县吉阳湖旅游综合开发项目申请建设环境评估报告书简本.doc

上饶县吉阳湖旅游综合开发项目
环境影响报告书
（简本）

江西省环境保护科学研究院
JIANGXI ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCES
国环评证甲字第2303号
二Ο一三年六月·南昌

1 建设项目概况
1.1工程基本概况
建设项目名称：上饶县吉阳湖旅游综合开发项目。
建设单位：江西京都盈湖旅游文化发展有限公司。
建设项目地点：上饶市上饶县石狮乡吉阳村，距县城约10km。
项目建设性质：新建，建设工期为32个月。
项目总投资：项目总投资45971.58万元,其中工程费用总投资34972.05万元，设备安装工程费用1674.59万元，工程建设其他费用（含预备费用）10999.53万元，项目所需资金全部由企业自筹解决
工作制度及劳动定员：年工作日300天，日工作8小时，定编职工为250人。
占地：总占地面积约2200亩，其中游客接待服务中心10亩、酒店住宿区72亩、江南民俗村80亩、生态农业观光区8亩、风情木屋区30亩、运动（自驾）俱乐部20亩。
总平面布置： 游客服务接待中心：位于项目东南部主入口区，为整个规划区提供旅游接待服务（停车、接待、旅游导引等）、管理等职能。包括停车场、接待中心等项目。
酒店住宿区：位于吉阳湖北侧，该区主要是为来本度假区旅游、休闲、度假者提供高品质的住宿等服务，同时也提供大型会务接待等服务。
江南民俗村：位于吉阳湖西南侧，游客在此体验江南乡村风土民情。
生态农业观光区：位于规划区的东北侧，游客闲暇之余能够享受田园式的生活乐趣，体验农民自己动手、丰衣足食的生活方式，在典型的农村环境中全方位放松自己。
风情木屋区：位于酒店住宿区西侧。
运动（自驾）俱乐部：位于项目东北角，生态农业观光区西侧。
通过利用当地各种特色资源提升优化吉阳湖生态环境，创造丰富优美的空间景观，建设特色各异的旅游项目，从而将其建设成一个“绿色、生态、经济、欢乐”的观光区。
1.2主要技术指标
项目建成后主要技术指标详见表1-1。
表1-1主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
项目概况

1
建设规模

游客接待服务中心
亩
10

酒店住宿区
亩
72

江南民俗村
亩
80

生态农业观光区
亩
8

风情木屋区
亩
30

运动（自驾）俱乐部
亩
20

年接待游客量
万人次/年
43.2

2
年工作日
天
300

3
工作班次
班
1

4
每班工作小时
时
8

5
职工定员
人
250

二、
财务指标

1
项目总投资
万元
45971.58

2
年经营收入
万元
27230
达产年
3
年总成本
万元
8516.10
达产年

其中：固定成本
万元
2346.90
达产年

可变成本
万元
6169.20
达产年
4
年经营成本
万元
6169.20
达产年
5
年销售税金及附加
万元
1432.32
达产年
6
利润总额
万元
17281.58
达产年
7
财务内部收益率
%
税前：24.37
税后：19.53

8
财务净现值
万元
税前：27177.87
税后：37189.96
Ic=10%
9
投资利润率
%
32.22%

10
投资回收期
年
5.10

2 环境现状评价
2.1自然环境
地理位置：
本项目选址位于位于上饶市上饶县石狮乡吉阳村，中心地理坐标为北纬28°31′18′′，东经117°57′12′′，距县城约10km，交通与区位条件优越。
工程地质条件：根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）、赣府发[2001]15号文及《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）的有关规定，靖安县抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，在建筑设计时应进行抗震设防。
地形地貌：
上饶县境中山、低山、丘陵与河谷平原从南北两端向中部呈阶梯状递降，大致平行于信江对称分布，明显构成南北高、中部低的马鞍状地形。中山分布在县境南部和北部，包括五府山、灵山、华坛山等，占全县土地总面积36.2%， 海拔1000—1800米，南部最高点五府岗海拔1891.4米。北部最高点灵山天梯峰海拔1496米。灵山山峰切割强烈，瀑布较多。低山主要分布在上泸、四十八、郑坊一带，占全县总面积13.1%，海拔500—1000米。地形兼有中山与丘陵的特征。
水文条件：
上饶县地处信江上游，信江穿越县境长达44.2km，主要主流有饶北河、丰溪河、泸溪河、花厅河、罗桥河、马眼河等，全县内河流纵横、水系发育旺盛，有大小河流15条，总长454.1公里，流域面积2496.95Km2，雨量充沛，地表水资源丰富，多年年均径流量28.62亿m3，加上可供开发的4.76亿立方米地下水，人均占有水量4740立方米。
吉阳湖位于江西省上饶县石狮乡吉阳村，距上饶市中心约10公里，总水面面积约550亩，湖泊透明度大于8米，正常蓄水库容为441.12万m3，死库容为48.36万m3，有效库容392.76万m3，水库汇水面积6km2，水库水体更新周期约为2次/年。吉阳湖岸线狭长曲折，形成带状滨水岸线，坡度适宜，沿岸低丘，多为丹霞地貌，经9km左右的小溪汇入饶北河，流入信江。吉阳湖是一座以灌溉为主，兼有防洪和养殖等综合效益的小(Ⅰ)型工程，坝的总库容为6平方千米，灌溉面积为7500亩。
气候特征：
上饶县属亚热带季风性湿润气候，县境内气候温和，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期长。年平均气温18.8℃，多年平均日照时数1939.5小时，太阳辐射总量为110.64千卡/cm2，多年平均蒸发量1084.9mm，多年平均降水量1775.1mm，无霜期300天左右，既适宜于喜温作物(如水稻、棉花)的栽培，也有利于油菜，小麦等作物的安全越冬，同时也适宜养殖业的发展，是农业气候条件比较优越的地方。但灾害性天气也较多，上半年久雨低温，会有台风，暴雨和寒潮频繁，局部地区有洪涝和冰雹，下半年高温干旱，时有寒露风。
植物资源：
上饶县主要植被类型有5种，常绿阔叶林、针叶林、针阔混交林、常绿与落叶混交阔叶林、灌木林。山区植被以常绿阔叶林和针阔叶混交林为主，但破坏较为严重，是用材林和油茶林的主要基地。丘陵区多属疏林草被。以稀疏马尾松茶叶为主。由于植被稀疏，局部水土流失严重。河谷平原区的植被特点是林木少，农业生产用地较多，是本县的主要粮食和经济作物产区。盛产水稻、棉花、花生等粮食和经济作物。在村庄附近可见人工栽种的樟、乌柏、枫杨、河柳以及板粟、柿、枣等果树，没有成片森林。
动物资源：
评价区内目前发现有陆生脊椎动物38种，隶属4纲14目28科。其中两栖类1目2科5种，爬行类2目6科7种，鸟类7目16科19种，哺乳类4目4科7种。从陆生动物区系成分分析，评价区陆生脊椎动物以东洋种为主。其中东洋种18种，占评价区总种数的49.74%；其次为广布种17种，占评价区总种数的47.37%；古北界种类3种，占评价区总种数的7.89%。评价区共发现重点保护野生动物17种，均为江西省省级重点保护野生动物，分别为：中华蟾蜍、黑斑侧褶蛙、棘胸蛙、乌梢蛇、银环蛇、尖吻蝮、小、白鹭、环颈雉、山斑鸠、普通翠鸟、家燕、金腰燕、喜鹊、画眉、大山雀、黄鼬。
土地资源：
本工程建成后永久占地220亩（约14.67万平方米）。占地类型主要为林地、灌草地、建设用地和耕地，不涉及基本农田。林地类型主要为山地矮林、针阔混交林和毛竹林等。
2.2 社会环境概况
据上饶县人民政府官网显示，2011年上饶县全县生产总值87.18亿元，按可比价计算比上年增长15.7%（下同），占年计划77.3亿元的112.8%，其中：一产增长5.5%，二产增长23.9%，三产增长3.8%；实现财政总收入8.73亿元，比上年增长30.5%，占年计划8.16亿元的107%；一般预算收入5.41亿元，比上年增长46.1%，占年计划4.06亿元的133.3%，；工业总产值225.2亿元，比上年增长46.2%，占年计划170亿元的132.5%；全社会固定资产投资72.48亿元，比上年增长35.45%，占年计划72.3亿元的100.3%；社会消费品零售总额19.7亿元，比上年增长16.9%。
三大产业结构比例由2009年的13.8:62.4：23.8调整为2010年的10.6：70.1：19.3；工业增加值51.06亿元，比2010年增长23.2%，占国内生产总值的比重达到66.7%，比上年提高7.8个百分点，总量位居上饶市第一；实现工业税收4.42亿元，比2010年增加4821万元，占财政总收入比重达到50.6%。农业产业化进一步发展壮大，拥有县级及以上农业龙头企业45家，其中，国家级1家、省市两级各12家、县级21家，各级龙头企业实现销售收入7.2亿元，带动农户4.6万户，户均增收1000元。
石狮乡2011全年完成国内生产总值5.9亿元，同比增长13.5%；完成固定资产投资5.5亿元，增长10%；农民人均纯收入达到4300元，较上年增加200元；财政收入跨上5000万元台阶，完成5616万元，同比增长77%，总量和增幅均位居全县第四，其中地方税收收入完成3367万元，占总量的60%，财政质量更趋优化；全力推进招商引资工作，完成实际进资8000余万元，新引进了投资过亿元的众合实业有限公司和星光合成革产业园、投资过5000万元的金奥实业有限公司等4个大项目，投资过3000万元的江西瑞腾实业有限公司，投资过1000万元的上饶蒋氏塑胶有限公司等5个项目，其中新增开工项目2个，试投产项目2个，落户茶亭工业园项目1个，切实增强了石狮乡经济发展后劲。
2.3生态环境
植物资源及植被现状：
（1）评价区植被区划为中亚热带常绿阔叶林区域，中亚热带常绿阔叶林地带，浙、闽山地丘陵多雨栲、楠林、松杉林区、武夷山西麓多雨栲、楠林、松杉林亚区。本亚区地带性植被为常绿阔叶林。评价区自然植被共划分为3植被型组，6种植被型，11个群系；栽培植被包括人工林和农业植被，人工林主要为油茶林，农业植被有水稻、玉米、油菜等。其中暖性针叶林有杉木林，常绿阔叶林有苦槠、木荷林等，竹林主要为毛竹林和水竹林，暖性落叶灌丛主要有胡枝子灌丛、灰白毛莓灌丛、檵木灌丛，灌草丛有白茅灌草丛、小白酒草草丛、五节芒草丛、芒萁草丛等，经济果木林油茶林。此外还有一些农业植被。
（2）评价区未发现林业部门挂牌古树资源，但在上饶市上饶县石狮乡大坞村（纬度28°30′48.9″，经度117°56′42.9″，海拔133m）发现有一棵樟树，据估测树龄逾百年。因其位于项目建设区内，建议挂牌并在施工期需采取一定的措施保护该树的正常生长。
调查发现评价区有国家II级重点保护植物1种——樟树。其主要分布在上饶县石狮乡大坞村、山塘，樟树分布于村落周边，约10余棵，高8-17m左右。工程施工不占用樟树的生境。
动物资源现状评价：
评价区内目前发现有陆生脊椎动物38种，隶属4纲14目28科。其中两栖类1目2科5种，爬行类2目6科7种，鸟类7目16科19种，哺乳类4目4科7种。从陆生动物区系成分分析，评价区陆生脊椎动物以东洋种为主。其中东洋种18种，占评价区总种数的49.74%；其次为广布种17种，占评价区总种数的47.37%；古北界种类3种，占评价区总种数的7.89%。评价区共发现重点保护野生动物17种，均为江西省省级重点保护野生动物，分别为：中华蟾蜍、黑斑侧褶蛙、棘胸蛙、乌梢蛇、银环蛇、尖吻蝮、小、白鹭、环颈雉、山斑鸠、普通翠鸟、家燕、金腰燕、喜鹊、画眉、大山雀、黄鼬。
2.4 项目周边环境敏感点
根据现场调查，本项目评价范围内无重要名胜古迹、重点文物保护单位、自然保护区、风景名胜区、等重要环境敏感点。项目区内的大坞村整体征用改造成旅游观光住宿的民俗村。
2.5地表水环境
为了解受纳水体水质现状，建设单位委托上饶市环境监测站于2012年12月24日至25日进行了现状检测。设置在吉阳湖库前、库中、库尾共布设3个监测断面。由地表水监测及评价统计结果可以看出：监测点位pH、CODCr、BOD5、SS、DO、氨氮、动植物油的各项指标单因子标准指数均小于1，达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，地表水环境质量较好。
2.6声环境
声环境质量现状监测在项目用地红线四周及周边主要环境保护目标共布置5个噪声监测点，监测结果表明，项目声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。
2.7环境空气
根据区域空气环境特征，本评价按环评导则要求，在建设项目所在地共布设了2个监测点，分别设在索道上站和索道下站。监测结果表明， PM10、TSP、SO2、NO2单因子指数均小于1，表明评价区域内的空气环境质量现状满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。
3建设项目环境影响分析
3.1施工期环境影响分析
对地表植被的影响：
项目建设期对植被的影响主要发生在基础设施的建设过程中，如作业道路的修建、服务系统等工程，这些施工活动过程均要进行清除植被、开挖地表和地面建设，造成施工区域内地表植被的完全破坏，导致该地植被覆盖率相应会有所降低影响程度大都是不可逆的。建设期施工运输、施工场地等临时占地将会破坏了占地范围内的土壤和植被，使施工区及周围植物受到不同程度的影响。施工产生的扬尘对植物的生长有一定的影响，但这种影响是短时间的，如施工时进行湿式喷雾除尘，影响会更小。由于损失的面积相对于评价区是少量的，加之临时工程占地会因施工期及结束后采取有针对性的生物补救措施和绿化工程而得到部分恢复，故施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。
对陆生动物的影响：
由于野生动物分布具有相对不固定性的特点，尤其是鸟类、兽类，除繁殖季节外，通常活动范围较大，其栖息地的选择与生态环境和食物源等因素有着密切的关系。野生动物分为兽类、鸟类、爬行类及两栖类4大类别，主要栖息于森林、草丛、湿地等生境中。项目建设对野生动物的影响主要表现在对其栖息地的影响。在项目的施工期会破坏一部分动物的生境，导致此部分动物小范围的迁徙，但是项目施工区域较小，对动物的影响范围不大。综上所述，项目建设对野生动物的栖息环境将产生一定影响，但影响程度很小，不会导致项目区内野生动物物种的灭绝或种群数量的减少。
对水生生物的影响：
项目对水生生物的影响主要表现在施工期，水域周边及水体区域施工对局部水体的扰动，以及施工开挖后裸露的土石，在雨水冲刷下形成路面径流也会进入水体，这些施工材料将会导致水体浑浊，改变水的酸碱度，影响水生生物的生长环境。另外，施工期在水下作业时，搅动水体和河床底泥，局部范围内破坏了鱼类的栖息地，对鱼类有一定驱赶作用。评价区水体类型为湖泊，无天然河流分布，评价区水生生物资源不丰富，鱼类多为养殖鱼类，无国家级和省级重点保护水生生物分布，也没有当地生特有水生生物分布。总体而言，项目建设对评价区水生生物的影响主要为施工期对施工临近水体产生一定的扰动影响，但程度较小。
水土流失影响：
本项目影响施工期水土流失的主要因素是降雨和工程施工。降雨对裸露地表的影响表现在雨滴对裸露地表的直接冲溅作用和雨水汇集形成地表径流的冲刷作用。这种作用在暴雨时表现得更为集中和剧烈，往往引起较大强度的水土流失。上饶县雨季雨量充沛，本项目的施工(尤其是在雨季)不可避免的会面临水土流失问题。工程因素主要指人类的各项开发建设活动，它通过影响引起水土流失的各项自然因素而起作用，是促进水土流失加剧的重要因素。区域开发建设改变区域地形地貌、破坏植被、改变土壤的理化性质，从而加剧水土流失的发生。
施工期扬尘影响：
施工扬尘的另一种重要产生方式是建筑材料的露天堆放和土石方作业，该扬尘对周围环境的污染程度主要取决于施工方式、工程量、材料堆放及风力等因素，其中风力因素影响最大。尤其是在前期基础部分施工，大量土石方作业，在气候条件不利的情况下，会产生大量扬尘，污染周围环境，对施工及附近人员的身体健康造成不利影响
对声环境的影响分析：
本项目噪声源主要来源于施工期的施工机械、施工爆破、混凝土搅拌、交通运输车辆等，多为间隙声源和流动声源，其中施工机械噪声强度可达80～90dB(A)，载重汽车的最大噪声强度可达90dB(A)。由于工程所处地区人烟较少，距相对集中的居民点距离均在300m以上，噪声对其影响较小。此外，施工噪声也将对近距离施工人员的健康产生影响。
对固体废物的影响分析：
施工期的建筑垃圾以无机废物为主，主要包括施工中的下脚料，如废弃的堆土、砖瓦、混凝土块等，同时还包括少量的有机垃圾，主要是各种包装材料，包括废旧塑料、泡沫、废气油漆和涂料等。这些废弃物基本上不溶解、不腐烂变质，如处理不当，会影响景观和周围环境的质量。对于这些废物，应集中处理，分类收集并尽可能的回收再利用，不能回收利用的则应及时清理出施工现场。
对景观的影响分析
在项目施工期，由于开挖土石方、土地平整和清理场地等活动，造成大面积的裸露地表，加之施工期的建筑施工，这些都在一定程度上影响区域景观的和谐，在一定时段和一定范围内造成该区域景观美感的丧失，并进而影响到景观质量。
3.2营运期环境影响预测及评价
景观环境的影响：
项目建成后，因工程施工而遭到破坏的地形、植被的防护工程、恢复工程以及绿化工程应同时竣工，消除因工程施工对区域景观环境的不利影响。本项目设计整体布局遵循因地制宜，与自然融为一体的原则，尽量保留原有林地，进行合理的功能分区，通过必要的绿化廊道又将各功能区联系在一起，项目区内部形成园林式的景观。本项目建成后，将丰富该区域的景观类型和景观内容，提升景观质量，优化区域景观，提供更为舒适惬意的休闲环境。
项目占地对土地利用的影响：
项目实施后主要是建筑用地将改变现有植被，但是建筑占地面积小即保留原有植被仅进行部分修整和修建游览步道，其余观赏性的植物稍有增加，由于林地用地性质改变的面积较小，规划实施范围内还是以原有植被为主，不会造成区内植被类型分布状况和森林植物群落结构的有大面积、明显改变，更不会影响生态系统的稳定性。但本项目的建成将改善上饶县的旅游条件和区域社会经济状况，促进这一地区经济的发展，实现了土地资源价值在利用形式上的转化。
对地表水环境的影响：
营运期本项目废水主要来自生活污水和餐饮废水。生活污水经化粪池预处理后，餐饮污水经隔油后，再经MBR（一体化膜生物反应器）污水处理系统处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》(GB/T 18920－2002)和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准中较严要求，处理后的污水部分回用于项目区植被绿化浇灌，部分排入吉阳湖，对水环境影响较小。
地下水影响分析：
本项目给水由上饶县福田自来水有限公司供给，不利用地下水作为饮用水源。污水处理系统和管道系统具有抗压、抗腐蚀、抗老化的特性，一般情况下污水处理设施跑冒渗漏的可能性较小，污水在正常条件下，对地下水影响较小。
大气污染影响分析：
项目建设区域内，主要是以液化气、太阳能、电能等清洁能源为燃料，区域内环境空气污染物主要来自餐饮厨房油烟和汽车尾气。油烟经油烟处理器处理达标后外排，对区域大气环境影响较轻。
噪声影响分析：
本项目为休闲旅游项目，项目内无大的噪声源，项目建成后噪声源主要是道路交通汽车行驶、停车场汽车启动、水泵、通风风机产生的噪声，建议水泵、风机等设备采用地下布置，经隔声后至场界噪声可达到GB12348-2008中2类标准，对周围声环境质量影响不大。
固体废物影响分析：
本项目固体废物主要来源于散客、住宿游客、常住人员等产生的生活垃圾等。生活垃圾由旅游区管理部门指定人员进行定时、定点上门袋装收集，并且日产日清，然后由上饶县环卫部门运至垃圾卫生填埋场进行卫生填埋。不会对生态环境和人体健康产生危害，也不会产生二次污染。
社会环境影响分析：
本项目的建设、开发对当地农民以及上饶县社会经济均具有积极的促进作用，为当地提供就业机会，增加社会服务容量及基础设施，带动上饶县的经济增长，旅游兴县，改善投资环境等。
生态适宜性分析：
生态适宜性是指在规划区内就土地利用方式对生态要素的影响程度（即生态要素对给定的土地利用方式的适宜状况、程度），是土地开发利用适宜程度的依据。根据评价标准，经过定量和定性分析，本项目属于 “适宜”。
4 环境保护措施
4.1施工期环境保护措施
植被保护措施：
优化项目临时占地的选址。在施工时，施工活动要保证在征地范围内进行，临时占地要尽量缩小范围，减少对林地的占用。施工单位应认真组织，在场地清理和建设施工时，应减少对生物生态环境（主要是植被）的直接破坏。工程项目施工前施工单位必须设计合理的工程施工方案，须严格按照合理的工期认真编制施工组织设计。施工中要尽可能减少对原有地面的扰动，减少对地面植被的破坏。临时用地在工程完成后要及时恢复原状，要完善施工中的临时排水系统。施工期的建设行为应注意把施工垃圾及建设材料堆放在隐蔽性，尽量减少地表植被破坏、裸土岩石外露等因素对景观生态所造成的影响。施工过程中的水土保持工作，在防治措施布局上，以工程措施为先导，工程措施、植物措施、临时措施一起上，形成布局合理、功能完善的水土流失综合防治措施体系，以防止水土流失，改善生态环境。工程监理单位要将生态保护和水土保持的相关内容纳入施工监理工作之中。根据监理工作要求，制订环境监理实施方案，加强对施工过程中生态保护与水土保持工作的动态监控。在工程投资中安排相应经费，以保证植被保护的各项措施得以落实。
陆生动物保护措施：
提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》。施工前对施工人员进行宣传教育，严禁捕猎野生动物。合理安排施工期，避开鸟类的繁殖期等敏感期。做好时间、空间上的衔接，减少影响范围与时间。施工期间加强施工人员的各类卫生管理（如个人卫生、粪便和生活污水），避免生活污水的直接排放，减少水体污染，保护动物的生境。工程完工后尽快做好生态环境的恢复工作，以尽量减少生境破坏对动物的影响。
水土保持措施：
布置及施工材料的运输应尽量避开对植被的破坏。工程的基础开挖应安排在非雨季进行，注意挖方与填方的平衡利用，开挖产生的土方应选择适当的临时弃渣场相对集中堆放，并修筑必要的挡土墙和挡渣设施，防止泥渣下泄造成水土流失。中、下站房在施工过程中余土应尽量加以利用或妥善处理，不得随意堆放，设置挡土墙以防水土流失。施工材料应集中堆放好，混凝土拌和场地应有挡土墙设施，施工临时用地在施工结束后，按水土保持措施方案要求对景观进行保护和修复，保护周围的环境。对临时占地进行绿化，恢复植被，并尽量恢复原貌。基础、站房施工时开挖面尽量小，在比较陡峭的山体上施工时预先做好护坡以减小工作面，防止开挖的土石方大面积散落。根据坡形做好基础护坡与引水沟，防止水土流失。为了预防水保措施流于形式，必须在水行政主管部门的统一指导下加强水土保持工作的监督管理，设专人负责水土保持工作。在工程招标中，应将水土保持工作纳入招标文件，实行全程监理，确保水土保持措施落实到实处。加强水土保持的技术培训，强化施工人员的水保意识，确保水保工程质量。对实施水土保持工程有困难的施工队伍，应聘请水土保持部门的技术人员进行指导。
施工期防火措施：
施工期对施工人员加强消防安全教育，提高防火意识。建设项目和施工单位建立完善消防安全责任制，设置消防安全监督员，在施工现场设置消防警示牌。索道建设施工在山上进行，严防火灾是头等大事，特别注意明火、焊接作业时的安全。在施工场地，必须配备充足的灭火器和灭火工具，并与有关方面达成协议，建立快速的灭火反应机制，严防火灾的发生和危害。
空气污染防治措施：
选择耗油少、燃油充分的施工机械和车辆，加强维护管理，减少废气对大气的影响；合理安排施工现场，所有的砂石料应统一堆放、保存，应尽可能减少堆场数量，并加蓬布等覆盖；混凝土搅拌应集中设置在棚内，尽可能做到封闭严密，同时应尽量减少搅拌现场数量及远离环保目标；加强施工现场的管理，水泥、石灰等材料运送时运输汽车不得超载，采取遮盖、密闭措施，以防泥土洒落，采取盖棚等防风遮挡措施，以减少起尘量；合理安排施工计划，缩短施工时间，同时根据平面布局，可以对建设区局部提前进行绿化，在改善生态景观的同时，也可以减轻扬尘及噪声对环境的影响；施工单位在材料选购和施工工艺选择时应严格按国家规定的要求进行施工操作，不得使用污染严重的装修材料，以减少室内空气中甲醛、苯系物等有机废气和放射性氡的产生。
噪声污染防治措施：
合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在夜间(22:00-6:00)施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，如有特殊情况，须申报当地环保部门批准。施工单位严格执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的噪声限值标准，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备比较均匀地使用。改进施工机械、施工工艺和操作方法以降低噪声，同时维持机械设备处于良好运转状态以降低噪声对环境的影响。
4.2运营期环境保护措施
生态保护措施：
项目进入运营期后，在旅游区入口处和各主要景点，设置动植物保护提示牌，提示游人注意保护旅游区内的动植物资源；营运期禁止在旅游区内猎捕、驱赶野生动物，并禁止开设产生噪音过大的旅游项目。对占用的林地应根据占补平衡原则，对征用的林地实施补偿，对破坏的林地应进行景观恢复。绿化树种宜用土著种，避免外来物种的入侵。同时还需加强防火安全教育，配备防火 器材，防止引发周边的森林大火。
水环境影响减缓措施：
营运期废水主要是生活污水和餐饮废水，生活污水经化粪池预处理后，餐饮废水经隔油后，再经MBR（一体化膜生物反应器）污水处理系统处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》(GB/T 18920－2002)中绿化用水标准和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准中较严要求。处理后的污水部分（59.4m3/d）回用于项目区绿化，剩余部分（81.4m3/d）直接排入吉阳湖水库，对环境影响较小。
大气环境影响减缓措施：
营运期的大气污染主要为职工食堂油烟和汽车尾气对环境的污染，油烟经静电式油烟净化装置处理达标后通过专用烟道集中排放。
固体废物环境影响减缓措施：
生活垃圾的运输工具要加强监督管理，装载时应压实，防止装载过满，及时做好装运后的清理工作，最好采用封闭卡车运送，以减少运输过程泄漏对环境造成的污染；生活垃圾暂贮池设计时应考虑防渗漏封闭问题。下水道沉砂井及污水预处理池（化粪池）产生残渣通过定期（半年或者一年）委托环卫部门吸污车进行吸附处理，吸污车又名抽污车、真空吸污车，主要用于下水道、雨水井、检查井、化粪池及各种沟渠内的污泥、粪便或残渣淤积物的抽吸、装运和排卸。
声环境影响减缓措施：
噪声主要来自于水泵、风机运行噪声和汽车鸣喇叭噪声，采用降噪措施，加强管理后，其噪声值可满足有关标准规范。
5环境管理计划和环境监测计划
5.1监测目的
评价区具有良好的自然生态环境，为做好评价区的生态环境保护工作，验证环境影响预测评价结果，预防突发性事故对本区域生态环境的破坏，同时为项目施工期和营运期生态保护、污染控制、环境管理环境保护工作提供科学依据，有必要开展施工期和营运期的环境监测工作。
5.2运营期废水监测计划
根据项目建设内容，营运期水环境监测计划如下：
监测位置：本项目污水处理装置出口处；监测项目：pH、CODCr、BOD5、SS、DO、氨氮、动植物油等；监测频次：1次/年。
5.3施工期声环境监测
为监控工程施工对环境敏感点声环境的影响，结合《环境监测技术规范》的要求，在吉阳村设置声环境监测点，进行声环境监测。
监测位置：吉阳村；监测项目：环境噪声；监测频次：施工期每季度监测一期，每期监测1天，每天昼间和夜间各监测一次。。
5.4监测费用
根据国家的有关规定和环境监测收费标准，本项目上述所有环境监测和观测费用约为10万元。
6环境经济效益分析
本项目用于环境保护投资额占项目总投资的3.3%，从可持续发展的角度而言，是一项保护与开发旅游资源，改善项目区及周边生态环境，造福社会与人民的工程。
环境正效益：
（1）项目开发后，将积极保护和利用好现有的自然资源，并更加注重生态的建设，通过景观环境的改造，使景区内部乃至景区周边环境更加优美。
（2）基础设施条件得到改善
给排水、道路、电力电讯、环境卫生等有了较大的改善，特别是将原较分散、设施不完善的旅游设施及配套服务设施进行完善，对改善区域环境质量，从而提高了区域的社会经济环境质量。
（3）提高旅游区周边居民的环境保护意识。通过开展生态旅游，使更多农民直接或间接从旅游业中受益，并从切身利益中认识到，生态环境的改善与生活质量的提高息息相关，从而大大提高旅游区居民对生态保护和建设的支持。这是环境保护和生态建设成功的重要因素。
环境负效益：
施工期生态影响、噪声影响、施工期粉尘影响、施工期景观影响、施工期水环境影响等，影响的程度相对较小，具有短暂性，不利影响随施工结束而终止。
项目占地改变了评价区域土地的利用功能，减少了生态系统的绿地面积，使植被覆盖率降低，进而造成生物群落空间尺度的缩短，致使系统的综合生产能力和生物量下降，植被预测损失量约355.7t。
综上所述，本项目对当地居民就业、收入、生活水平和质量以及文化教育水平都具有促进作用；对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生的压力较小，一定程度上还将对当地基础设施的改善起到促进作用；而由征地占用植被导致的环境方面的负面影响，在确保按照规划进行的前提下是能够降低到最小的，以我们现在的认识水平和环境学、经济学理论来衡量，该项目造成的环境方面的负面效应是可以由其产生的社会效益和经济效益弥补的。因此，总的说来，项目从环境经济效益来说是可行的。
7 公众参与
按照国家环境保护总局2006年2月14号环发2006[28号]文《环境评价公众参与暂行办法》第二章第八条、第九条和第十条规定，本项目需要向公众公告环境影响评价信息。
本次公众参与采用走访、发放调查问卷和网上公示的形式开展调查，调查公众对本项目建设的意见、要求和建议。对本项目的了解程度；是否赞成该项目建设；是否有利于当地经济的建设；公众对建设项目的态度；有何意见、要求以及对该项目建设的具体建议等。
公众参与个体问卷调查：
为了使本次公众参与能切实反映可能受建设项目影响的公众的意见，本次调查0在周围地区随机挑选调查对象进行调查。本次调查共发问卷63份，收回有效问卷63份。调查结果显示：
（1）100%的被调查者赞同该项目在该地的建设。说明本项目的建设得到了当地公众的普遍支持。
（2）100%被调查公众认为该项目建设有利于本地区的经济发展。
（3）92%被调查公众认为该项目建设环境影响最大阶段建设期。
（4）认为该项目建设对环境影响较大的是废水的公众占60%，是噪声的占40%。
（5）被调查的公众对项目征地、拆迁补偿政策了解8%，了解一些占38%，不了解54%。建设单位和当政府部门要加强征地、拆迁补偿政策的宣传。
（6）97%的被调查者对对拆迁安置的要求是货币补偿，3%的被调查者要求是异地安置。
公众参与群体访谈：
公众参与群体访谈，主要是项目所在地的经过的吉阳村和黄岭村的代表和领导参加。座谈会议的人数共计15人。群体访谈的内容有：该项目的建设对当地社会经济发展的正面影响；该项目的建设对当地可能带来哪些不利影响，有何减缓措施和建议；本地区需要重点关注的环境问题。
群体访谈纪要汇总：
（l）拟建项目对当地社会发展的正面影响，
该项目的建设能够解决当地大量的闲散劳动力，增加当地群众就业机会，为当地创造良好的生活环境，能加快当地的城镇化进程，促进当地经济发展。
（2）拟建公路的建设对当地可能带来的不利影响及其减缓措施和建议
严格控制污染，特别是生活污水对吉阳湖的水质影响，应设置专门的污水处理系统，另外要保护山地的植被，以防水土流失，通过增加绿化面积来保障环境质量。
公众参与网上公示：
江西省环境保护科学研究院（）2013年12月13日在网上第一次公示了本项目有关环境影响评价信息，江西京都盈湖旅游文化发展有限公司2013年3月3日在上饶县人民政府网（
通过本次环评公众参与调查，可以看出公众对环境保护的积极参与性都很高，这说明随着经济的快速发展，项目建设对当地经济起到带动作用的同时，公众的环境意识也正在逐步的增强，大多数被调查人员对项目建设表示支持，同时非常关注本地区环境现状，以及项目建设所带来的环境问题。建议项目建设单位在建设及发展过程中做好环境保护工作，使项目运营的环境负效应降到最低程度。
综上所述，公众支持本项目建设。
8 环境影响评价结论
8.1环境质量现状及环境保护目标
（1）环境质量现状
上饶市市环境监测站于2012年12月24日～30日对项目所在区域各环境要素进行了现状监测，评价单位对沿线周围生态环境进行了现状调查。
根据区域空气环境特征，在建设项目所在地共布设了2个环境空气监测点，分别设在吉阳村和大坞，两测点环境空气中SO2、TSP、PM10、NO2指标均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。
地表水监测点布设3个监测断面，分别设在吉阳湖的库前、库中、库尾。由地表水监测及评价统计结果可以看出：监测点位pH、CODCr、BOD5、SS、DO、氨氮、动植物油等的各项指标均小于1，达到国家《地表水环境质量标准类标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，地表水环境质量较好。
声环境质量现状监测在项目用地红线四周及周边主要环境保护目标共布置5个噪声监测点，监测结果表明，项目声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，声环境质量很好。
评价区植被区划为中亚热带常绿阔叶林区域，评价区自然植被共划分为3植被型组，6种植被型，11个群系；栽培植被包括人工林和农业植被，人工林主要为油茶林，农业植被有水稻、玉米、油菜等。其中暖性针叶林有杉木林，常绿阔叶林有苦槠、木荷林等，竹林主要为毛竹林和水竹林，暖性落叶灌丛主要有胡枝子灌丛、灰白毛莓灌丛、檵木灌丛，灌草丛有白茅灌草丛、小白酒草草丛、五节芒草丛、芒萁草丛等，经济果木林油茶林。评价区共发现重点保护野生动物17种，均为江西省省级重点保护野生动物，分别为：中华蟾蜍、黑斑侧褶蛙、棘胸蛙、乌梢蛇、银环蛇、尖吻蝮、小、白鹭、环颈雉、山斑鸠、普通翠鸟、家燕、金腰燕、喜鹊、画眉、大山雀、黄鼬。
（2）环境保护目标
据现场调查，本项目评价范围内无重要名胜古迹、重点文物保护单位、自然保护区、风景名胜区、等重要环境敏感点，项目区内的大坞村整体征用改造成旅游观光住宿的民俗村。
8.2环境影响分析
施工期环境影响分析
施工期主要的环境影响有：施工扬尘等对工地周围环境空气质量有局部影响；生活污水对水体的影响，局部地段的水土流失；施工机械噪声对周边声环境等都会有一定不利影响。
工程临时占地、基础开挖造成对局部陆生生境有一定影响。随着工程期的结束及临时占地土地功能的恢复，将减缓此类影响。
运营期环境影响分析
运营期主要环境问题是永久占地对土地利用的影响，驱动设备噪声、生活污水和餐饮废水、餐饮油烟以及生活垃圾等。营运期噪声对活动在附近的野生动物产生一定影响。
项目营运期产生生活污水