身安全造成了极大危害,给家庭带来了无尽悲伤。3、教育不够,很多留守儿童成绩不良,行为失范。从调查情况看,留守儿童在教育管理方面存在突出问题。一是家庭教育显著欠缺,隔代教育力不从心。本市89%留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆监护,这些老人中,文盲半文盲百分比高,文化素质偏低,在心理、思想等方面难以给留守儿童正确教育和指导,在学习上也不能给留守儿童有效帮助和教导。同时,老人和孩子代沟较深,难以沟通交流。还有部分老人溺爱孩子,造成孩子娇生惯
10、养、放任自流。保安镇、茗山乡汇报中还显示,有不少老人为帮孩子逃避老师处罚还帮着孩子撒谎,使孩子养成撒谎、逃课、不按时完成作业坏习惯,致使老师无法管教。如彭晚村福特期望小学五年级彭勇同学,脑子很聪慧,爷爷对她尤其溺爱,总怕她吃了亏,对她管教也很放松,致使她有时上学逃课,作业也常常不能完成。二是学校和家庭之间管理空缺,造成孩子心理和行为异化。本市农村绝大多数老年监护人主动和学校老师联络意识差,有监护人根本不知道孩子老师是谁,而农村学校老师普遍负担重,对留守儿童缺乏尤其关爱,不能立即、主动地和监护人取得联络和沟通。这中间存在管理教育空缺致使孩子心理问题无法疏导和处理,部分不良行为得不到立即管理更正。
11、刘仁八镇汇报,在被调查留守儿童中,36%有说谎、不能按时完成作业表现;17%有顶撞老师、逃学、打架甚至通宵上网等不良行为;还有少数留守儿童,因为无人监管,和社会上不良少年混在一起,小小年纪就学会了抽烟喝酒、染上了偷窃等恶习。陈贵镇调查汇报显示,在全镇留守儿童中,行为习惯好占25%,中等占45%。其中,说谎、打架、好玩懒做、沉迷于电视、网络游戏、抽烟等不良现象占30%。三是留守儿童学习成绩优良不多。殷祖镇中心小学老师反应,大部分留守儿童父母在家时成绩很好,父母一外出打工,孩子作业就常常不做,或敷衍塞责,成绩就显著下降。保安镇在调查中发觉,初中留守儿童中学习成绩和在校表现全部优异不到10,良好不到
12、30,学习和生活习惯全部很差且行为出现问题儿童却占了近30,而且在全部“问题儿童”中,留守儿童占80。市妇联近日还随机抽查了今年5月份公安部门违法犯罪案件统计。东岳派出所上报15名1992年以后出生未成年违法人员中,有2名留守儿童参与了赌博、斗殴等违法活动。4、生活贫困,很多留守儿童身体情况令人担忧。从各乡镇调查中发觉,农村留守儿童家庭多数比较贫困。因为外出务工父母大多从事体力活或做小生意,收入微薄,致使这些家庭生活条件差,加之老人素有节俭习惯,不知道饮食营养合理搭配,致使部分留守儿童营养跟不上,生活质量差,较为严重地影响了孩子智力发育和身体健康。如,东风农场水产场皮利群读十二个月级,经济起源
13、关键靠父亲寄钱回来给奶奶。奶奶多病,父亲寄钱有限,所以她常常蓬头垢面,饥一顿、饱一顿,饿着肚子上学是常有事,长久营养不良让她面黄肌瘦。部分学校老师还反应,部分留守儿童在听课时出现反应迟钝、精力不集中等现象。三、留守儿童问题成因分析分析农村留守儿童问题形成原因,大致有以下多个方面:1、政策制度滞后。多年来,伴随农业产业结构调整、城市化进程加紧,大批农村劳动者离开家乡,进城务工,但城镇二元结构下户籍制度及和之相伴就业、教育、医疗、住房、社会保障等体制和政策上壁垒,使进城务工农民无力负担儿女在城市里入学、就医等方面昂贵费用,所以无法长久将儿女带在身边给照料。比如:本市对农村义务教育阶段学生即使普遍实
14、施了“两免”(免杂费、免书本费)但对“一补”(补助农村寄宿学生生活费)政策落实却只限在原籍所在地,农村学生赴外地读书则不在此补助之列。即使有政策要求外地学生和当地学生相同对待,不另收借读费,是实施起来有所差池。加之城镇学校教材和科目设置不相同,全部加大了农村留守儿童随父母进城难度,使留守儿童群体不停增大。2、社会重视不够。从党政工作大局来看,大力发展劳务经济,全力推进农村富余劳动力转移,狠抓农民增收,已成共识和关键工作目标,不过对因劳动力转移带来留守儿童问题还重视不够,还没有把让留守儿童健康成长提升到是培养建设社会主义新农村接班人这一高度来认识。从社会环境来看,首先,在一定程度上还存在着对流感
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