科研综合项目风险分析报告模板.doc

Xx

XXXXXXX可行性研究项目风险分析
编制阐明与案例

中讯邮电征询设计院

1月

目 次
文献一：XXXXXXX可研项目风险评估报告内容提纲 1
文献二：XXXXXXX可研项目风险分析内容提纲 2
文献三：XXXXXXX可研项目风险评估报告编制阐明 3
一、前言 3
1．风险评估目与意义 3
2．风险评估重要内容和思路 3
二、项目概况及环境分析 4
1．项目概况 4
2．项目环境分析 4
三、重要风险因素分析 4
1．电信投资建设项目重要风险因素 4
2．不同类型项目重要风险因素 6
四、风险评价 8
1．项目综合风险评价 8
2．风险坐标图 8
五、风险应对方略 10
六、风险评估结论 11
文献四：项目风险分析示例 12
七、DDDXXXXXXX3G项目风险分析报告 12
1、前言 12
2、项目概况及环境分析 13
3、重要风险因素分析 15
4、风险评价 18
5、风险应对方略 20
6、风险评估结论 21
八、北京XXXXXXX奥运工程风险分析 23

XXXXXXX可研项目风险评估报告内容提纲
一、项目概况及外部环境分析
1．项目概况
对项目重要状况，如市场目的、技术方案选取、投资规模及财务效益等状况，以及项目与全网关系等进行简要阐明。
2．项目环境分析
就也许对项目导致重大影响外部环境因素进行分析，如业务开展、市场竞争、技术演进等进行分析。
三、重要风险因素分析
依照项目详细状况，从项目自身、项目对全网影响等方面辨认项目重要风险因素。按来源进行分类，电信投资建设项目涉及重要风险因素涉及：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。
四、风险评价
1．风险因素评价
在辨认重要风险因素基本上，对各重要风险因素发生也许性及风险发生后对目的影响限度进行分析和评价。
风险评价可通过风险坐标图形式进行，通过风险因素处在坐标图中位置鉴定该风险因素风险级别。
2．项目风险综合评价
在对单个风险因素进行风险评价基本上，对项目风险进行综合评价。
五、风险应对方略
依照对项目重要风险因素分析和项目风险评级，提出针对性风险应对方略。
六、风险评估结论
给出项目风险评估简要结论。
XXXXXXX可研项目风险分析内容提纲
（针对普通建设项目，作为可研一种章节）

1．风险分析
1.1 重要风险点
依照项目详细状况，从项目自身、项目对全网影响等方面辨认项目重要风险因素。按来源进行分类，电信投资建设项目涉及重要风险因素涉及：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。
1.2 风险分析
在辨认重要风险因素基本上，对重要风险因素发生也许性及对项目影响严重限度进行分析和评价，并提出针对性风险应对方略。
1.3 风险评价
依照对项目重要风险因素辨认和分析，给出项目总体风险大小简要评价结论。

XXXXXXX可研项目风险评估报告编制阐明

一、前言
前言某些内容可以省略
1．风险评估目与意义
风险是指由于也许发生事件，导致实际成果与主观预测之间差别，并且这种成果也许随着某种损失产生。尽管在电信投资建设项当前期工作中已经就市场需求、采用技术、设备、工程方案、环保、配套条件等方面作了详尽研究，但由于这些工作都是依照历史资料对将来所作预测，预测自身具备不拟定性。特别是电信技术发展迅速，新业务不断推出，电信技术和业务更新周期不断加快；同步随着电信管理体制改革深化，电信市场竞争日益激烈，市场变化加剧，电信资费水平调节频繁，使得项目经营将来状况会与设想状况发生偏离，项目实行后实际成果也许与预测基本方案产生较大偏差，致使预期目的带有不拟定性，电信投资建设项目因而有也许面临潜在风险。因而，对电信投资建设项目进行风险评估，辨认风险因素和也许影响后果，提出风险规避办法和对策，以避免因在决策时忽视风险存在而蒙受损失，并在项目实行和经营中进行针对性地风险防范和控制，尽量使风险损失最小化。
2．风险评估重要内容和思路
项目风险评估重要涉及风险因素辨认、风险分析与评价、风险应对等。风险辨认是指查找项目在建设和运营过程中有无风险，有哪些风险；风险分析是对辨认出风险及其特性进行明拟定义描述，分析和描述风险发生也许性高低、风险发生条件；风险评价是评估风险对实现目的影响限度；风险应对是针对项目存在重要风险提出相应风险应对办法。
按照公司当前项目管理模式，其大多数投资建设项目为常规性扩容项目，技术较为成熟，市场需求比较明确，风险相对较小，在进行建设项目风险分析时，以风险因素辨认和风险应对办法定性分析为主；此外对于重点项目、特殊项目和投资较大项目，须编制较为详细风险评估报告，不但要进行风险因素辨认，还需要对风险进行评级，并制定风险应对方略。
二、项目概况及环境分析
1．项目概况
对项目重要状况，如市场目的、技术方案选取、投资规模及财务效益等状况，以及项目与全网关系等进行简要阐明，以便理解项目重要状况，并为后续风险评估提供支持。
2．项目环境分析
就也许对项目导致重大影响外部环境因素进行分析，如业务开展、市场竞争、技术演进、政策监管等进行分析，为项目风险因素辨认奠定基本。
三、重要风险因素分析
1．电信投资建设项目重要风险因素
风险辨认应依照项目特点选用恰当办法。惯用办法有问卷调查、专家调查法、层次分析法、头脑风暴法等。电信投资建设项目涉及风险因素较多，各类型项目又不尽相似。按来源进行分类，重要风险因素涉及：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。在电信投资建设项目风险分析中，普通只对项目风险直接影响因素进行分析。
1.1 市场风险
市场风险是电信建设项目经常遇到重要风险，它是指由于市场需求变化、新竞争对手加入，竞争方略调节等，也许给项目导致损失。市场风险重要体当前市场成长低于预期，市场发育缓慢，或市场开拓不力，市场销售不畅，资费不断下降等以至于业务收入达不到预期目的。普通来自四个方面：一是市场需求总量实际状况与预测值发生偏离；二是市场竞争能力或者竞争对手发生重大变化，竞争对手采用竞争方略和办法影响了项目运营；三是实际资费水平与预测价格发生较大偏离；四是电信服务生命周期缩短，项目开展业务被新业务所代替。
1.2 技术风险
技术风险重要是指项目建设方案和技术选取方面也许存在风险。电信建设项目重要技术风险因素有：对技术发展趋势预测局限性，浮现了新型代替技术；对技术合用性、经济性和可靠性分析局限性，项目投产后达不到设计能力、质量难以满足客户规定；对重要电信设备选取不当，不能正常投入运转，或是设备之间配套存在问题。
普通来说，新入网设备和新业务项目技术风险较高，需要充分考虑多方面因素做出技术选取。此外复杂大型网络优化项目也有较高技术方案风险。
1.3 项目建设和运营风险
项目建设风险重要是指在项目实行（项目招投标、合同订立、项目设计、施工等阶段）过程中，由于经验局限性、施工条件差或者其他不可抗拒因素等导致项目施工进度、项目质量受到影响。如位置偏远山区村通工程、光缆建设项目工程地质和气候条件比较恶劣，需要充分考虑自然环境风险和施工事故发生也许性；在密集市区中建设宏基站需要考虑站址谈判风险。
运营风险重要是指在项目运营过程中由于人才缺少、市场营销方略不当或者管理经验局限性、与SP合伙发生困难等因素导致项目没有达到预期效果。运营风险重要存在新技术、新业务类项目中（公司初次进行某类项目建设和运营时，经验局限性，专业人才缺少等因素）。
1.4 财务风险
财务风险重要体当前建设资金筹集和运营期间资金平衡两方面。此类风险重要存在于某些投资规模巨大重大建设项目中，如3G项目，由于需要巨额建设资金投入，同步3G业务需求尚存在较大不拟定性，公司要保持持续钞票流和稳定资金供应，将会晤临很大财务压力。
面对也许财务风险，需要提迈进行资金筹措、开拓各种筹资渠道来保证资金供应，而尽快实现预测市场和收入目的是解决财务压力基本和核心。
1.5 政策和法律风险
电信投资建设项目面临政策和法律风险重要来源于两方面：一是由于政策调节，项目原定目的难以实现所导致损失。由于国家或地方各种政策，涉及税收、金融、环保、产业政策等调节变化，都会对项目带来各种影响。如国家电信管制政策调节，逐渐容许外商和民营资本进入电信领域，发放更多电信经营牌照；对电信资费水平和收费方式进行调节等，对电信公司进行重组，勉励竞争；容许电信公司开展更多电信服务等。二是如果业务经营与国家规定不符，也许会带来项目失败。如手机电视、IPTV等，这些业务发展都处在政策边沿，或者不为政策所容许，这些业务都具备较高政策性风险。
法律和政策风险对项目影响具备决定性作用。如果项目不符合国家政策和法律，也许导致项目完全失败。大多数政策风险对电信公司而言，是公司自身难以挣脱，但可以通过对政策制定参加和影响，尽量减少对电信投资不利影响。
2．不同类型项目重要风险因素
上面列举出电信投资建设项目也许存在某些风险因素，但并非能涵盖所有电信投资建设项目所有风险因素；也并非每个电信投资建设项目都同步存在这样多风险因素，而也许只是其中几种，要依照项目详细状况予以辨认。
不同类型项目重要风险因素如下表所示：
表1 不同类型项目重要风险因素相应表
序号
项目类型
重要风险因素
1
常规性
扩容项目
常规性业务网扩容项目，如GSM
l 存在一定市场风险：市场较为成熟，将来增长潜力有限；新竞争对手加入，竞争激烈，达不到预期业务量和预期资费水平；某些业务也许会存在业务代替风险；
l 技术风险：也许被3G代替，导致某些资源闲置；
l 建设风险：基站地址选取与建设上越来越难；
l 其他风险（依照项目特点详细分析）。
CDMA扩容项目
l 市场风险：CDMA技术优势逐渐被3G代替，面对激烈竞争，业务量和资费都也许下降；
l 技术风险：CDMA技术受制于高通公司；
l 运营风险：渠道建设和终端控制难以改进，是业务发展瓶颈
常规性基本网扩容项目，如传播网等
l 由于施工环境、地质条件、气候恶劣，存在建设风险；
l 其他风险（依照项目特点详细分析）。
局房、配套设施（如电源等）建设项目
l 普通无明显风险因素或风险因素较少，对项目影响也较小，此类项目可不作风险分析
l 特殊风险（依照项目特点详细分析）
支撑网项目
l 普通无明显风险因素或风险因素较少，对项目影响也较小，此类项目可不作风险分析；
l 特殊风险（依照项目特点详细分析）
2
新技术、新业务类项目（初次应用）
² WiMAX、ASON
² 新业务
² 其她
l 市场风险：市场需求和预期产生较大偏离；
l 技术风险：新技术可靠性和对其熟悉限度；
l 建设和运营风险：缺少有关经验或经验局限性；
l 政策风险：与否符合国家政策？；处在政策边沿；
l 价值链管控风险：涉及与SP/CP合伙、管理等；
l 其他风险（依照项目特点详细分析）
3
重大投资
项目
3G项目等
l 市场风险：竞争、市场需求变化，业务量、资费和预期产生较大偏离；
l 技术风险：采用制式
l 建设和运营风险：缺少有关经验或经验局限性；3G人才缺少；产业链搭建与管控能力局限性；
l 财务风险：终端补贴、资金筹措、短期赚钱压力等；
l 政策风险：牌照数量等；
l 其他风险（依照项目特点详细分析）
阐明：上表中重要是针对我院在工作中也许遇到项目风险因素进行分析。在进行详细项目风险分析时，需要依照项目特点进行细化。
四、风险评价
1．项目综合风险评价
风险评价是根据风险对项目目的影响限度进行风险评级。它是在项目风险因素辨认和分析基本上，通过对重要风险因素发生也许性及风险发生后对项目目的影响限度分析，并拟定项目综合风险水平（级别）。
综合风险级别可采用三级、五级等形式进行风险级别划分。三级风险可分别表达为：风险很高、风险较高、风险较低三个级别；五级风险可分别表达为：风险很高、风险高、风险较高、风险适度、风险低五个级别。
在进行详细项目风险评级时，可采用两种方式，一种方式是在风险因素辨认和分析基本上，直接分析判断项目风险综合级别；另一种方式是在对单个风险因素进行风险评级基本上，然后再分析判断项目综合风险级别。第二种评级方式可通过风险坐标图形式来进行。
2．风险坐标图
风险坐标图是把风险发生也许性高低、风险发生后对目的影响限度，作为两个维度绘制在同一种平面上（即绘制成直角坐标系）。对风险发生也许性高低、风险对目的影响限度评估有定性、定量等办法。定性办法是直接用文字描述风险发生也许性高低、风险对目的影响限度，如“极低”、“低”、“中档”、“高”、“极高”等。
按照风险因素发生也许性高低可分为极低、低、中档、高、极高五个级别；按照风险发生后对目的影响限度分为极低、低、中档、高、极高五个级别。级别描述见表2、表3 。
表2 变量发生也许性评估级别表
级别标号
A
B
C
D
E
级别描述
极低
低
中档
高
极高
参照描述
普通状况下不会发生
很少状况下才发生
某些状况下发生
较多状况下发生
经常会发生

表3 变量对目的影响限度评估级别表
级别标号
I
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
V
级别描述
极低
低
中档
高
极高
参照描述
可忽视损失
轻度损失
中度损失
重大损失
劫难性损失

对风险发生也许性高低和风险对目的影响限度进行定性或定量评估后，根据评估成果绘制风险坐标图。如：某公司对9项风险进行了定性评估，风险①发生也许性为“低”，风险发生后对目的影响限度为“极低”；……；风险⑨发生也许性为“极低”，对目的影响限度为“高”，则绘制风险坐标图如下：
也许性

极高

⑥

高

②

⑧
中档

⑤
③

低
①

④

⑦
极低

⑨

极低 低 中档 高 极高 影响限度
图1 风险坐标图
绘制风险坐标图目在于对多项风险进行直观比较，从而拟定各风险管理优先顺序和方略。普通把坐标图划分为A、B、C三个区域，A区域中各项风险级别相对较低，公司普通可以承担该区域中各项风险且不再增长控制办法；B区域中各项风险级别相对较高，公司需要严格控制该区域中各项风险且专门补充制定各项控制办法；C区域中各项风险级别最高，公司需要保证规避和转移该区域中各项风险且优先安排实行各项防范办法。
B区域
也许性
A区域
C区域
B区域
C区域

极高

⑥

高

②

⑧
中档

⑤
③

低
①

④

⑦
极低

⑨

极低 低 中档 高 极高 影响限度
图2 风险坐标和风险区域图

五、风险应对方略
针对项目实行不同阶段风险采用办法也有所不同。
决策阶段风险重要应对办法有：
（1）提出各种备选方案，通过多方案技术、经济比较，选取最优方案；
（2）对也许存在重大工程技术难题，提迈进行必要研究与实验；
（3）在编制投资估算、制定建设筹划和效益分析时，应留有余地，谨慎决策，并在项目执行过程中实行有效监控。
建设或经营期风险可建议采用回避、转移、分担和自担等办法：
（1）风险回避是彻底规避风险一种做法，即断绝风险来源。它对电信投资建设项目可行性研究而言，意味着提出彻底变化原方案甚至否决项目建议。回避风险对策意味着丧失项目也许获利机会，因而只有当风险也许导致损失相称严重或者采用办法防范风险代价昂贵，得不偿失状况下，才采用风险回避对策；
（2）风险控制对那些可驾驭和控制风险，提出减少风险发生也许性和减少风险损失限度办法，并从技术和经济相结合角度论证其可行性与合理性；
（3）风险转移和分担目不是减少风险发生概率和不利后果大小，而是借用合同或合同，在风险事故一旦发生时将损失一某些转移到项目以外第三方身上；
（4）风险自担是将风险损失留给拟建项目投资者自己承担。这合用于已知有风险存在，但可获高利甘愿冒险项目，或者风险损失较小，可以自行处置解决。
风险应对方略应具备针对性、可行性和经济性。项目不同风险因素可采用风险应对方略不同，不同风险级别项目可采用风险应对方略不同。在进行详细项目风险分析时，需要依照项目特点和该项目重要风险因素，采用相应风险应对办法。

六、风险评估结论
综合以上分析，给出项目风险评估简要结论。
项目风险分析示例
七、DDDXXXXXXX3G项目风险分析报告
1、前言
1.1风险评估目与意义
风险是指由于也许发生事件，导致实际成果与主观预测之间差别，并且这种成果也许随着某种损失产生。尽管在3G建设项当前期工作中已经就市场需求、采用技术、设备、工程方案、环保、配套条件等方面作了详尽研究，但由于这些工作都是依照历史资料对将来所作预测，预测自身具备不拟定性。特别是3G技术发展路线不太清晰，3G业务在中华人民共和国与否成熟；同步随着电信管理体制改革深化，电信市场竞争日益激烈，市场变化加剧，电信资费水平调节频繁，使得项目经营将来状况会与设想状况发生偏离，项目实行后实际成果也许与预测基本方案产生较大偏差，致使预期目的带有不拟定性，3G项目因而有也许面临潜在风险。
DDDXXXXXXX3G项目对DDDXXXXXXX和XXXXXXX集团具备重要战略意义和实践摸索意义。因而，有必要对DDD3G项目进行风险评估，辨认风险因素和也许影响后果，提出风险规避办法和对策，以避免因在决策时忽视风险存在而蒙受损失，并在项目实行和经营中进行针对性风险防范和控制，尽量使风险损失最小化，从而达到公司价值最大化。

1.2风险评估重要内容和思路
3G项目风险评估重要涉及风险因素辨认、风险分析与大小评价、风险应对等。风险辨认是指查找项目在建设和运营过程中有无风险，有哪些风险；风险分析是对辨认出风险及其特性进行明拟定义描述，分析和描述风险发生条件、发生也许性高低；风险大小评价是评估风险对实现目的影响限度；风险应对是针对项目存在重要风险提出相应风险应对办法。

2、项目概况及环境分析
2.1项目概况
本期工程DDDXXXXXXX将在DDD建成技术领先、覆盖良好CDMA 1X EV-DO网络，并为DDD本地客户及跨域客户提供3G流动通讯服务。借助更强大业务支持、更高效频谱运用、更快传播速率、更低运营成本等优势，为DDD电讯市场带来更多丰富精彩3G数据增值业务，并实现公司自身赚钱和发展目的。
DDD经济环境良好，并且还没有别运营商提供3G业务，给DDDXXXXXXX提供了一种较为辽阔舞台。DDD电讯有限公司、和记电话（DDD）有限公司占有市场主导优势，并准备在7月1日前推出3G业务，市场竞争将会日趋激烈，客户需求多元化发展则使得DDDXXXXXXX必要通过强化业务提供能力，来提高自身竞争能力满足目的客户需求。DDDXXXXXXX应尽快、合理建设3G网络，提供3G服务，从而①占领市场先机，树立XXXXXXX形象，增强竞争优势；②为内陆大网提供有力漫游支撑和实验支撑；③迎合技术演进、业务转型时代趋势。
cdma 1X EV-DO作为3G重要技术体制，在市场需求驱动下，这几年来得到迅速发展，全球49个国家77 个运营商已经布置或者正在布置EV-DO Rev.O网络，总顾客数已经突破3000万。然而另一方面，既有EV-DO Rev.0网络虽解决了非实时类数据业务应用，但其局限性也是明显。由于反向容量限制和QoS机制缺少，无法支撑诸如VT、VoIP等实时多媒体业务应用，难以满足将来通信方式和终端方式多样化需求。EV-DO Rev.A弥补了这些缺陷，重要设备供应商，朗讯、摩托、中兴、华为等CDMA重要厂家都推出EV-DO Rev.A商用解决方案。结合技术发展和设备商用状况，DDDXXXXXXXcdma 1X EV-DO网络采用Rev.A版本。
本项目满足底业务发展需要，其市场目的如表1所示。
表1 市场发展目的
项 目

DDDXXXXXXX移动电话顾客数（户）
30000
DDDXXXXXXX市场占有率
4.65%
DDDXXXXXXX3G顾客渗入率
10%
DDDXXXXXXX3G顾客数
3000
DDDXXXXXXXCDMA 1X EVDO一期工程项目投资人民币6000万～7000万之间。
2.2项目环境分析
2.2.1市场形势
（1）移动通信市场渐趋饱和，竞争日趋激烈
之前，DDD政府开放电信市场政策，DDD移动电话市场通过开放经营牌照竞投，引入以港资为主和记电话和数码通两家公司，与全业务经营DDD电讯有限公司形成在移动通信领域竞争。和记电讯、数码通两家重要经营GSM移动通信网，其本地传播资源均是向DDD电讯租用。12月，DDD移动电话携号免费转网服务就已实现，标志着DDD移动电话市场进入激烈竞争时期。随后几年，DDD移动电话普及率迅速增长，三家公司在移动通信市场逐渐形成均衡。
截至3月底，全澳移动电话顾客54.8万户，普及率已经达到110%，逐渐趋向饱和，移动顾客数年增长变缓。
在XXXXXXX进入DDD之前，所有移动顾客由DDD电讯、和记电讯及数码通三家运营商占有，并且它们之间已经形成稳定竞争格局。随着DDDXXXXXXX加入，必然会打破当前市场格局，引起新一轮竞争。由于资源纽带关系（和记电讯、数码通租用DDD电讯本地传播资源）和利益同盟，以DDD电讯为首三家运营商将会对DDDXXXXXXX进入形成强有力阻击，届时市场竞争将非常激烈。
（2）G网运营商占据市场主导地位
既有DDD移动通信市场重要由DDD电讯、和记、数码通等三家电信营运商瓜分， 这三家运营商均采用是GSM制式2G移动网络。这种市场局面对于DDDXXXXXXX漫游业务来说有一定优势，但对于已经实现本地业务运营DDDXXXXXXX来说必然对其业务开展导致一定障碍。
（3）DDD居民消费习惯
DDD居民与内陆文化背景和消费习惯有较大差别，当前cdma 1x业务和3G业务与否可以吸引本地消费者，仍存在未知数。
此外在语音、文字上也有较大不同。
2.2.2 cdma 1X EV-DO技术
EV-DO Rev.A比EV-DO Rev.0网络有更多数据业务优势，但商用实践局限性，终端类型不够丰富。
2.2.3 DDD通信监管政策
DDD通信监管环境较好，制度规范，监管严格。普通对新进入运营商监管会比较严格，某些政策办法需要新运营商来适应。
2.2.4 3G产业链在DDD尚未形成
3G网络只是一种辽阔业务平台，需要有更多3G业务在上面运作。3G产业链在DDD尚未形成，SP/CP、3G终端经销商、业务代理商等产业链还很少。
3、重要风险因素分析
3G建设项目涉及风险因素较多，重要风险因素涉及：市场风险、技术风险、政策与法律风险、建设与运营风险、财务风险等方面。
3.1市场风险
市场风险是DDDXXXXXXX3G项目重要风险，它是指由于市场需求变化、新竞争对手加入、竞争方略失效、预期资费水平下滑等也许给项目导致损失。重要表既有如下几种方面：
（1）市场对3G业务接受限度
与2G相比，3G可以提供视频电话、高速下载等许多全新移动数据业务，但是在现阶段，由于受经济、文化等因素影响，DDD顾客虽然对移动数据有需求，但是还没有形成消费习惯，对新增3G业务与否感兴趣还存在不拟定性。例如，DDD顾客对在大陆火爆短信业务不感兴趣。社会消费习惯变化不但仅是一项业务推广，并且还是社会文化演变，这将需要一种过程。3G市场哺育好坏和速度直接影响本项目赚钱前景。
（2）市场对3G业务接受时间
发展3G 核心在于数据业务，但是话音收入仍是总收入重要来源。当前，虽然短消息、炫铃等2G数据业务启动了3G业务发展大门，但从已经开通3G业务国家来看，当前3G网络还没有开发出较好数据业务，缺少“杀手型”应用，业务发展并不抱负。虽然人们在“数据业务是将来发展方向”这个问题上已经达到共识，但在3G数据业务时代何时到来仍不清晰，3G投资时机存在过早风险。
（3）市场竞争限度很高
到7月1日前，DDD电讯有限公司、和记电话（DDD）有限公司将会推出3G业务，这两家公司当前在移动通信市场占据绝对优势，她们资源丰富、顾客市场份额很高，具备本土人才优势和渠道优势，并且知名度和美誉度很高，届时市场竞争将会异常激烈。我司处在弱势地位，本项目预期顾客目的、业务量目的和资费水平都也许由于竞争因素而变差。
（4）市场对DDDXXXXXXX认知度低
DDDXXXXXXX作为新进入运营商，DDD本地消费者对其认知度很低，从消费惯性和转网成本高角度看，DDDXXXXXXX想要吸引具备3G消费特性客户将会有较高难度或要付出更高成本代价。
（5）XXXXXXX内陆cdma 3G网络何时开通难以拟定
内陆3G顾客漫游作为本项目市场目的重要构成，而内陆cdma 3G业务何时大规模运营存在很大变数。
3.2技术风险
3G属新技术领域，在应用领域还不像2G那样成熟。DDDXXXXXXX选取EV-DO Rev.A版本虽然比Rev.0版本有更多数据业务优势，但商用产品应用时间不长，实践局限性。并且对于3G此后演进方向也不是特别明朗，Rev.A版本与否是XXXXXXX集团将来采用制式仍难以拟定。此外，由于高通在EV-DO上技术垄断，也在一定限度上影响了众多厂家技术研发积极性。
而DDDXXXXXXXcdma网络在DDD运营时间不长，又要在近期内升级布置完3G网络、开展3G业务，与MSS、BSS、OSS等系统正常对接、硬件软件兼容规定很高，很也许存在技术风险。

3.3政策和法律风险
DDD通信监管环境较好，制度规范，监管严格。DDDXXXXXXX作为DDD通信市场新进入者，要接受DDD本地通信管理部门监管，在营销手段、营销方略和资费套餐等方面，要受到严格审批。这对DDDXXXXXXX业务发展将会有很大负面影响。
3.4项目建设和运营风险
3G属于新技术领域，国内运营商在建设和运营中没有可以借鉴经验。3G网络建设和运维是一项庞大系统工程，其中任何一种环节出了问题都会对整个工程导致不良影响，影响工期或业务开展。本项目存在一定建设与运维风险：①厂家供货风险。当前大某些厂家都没有 EV-DO Rev.A商用实例，能否及时提供满足规定网络侧设备尚存疑问；②机房租赁风险。DDD本地居民环保意识较强，从前期工程建设状况来看，物业租赁相对于内地更为困难，再加上本地其他运营商本期也要进行3G建设，基站机房租赁相对存在较大困难；③工程调测风险。本期工程涉及各种业务应用平台调测，还涉及和内地XXXXXXX以及和香港等其他运营商配合问题。调测工作内容多而复杂，进度规定也相称紧张，能否满足进度规定也存在风险。
DDDXXXXXXX3G项目存在较大运营风险：①DDDXXXXXXX业务开展时间不长，营销渠道、营销人员缺少；②DDD是XXXXXXX新地盘，需要搞好与本地政府、通信行业、代理渠道、SP/CP等等之间关系，尽快开展业务；③3G为数据业务搭建了良好平台，这些数据业务仅仅依托运营商将很难实现，必要与各SP/CP进行有效合伙。但是，当前绝大某些SP/CP还没有开发针对DDD顾客（粤语和繁体字）业务；此外XXXXXXX对SP/CP管理上还存在不少问题；④在终端定制上，机卡分离模式成本较高，机卡不分离模式顾客不一定能接受；⑤3G运营对XXXXXXX是一种全新领域，DDDXXXXXXX员工缺少经验，这对公司运作能力将是巨大挑战。
3.5财务风险
DDD3G项目筹划投资6000～7000万元，资金所有来自贷款。两种方案财务指标如下：
表1 财务评价指标（升级网方案）
静 态 指 标

动 态 指 标

指 标
单位
计算值
指 标
单位
计算值
静态投资回收期
年
6.33
内部收益率
%
10.81
投资利润率
%
5.95
财务净现值
万元
189
投资利税率
%
6.81
财务净现值比

0.03
国内借款偿还期
年
7.72

表2 财务评价指标（叠加网方案）
静 态 指 标

动 态 指 标

指 标
单位
计算值
指 标
单位
计算值
静态投资回收期
年
6.91
内部收益率
%
9.43
投资利润率
%
4.59
财务净现值
万元
-156
投资利税率
%
5.35
财务净现值比

-0.02
国内借款偿还期
年
8.91

从收入上看，发展顾客困难、3G业务量局限性和资费水平减少等因素也许导致收入减少。从成本上看，3G建设初期终端价格相对较高，终端补贴也是增大公司成本重要因素之一；DDD消费水平高，机房租赁和人工成本均较高；DDD通信市场竞争激烈，其她营销费用比例将会较高，总成本也许会超过预期水平。
DDDXXXXXXX是新分公司，资金不够雄厚，存在一定筹资风险。由于该项目财务钞票流不是很高，再加上收入减少和成本增长风险，在钞票流平衡上也存在一定风险。
4、风险评价
4.1各风险因素评价
采用风险坐标图法对本项目五大风险因素进行评估，成果见表3。
表3 各风险因素评级表
序号
风险因素
也许性级别
影响限度级别
①
市场风险
高
高
②
技术风险
低
高
③
政策和法律风险
中档
中档
④
建设与运营风险
高
中档
⑤
财务风险
中档
低
对本项目5大风险绘制风险坐标图如下：

B区域
也许性
A区域
C区域
B区域
C区域

极高

高

④
①

中档

⑤
③

低

②

极低

极低 低 中档 高 极高 影响限度
图1 风险坐标和风险区域图
坐标图划分为A、B、C三个区域，A区域中各项风险级别相对较低，公司普通可以承担该区域中各项风险且不再增长控制办法；B区域中各项风险级别相对较高，公司需要严格控制该区域中各项风险且专门补充制定各项控制办法；C区域中各项风险级别最高，公司需要保证规避和转移该区域中各项风险且优先安排实行各项防范办法。
4.2项目风险综合评价
从本3G项目五项风险坐标区域分布来看，①市场风险、④建设与运营风险处在C区域，②技术风险、③政策和法律风险、⑤财务风险处在B区域。B区域为需要严格控制并制定防范办法区域；C区域为风险很大，公司需要保证规避和转移且优先安排防范办法区域。因而本项目实行前或实行中需要对风险①～⑤进行防范和控制。
风险②、③、⑤接近C区域，其风险较大，需要特别关注。
风险①、④位于C区域，其风险很大。
依照各项风险坐标分布，从总体上讲，如果把综合风险分为很高、高、较高、适度、低五个级别，DDDXXXXXXX3G项目总体风险处在风险高位置，需要慎重决策。

5、风险应对方略
（1）大力开拓市场
①对DDD顾客进行细分、定位
对市场进行细分是业务发展基本。高品位客户是3G时代移动运营商争夺焦点，同步，对新鲜事物较敏感潮流顾客也是运营商打开3G市场“金钥匙”。因而，能否为这两类顾客提供量身定做电信服务将成为3G顾客顺利发展核心因素。对于DDDXXXXXXX来讲，在市场细分过程中，可以高品位顾客与潮流顾客并驾齐驱，然后再以年龄为主线，以收入、职业、性别等因素为辅线，综合考虑本地消费习惯等因素，将顾客细分为不同类型，在此基本上制定不同方略。
②推出差别化业务
在3G建设一段时间内，语音业务依然是公司收入重要来源。因而，3G网络运营商应在初期保存原有2G业务，以适应顾客使用习惯和保证收入来源。为了寻找新收入增长点，DDDXXXXXXX应在继承基本上有所创新和变化，为顾客提供更丰富、更有创意服务。借鉴已运营3G运营商经验，运用3G品牌效应引导顾客体验并使用3G业务。
③加强宣传，树立高品位网络形象
消费者对3G结识需要一种逐渐接触过程，DDDXXXXXXX应加强3G网络和业务宣传，通过各种宣传渠道突出3G独特性和优越性。
DDD移动通信业务服务质量较高，DDDXXXXXXX3G网络和业务必要定位为精品网络和精品服务，才干吸引更多顾客尝试。
④研究可行营销方略
通过调查、试用等方式，掌握消费者需求特点；在进一步分析DDD本地通信管理政策基本上，绕开监管壁垒，有针对性推出有竞争力、有吸引力营销方案，大力发展顾客。
（2）配备高素质人才
DDDXXXXXXX3G运营意义重大，必要保证人员数量和质量。在DDD这个全新市场，有诸多新工作量和具备挑战性工作，例如公关、谈判与合伙、技术支持、业务宣传、营销策划等一系列工作，均需要不少高素质管理人员、技术人员和营销人员进行支撑。
（3）加强对产业链控制
3G时代，如何整合移动产业链并推动产业链内部有序竞争将成为各移动运营商面临新挑战。值得借鉴是，日韩3G运营商通过扶植、勉励等方式实现对SP有效管理，通过自己制定原则及设计、研发、生产等手段领导终端发展潮流，从而使运营商牢牢地处在3G产业价值链主导地位。受之启发，对XXXXXXX来说，建议抓住DDD3G建设运营契机，与SP/CP、终端厂商等进行广泛合伙，协调并推动整个产业链有序合理发展。
对DDDXXXXXXX来说，当前紧急任务是针对目的3G业务，与SP/CP合伙，开发或改良适合DDD顾客繁体字和粤语等内容；在终端定制上也要考虑DDD居民文字、语言等特点。
（4）加强公司运营管理能力
针对技术风险和工程建设风险，DDDXXXXXXX需要：①依托XXXXXXX总部加大人才技术储备，加强和有关厂家、机构在技术上合伙；②工程建设上要选用先进设计、建设、施工人员，运用科学项目管理办法，保证项目准时竣工；③关注网络和业务测试，制定严格测试制度，保证测试内容无疏漏；④注重网络安全和稳定，准备必要备用方案；⑤与供货厂商、建设单位订立合同，有效转移某些风险。
在运营管理方面，DDDXXXXXXX需要：①制定规范寻常管理制度，做好人力资源规划；②制定特殊时期薪酬奖励制度，对有突出业绩员工加大奖励力度；③尽快做好各方面公关工作；④依照业务发展目的和进度，做好渠道规划并严格管理渠道，满足3G业务涉及2G业务营销、收费和征询等高质量服务需要；⑤多与有关3G研究机构研讨，摸索3G运作模式。
（5）关注钞票流平衡
精确预计项目投资规模和进度，及时筹办资金。
考虑收入、成本与预期值也许重大变化，从而对财务钞票流有精确安全谋划，对也许浮现钞票流短缺状况，及早准备。

6、风险评估结论
本项目建设对DDDXXXXXXX、XXXXXXX集团公司有着重要意义，项目建设成功与否对中华人民共和国通信业形象有着重要