旅游业发展现状调查分析报告.docx

旅游业发展现实状况调查汇报
会展业和旅游业含有较强关联性。会展通常全部会选择旅游发展到一定程度、有一定基础设施地方举行，而著名成功会展又会推进当地旅游业发展。目前，越来越多国家和城市愈加重视发展会展旅游业。今年5月下旬至6月中旬，市政协组织部分委员，会同市旅游局、市会展办和市政府研究室等部门，联合开展了会展旅游业发展调研。现将调查情况汇报以下。
一、本市会展旅游业发展现实状况
多年来，本市会展旅游业发展取得了一定进步，关键表现在以下多个方面。
　　1、会展经济蓬勃发展，产业特色初步形成。从全国范围来看，合肥会展起步偏晚，但发展较快。自以来,展会数量年均增速达40%。全市举行各类展览40余场次(其中安徽国际会展中心举行18场次);达69场次，较上年增加70%，参展人数增加141%，当年安徽国际会展中心举行大型会展25个;举行各类较大展览66场次，尤其是第十六届国际美术大会举行，标志国际性大展取得零突破，当年参展人数总计达28万人次。，全市举行各类展览突破70场次(其中安徽国际会展中心举行32场次)，营业收入、展览面积、参展人次全部再创历史之最。，全市共举行各类展览102场，展种包含科技、工业装备、文化艺术、农业、服装衣饰、人才、粮油机械等领域，其中全国性展览有第十三届中国艺术博览会合肥展暨合肥文化产业博览会、中国国际徽商大会等8场。本市举行各类展览122场，其中，安徽国际会展中心举行各类展览45场，同比增加10%，总展览面积达63.9万平方米;安徽省红三环体育馆举行展会25场，总展览面积16万平方米，参展人次达60万。
　　会展企业快速增加，办展水平逐步提升。截止底，全市有展览业务企业已达60多家，其中专业展览企业30多家，直接从事和展览相关广告、装璜、物流等关联业务企业近200多家。以安徽国际会展中心为龙头，形成了体育馆、科技馆及商务中心、公园、广场等室内外大小适宜、分工自然展场体系。会展企业展现由小到大、由弱到强，在猛烈市场竞争中适时进位、选项定位发展趋势。专业展览企业发展壮大，加速了合肥会展经济崛起。几年来，本市成功举行了“第十六届国际美术大会”、“全国农机产品订货会”(连续四年)、“中国畜牧业交易会”、“第38届全国新特药品交易会”、“第57届全国汽车零配件交易会”、“第48届中国教学仪器设备展览会”、“第十三届中国艺术博览会”、“首届中国国际动漫交易会”、连续两届“中国坚果炒货食品节”、“第四届中国中部投资贸易博览会”等国际性、全国性大型会展40多个场次。值得一提是其中很多全国性大型展会，即使是上海、广州等大城市也不是轻易能够申办到，比如“全国农机产品订货会”在本市连续举行四届基础上，和已经确定继续在合肥举行，尤其是“第四届中国中部投资贸易博览会”在合肥成功举行，标志着合肥已经成为中部区域性会展关键城市之一。在区域性或地方培育起来会展旅游方面，成功举行了(或连续举行)“安徽国际工业装备展览会”、“安徽国际汽车博览会”、“中国(合肥)徽菜美食旅游节”、“中国合肥高新技术项目资本对接会”和“中国合肥苗木花卉交易大会”等。
　　2、旅游业整体实力不停提升。多年来，入境游客、中国游客和旅游总收入三项关键指标均以20%以上速度增加，分别突破10万人次、1000万人次和100亿元。更是逆势飞扬，整年接待中国旅游人数1340.8万人次，同比增加29.3%;入境旅游人数14.8万人次，同比增加31.8%;旅游外汇收入8229.2万美元，同比增加30.7%;旅游总收入132.5亿元,同比增加32.1%。旅游总收入相当于全市gdp7.96%,迈入了厚积薄发、加速崛起新阶段。本市编制完成旅游发展总体计划，召开旅游发展大会，确立建设“安徽旅游中心城市”、“长三角地域观光休闲度假基地”目标，并把旅游产业纳入“1346”行动计划加以推进。
　　旅游标准化建设不停加强，主动推广a级景区、星级酒店、国家农业旅游示范点等旅游标准，推进旅游产品和服务升级，在国家旅游标准基础上，制订了绿色饭店和乡村旅游等级评定标准。现在全市已经挂牌星级饭店和含有星级接待标准宾馆饭店104家，五星级标准10家，挂牌3家，古井酒店集团进入中国旅游饭店民族品牌20强行列;旅行社145家，安徽海外旅游总企业、安徽省中国青年旅行社年营业收入过亿元，安徽省中国青年旅行社、安徽顺达旅行社跻身全国百强社。
　　3、旅游业和会展业相互促进、共同发展。伴伴随会展经济发展，合肥旅游业也取得了骄人业绩。合肥共举行会展122余场(次)，参会客商达360万人，占来肥游客总数37%多，也就是说每3个来肥游客中就有1个是会展客商。尤其是本市成功举行了第四届中博会，大大提升了合肥旅游会展新形象，展示了合肥城
　　市新面貌。而旅游业发展壮大也提升了合肥著名度和美誉度，对外地客商产生较大吸引力。另外，旅游主体规模扩大也使得会展接待能力不停提升。
　　经济拉动效益显著，城市品牌稳步提升。合肥会展业旅游业快速发展，有力地促进了第三产业发展，对经济拉动作用显著，提升了合肥城市著名度。从直接经济效益看，，会展拉动第三产业收入增加约18亿元，较上年同期增加38%，对社会消费品零售总额增加贡献率达26%。从间接效益看，会展旅游业发展有力地促进了合肥住宿、餐饮等行业发展，更为本市提供了大量就业岗位，促进了合肥城市基础设施改善。从对城市品牌提升等无形效益上看，会展旅游业提升了合肥著名度，在推进现代化大城市建设中起着促进作用。
　　二、本市会展旅游业发展优劣势分析
　　旅游产品硬件方面，合肥市缺乏高质量旅游资源。本市即使素以“三国故地、包拯家乡、淮军摇篮”著称，拥有李鸿章、刘铭传等历史文化名人，但在自然旅游资源方面却缺乏自然景观，发展传统观光旅游和休闲旅游条件全部不充足。合肥要想提升在全国旅游城市中地位，还必需发展商务旅游、会展旅游等新型旅游产品。会展旅游是国民经济“助推器”。据教授估量，展览业产业带动系数为1:9，即展览场馆收入1元，相关收入为9元，为其服务配套服务业、通讯业等行业所以受益。所以，做大做强会展旅游业对本市大力发展第三产业含相关键意义。
1、本市发展会展旅游业优势分析。
　　城市综合实力日益增强。多年来，合肥在过去良好基础上，建设和发展步伐显著加紧。全市地域生产总值1664.84亿元，财政收入301.21亿元，关键经济指标增速继续位居全国省会城市前列，在极其复杂宏观环境下，全市经济社会仍然保持又好又快发展势头。伴随经济社会快速发展，合肥市著名度不停提升，吸引力越来越强，为本市大力发展会展旅游业奠定了坚实基础。本市地理位置独特，区位优势显著。现在，合肥到南京、上海、武汉高速铁路均已开通，京福等高速铁路也将从合肥经过，大大拉近了相互之间时空距离。再加上公路、港口、航空等重大项目建设，合肥区域性综合交通枢纽地位日臻完善。经过强力推进基础设施“大建设”，城市综合承载力和辐射带动力显著增强，为各类企业发展带来了更多愈加好机遇。
　　同时，合肥市拥有较为雄厚科技教育实力。省会合肥是中国关键科教基地之一，拥有全国著名中国科学技术大学、中科院合肥物质科学研究院等一大批高等学府和科研机构，每千名职员中拥有专业技术人员百分比在全国同类城市中名列第二位，较高劳动力素质和科学技术水平为合肥市发展高新技术产业提供了良好条件。以合肥这座科技名城作为依靠，合肥能够承接多种国际中国学术会议，对于加强合肥市和中国外学术、文化交流和合作，提升本市乃至整个安徽国际地位和著名度，将起到主动作用。
　　旅游产品竞争力不停提升。现在，全市共有旅游景点30家，其中国家4a级旅游景区7处(包公园、徽园、野生动物园、三河古镇、安徽省博物馆、丰乐生态园、元一双凤湖国际旅游度假区)，国家关键文物保护单位2处(肥东县瑶岗渡江战役总前委旧址群暨渡江战役纪念园、肥西县刘铭传旧居刘老圩)，国家农业旅游示范点3处(包河区大圩乡、长丰县丰乐生态园、肥西县中国中部花木城)，全省优异旅游乡镇4处(上派镇、撮镇镇、三河镇、双墩镇)。多年来，本市坚持宣传部门、旅游部门和旅游企业亲密配合、联合促销，主动开展“聚焦包公家乡”媒体采访推介，组织旅游大篷车促销，举行中国(合肥)中东部旅游交易会、中国徽菜美食节、合肥市乡村旅游节和紫蓬山国际山地自行车赛等系列节庆会展，塑造“包公家乡、科教基地、滨湖新城”城市形象，提升了合肥著名度和美誉度。旅游市场拓展成效显著，泰国、韩国等旅游包机，上海、太原等地旅游专列源源不停涌入合肥。同时，旅游合作和开放步伐显著加大。合、巢、六三市无缝对接，打造泛巢湖国家旅游区;和黄山、池州、铜陵、安庆、巢湖五市共筑合铜黄沿线大旅游;推进合淮旅游一体化，签署了《合淮旅游一体化合作框架协议》;和中国30多个城市签署旅游合作协议。整合资源，联合周围打造了“两山一湖、合肥绿色之旅”、“科教之城鱼米之乡—合巢芜之旅”，成为安徽省十佳旅游线路。
　　会展旅游业发展环境日益优化。从政策层面主动扶持会展旅游业发展。为深入推进旅游业发展，去年市委办公厅和市政府办公厅联合下发了《相关深入加紧合肥旅游业发展意见》，市政府出台了《合肥市加紧旅游业发展三年行动计划》。近几年，本市会展管理相关政策方法逐步推出并深入完善。成立了“合肥市会展经济发展工作领导小组”(下设办公室)，为合肥会展业发展提供了有力组织保障。5月出台了《相关加紧会展业发展若干意见》，成为合肥会展管理工作指导性文件。，市会展办、商务局和财政局共同出台了《合肥市激励会展发展专题资金使用管理措施(试行)》，市政府扶持会展发展力度深入加大。，市政府又出台了《合肥市大型会展工作保障预案》，深入加强对会展服务保障工作。，市政府调整了合肥市会展领导小组组员，由常务副市长张晓麟担任会展领导小组组长，并加强和充实了会展办领导，完善并健全了会展办工作职能和工作步骤，提升了工作效能。，为加强会展工作，促进会展发展，本市修订了《合肥市会展发展专题资金使用管理措施(试行)》，依据《合肥市加紧发展现代服务业若干政策(试行)》，出台了《合肥市促进和激励会展业发展政策实施细则》。
　　会展旅游市场秩序深入规范。因为绝大多数展会全部是按市场化运作模式进行，以往展会“撞车”、同一档期数次反复办展现象时有发生。多年来，在相关部门配合下，会展办逐步加大了协调、引导力度，并经过会展行业协会来促进行业加强自律。现在，各专业会展企业及会展中心、体育馆、博物馆、科技馆等场地单位，依靠各自特点分工协作、亲密配合，办会办展良好局面初步形成，会展市场秩序显著好转。
　　2、本市发展会展旅游业劣势分析。
　　旅游资源相对贫乏。合肥地处内陆，和旅游优异城市和旅游资源丰富地域相比，不靠边、不靠海，既无名川大山，也缺乏像北京故宫、西安兵马俑等著名旅游景点，著名度不高，加之旅游业起步较晚，旅游产业规模偏小等不利原因，旅游业发展受到一定制约。历史文化遗址虽多但可供参观成熟景点较少。现在本市旅游资源普遍体量偏小，多为历史遗产类，其中包公墓系迁葬类，李府属重建类，其它类型数量相对较少，在全国并不占有很大优势。
　　缺乏旅游特大项目支撑。一直以来，本市缺乏旅游特大项目支撑，存在着品牌效应较低，品牌支撑力不足问题，缺乏有震撼力旅游产品，现有产品规模较小，竞争力不强，不足以吸引游客专门到合肥来旅游。因为前期未能抓住机遇，加之投入不足，本市曾经失去了建设像芜湖方特那样含有震撼力现代化专题公园机会，这是合肥旅游一个不容忽略缺憾。
　　会展业整体水平有待提升。国际性、全国性会展数量不足，含有特色品牌展会不多，还未形成象广州广交会、杭州西博会、厦门投洽会、深圳高交会那样在全国有影响品牌展会。和中国会展经济发达城市相比，国际性会展太少，围绕合肥及安徽特色产业和支柱产业策划举行区域性会展也较少。会展业市场主体培育滞后。本市现在从事会展企业只有60多家，而会展经济发达城市会展企业全部在数百家，甚至上千家。会展企业不仅数量少，实力也比较弱，普遍存在规模小、资金少、观念落后，经验不足等问题，含有运作全国性、专业性展会能力企业不多。和中国外著名会展企业相比，在管理模式、企业结构、技术手段等方面全部有巨大差距。伴随本市会展经济快速发展，会展人才紧缺矛盾日益突出，尤其是精通展览设计、会展组织策划，了解国际通例，富有实际操作经验专业人员十分缺乏。会展专业化分工协作格局还未形成，会展保障服务社会化和市场化程度低，综合服务水平不高。
会展业发展体制不顺。1、会展办在协调工作方面：大型会展尤其是全国性展会包含政府提供具体服务部门多、时间紧、任务重，安全责任大，客观上需要会展办有很强协调力度。2、会展办公室只是临时性协调机构，但日常帮助企业申办展会、组织协调各类大型会展活动事务越来越多，现有会展办设置情况极不适应合肥会展经济工作发展要求。
　　城市承载力有待深入增强。会展旅游业是一个和城市承载能力亲密相关新兴产业，对展馆、交通、宾馆、通信及配套设施等方面要求较高，本市在展馆、配套设施、保障能力等软硬件条件上和发达城市相比全部存在较大差距，难以满足国际性、全国性大型会展需要。一是展馆面积不足。除国际会展中心室内展览面积为3.7万平方米外，其它3个展馆室内展览面积均在8000平方米以下。二是配套设施不足。国际会展中心周围星级酒店、大型购物商场、高级次娱乐场所等配套设施仍显不够，为参会客商提供高标准综合配套服务仍难确保，展馆仍处于单体经营状态。三是国际航班显著不足。因为本身条件等客观原因局限，现在本市骆岗机场仅开通了合肥—首尔、合肥—香港两个国际航班。稀少国际航班，是本市海外客源市场增加缓慢关键原因之一。大型会展期间，道路通行不畅、公交运力不足、车辆停放难等矛盾也比较突出。
　　三、相关深入促进合肥市会展旅游业发展提议
　　受金融危机影响，目前和以后一段时期，会展旅游业发展不确定原因增多，面临挑战愈加严峻。不过，合肥会展旅游总体看好，未来愈加好，机遇大于挑战。只要我们充足利用目前有利条件，抓住难得机遇，就会化被动为主动，化挑战为机遇。为此，提议做好以下几项工作。
　　1、深入理顺工作机制，充实市会展办工作力量
　　针对会展业和旅游业，合肥市会展经济工作领导小组和旅游局分别负担了管理责任，但均各司其职，未能充足结合。尤其是会展业，本市还缺乏一定主导推进力量，还未完善对应立法、监督机构。若要将会展旅游作为一产业发展，本市还缺乏一个管理部门。据了解，现在全国有十多个省会城市设有独立会展机构(有编制)。本市组织开展过一次“会展经济发展研究”，汇报提出“完善领导工作机制，调整充实市会展办公室力量，将市会展办公室列为市政府直属单位，由相关部门抽调人员集中办公，建立一站式服务机制，提升宏观指导和协调服务能力。”从本市会展旅游经济发展实际来看，充实政府会展办公室力量，含有很强针对性和现实意义，如有编制问题限制，可采取从相关部门抽调工作人员，添人不增编方法处理，提议市委、市政府认真研究。
　　2、加紧会展场馆建设，深入完善促进会展业发展政策方法
　　加紧建设和改造会展场馆，以滨湖新区大型会展中心建设为契机，切实处理制约本市会展经济发展“瓶颈”，为打造“中国会展名城“奠定场馆基础。深入完善交通、通讯、餐饮、娱乐、商场等配套建设，加紧现代服务业发展，提升本市会展综合承载力。
　　深入完善促进会展业发展各项方法，强化激励机制，优化会展秩序，认真研究并处理会展业发展中矛盾和问题，尤其是立即协调处理好企业碰到实际困难。全国大型会展资源很多掌握在北京部分部委和行业协会手里，在激励会展企业主动对上争取基础上，政府相关部门要主动参与帮助协调联络，以取得上级相关方面支持，同时对部分影响大、吸引力强展会，政府要在人力和财力上加大投入力度。强化工作网络和联动机制，尤其是加强政府各部门、各县区联动机制，形成有序、规范、快捷筹备和保障机制。
　　3、结合合肥市产业优势和科教优势，打造本市会展品牌
　　在努力提升现有展览规模档次同时，还要注意引进国际性、全国性会议及论坛力度，在此基础上，对照展会项目目录，结合本省本市产业优势，努力争取展览门类更多，规模不停扩大。中国外很多著名会展旅游城市全部有自己一两个占主导地位会展品牌，把有限资金集中使用到多个影响大、效益高关键市场上，如汉诺威信息展和机床展，义乌小商品博览会。提议依据目标市场需求分级定位，结合本市在产业、科教资源等方面优势，关键打造多个会展旅游品牌，以此增强本市会展旅游业市场竞争力。和本市分别评出了诸如“家电博览会”、“苗木花卉交易会”、“中国坚果炒货食品节”等一批品牌展会，下一步应相关键地支持和提升这批品牌展会上规模、上档次，争取在全国全部有影响力主导品牌。
　　4、培育壮大市场主体，集聚会展经济人才
　　会展专业企业和人才匮乏问题，已经成为限制会展旅游业务发展关键瓶颈。比如上海就已碰到了“软件跛足”尴尬，但其快速反应，将“10100工程”(三年内培养10家俱有国际竞争力会展企业，培养100名会展专业人才)提上议事日程，目标全部是为了建起一个会展专业人才“贮备库”。在会展企业方面，合肥多数从业者全部是半路出家，即使有一定实践经验，但专业底子薄，对国际展会运作模式了解不够。要着力引进一批在全国有影响、有实力会展企业，培育一批在本市有基础会展龙头企业，经过发挥龙头企业带动和推进作用，激励会展龙头企业多办展、办大展，多争取国家相关部委、协会参与会展组织和策划，使本市会展业能够健康快速地发展。深入完善会展人才引进、培养、使用机制，造就高素质会展人才队伍。提议向全国公开招聘一批含有专业办展经验、有较强组织策划能力经理人才，激励会展企机关引进和培养人才。
　　5、以打造旅游目标地城市为目标，修编旅游总体计划
　　围绕“141”发展战略，适应该代化滨湖大城市建设形势，重新编制《合肥市旅游发展总体计划》、《合肥市旅游项目建设计划》，构建面向合肥旅游高标准、高水平发展蓝图。提议市政府面向全国旅游计划编制单位公开招标，组织入围单位进行旅游资源调查，编制旅游概念性计划，评选产生中标单位，整合方案，形成比较科学、完善旅游总体计划。经过计划编制，正确判定旅游发展大趋势，摆脱面临产品老化、市场固化、周围竞争白热化“三化”困境，努力处理产品更新升级、创新市场营销手段、实现市场突破问题。
6、提议组建合肥市旅游集团，提升本市旅游景区和旅游企业整体竞争力
　　提议由市旅游局牵头，联合合肥4a景区、部分宾馆、旅游车队，几家较大旅行社和涉旅企业，组建合肥市旅游集团，对合肥旅游资源进行整合，做强做大合肥旅游业。旅游集团成立后，市旅游局代表市政府从宏观上进行管理，市旅游集团则按现代企业制度进行经营。同时，深化国有旅游企业改革，加紧建立现代企业制度，培育1-2个年收入超10亿元跨地域、跨行业大型旅游集团。拓宽旅游融资渠道，深化旅游投融资体制改革，大力推进民营资本、社会资本进入旅游行业，创办旅游项目，建立以政府投资为引导、社会资本为主体多元化投融资机制，形成稳定、连续投入支撑体系。
　　7、加紧旅游大项目标建设，抓好旅游产品开发
　　实施“太阳工程”，以引进特大旅游项目为突破口，提升合肥旅游形象。围绕滨湖新区、经开区等关键区域，围绕国家激励和我们需要，策划一至二个超20亿元休闲娱乐或专题公园项目，专员负责，对外招商，努力争取年内有实质进展。推进《合肥市加紧旅游业发展三年行动计划》中28个重大项目标建设，继续加紧现有景区景点建设，关键推进紫蓬山森林公园、大圩城市农业公园和岱山湖创建国家4a旅游景区;四顶山风景区项目要加紧工作力度;瑶岗渡江战役纪念馆要精心策划好运作方法，更多表现旅游内涵;推进丰乐生态园、肥西老母鸡生态园二期工程建设，打造一批高星级农家乐。提议在中博会晚会“江淮和畅”基础上，打造一台含有“徽风皖韵”特色大型舞台演出，定时上演类似于“印象西湖”、“印象海南岛”一类大型实景演出节目，以宣传合肥，量身打造合肥旅游品牌。
　　8、顺应区域旅游一体化发展趋势，推进区域旅游合作
　　本着不求全部、但求所用标准，推进区域旅游合作。一是加强融入长三角。抓住《皖江城市带承接产业转移示范区计划》经过国家评审机遇，加紧基础设施建设，形成和长三角城市无缝对接;加紧推进合肥旅游集散中心和上海、南京、杭州等地互联互通，争取纳入新华东旅游线，加紧建设长三角地域观光休闲度假基地。二是推进和中部、南部城市协作。抓住合武高铁营运机遇，推进和武汉等中部城市深度合作。主动主办“中国南方旅游城市协作体第十一届年会”，推进和南方10多个城市旅游一体化建设。三是立足省会经济圈，加强全省旅游合作。紧紧围绕省会经济圈建设，充足发挥合肥“依山傍水”，周围温泉、湖泊、森林、山岗等度假旅游资源丰富优势，加紧建设全省旅游中心城市。开展环巢湖区域旅游合作，加强和合巢六旅游合作;落实合淮同城化战略，推进合淮旅游一体化。提议市政府协调合六巢淮四市电话区号统一工作，推进战略合作。