电建监理业务工作手册模板.doc

目 录
第一章 准备阶段监理工作 1
第一节 监理准备阶段 1
一、组建项目监理组织机构 1
1、任命总监理工程师 1
2、任命总监理工程师代表 1
3、任命项目监理组织机构其它组员 1
4、通知建设单位 2
5、监理人员调整 2
二、召开监理工作预备会 2
1、监理人员分工、职责 2
2、监理物资需求 2
3、工程情况介绍、学习 3
4、监理审图工作 3
三、监理计划编写 3
1、监理计划编制说明 3
2、监理计划内容（见表1-7） 4
3、监理计划编写措施及要求 4
4、监理工作依据编写关键点 6
5、项目监理部组织形式编写关键点 7
6、监理工作程序 8
7、监理工作方法及方法 8
8、监理工作制度 11
9、监理设施 11
四、监理细则编写 12
1、监理实施细则编写说明 12
2、监理实施细则内容 12
3、监理实施细则编写措施及要求 13
4、监理实施细则各章节编写关键点 13
5、专业监理关键方法和方法 21
6、建设项目监理部 22
第二节 施工准备阶段 22
一、第一次工地会议 23
二、监理交底会 23
三、设计交底及施工图会审会议 24
四、施工组织设计（方案）审核 24
五、审查承包单位开工前准备工作 26
第二章 施工阶段监理工作 30
第一节 施工实施阶段 30
一、进度控制 30
1、建设工作进度控制概念 30
2、影响进度原因分析 30
3、施工工程进度控制标准 30
4、工程进度控制基础程序 30
5、进度控制内容和方法 31
6、进度控制关键点 35
二、质量控制 35
1、工程质量控制标准 35
2、工程质量控制基础程序 36
3、质量控制关键内容及方法 41
三、投资控制 45
1、准备工作 45
2、投资控制内容 45
3、投资控制步骤 46
4、投资控制工作关键点及注意事项 49
四、协议管理 50
1、工程暂停及复工 50
2、工程变更管理 50
3、费用索赔处理 53
4、工程延期及工程延误处理 54
5、协议争议调解 54
6、协议解除 54
五、信息管理 55
1、信息管理基础概念 55
2、信息管理基础任务 55
3、信息管理步骤 57
六、监理协调 58
1、项目监理部内部协调 58
2、和建设单位协调 58
3、和承包单位协调 58
4、和设计单位协调 59
5、协调方法 59
第二节 监理资料填写 60
一、工程会议 60
1、总则 60
2、工地例会 60
3、专题工程会议 61
4、内部培训、学习会议 61
二、监理汇报编写要求 61
三、《建设工程监理规范》相关表式填写要求 67
1、A类表（承包单位用表） 67
2、B类表（监理单位用表） 71
3、C类表（各方通用表） 72
四、旁站和见证表格填写 73
1、旁站监理统计表 73
2、见证表格填写 74
五、监理日志填写指导 75
第三章 完工阶段监理工作 75
第一节 监理预验收阶段工作 75
一、工程投产前监理预验收阶段工作内容 75
二、变电站工程投产前监理预检阶段工作关键点 76
第二节 工程完工验收、投运阶段程序 76
一、完工验收条件 76
二、工程完工验收程序 77
三、工程投运程序 77
第三节 工程完工验收、投产阶段工作 77
一、变电站工程完工验收、投运阶段监理工作内容 77
二、变电站工程投运开启工作关键点 77
第四节 资料归档 78
第四章 保修阶段监理工作 78
第一节 回访工作 78
一、通常要求 78
二、项目监理部回访计划 78
三、回访方法 78
四、企业对监理工作回访 78
第二节 保修监理工作 79

第一章 准备阶段监理工作
第一节 监理准备阶段
监理准备阶段是指从收到业务通知单开始到工程开工前一段时间。
一、组建项目监理组织机构
项目监理部规模应由监理协议所确定监理工程电压等级、规模、工期、技术复杂程度、工程环境等原因确定。通常情况下，500kV电压等级工程不少于5人，220kV电压等级工程部少于4人，110kV电压等级工程不少于3人，并满足土建、电气专业需要。
1、任命总监理工程师
项目监理部总监理工程师由法人代表任命并书面授权。地域监理部接到业务通知单7天内，向监理管理部提出总监理工程师人选，经监理管理部确定或协调后，交企业法人代表同意并出具总监理工程师授权书。授权书在加盖公章后生效。（见表1-1）
表1-1
总监理工程师任命步骤
实施
说明
提名总监理工程师，上报监理管理部
地域监理部
邮箱、OA、书面上报
确定或协调人选
监理管理部

签署意见
法人代表
同意则由监理管理部出具授权书，一式四份；不一样意则要重新上报
出具书面授权后，三份交地域监理部，一份交企业立案
监理管理部
盖公章
2、任命总监理工程师代表
总监理工程师代表可依据工程项目需要配置，由总监理工程师提名后报监理管理部，经企业主管副总经理同意后由总监理工程师书面授权，并在加盖公章后生效。（见表1-2）
表1-2
总监理工程师代表任命步骤
实施
说明
提名总监理工程师代表
总监理工程师

确定后上报监理管理部
地域监理部
地域内部统筹
确定或协调人选
监理管理部

签署意见
主管副总经理
同意则由总监理工程师出具授权书，不一样意则要求重新上报
出具书面授权后，交地域监理部
总监理工程师
盖公章
交企业立案
地域监理部

总监理工程师必需要以书面授权形式明确总监理工程师代表职责和权限。
3、任命项目监理组织机构其它组员
项目监理部由总监理工程师、总监理工程师代表（必需时）、专业监理工程师（含安全监理工程师）、监理员及其它辅助人员组成。
专业监理工程师、监理员由总监理工程师提名，各地域监理部统筹安排，审查同意后确定。（具体步骤参见表1-3）
项目监理部人员组成及职责、分工等事项应于工程开工前书面通知建设单位和承包单位。
总监理工程师在项目监理过程中应保持稳定，必需调整时应取得建设单位同意；项目监理部其它人员也宜保持稳定，但可依据工程进展需要进行调整，调整时应书面通知建设单位和承包单位。
项目部内部人员分工和职责由总监理工程师在人员进场前明确，并向全体监理人员交底。从事现场监理工作监理人员（不含辅助人员）均应培训考评合格持证上岗。
总监理工程师负责项目内事务和地域监理部沟通和协调。
表1-3
总监理工程师代表任命步骤
实施
说明
确定人选后上报地域监理部
总监理工程师

确定或协调人选
地域监理部
地域内部统筹，不需协调则由总监理工程师直接任命
出具授权书
总监理工程师
授权书一式三份，二份存档，一份交本人
4、通知建设单位
在委托监理协议签署后十天内，项目监理部应将监理机构组织形式、人员组成及对总监理工程师任命书面通知建设单位。
5、监理人员调整
总监理工程师、专业监理工程师变更步骤根据上述1、2内容进行。而且当总监理工程师需要调整时，应取得建设单位同意并书面通知建设单位和承包单位，当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。
二、召开监理工作预备会
在项目监理部组建后总监理工程师要立即召开监理工作预备会，就总监理工程师自己掌握情况向监理人员交底，介绍工程概况和建设单位对本工程要求；明确各组员分工和岗位职责；组织全体监理人员相关键地学习国家、行业和企业标准，相关监理工作要求和委托监理协议、施工协议，就监理计划、监理实施细则、旁站监理方案等文件编写进行说明或分工等（见表1-4）。
会议内容
实施
说明
监理人员分工、职责
总监理工程师
必需向各位组员说明清楚
监理设施需求
总监理工程师
会议应确定物资需求
工程情况介绍、学习
总监理工程师
工程概况、协议、法律法规介绍等
监理审图工作
总监理工程师
专业监理工程师审图并出具意见
监理计划编写
总监理工程师
总监理工程师主持编写，书面版报企业技术责任人（主管副总经理）审批，审批后三天内电子版报监理管理部立案
旁站监理方案编写
专业监理工程师
按建设行政主管部门要求编写
监理细则编写
专业监理工程师
分阶段分专业编写
监理资料档案准备工作
总监理工程师指定人员

其它

意见提议等
1、监理人员分工、职责
总监理工程师向项目监理部全体组员宣告各人分工和对应职责。
2、监理物资需求
总监理工程师应根据企业要求配置监理设施，并在监理人员提出申请后跟踪处理。
监理工作所需办公设备、生活设施、设备、书籍等，由总监理工程师按办公设备标准化配置措施相关要求，结合本工程实际情况提出申请，并按批复购置或领用或借用至项目监理部。对于为项目监理部配置全部办公设备，总监理工程师应指定专员负责管理，并按监理企业设备管理措施中相关要求造册登记，统计变动情况并在工作结束后交还企业（或地域监理部）（见表1-5）。
表1-5
物资申请步骤
实施
说明
需求调查
项目监理部组员
应立即将需求反馈
向地域监理部提出需求申请
总监理工程师
汇总后向地域申请
调配签收
地域监理部
如需向企业申请配置，应由地域监理部统一处理，总监只需向地域监理部提出即可
3、工程情况介绍、学习
总监理工程师应组织监理部组员进行工程概况、协议、安全、使用规范标准制度等学习。
4、监理审图工作
（1）施工图是监理工作关键依据之一，为预先了解工程情况，掌握工程特点，及早发觉和处理图纸中矛盾和缺点，研究监理工作关键和针对本工程特点对应对策，监理人员必需全方面、系统、细致地阅读施工图纸和其它设计文件，为监理工作开展做好充足准备，标准上应有一周左右时间。
（2）总监理工程师应立即组织各专业监理工程师熟悉图纸，了解工程特点、所用材料、设备、质量要求等，同时对比初设图纸（在有条件时），并做好统计。
（3）将施工图中所发觉问题整理汇总，将施工图设计交底及会审会议中提出。假如项目监理部意见或提议已包含工程重大更改，应立即将书面意见经过建设单位提交设计单位，方便立即开始相关单位间协商和研究。
（4）在熟悉施工图纸中应关键核查内容以下：
1）施工图是否和初设图审查确定标准相一致，是否有重大改变。
2）施工图是否已经设计单位同意，并签字、盖章。
3）图纸和设计文件是否完整，是否和图纸目录相符，是否满足现阶段施工需求。
4）图纸中所用材料、设备、构配件等是否符合规范、规程要求。
5）对所采取新材料、新技术、新工艺，有没有主管部门判定和确定同意文件。
6）施工图中要求施工工艺是否符合规范要求，是否符合实际，是否存在不易施工或不易确保质量或不易确保工期问题。
7）施工图中有没有遗漏、差错或相互矛盾之处。
8）各专业间设计图是否矛盾。
9）图纸设计深度是否满足施工需要。
三、监理计划编写
1、监理计划编制说明
监理计划是指导项目监理部全方面开展监理业务指导性文件，应针对项目标实际情况编写，并含有指导性和可操作性，做到控制目标明确，程序合理，工作制度健全，职责分工清楚，控制方法有效，使之能真正对监理工作开展起到指导作用。
项目监理部组建并收到工程项目标设计文件后，在总监理工程师主持下进行编制；若分阶段提供施工设计图纸，可分阶段编制监理计划；监理计划在编制完成后由总监理工程师报审，书面版经企业技术责任人（主管副总经理）审核同意；监理计划经同意后三天内，电子版报监管部立案。（见表1-6）
表1-6
监理计划
实施
说明
内容编写
总监理工程师及专业监理工程师
具体见下表
提交审核标准
总监理工程师
交给企业技术责任人
（主管副总经理）
签署意见
企业技术责任人
盖企业公章后生效
在工程建设过程中，总监理工程师应组织项目监理部各组员认真编写本工程监理计划，并依据工程实际情况，在必需时对监理计划进行修订。修订后监理计划需按原报审程序经同意后报建设单位。
监理计划应于工程项目建设现场召开第一次工地会议前报送建设单位（如委托监理协议中注明监理计划应经建设单位认可，项目部应在第一次工地会议召开前取得建设单位书面认可）。在监理工作实施过程中，如遇设计方案重大修改，承包方法发生改变，建设单位出资方法发生改变，工期、质量等要求发生重大改变或原监理计划所确定方法、方法、程序和制度不能有效地发挥控制作用时，总监理工程师应按程序重新修订和报审。
监理计划应保留两份，一份用于建设单位资料归档，一份保留在现场监理部。
2、监理计划内容（见表1-7）
表1-7
监理计划内容
实施
说明
编写项目概况
总监理工程师委派人员
参考施工图等资料编写
确定监理工作范围
总监理工程师编写
参考招标书、协议
确定监理工作内容
总监理工程师编写
参考招标书、协议
确定监理工作目标
总监理工程师编写
参考招标书、协议
确定工作依据
专业监理工程师编写
总监理工程师审查
确定项目监理部组织形式
总监理工程师委派人员

确定项目监理部人员配置计划
总监理工程师编写

确定项目监理部人员岗位职责
总监理工程师编写

监理工作程序
专业监理工程师编写
总监理工程师审查
监理工作方法及方法
专业监理工程师编写
总监理工程师审查
监理工作制度
总监理工程师编写
关键参考企业制度
监理设施
总监理工程师委派人员

3、监理计划编写措施及要求
（1）监理计划编写措施
依据工程项目标具体内容及特点，依据GB 50319-《建设工程监理规范》相关要求和企业相关要求，编制该工程监理计划。鉴于每个电网工程基础组成是大致一致，故各工程监理计划中必需包含本工程特殊性，和项目监理部计划对此特殊性所采取应对方法，指导标准等内容。
（2）监理计划编写要求
监理计划格式应基础统一，符合企业监理计划样板要求。
监理计划应用A4复印纸打印，全部图表插页为A4或A3复印纸。
监理计划中使用规范简体汉字，应使用国家标准要求计量单位，如m、km、cm、mm、t、L、V、A、kV等。
文中出现数字一律使用阿拉伯数字。
监理计划中工程参建单位名称作以下统一要求：
1）建设单位：不应使用“甲方”、“发包方”、“建设方”等字样。
2）承包单位：不应使用“乙方”、“承包方”、“承包方”等字样。
3）设计单位：不应使用“设计院”、“设计方”、“设计人员”等字样。
4）运行单位：不应使用“运行方”、“供电局”等字样。
5）物资设备供给单位：指负责为工程施工提供物资设备单位。
监理计划中各章节编写，一律按一下要求层次标号次序：一、（一）、1、（1）、1）、A、a等。
监理计划格式应符合企业编制监理计划样本（附后）要求。
封面：上边字体为1号宋体字；下边字体为3号宋体字。
页眉页脚字体为5号宋体字。
监理计划内容字体为小4号宋体字。
（3）监理计划各章节编写关键点
1）工程项目概况编写关键点
本部分应包含：工程名称、工程建设地点、工程建设规模、工程各参见单位介绍等（参考招标书）
举例以下：
1.工程名称：220kV丹桂输变电工程
2.工程建设地点：佛山市南海区大镇点头村
3.工程建设规模：
土建：占地面积为16320㎡，站区用地面积13572.7㎡，建筑面积为3711㎡，建筑物均为钢筋砼框架结构，基础采取直径400预置管桩，构支架及支柱均采取直径300预置管桩基础，室外设备采取300预置管桩基础，道路和沟宽600mm及以上电缆沟、围墙地基采取直径600深层搅拌桩进行处理。本工程按抗震烈度7度设防。
电气：本期主变压器2×240MVA，220kV出线4回，110kV出线10回，10kV出线20回，10kV并联电容器12×10020kvar，10kV接地变2×500kvar，站用变2×400kvar，对应规模保护保护及测控装置。
线路：220kV出线新建本站至罗洞站、瑶岗站各2回；110kV出线分别为本站至奇槎电厂、水头、黄岐、盐步、桂电甲、乙、敦厚、郊边、乐城、大沥各1回。

2）监理工作范围编写关键点
监理工作范围通常可写为：根据协议要求（参考招标书），本项目监理部实施对********工程施工、保修阶段全过程监理。
3）监理工作内容编写关键点
从施工准备阶段、施工实施阶段、完工阶段、保修阶段四部分出发，对监理需做工作进行简述，可参考企业编制监理计划样本。
4）监理工作目标编写关键点
对协议约定工程建设目标进行汇总。
5）依据工程建设目标进行分解，确定监理工作目标
应按安全控制目标、环境管理目标、质量控制目标、进度控制目标和投资控制目标、信息管理目标、协调工作目标分别书写。
6）质量控制监理目标
工程质量控制管理，实际上是监理单位组织参与项目施工承包单位根据标准和国家相关要求进行建设，并对形成质量原因进行检测、检验，对差异提出调整纠正方法监督管理过程，这是监理单位关键职责。依据各专业进行细分，确保目标分解到位，可参考企业编制监理计划样本。
7）进度控制监理目标
依据建设单位和承包单位施工协议中签署总工期为工期控制总目标，努力争取工期有所缩短；协调管理施工各阶段实施过程中施工、材料设备各供给单位分项进度，使实际进度严格控制在阶段工期控制目标范围内。
8）投资控制监理目标
控制在同意概算范围内。
9）安全控制、健康和环境监理目标
督促承包单位根据建筑施工安全生产法规、电力建设安全施工管理要求及相关标准施工，不发生人身伤亡事故（含轻伤）和设备损坏事故。
10）协议管理监理目标
监督施工协议签署，双方实施协议情况进行动态管理，使双方义务和职责得以兑现。
11）信息管理监理目标
实施和施工条件相配套信息控制和传输。
12）协调监理目标
协调各相关单位分工合作关系，立即处理施工中出现问题，促进工程顺利进展。
举例以下：
1、质量目标：工程质量满足国家强制性条文及现行质量验收规程、规范要求，符合南方电网电力工程质量验收评定标准，达成承包协议要求质量等级（XXXX），实现变电站工程建设达标投产；
2、进度目标：工期控制在《协议》约定工期（XXXX）内，并尽可能提前完工投产；
3、投资目标：工程总投资控制在承包协议要求费用之内（或合理预算范围内）（XXXX）；
4、安全目标：督促施工单位在施工过程中或其它过程中产生污染气体、污水、废渣、粉尘，和噪声、振动等可能对环境造成污染和危害降到标准要求范围以内；
6、协议管理目标：对协议签署双方实施协议情况进行动态管理，使双方全部能推行协议约定；
7、信息管理目标：信息传输和沟通立即、正确；
8、协调工作目标：使工程建设各方有序配合，工作顺利进展

4、监理工作依据编写关键点
监理依据中相关法律法规文件应跟随企业ISO体系文件立即进行更新及调整，注意规范类文件应立即更新为最新版本。
（1）《中国建筑法》
（2）《中国安全生产法》
（3）《建设工程质量管理条例》
（4）《建设工程安全生产管理条例》
（5）本工程《建设工程委托监理协议》
（6）本工程项目法人及其它承包商、供给商（包含设计、施工、材料设备供给商等）判定工程施工协议和供货协议
（7）本工程同意设计文件及政府同意工程建设文件
（8）国家和地方政府相关工程建设方面法律、法规及政策要求等
（9）《建设工程监理规范》 国家标准GB 50319-
（10）《建设工程文件归档整立规范》 国家标准GB/T50328-
（11）《建设工程施工现场供用电安全规范》 国家标准GB 50194-93
（12）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》 国家标准GB 50168-
（13）《电气装置安装工程高压电气施工及验收规范》 国家标准GBJ 147-90
（14）《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》 国家标准GBJ 148-90
（15）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》 国家标准GBJ 149-90
（16）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》 国家标准GB 50171-92
（17）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》 国家标准GB 50169-
（18）《建筑工程施工质量验收统一标准》 国家标准GB 50300-
（19）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 国家标准GB 50202-
（20）《混凝土结构工程施工质量验收规范》 国家标准GB 50204-
（21）《100~500kV架空送电线路施工及验收规范》 国家标准GB 50233-
（22）《100~500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》 电力行业标准DL/T5168-
（23）《施工现场临时用电安全技术规范》 行业标准JGJ 46-
（24）《电力建设安全工作规程》 电力行业标准DL 5009.3-1997
（25）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》 DL/T 5161-
（26）《电网建设安全健康和环境管理措施实施细则》 中国南方电网
（27）《100~500kV送变电工程质量检验及评定标准》 中国南方电网
（28）国家、电力行业等施工验收规范、技术规程和质量验评标准等
（29）制造厂提供产品说明书及工作指导书
（30）施工过程中设计单位、项目法人及上级单位对本工程所发相关文件（包含设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人对工程提出要求）
5、项目监理部组织形式编写关键点
（1）项目监理部组织机构图如（图1-1）
项目总监理工程师
专业监理工程师
（电气、土建、输电）

安全监理工程师
信息、协议管理师
（有必需时）
总监代表
专业监理员
（电气、土建、输电）
见证员
（有必需时）
（图1-1）

（2）项目监理部人员配置计划编写关键点
监理部人员配置计划用表格形式反应：
表1-8
序号
本工程监理任职
姓名
联络电话

总监理工程师

土建监理工程师

变电监理工程师

线路监理工程师

……

（3）项目监理部人员岗位职责编写关键点
岗位为企业考评评定，监理人员岗位职责应符合监理规范要求，举例以下：
总监理工程师职责：
确定项目监理部人员怎样分工和岗位职责：
主持编写项目监理计划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部日常工作：
审查分包单位资质，并提出审查意见：
检验和监督监理人员工作，依据工程项目标进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作：
主持监理工作会议，签发项目监理部文件和指令：
审核承包单位提交开工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划；
审核签署承包单位付款申请、支付证书和完工结算；
审查和处理工程变更；
主持或参与工程质量事故调查；
调解建设单位和承包单位协议争议，处理索赔、审批工程延期；
组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工作总结；
审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位完工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目标完工验收；
主持整理工程项目标监理资料；
帮助项目法人监理工程建设安全管理委员会，监督和审查施工承包单位安全组织机构、安全管理制度、环境保护方法并监督实施。
6、监理工作程序
四控（三控）、两管、一协调工作程序，以步骤图形式表述以下；
（1）监理工作步骤图
（2）质量控制工作步骤图
（3）隐蔽工程控制工作步骤图
（4）进度控制工作步骤图
（5）投资控制工作步骤图
（6）安全控制工作步骤图
（7）环境控制工作步骤图
（8）协议管理步骤图
7、监理工作方法及方法
监理控制目标方法和方法应关键围绕质量控制、进度控制、投资控制、安全控制这四大控制任务展开。举例以下；
1、开工前阶段监理
对工程项目标总体计划、设备选型和配置等进行复核；
对工程项目标总平面部署和交通运输、环境保护、消防、地质、污染等级等设计质量进行复核；
审查施工图设计质量督促落实初步设计审批意见和相关法规、规程、规范、定额和专业标准，对设备选型和各专业间配合综合性技术问题进行复查，并按工程优化要求提出监理意见；
复查设计远原始数据、设备资料、协议文件、计算方法及设计文件。
2、安全和环境控制方法
帮助项目法人组建“现场安全委员会”，定时进行安全大检验；
监督检验《安全规程》落实实施；
监理人员在现场发觉重大不安全原因危及人身安全时，有权责令“停工”，按要求整改后，方可复工；
参与审查重大技术方案安全方法，预防重大事故发生；
监督检验施工单位制订预防高考坠落和触电安全方法，并监督实施；
监督检验现场文明施工情况；
针对施工过程中产生污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质及噪声、振动等，监督施工单位制订环境保护方法。
项目部每个月对现场安全控制和管理进行自查、自评，企业对项目部进行安全管理考评评定；
开工前对施工现场危险源和环境原因进行辨识和评价，并采取对应方法对其进行控制；
企业和项目总监理工程师、项目总监理工程师和现场监理人员签定安全协议书，明确各级监理人员安全职责;
严格实施《企业三级安全网管理制度》、《第一次工地会议安全监理工作交底制度》、《安全和环境现场检验作业指导书》、《安全文明施工管理制度》等制度和作业文件，来确保现场监理工作顺利开展。
3.质量控制
l 施工准备阶段
对承包单位资质进行审核；
现场监理部本身质量确保体系；
对承包单位选择分包单位资质进行审核确定。未经监理进行资质审查确定分包单位，不得进入施工现场。加强对分包队伍动态管理，对实际能力和申报资质不符，要通报项目法人，并责令承包单位将其清除现场；
复核工程上使用原材料、半成品、预制件、加工件和外购件合格证件和技术文件，对其质量有疑问要进行抽样复试；
对工程中使用新材料、新工艺、新结构、新技术，均需含有完整技术判定证实和试验汇报，经设计单位同意，监理工程师认可并报项目法人同意后方可在工程上使用；
检验承包单位在工程中使用仪器设备和试验用仪器仪表精度、配置情况和计量检定证实是否符合要求并满足工程需要；
检验承包单位试验室、特殊工种、特种设备、防护用具及设施、提升机、脚手架工作人员资质证件等是否符合相关要求；
审查承包单位编制施工组织设计、关键施工方案和施工方法，并参与交底和监督实施；
未经会审图纸不准在工程中使用；
对发觉设备缺点要责成责任单位进行处理，带有缺点设备不准在工程中使用。对存放于现场设备保管情况进行检验，发觉问题要求保管部门立即更正；
检验开工准备工作。审查承包单位提出开工申请汇报，立即和项目法人及承包单位对开工各项准备工作进行检验，确定开工时间，经项目法人同意后批复开工汇报。
l 施工阶段
在施工进行过程中监理人员根据相关要求进行巡视，搜集工程质量信息，处理施工中相关问题；
依据需要设置W、H、S监控点，进行全过程跟踪监理和旁站监理。未经监理人员检验、签证、不得进行下道工序施工；
现场关键检验承包单位是否根据规范标准、图纸、工艺进行施工；是否严格实施自检、互检、专检。发觉“三检”落实不利，通知承包单位整改。情节严重下停工通知单；
检验特殊工种持证上岗情况。发觉持证人员和其从事作业资质不符，要通知承包单位停止其作业，调换合格人员；
对发生有设计变更部位，检验是否已按同意变更文件进行施工。如发觉有异，通知施工单位整改。不然令其停工；
监理定时质量分析会议制度。会议由总监理工程师主持，项目法人、承包单位及相关单位代表参与。会议关键内容是通报工程质量情况，研究处理存在质量问题，估计质量发展趋势，制订质量预控方法。会议形成纪要，限期发放相关单位；
现场巡视检验发觉工作环境影响工程质量等情况，监理人员立即通知施工单位停止施工。按要求进行整改后方许复工；
监理人员发觉和处理问题要按信息分类进行归纳，记入监理工作日志；
配合工程质量监督中心站对工程质量进行检验验评并监督整改。
l 施工验收阶段
对施工完成后单位分部、分项工程、监理人员要按国家及行业制订施工验收技术规范和验评标准，参与质量检验验评和评定；
审查承包单位提供质量检验汇报及相关文件和技术资料；
审查设计单位提供完工图纸及资料；
检验工程总体情况，参与判定工程质量；
l 保修阶段
帮助处理保修期内所出现质量问题；
4、进度控制方法
审查承建单位编制进度计划是否符合《协议》工期要求；
审查图纸、设备及施工材料交付计划是否符合《协议》工期要求；
主持施工现场协调会议，检验工程计划实施情况，处理影响工程进度相关问题。
5、投资控制方法
主持施工图会审，审核施工组织设计及施工方案，预防索赔事件发生；
做好设计变更管理，在技术经济分析基础上签审设计变更，控制因为设计变更而增加投资，把工程投资控制在同意限额内；
按工期组织、协调施工，避免无须要赶工费；
检验确定承包单位报送月度完成实物工程量。依据工程质量，核签月度工程付款凭证，预防过早、过量支付工程款；
审核承包单位提交用款计划，满足正常施工要求；
根据施工计划控制单项工程开工。对关键单项工程开工实施报批制度，预防提前开工占有资金；
帮助项目法人制订阶段性资金计划和资金运筹计划，确保关键工程项目施工；
帮助项目法人召开资金使用情况分析会议，针对问题制订对应方法；
复查工程量、设备价格、概预算定额、地方差价和各项取费、税金、金融汇率等，控制各阶段工程投资；
帮助项目法人进行工程决算。
6、协议管理
帮助项目法人签定相关工程协议，检验工程相关协议正当性、规范性、完整性和有效性；
对协议实施情况进行跟踪管理，定时检验协议推行情况，提出监理意见；
帮助处理协议纠纷和索赔等事项。
7.信息管理
整理相关工程文件、多种会议纪要、重大事项统计，并监理分类档案；
监理人员定时向总监理工程师汇报，总监理工程师定时向项目法人汇报，并提交相关报表；
编写《监理月报》，对工程安全、质量、进度、投资情况及存在问题向项目法人和相关单位定时汇报；
工程完工后，总监理工程师组织编写《监理工作总结》，整改汇报本工程监理档案资料报项目法人。
8、组织协调
定时召开 各相关单位参与协调会。
8、监理工作制度
为确保监理工作正常有效，本工程遵从以下各项监理工作制度，总监理工程师负责各项制度落实。
（1）监理交底制度
（2）施工图纸会审制度
（3）施工租住设计（方案）审核制度
（4）工程开工申请制度
（5）工程材料、半成品、构配件质量检验制度
（6）隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度
（7）工程洽商、变更复核签审制度
（8）工程质量事故处理制度
（9）施工进度监督及汇报制度
（10）工程款支付签审制度
（11）工程索赔签审制度
（12）监理汇报制度
（13）监理例会及会议纪要签发制度
（14）工程预验制度
（15）项目监理组织内部工作制度
（16）监理日志制度
（17）监理内部会议制度
（18）旁站监理制度
9、监理设施
（1）依据企业标准化配置标准，用表格形式反应项目监理部配置设备及相关信息。
（2）项目监理部设施
表1-9
序号
名称
规格型号
单位
数量
保管人
备注

所列设备包含汽车、电脑、打印机、复印机、电话机、传真机、办公桌椅、办公柜、数码相机、监理企业采购工程用书，和工程用测量、检测、计量仪表（对于仪器仪表需在备注栏中明确复检使用期）等，但不包含耗材。
在表格中应明确办公设施保管人，该设施由其负责保管及日常维护。
四、监理细则编写
表1-10
监理细则内容
实施
说明
编写
专业监理工程师
需要在计划完成后对应工程施工开始前编写完成
审批
总监理工程师
盖项目监理部章后生效
1、监理实施细则编写说明
监理规范要求，对于中型及以上工程项目必需编写监理实施细则，要求对于110kV及以上输变电工程必需编写监理实施细则；其它项目参考即可。
监理实施细则根本在于监理计划，所以必需读通监理计划。监理计划上怎么要求，监理实施细则上必需做出具体、可操作性要求，方便现场人员操作。
监理实施细则由总监理工程师在专业工程开工前或收到施工图后10个工作日内安排相关专业监理工程师，结合本工程专业特点编写完成。
如委托监理协议注明监理实施细则应向承包单位交底时，应由总监理工程师或总监理工程师代表在该专业工程施工前组织向承包单位技术管理人员交底工作。
监理实施细则应由企业或地域监理部安排一批有较丰富经验监理工程师进行共同探讨，然后由负责该工程专业监理工程师执笔写成。监理实施细则在编制完成后由总监理工程师审批；监理实施细则经同意后，加盖章后方才生效实施；
变电站工程通常应编制《土建工程监理实施细则》、《电气工程监理实施细则》、《旁站监理细则》、《安全监理实施细则》。
当发生工程变更、设计变更或原监理实施细则所确定方法，方法和步骤不能有效地发挥管理和控制作用时，总监理工程师应立即依据实际情况，安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改和完善。
监理实施细则完成后在专业工程开工前报送建设单位一份，同时抄送承包单位一份。监理实施细则应保留两份，一份用于建设单位资料归档，一份保留在现场项目监理部。电子版在审批后三个工作日内报监管部立案。
2、监理实施细则内容
表1-11
监理细则编写内容
实施
说明
工程概况
专业监理工程师
简单编写即可
专业监理专业特点
专业监理工程师
和专业人员讨论后确定，
需要具体编写
专业监理范围和目标
专业监理工程师
依据计划编写
专业监理工作依据
专业监理工程师
按专业编写，参考企业专业目录
专业监理工作步骤
专业监理工程师
按企业要求步骤使用
专业监理控制关键点及目标值
专业监理工程师
依据工程实际情况编写
专业监理关键方法和方法
专业监理工程师
依据工程实际情况编写
专业工程W、H、S电汇总表
专业监理工程师
通常情况下按要求编写，特殊情况下按建设单位要求合适增加
3、监理实施细则编写措施及要求
（1）监理实施细则编写措施
监理实施细则要围绕着细则作用、工程特点、专业特点和监理工作内容，有针对性地写。
监理对分部工程预控方法，关键是依据分部工程特点写监理预控方法，如怎样审查承包单位施工方案和对该部分工程开工前承包单位准备工作检验、检验具体内容等。
工程质量控制点设置应具体写明在哪里设置H、S、W点，和抵达该质量控制点时监理人员需要检验、验收具体内容和操作方法。
除了按强制要求验收项目设置停工待检点，监理还要对工程难点、关键和轻易出质量问题地方设置见证点或停工待检点，配上对应检验、监督方法。对可能出现情况怎样处理，和对承包单位可能出现不正规做法（偷工减料）制订预防和应