xxx煤矿12万ta扩建项目环境风险分析分析评价报告.doc
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1、Xxx煤矿12万t/a扩建项目环境影响评价报告书目 录前 言31 总论41.1 编制目的41.2评价原则41.3 编制依据41.4评价总体构思81.5评价标准81.7 环境保护目标132 建设项目概况162.1基本情况162.2 xxx煤矿现状简介162.3矿井的资源条件192.4矿井建设的条件212.5开采方案222.6 地面设施及总平面布置252.7主要经济技术指标263 产业政策、规划符合性及选址符合性分析283.1产业政策符合性分析283.2总平硐工业场地选址及布局合理性分析333.3煤矸石堆场选址合理性分析333.4风井工业场地选址合理性分析344 工程分析354.1 该矿技改施工期
2、和生产期产污环节及环境影响因素分析354.2煤矿整合前污染源及污染物排放量364.3该煤矿目前存在的主要环境问题384.4煤矿整合后营运期污染源分析394.5已采取的环保措施和拟增环保措施总汇424.6技改前后污染物排放“三本账”及污染物排放总汇表435 工程区周围地区的环境现状445.1 地理位置及交通445.2 自然环境概况445.3 社会环境概况475.4 污染源调查485.5 环境质量现状486 环境影响识别516.1环境对工程的制约因素516.2 工程建设的环境影响要素识别526.3 主要环境问题识别536.4评价因子筛选557 生态环境影响预测与评价567.1井田生态环境现状567
3、.2 地表移动变形预测587.3 地表沉陷影响评价627.4矿井开采对土壤影响分析667.5 矿井开采对土地利用性质影响分析667.6 矿井开采对农林业生产的影响677.7矿井开采对动物影响分析677.8 水土保持678 环境影响预测评价698.1 施工期回顾698.2营运期环境影响评价699 闭矿期环境影响分析739.1 社会生产及工业结构的变化739.2 主要环境问题739.3 闭矿期环境问题的解决前景展望749.4 闭矿期严格执行矿山闭矿工作的审查与管理749.5 闭矿期拟采取的环境保护措施749.6闭矿期环保投资估算7510 环境风险分析7610.1环境风险识别及源项分析7610.2环
4、境风险影响分析7710.3环境风险防范对策7710.4环境风险应急预案7911 污染防治措施及经济技术论证8111.1生态环境保护措施8111.2污染防治措施8312 清洁生产8712.1清洁生产概述8712.2清洁生产分析方法8712.3煤炭采选业清洁生产指标要求一览表8712.4清洁生产评价9212.5本矿清洁生产方案建议9213 总量控制9414 环境影响经济损益分析9514.1环境保护费用的确定与计算9514.2环境经济效益分析9615 公众参与及拆迁安置9815.1 第一次环境信息公开、公众意见调查9815.2调查结果统计分析10114.3 报告书报审前环境信息公开、公众意见调查10
5、214.4 公众参与综合结论10214.4 建议10216 环境管理与环境监测10316.1 ISO14000环境管理系列标准简介10316.2 环境管理10316.3 环境监测计划10416.4 环境保护竣工验收10517 结论与建议10817.1结论10817.2建议119前 言xxx煤矿位于位于贵州省习水县与xxx市xxx县的交界区。xxx县xxx煤业有限公司是根据xxx市人民政府文件渝府发2007128号xxx市人民政府关于实施煤矿整合的通知由xxx县xxx煤矿、xxx县杉树湾煤矿、xxx县吉兴煤矿三煤矿整合而成,该公司于2006年12月22日经xxx市xxx县工商行政管理局以渝名称予
6、先批准字綦工商2006第001032号批准变更。xxx县xxx煤业有限公司原xxx县xxx煤矿于1996年建井,1997年正式投入生产,为个体私营企业,法人代表,赵玖富。2005年10月xxx煤矿取得xxx市国土资源和和房屋管理局颁发了采矿许可证,采矿许可证(证号5000000510375),有效期三年(自2005年10月至2008年10月),矿区面积0.2103km2,开采二叠系上统龙潭组(P2l)+800+1320m高程的M6、M8煤层。xxx县杉树湾煤矿原名为xxx县xxx区万隆乡苏家井煤矿,属集体经济性质;1996年乡企改制,企业性质变为xxx镇万隆村五社社级集体经济(股份合作制),企
7、业的法定代表人,王再伦。该矿于1992年开始基建,1993年投产。2005年12月杉树湾煤矿取得xxx市国土资源和房屋管理局颁发了采矿许可证,采矿许可证(证号5000000510510),有效期限3年(自2005年12月至2008年12月),矿区面积0.2356km2。开采二叠系上统龙潭组+973+1200m高程的M6、M8煤层。xxx县吉兴煤矿于1996年建矿,1997年正式投产,属股份制企业,法人代表,任安容,设计年生产能力1万吨/年。2005年5月由xxx市国土资源和房屋管理局颁发采矿许可证。(证号5000000510107),有效期3年(2005年5月至2008年5月),矿区面积0.1
8、382 km2。开采二叠系上统龙潭组+1208+1350m高程的M6、M8煤层。根据市府渝府发2007128号文核准为9万吨/年,又根据xxx市煤矿整合领导小组办公室文件渝煤整合办2008131号关于调整煤矿规划生产规模的批复,该矿调整为12万吨/年。现法人代表高世全,该公司以原xxx煤矿为主体矿。煤矿已具有31年的煤炭开采历史,目前本矿12万t/a工程已完成了资源开发利用方案、占用煤炭资源储量说明书及批准文件、地质灾害评估报告和安全评价报告等工作。矿山的供电、供水、通讯、运输等各项条件均已充分具备,开矿的建设条件已十分成熟。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目
9、环境保护管理条例以及国家其它的有关法律法规,xxx县xxx煤矿12万t/a扩建项目需要进行环境影响评价。受xxx县xxx煤业有限公司委托,xxxxxx环境影响评价有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受任务后,评价单位即时组织评价人员多次深入现场踏勘,收集有关资料,依据“非污染生态型”环境影响评价技术导则的规定,编制完成了“xxx县xxx煤矿12万t/a扩建项目环境影响报告书”。本报告书的编制的过程中,自绐至终得到了xxx县环保局、xxx县环境监测站及xxx县xxx煤矿等单位的领导和专家的大力支持和帮助,在此一并致以诚挚的谢意!1 总论1.1 编制目的本评价将紧密结合煤矿井下开采工艺及项目所
10、在地区的环境特点,以详尽的基础资料和数据为基础,始终贯彻预防为主的矿山生态环境保护和污染防治技术政策,以实事求是的科学态度展开该项目的环境影响可行性研究,充分发挥环境影响评价的“判断、预测、选择和导向”作用是本报告书编制的主要目的和指导思想。因此,本次评价目的是:根据区域的煤炭资源情况,结合国家相关产业政策、环境政策,煤炭开采技术政策、当前煤炭开采技术条件,分析论述煤矿技改扩能延续开采的环境可行性。调查项目开采多年以来对生态环境、水、气、声环境质量影响程度和范围,分析已采取环保措施完善性和有效性,找出矿山目前存在的主要环境问题,分析预测技改扩能延续开采的环境影响。结合当前技术经济条件,提出减缓
11、不利影响的技术经济可行的“以新带老”污染防治措施和生态保护措施,提高矿井水的综合利用率。做到“增产减污”、“节能减排”,推行矿山资源开发循环经济“污染物减量、资源再利用、循环利用”。将环境污染防治对策和生态保护措施及时反馈到矿山开采和环境管理中,确保污染物达标排放、总量控制,矿山生态系统良性循环,将不利影响降至最低程度,为该矿的稳定生产和环境管理提供科学依据,实现本矿技改扩能延续开采与区域经济、社会和环境的协调发展。1.2评价原则该项目的环境影响评价将遵循以下原则: 矿山开采工程应符合国家、地方有关产业政策、环境政策和法规要求; 符合地区总体发展规划、矿产资源开发规划和煤炭总体发展规划; 污染
12、物达标排放,并实施污染物排放总量控制和清洁生产要求; 矿山开采必须保证区域生态平衡和区域环境质量水平,使矿山所在地满足环境功能区划要求。1.3 编制依据1.3.1 法律依据(1)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日施行);(3)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日施行);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日施行);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日施行);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2000年9月1日施行);(7)中华人民共和国水污染防治法(2008年2
13、月28日修订);(8)中华人民共和国矿产资源法(1996年8月29日施行);(9)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修正)(10)中华人民共和国煤炭法(1996年12月1日施行);(11)中华人民共和国清洁生产促进法(2003年1月1日施行);(12)中华人民共和国森林法(1985年1月1日施行);(13)中华人民共和国水法(2002年10月1日施行);(14)中华人民共和国野生动物保护法(2004年8月28日修正)。1.3.2行政法规(1)建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998年6月10日;(2)中华人民共和国水土保持法实施条例,国务院令第120号,1993年8月
14、1日;(3)中华人民共和国森林法实施条例,国务院令第278号,2000年1月29日发布;(4)基本农田保护条例,国务院令第257号,1999年1月1日施行;(5)地质灾害防治条例,国务院令第394号,2004年3月1日施行;(6)中华人民共和国河道管理条例,国务院令第3号,1988年6月10日;(7)xxx市环境保护条例,2007年9月1日起施行。1.3.3 部门规章(1)煤炭产业政策中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第80号(2007.11.23);(2)关于加强自然资源开发建设项目的生态管理的通知,1994年12月21日;(3)关于加强生态保护工作的意见,环发1997758号
15、;(4)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复,国函19985号;(5)全国生态环境保护纲要,国发200038号;(6)关于加强矿山生态保护工作的通知,国土资发199936号;(7)关于发布的通知,环发200226号;(8)关于加强工业节水工作的意见,国经贸资源20001015号;(9)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见,环发20014号;(10)建设项目竣工环境保护验收管理办法,国家环境保护总局令第13号;(11)建设项目环境影响评价分类管理名录,中华人民共和国环境保护部令第2号,2008年10月1日起施行;(12)关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有
16、关问题的通知,国家环保总局办公厅环办200325号;(13)关于发布的通知,环发2005 109号;(14)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见,环发200424号;(15)促进产业结构调整暂行规定,国发200540号;(16)国家发展委员会关于印发煤矿瓦斯治理与利用总体方案的通知,发改能源2005 1137号;(17)国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见,国发200518号; (18)国务院关于加快发展循环经济的若干意见,国发200522号; (19)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发200539号;(20)关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知,
17、发改运行2006593号;(21)关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知,环办发2006129号;(22)煤炭产业政策,国家发展改革委2007年第80号公告;(23)国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(中华人民共和国国务院令第446号);(24)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号;(25)关于加强煤矿矿灯安全监察工作的通知,煤安监监察字200530号;(26)矿灯安全性能通用要求(GB79572003);(27)关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知(安监总煤矿字200554号);(28)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152号);
18、(29)关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的函发改能源20052605号;(30)xxx市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通知(渝办法2005247号);(31)xxx市小型煤矿企业资产整合意见,2006年;(32)xxx市人民政府办公厅关于全面完成我市关闭不具备安全条件煤矿任 务的紧急通知(渝办法200618号);(33)xxx市人民政府办公厅关于印发全市整顿关闭不具备安全生产条件和 非法煤炭工作方案的通知(渝办法2005217号);(34)xxx市环境空气质量功能区划分规定,重府发199740号;(35)xxx市地面水域适应功能类别划分规定,渝府发199889号;(3
19、6)xxx市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定,渝府发199890号;(37)xxx市实施中华人民共和国水土保持法办法(1997年11月28日);(38)xxx市矿产资源总体规划(20012010年);(39)xxx市煤炭工业“十一五”发展规划;(40)xxx市煤矿整合关闭工作三年规划渝办发2006202;(41)xxx市人民政府办公厅关于进一步规范煤矿整合工作的实施意见(渝办法2007112号);(42)关于印发xxx市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法的通知 渝财建200741号;(43)xxx市人民政府关于实施煤矿整合的通知,渝府发2007128号(2007.11.14)。(44
20、)xxx市人民政府关于加快推进煤矿整合工作有关问题的会议纪要,专题会议纪要2008-2号。1.3.4 评价技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲,HJ/T2.12.4-93;(2)环境影响评价技术导则-非污染生态影响,HJ/T19-1997;(3)环境影响评价技术导则-大气环境,HJ2.2-2008;(4)环境影响评价技术导则-地表水环境,HJ/T2.3-93;(5)环境影响评价技术导则-声环境,HJ/T2.4-1995;(6)建设项目环境风险评价技术导则,HJ/T169-2004;(7)开发建设项目水土保持方案技术规范,SL20498;(8)建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程
21、,2000年6月;(9)清洁生产标准-煤炭采选业(HJ446-2008),2009年2月1日。1.3.5建设项目有关资料(1)xxx煤矿矿山地质灾害危险评估报告;(2)xxx煤矿煤炭资源保有储量核查检测说明书;(3)开发利用方案说明;(4)江津计量质量检测中心xxx所煤质检验报告;(5)xxx市xxx县环境监测站监测报告;(6)xxx县煤炭工业“十一五”发展规划;1.4评价总体构思1.4.1评价特点本工程属于煤炭井下开采项目,因此,评价的主要特点是矿山开采过程中可能产生的生态环境影响,尤其是对植被、景观、岩体稳定性、水土保持等生态环境的影响,同时也兼评有关污染物排放对环境要素的影响。 1.4.
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