监理应急专项预案.doc
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1、XX监理总部应 急 预 案编制: 审核:审批:XX监理部二七年一月1 总则1.1为深化和落实预防为主安全生产方针,建立有效应抢救援体系,确保企业在突发各类重大事故时,能快速、有效地开展现场处理救援工作,依据国家和集团企业相关要求,制订本预案。1.2本预案要求了突发重大事故时应抢救援预案内容,和应抢救援日常管理要求,适适用于企业对突发重大事故应抢救援日常管理和发生事故现场处理,也作为所属各单位制订事故应抢救援预案依据。1.3预案针对以下(但不限于以下)事故:1.3.1火灾、爆炸;1.3.2触电;1.3.3损伤;1.3.4溺水;1.3.5高温中暑;1.3.6有毒气体中毒;1.3.7交通事故;1.3
2、.8食物中毒;1.3.9严重自然灾难(洪涝、地震等)。1.4经过评价分析企业生产经营过程各类健康、安全和环境原因,按专业技术服务性质划分,企业在生产经营过程中关键在以下作业活动中存在重大危险源。1.4.1工业动火作业监理;1.4.2停电作业监理;1.4.3高处作业监理;1.4.4破土作业监理;1.4.5起重作业监理;1.4.6焊接作业监理;1.4.7易燃易爆场所作业监理;1.4.8 无损检测作业监理;1.4.9交通运输监理; 1.4.10 防腐生产监理;1.4.11其它可能产生重大危险作业监理。1.5 突发重大事故应抢救援工作基础标准1.5.1 在国家、当地政府、集团企业和XX项目部统一领导下
3、,根据属地管理标准,结合监理工作实际,中原油田设计院XX监理部潍坊分部应抢救援资源接收国家、当地政府、集团企业、中原油田指挥和调动,并和当地应抢救援机构保持联络,和所监理施工单位进行资源整合,合理有效地利用施工单位应抢救援资源,和其信息网络对接。1.5.2 应抢救援工作应该落实常备不懈、预防为主方针,坚持统一领导、分级负责、反应立即、方法果断、依靠科学、加强合作工作标准。1.5.3 项目部所属各机组应充足利用本单位和就近社会救援力量,建立责任明确、反应快速、指挥有力、方法有效事故应抢救援体系。2 引用规范性文件下列文件中条文经过在本预案中引用而成为本预案条文,其最新版本适适用于本预案。中国安全
4、生产法(11月1日)中国职业病防治法(5月1日)中国消防法(1998年9月1日)中国环境保护法(1989年12月26日)国务院相关特大安全事故行政责任追究要求(4月21日国务院令第302号)危险化学品安全管理条例(1月26日 国务院令第344号)使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例(5月12日国务院令第352号)特种设备安全监察条例(6月1日 国务院令第373号)重大危险源辩识GB 18218-职业健康安全管理体系GB 28001-重大危险源安全管理要求(征求意见稿 国家安全生产监督局)中国石油化工集团企业相关修订企业安全生产应抢救援预案通知(中国石化安433号)3 组织机构和职责3.1 监理
5、总部成立突发重大事故应抢救援领导小组(具体人员见附录1)。组长由监理总部责任人担任,副组长由HSE监理工程师担任,组员由各机组监理工程师组成。3.1.1 监理总部突发重大事故应抢救援领导小组下设应抢救援办公室,办公室设在监理部办公室,在项目部重大事故应急领导小组统一领导下,负责三级应抢救援组织协调和日常管理工作。3.1.2 监理总部在重大事故发生时,成立突发重大事故应抢救援现场处理指挥部,由组长指定现场总指挥,相关部门和单位责任人为组员,负责突发重大事故现场应抢救援领导、指挥和协调工作。3.1.3 监理总部各机组应建立突发事故应抢救援体系,负责本单位应抢救援日常管理,各机组突发事故应抢救援领导
6、机构应上报监理总部应抢救援办公室。3.2 监理总部突发重大事故应抢救援组织机构职责3.2.1 突发重大事故应抢救援领导小组职责(1)负责监理总部应抢救援预案编制、修订、实施和连续改善,健全和完善项目部应抢救援体系;(2)明确在事故状态下各部门和各级人员职责;(3)负责应抢救援资源配置;(4)负责编制消防、生产调度、物资供给、通讯、交通、保卫等事故状态下应抢救援工作程序;(5)负责监理总部应抢救援预案审核、开启、运行和关闭;(6)负责信息上报工作;(7)负责现场资源配置、应急队伍调动,接收监理总部、项目部和当地政府属地指挥、调动。(8)负责通知相关方可能存在重大危险源及重大危险源失控可能产生危害
7、程度、结果等相关信息。3.2.2 应抢救援办公室职责(1)负责监理总部应抢救援日常管理工作;(2)负责组织监理总部应抢救援预案编制、修订、实施和改善,应抢救援预案所需人员、物资、设备计划制订;(3)负责向监理总部、当地政府主管部门及XX项目部上报信息;(4)负责指导、检验所属单位编制应抢救援预案和对应应急物资、器材、设备建立和完善。督查各单位按计划组织开展应对突发事故现场处理救援综合演练和培训;(5)负责应抢救援所需抢险物资计划,并督促物资供给部门实施采购、贮备、管理、检验、维护;(6)负责应抢救援现场抢险所需物资、设备、运输等组织协调;(7)负责事后多种资料、数据搜集和归档工作; (8)检验
8、所属单位通知相关方可能存在重大危险源及重大危险源失控可能产生危害程度、结果等相关信息情况。4 报警、通信联络和信息管理4.1 有下列情形之一时,各机组应立即向监理分部应抢救援办公室汇报。(1)发生或可能发生重大事故;(2)发生重大危险物丢失或可能造成重大危险物丢失;(3)产生或发觉不明确重大危险源。4.2 监理总部应抢救援办公室接到汇报后,应该立即向XX经理项目部应抢救援办公室汇报并通知施工方应抢救援领导小组组长。4.3 接到汇报单位和主管部门,应该立即组织力量对汇报情况进行调查核实、确定、采取必需控制方法,并立即向上级汇报。4.4 任何单位和个人对突发重大事故不得隐瞒、缓报、谎报。4.5 包
9、含两个以上不一样隶属关系单位或跨区域,应分别报上级主管部门。4.6 各单位应搜集和公布应抢救援机构信息,包含本单位应抢救援机构;当地政府应抢救援机构;医疗、抢险、物资等应抢救援单位;相邻单位、专业技术企业等应急支援单位二十四小时通讯联络方法。应抢救援办公室对上述应急信息最少每三个月进行一次验证,做好统计,确保信息正确无误。4.7 任何单位和个人有权向监理分部汇报突发重大事故隐患,有权向上级机关、当地政府及其相关部门举报单位及其相关部门不推行突发重大事故应抢救援职责,或不根据要求推行职责情况。接到汇报、举报单位及其部门,应该立即组织进行调查处理。对举报有功单位和个人,应该给表彰和监理总部应抢救援
10、办公室电话: 5 预防和应急准备5.1 应抢救援预案关键内容包含:应抢救援组织机构、职责、报警、通信联络方法,事故发生后应采取紧急情况处理方法,人员紧急疏散、撤离,危险区隔离,检测、抢险、救援及控制方法,受伤人员现场救护、应抢救援内、外保障,预案分级响应条件,事故分级响应条件,事故应抢救援关闭程序,应急培训和演练计划等。5.2 监理总部突发重大事故应抢救援预案由监理总部应抢救援办公室负责组织相关部门和单位编制,监理总部应项目责任人审批。5.3各监理工程师依据本工程项目识别出重大危险源、制订本单位、项目应抢救援预案。5.4 监理总部所属各机组负责开展预防突发重大事故基础知识、应急预案和专业技能教
11、育培训,推广最新知识和优异技术,提升防范意识和能力。6 应抢救援预案实施6.1 应抢救援预案开启应抢救援预案实施分级开启制,发生一级险情,监理总部应抢救援预案立即开启;发生二级以上险情,监理分部应抢救援预案立即开启;发生三级以上险情,监理分部所属各机组应抢救援预案立即开启;发生一、二、三级险情中任何一个或认为需要时,各基层队、监理分部立即开启现场应抢救援预案。险情等级划分根据事故类别、人员伤亡、设备和财产损失和对周围社会环境、自然环境可能产生影响,确定险情等级。6.1.1 监理总部应抢救援办公室接到所属各机组一级险情汇报后,立即上报监理总部应抢救援领导小组组长,由组长同意同意后,开启应急预案,
12、并立即通知小组全体组员进入应急状态。6.1.2 突发事故发生后,监理总部应抢救援领导小组应立即向上级主管部门汇报。6.1.3 应抢救援领导小组依据现场应抢救援工作需要,立即成立事故应急指挥部和工作小组,召开相关会议,研究应急方法,赶赴现场,指挥协调应抢救援工作。6.1.4 监理总部应抢救援办公室应立即通知相关部门、单位进入工作状态,依据事态发展情况和抢救中心、专业抢险队伍联络,求援技术教授有效开展救援工作。6.2 应抢救援指挥6.2.1 监理总部突发事故应抢救援领导小组接到汇报后,立即实施应抢救援指挥,并依据事故发生单位隶属关系和救援情况,指定相关领导负责总体指挥和协调工作。事故现场指挥由发生
13、事故单位现场应抢救援指挥机构责任人具体负责,并保持和施工方及当地政府应急指挥系统联络。6.2.2监理总部突发事故应抢救援现场指挥部对事故应抢救援工作进行决议和指导。6.3 应抢救援实施程序6.3.1监理总部突发事故应抢救援领导小组接到事故汇报后,相关人员应立即进入应急工作状态,快速成立事故应抢救援指挥机构,明确相关人员工作职责,制订应抢救援实施方案。依据事故发展势态成立由相关部门人员组成应抢救援现场指挥部,赶赴事故现场指挥。6.3.2 监理总部突发事故应抢救援办公室在企业突发事故应抢救援领导小组指挥下,协调、调动各单位各方面资源,组织救援工作。依据需要和以下相关机构保持沟通;一是油田事故处理教
14、授;二是事故发生所在地政府应抢救援机构、队伍和邻近支援单位。6.3.3 事故发生后,事故发生单位立即开启应抢救援预案,在汇报事故同时,事故发生单位现场应抢救援指挥部进入应急状态,确保救援工作顺利进行。7 应抢救援保障7.1 各机组依据本机组现有资源,为应抢救援预案保持、实施运行建立必需内部保障系统。7.1.1确定应急队伍(专业、业余)建立,运行和保持;7.1.2应急设施(消防设施、救援设施、救治设施、逃生设施、监测设施等)得到足够配置,并有配置图、工艺步骤图、现场平面部署图;7.1.3 应急信息建立,包含周围地域图、人口分布情况资料、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息和存放地点、保管
15、人;7.1.4 应急通信系统建立、检验、维护更新和公布;7.1.5 应急电源、照明设施购置、检验、维护和更新;7.1.6 应抢救援装备、物资、药品等贮备、维护、检验和恢复;7.1.7 保障制度:责任制度、值班制度、例会制度、培训制度、演练制度、总结评选制度、应抢救援装备、物资等检验、检验、检测、维护保养制度并做好统计。7.2 各机组监理工程师依据政府和相邻单位现有资源,为应抢救援预案实施运行建立必需外部保障系统。7.2.1 相邻单位、机构联动支援联络方法、支援力量分析和档案;7.2.2 对政府应抢救援力量确实定、分析和档案贮备;7.2.3 搜集、整理、储存相关教授信息;7.2.4 依据本单位应
16、抢救援预案需求,咨询贮备应抢救援技术和信息。9 相关统计10.1应抢救援演练计划;10.2应抢救援演练统计;10.3应抢救援汇报统计;10.4应抢救援总结汇报。10 附则10.1 监理总部应急预案自行文之日起实施。10.2 本预案由监理总部应抢救援办公室负责解释。专题预案一火灾事故应抢救援预案1 目标为立即、有效地控制生产、生活火灾事故,降低人员伤亡,保护国家财产,预防环境污染,降低事故损失,特制订本预案。2 适用范围本预案适适用于监理总部及现场人员在生产、生活过程中发生着火事故。3 适使用方法规标准中国安全生产法(6月29日)中国消防法(1998年9月1日)4 着火失控原因分析施工和生活用火
17、没有严格实施相关防火方法和要求。5 应急准备淄博区:管线标段 现场施工HSE责任人: 检测单位HSE责任人:淄博防腐厂 HSE责任人: 抢救电话: 淄博张店区人民医院 电话:中原物流 项目经理: 6应急响应程序6.1接警单位发生着火失控事故,应立即向监理分部应抢救援领导小组办公室和消防119报警,由监理分部立即通知监理总部应抢救援领导小组办公室。报警内容关键有:报警单位、时间、事故位置、火情、人员伤亡情况,财产毁坏情况、报警人姓名及联络电话。接警人员要核准报警内容并做好统计。并立即将事故情况汇报小组长,并按领导指示,通知应抢救援人员紧急按要求时间赶往事故现场,全方面实施救援工作。6.2 险情处
18、理6.2.1保护好现场,维持现场治安秩序6.2.2做好灭火准备。清理好道路交通,找好水源点。6.3灭火6.3.1配合消防部门进行灭火。6.3.1用工艺方法切断火源和火势蔓延。6.4灭火后处理6.4.1依据消防部门意见,清理现场。6.4.2清理撤消被火灾破坏设备和装置,及毁坏物品。6.5注意事项6.5.1在抢险过程中,不应有影响灭火抢险或阻碍抢险工作事情发生。6.5.2在配合专业灭火队员灭火时,要服从命令听从指挥,注意本身安全。 6.5.3在抢险过程中,如有些人员伤亡,应采取先救人后灭火标准,应向火灾事故现场就近医院120抢救中心汇报团。条件许可要立即护送到医院救治。6.6应急预案关闭6.6.1
19、确定火灾火源确实控制。6.6.2 救援人员撤离现场后由现场指挥长宣告应急预案关闭。7恢复8.1清点职员伤亡情况8.2清理设备和物资损坏情况8.3总结经验教训,修订生产、生活火灾失控应抢救援预案。专题应急预案二触电事故应急预案1 目标为采取有效方法控制电气施工和用电时触电事故,最大程度地降低人员伤亡,依据中国安全生产法,制订本应抢救援预案。2 引用标准中国安全生产法(11月1日实施)油气田变电所安全管理要求SY6553-1998油气田电业带电作业安全规程SY5856-933 人体触电方法人体触电通常可分为直接触电和间接触电两种关键触电方法。3.1直接接触触电人体直接触及或过分靠近电气设备及线路带
20、电导体而发生触电现象称为直接接触触电。单相触电、两相触电、电弧伤害全部属于直接接触触电。3.1.1单相触电当人体直接碰触带电设备或线路一相导体时,电流经过人体而发生触电现象称之为单相触电。3.1.2两相触电人体同时触及带电设备或线路中两相导体而发生触电方法称为两相触电。3.1.3电弧伤害电弧是气体间隙被强电场击穿时电流经过气体一个现象。人体过分靠近高压带电体所引发电弧放电和带负荷拉、合闸刀造成弧光短路,对人体危害往往是致命。3.2间接接触触电电气设备在正常运行时,其金属外壳或结构是不带电,当电气设备绝缘损坏而发生接地短路故障时,其金属外壳便带有电压,人体触及意外带电体便会发生触电,此谓间接接触
21、触电。3.2.1接触电压及接触电压触电当电气设备因绝缘损坏而发生接地故障时入人体两个部分同时触及漏电设备外壳和地面,人体该两部位便处于不一样地电位,其间电位差即成为接触电压。3.2. 2跨步电压及跨步电压触电电气设备发生接地故障时,在接地电流入地点周围电位分布区行走人,其两脚处于不一样电位,两脚之间电位差称为跨步电压。跨步电压触电还可发生在其它部分场所,如架空导线接地故障点周围或导线断落点周围、防雷接地装置周围地面等。3 应急准备3.1组织准备淄博区:管线标段 现场施工HSE责任人: 检测单位HSE责任人:淄博防腐厂 HSE责任人: 抢救电话: 淄博张店区人民医院 电话:中原物流 项目经理:
22、3.1.1应抢救援领导小组职责(1)负责宣告应抢救援预案开启和关闭。(2)负责现场应抢救援方案制订。(3)负责审定各应抢救援小组关键组员组成及资源配置。(4)负责组织警戒区内无关人员疏散和撤离。(5)依据事故发展态势,随时向上级和当地政府汇报。3.1.2事故抢险组由监理总部相关人员组成。负责触电事故现场控险、排险等抢险作业。3.1.3医疗救护组由监理总部及相关单位协同事故发生地医院相关人员组成。负责在事故现场设置临时医疗救护点,对受伤人员进行紧抢救治并护送危重伤员至医院接收深入诊疗。3.1.4安全疏散组由监理总部及相关单位人员组成。负责设置现场安全线,严禁无关人员和车辆进入危险区;负责组织事故
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