建筑工程综合项目施工统一标准化基础手册.doc
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1、建筑施工现场安全原则化手册目 录一、现场安全生产管理(一)管理组织(二)现场岗位责任制度(三)对分包队伍管理(四)对设备租赁、使用管理二、现场安全生产投入三、施工现场目的指标管理四、安全生产教诲培训(一)农民工夜校(二)培训筹划或培训需求(三)对新入场从业人员进行三级教诲(四)特种作业人员持证上岗状况(五)其她人员教诲(六)安全技术交底等班前安全活动五、施工组织设计及专项方案(一)总体施工组织设计(二)专项施工方案(三)专家论证六、施工现场重大危险源管理(一)施工现场危险源(二)危险源辩识(三) 危险源分类(四) 危险源辨认(五)风险评价(六)风险控制七、安全检查八、现场文明施工(一)工地围墙
2、(挡)、大门及标志牌(二)实名制卡(平安卡)(三)暂时设施(四)现场料具(五)卫生防疫(六)环保(七)消防保卫九、现场安全防护(一)脚手架(二)基坑及模板工程(三)“三宝”、“四口”及临边防护(四)施工用电(五)机械设备及起重吊装(六)施工机具十、现场应急救援(一)应急领导机构(二)应急筹划(预案)及演习(三)应急响应(四)善后处置(五)保障办法十一、劳动保护及职业病防止十二、施工现场必备安全资料为了不断提高施工现场安全管理水平,保证建筑施工现场安全原则化管理有序开展,实现安全原则化管理各项目的任务,依照建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查原则、国务院关于进一步加强安全生产工作决
3、定及关于开展建筑施工安全质量原则化工作指引意见等关于法律、法规、原则、规定,结合我市实际状况,制定本手册。对于本手册未涵盖内容,请根据关于法律、法规和有关原则、规程执行。一、现场安全生产管理(一)管理组织1.项目经理是施工现场安全生产第一负责人,对本项工程项目安全生产全面负责。现场应建立由项目经理负责安全生产管理小组,小构成员应涉及公司派驻到项目专职安全生产管理人员。2.项目负责人、专职安全管理人员必要获得安全生产考核合格证书后方可上岗,并按规定参加继续教诲。3、施工现场必要按建筑施工公司安全生产管理机构设立及专职安全生产管理人员配备办法和北京市关于规定配备专、兼职安全生产管理人员。(1)建筑
4、工程、装修工程按照建筑面积:1万平方米及如下工程至少1人;1万5万平方米工程至少2人;5万平方米以上工程至少3人,应当设立安全主管,按土建、机电设备等专业设立专职安全生产管理人员。 (2)土木工程、线路管道、设备按照安装总造价:5000万元如下工程至少1人;5000万-1亿元工程至少2人; 1亿以上工程至少3人,应当设立安全主管,按土建、机电设备等专业设立专职安全生产管理人员。(3)劳务分包公司建设工程项目施工人员每50人必要设1名专职安全员,50人如下,应当设立1名专职安全生产管理人员;各班组长必要承担兼职安全员职责,每个作业班组必要设1名以上群众监督员(人数较多班组每10人配备1名群众监督
5、员)(二)现场岗位责任制度1.项目经理是本项目安全生产第一负责人,对本项目安全生产负全面领导责任。要认真贯彻贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程状况,制定本项目工程各项安全生产管理办法,并监督实行。建立健全项目部组织构造,保证配备必要资源(人力、基本设施、环境),依照项目实际状况拟定项目安全生产目的、指标,将管理目的分解、贯彻,责任到人,制定各级职能人员管理职责,保证目的实现。对工程项目进行施工组织策划,保证安全生产投入。组织对现场职工进行安全技术和安全知识教诲。组织贯彻施工组织设计中安全技术办法,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度
6、实行。定期组织安全生产检查,消除事故隐患,不违章指挥,制止违章作业。对监督部门提出安全生产方面问题,要及时采用办法予以解决。对劳动保护用品对的使用和“三违”现象进行监督。组织编制项目部级应急救援预案,事故发生后,事故现场关于人员应当及时向本单位负责人报告;状况紧急时,事故现场关于人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门报告。2.项目安全负责人详细负责本项目施工管理过程中对安全生产组织、管理、指挥、协调等工作,是本项目安全生产直接负责人。要认真贯彻贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,树立“安全第一”思想,当进度与质量、安全生产发生矛盾
7、时,一方面保证安全。监督各项技术、安全办法贯彻状况,抓好安全生产、搞好文明施工。每周组织安全生产检查和安全工作会议或安全专项检查,对职工进行安全教诲,并有会议记录或纪要。每月组织2次(含)以上各专业联合检查,检查要有记录或纪要等文献。参加事故事件调查、分析、解决,向上级主管部门和领导及时反馈信息。3、项目技术负责人对本项目安全技术负直接责任。认真贯彻贯彻安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、原则。结合项目工程特点,编制本项目分某些项安全技术方案和专项方案,负责向专业技术负责人进行特殊或核心部位安全技术交底,并监督实行。主持制定技术办法筹划和季节性施工方案同步,制定相应安全技术办法并监
8、督执行。及时解决施工中浮现安全技术问题。组织职工学习安全技术操作规程,对从事特殊过程施工人员组织培训。主持安全防护设施和设备验收,严格控制不符合原则规定防护设备、设施投入使用。参加安全生产检查,对施工中存在不安全因素,从技术方面提出整治意见和办法予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故调查,从技术上分析事故因素,提出防范办法、意见。4.专职安全员认真贯彻执行国家关于安全生产方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司关于安全生产规章制度。协助项目经理搞好职工安全教诲、培训工作。负责寻常安全检查工作,有权制止违章指挥和违章作业,每周召开安全例会,并做好检查记录,对上级检查提出问题负责复查。监督施
9、工现场各种人员对的佩戴和使用安全防护用品。负责安全生产管理资料收集、分类、归档。专职安全员上岗期间,佩戴统一红底黄字“专职安全监督员”袖标。5.群众监督员负责监督施工现场贯彻建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度状况,对公司违背安全生产法律法规和原则、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责行为,有权向上级工会或政府关于部门举报和投诉。有权对班组农民工进行安全管理,对施工现场安全生产状况和工人劳动保护状况提出改进意见;对事故隐患提出整治意见;及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违规作业、违背劳动纪律等不安全行为;劝止无效,应及时向现场专职安全员反映。发现施工场合内有不符合安全原则或重要生
10、产安全设施及环境异常,应及时向现场管理人员报告;发现重大事故隐患并也许危及工人生命安全时,有权命令所有人员停止作业、撤离现场,并应协助做好疏导工作。群众监督员上岗期间,佩戴统一黄底红字“安全群众监督员”袖标。实行班组安全生产台帐制度,认真做好班组安全状况记录。(三)对分包队伍管理劳务分包队伍和专业分包队伍应在公司评价拟定合格分包方中选用,进入施工现场后查验该分包队伍营业执照、资质证书、安全生产允许证、负责人安全生产考核合格证、特种作业人员操作证原件并留存复印件;签定分包合同和安全生产管理合同,明确双方安全责任。(四)对设备租赁、使用管理施工现场施工机械、起重机械按建筑起重机械安全监督管理规定(
11、建设部令第166号)、北京市建筑施工起重机械设备管理若干规定和北京市建筑工程起重机械监督管理规定等关于规定进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等活动。二、现场安全生产投入项目部依照公司安全生产管理规章制度,保障安全生产资金投入,贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针,贯彻“加强劳动保护,改进劳动条件”政策。安全生产投入重要涉及:安全防护投入、安全教诲投入、暂时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、贯彻安全技术办法资金投入、事故解决等有关费用。应按照建筑工程安全防护、文明施工办法费用及使用管理规定、关于转发告知等关于文献规定,结合详细工程项目,提取专项安全资金做到专户储存,专款专用,项目开工之
12、前应依照工程详细状况编制安全生产投入筹划,保证安全生产资金到位和合理使用,发挥其最大作用。三、施工现场目的指标管理施工现场应依照本项目实际状况,根据公司所制定年度目的指标和主管部门有关规定,制定本项目部职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工目的和指标,并将目的管理内容按月进行分解,责任到人;拟定申报市级文明安全工地,要制定文明安全施工详细创优方案和详细贯彻办法;现场达标应按分某些项工程拟定详细目的,依照建筑施工安全检查原则和手册进行检查,拟定达标合格率和优良率;同步制定目的考核办法和安全生产奖惩办法,对目的指标完毕状况分级考核,考核与实际状况相符且与经济收入挂钩。四、安全生产教诲培训(一)农
13、民工夜校各施工总承包单位要在施工现场挂牌设立“农民工夜校”,夜校面积原则上为50-100平米,夜校内应有电视、录像等必要教学设备。每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训教诲工作。对每一位农民工培训时间为每月、每人不少于2次(4个学时)。培训内容重要涉及:国家、省市及关于部门制定安全生产方针、政策、法律、法规;建设工程施工现场安全管理有关原则规范、施工安全管理原则化有关文献;安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;典型事故和应急救援案例分析;北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册、消防安全知识等。(二)培训筹划或培训需求项目部依照施工现场实际状况及公司年度职工教诲筹划,
14、编制项目部职工培训筹划,涉及现场合有人员继续教诲培训筹划和需要获得相应资格证书人员培训需求和筹划。现场安全生产管理人员安全培训应当涉及下列内容:国家安全生产方针、政策和关于安全生产法律、法规、规章及原则;安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;伤亡事故记录、报告及职业危害调查解决办法;应急管理、应急预案编制以及应急处置内容和规定;国内外先进安全生产管理经验;典型事故和应急救援案例分析;其她需要培训内容。(三)对新入场从业人员进行三级教诲1.新入场从业人员是指新入场学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分派院校学生、参加劳动学生、暂时借调人员、有关方人员、劳务分包人员等等。2.三级教诲分为
15、公司(分公司)级、项目部级、班组级安全教诲。公司级岗前安全教诲内容应当涉及:国家、省市及关于部门制定安全生产方针、政策、法规、原则、规程;安全生产基本知识;本单位安全生产状况及安全生产规章制度和劳动纪律;从业人员安全生产权利和义务;关于事故案例等。培训时间不少于15小时。项目级安全教诲重要内容涉及:本项目安全生产状况;本项目工作环境、工程特点及危险因素;所从事工种也许遭受职业伤害和伤亡事故;所从事工种安全职责、操作技能及强制性原则;自救互救、急救办法、疏散和现场紧急状况解决、发生安全生产事故应急解决办法;安全设备设施、个人防护用品使用和维护;防止事故和职业危害办法及应注意安全事项;关于事故案例
16、;北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册;其她需要培训内容。培训时间不少于15小时。班组级安全教诲内容涉及:岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合安全与职业卫生事项;本工种安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、重要工作内容、本工种发生过案例分析;北京市建筑施工作业人员安全生产知识教诲培训考核试卷;其她需要培训内容。培训时间不少于20小时。3.三级教诲结束后,施工单位(项目部)选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请,由属地区、县建委监督员或协管员从五套北京市建筑施工作业人员安全生产知识教诲培训考核试卷中选用一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟,得分60分(含)以上为合格。考试
17、结束后,各区、县建委将考试合格人员关于状况(姓名、身份证号、考试得分)整顿汇总,将电子版和文本资料(加盖安全科、站公章)报至市建委施工安全管理处,由施工安全管理处审核后转市建筑业管理服务中心,由其将培训考试信息记入平安卡。市建委施工安全管理处邮箱:。(四)特种作业人员持证上岗1.特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、她人及周边设施安全有重大危害作业。建筑行业(涉及分包公司)特种作业人员重要涉及电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必要获得关于主管部门颁发资格证才干上岗操作。未按规定复审证件作废。2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理,调出人员应及时标明,其特
18、种作业操作证应及时撤出,保证与现场实际操作人员相符合。(五)其她人员教诲1.采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时,应对操作人员进行有针对性安全教诲。2.对安全生产管理有重大影响重要、核心岗位人员(涉及:重要操作岗位人员、技术人员、管理人员等)应进行具备针对性专业技能和岗位教诲。(六)安全技术交底等班前安全活动施工单位技术人员应每天对作业人员进行安全交底,并保存交底记录和操作人员签字记录。班组长应认真执行班前活动制度,生产班组必要认真执行班组安全活动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,并针对专业特点、当天施工任务和生产条件,提出注意事项和防范办法。班组安全活动每天
19、进行,并有记录,特别是变换工作内容或工作地点时候要组织所有人员进行安全教诲。由班组兼职安全员填写并保存有关记录。不得以布置生产工作代替安全活动内容。五、施工组织设计及专项方案(一)总体施工组织设计其中必要涉及保证安全生产安全技术办法和防止职业病技术办法、施工现场安全标志平面图和现场排水平面图,安全生产技术办法必要依照工程特点、施工办法、劳动组织和作业环境等详细状况制定,规定内容全面,有针对性、可行性和可操作性。施工组织设计应由技术人员编制,经公司技术负责人审批,并经项目总监理工程师审批。遇特殊状况,需要修改,应由编制人出具变更告知单,审批人签发后方可实行。(二)专项施工方案对达到一定规模危险性
20、较大分某些项工程应编制专项施工方案,并附具安全验算成果,经公司技术负责人、总监理工程师签字后实行,由专职安全生产管理人员进行现场监督。危险性较大工程重要涉及:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其她关于部门规定其她危险性较大工程。专项施工方案编制重要内容:编制根据、工程概况、作业条件、人员构成及职责、详细施工办法、受力计算和规定、安全技术办法、环保办法等内容构成。施工单位应当依照建设单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料,气象和水文观测资料,毗邻建筑物和构筑物、地下
21、工程关于资料制定现场周边管线设施保护方案,并按方案组织施工。(三)专家论证对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程专项施工方案,公司应按危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法规定组织专家进行论证、审查后,才干组织施工。六、施工现场重大危险源管理(一)施工现场危险源由于建筑施工活动,也许导致施工现场及周边社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外潜在不安全因素。(二)危险源辩识项目部应成立由项目经理任组长危险源辩识评价小组,在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场重要和核心工序中危险因素进行辩识。(三) 危险源分类建筑施工公司危险源大概可分为如下几类:高处坠落、物体打击、触电、坍塌
22、、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其她等。施工现场内危险源重要与施工部位、分某些项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质关于。如:脚手架(涉及落地架,悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提高机、施工电梯安装与运营,基坑(槽)施工,局部构造工程或暂时建筑(工棚、围墙等)失稳,导致坍塌、崩塌意外;高度不不大于2m作业面(涉及高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品导致人员踏空、滑倒、失稳等意外;焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护等)不符合,导致人员触
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