综合标准施工总承包管理专业方案.docx
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1、l 第九章 施工总承包管理方案l 9.1 总包管理策划l 9.1.1 对本工程总包管理整体设想1 本工程施工总承包管理依据招标文件要求,中标单位一是作为主承建承包商角色自行完成招标范围内房屋施工建造工作,确保实现土建工程各项建造目标;二是作为本工程总承包管理单位,对指定分包商和独立供货单位行使总承包管理责任和义务,提供现场上一切照管、配合、协调,确保各项总体目标顺利实现。2 本工程施工总承包管理关键设想经过对该工程分析,我们认为,要高速、优质建好本工程,必需切实作好总包管理工作,总包管理水平和能力将是本工程成败关键,所以,为搞好本工程总包管理,们在总结以前总包管理经验基础上,采取以下方法:1)
2、建好一个总包管理班子(项目部) “事在人为”,总包项目部管理能力和本身素质是做好总包管理工作前提和基础,我们将依据工程特点和要求,根据资格预审和招标文件要求,组建一个人员素质高、管理能力强总包管理班子,确保总包管理各项任务顺利完成。2)明确管理思绪明确管理思绪是进行总包管理指导思想,是确保总包管理根据协议要求进行纲领,所以,为确保总包管理目标能够实现,我们将遵照以下思绪进行总包管理:“以实现协议目标为目标,以公正、科学、统一、控制、协调为标准,以总包管理为基础,以工期管理为根本,以现代化管理技术为手段,开展创建精品工程活动。3)制订管理目标明确管理目标是进行项目管理基础,我们在本工程中将遵照“
3、高起点、严要求、高目标”标准进行对工期、质量、安全、环境保护等各项指标进行策划,并制订对应方法,确保管理目标完成;4)编制管理步骤,明确管理要素我们将依据我们丰富总包管理经验,结合管理目标和协议要求,编写本工程总包管理步骤,提炼管理要素,用于指导该工程总包管理。明确管理要素有利于在工作中抓住关键,是总包管理精髓。图9.1.1-1 总承包管理工作步骤分项或专题管理目标制订实施方法或纠正和预防方法实 施日 常 检 查正常或存在偏差管 理 目 标定时或不定时专题检验5)实施过程控制,严格目标管理在总包管理过程中,我们将制订一系列管理制度和管理方法,主动采取计算机等优异管理手段,经过实施严格过程管理和
4、过程控制,确保管理目标实现(见图9.1.1-2)。3 施工总承包管理目标本工程管理目标关键包含:工期目标、质量目标、文明施工目标、安全目标、环境管理目标及科技目标等。图9.1.1-2 总承包管理过程控制程序工期目标、质量目标安全目标、企业形象目标文明施工目标成本、效益目标业主满意目标熟悉总包协议,确定管理范围确定分包专业及施工范围编制专业分包招标及进场计划编制施工组织总设计编制专题方案编制计划编制交叉施工协调方案编制分包协议签署计划工程施工及管理过程控制和实施编制总进度计划及专题施工方案过程控制及实施交付精品工程业主及监理审核l 9.1.2 总包管理体系设置1 建立管理体系标准1)健全管理体系
5、是实施有效管理基础,要落实对分包管理就必需建立完善、运转有效、切实可行管理体系,管理体系建立要符合以下标准:责任分明、步骤清楚标准;管理体系中职责落实到人,管理步骤清楚、分明,有利于指令传达和反馈。2)人员精简、一专多能标准组织机构中人员要精干,同时,人员要含有综合协调和管理能力,因为该工程是一个复杂系统工程,既需要专业技术,也需要管理能力,二者有机结合是落实各项要求基础。3)横向到边、竖向到底标准管理体系中人员组成,既要包含承包人各个专业,也要包含各个分包人,组织机构要建成网络,要确保责任能到人,事事有些人管。4)制度完善、讲求实效标准管理体系应该包含完善制度和清楚管理步骤,管理制度要依据工
6、程特点和实际需要进行编制,作到讲求实效、切实可行。2 管理组织1)总体管理组织详见项目管理班子配置情况。项目组织机构见图7.2-1。2)专业管理组织在总体管理组织框架下,为确保各专题指标完成,各专业要建立各自管理组织或体系,专业管理组织包含技术、质量管理、安全管理组织、工期管理组织、后勤管理组织等。3)总承包管理制度项目部正式进场前,将依据相关质量、安全、工期、材料、设备等多种管理制度,结合工程特点,有针对性地编制多种总承包管理制度,包含但不限于下列制度,并严格遵照实施。(1) 施工项目现场管理制度(2) 施工项目计划管理制度(3) 施工项目质量管理和控制措施(4) 施工项目成本管理制度(5)
7、 施工项目技术管理制度(6) 总承包管理和协调服务制度(7) 施工项目安全管理制度(8) 施工项目计量管理制度(9) 施工项目文明施工管理制度(10) 施工项目机械设备管理制度(11) 施工项目材料管理制度(12) 施工项目资金管理制度(13) 施工项目劳动管理制度(14) 施工项目治安保卫管理制度(15) 施工现场消防管理制度(16) 施工现场环境管理制度(17) 施工项目成品保护制度(18) 施工现场交通管理制度(19) 施工现场后勤服务制度4)分包队伍进场管理步骤协议未达成独立承包单位 协议洽谈总包、项目监理、分包单位专业分包协议签署总包、专业分包单位 专业分包单位进场施工总承包管理措施
8、交底1、 施工现场管理要求2、 材料管理要求3、 文件、资料管理要求4、 安全、消防、保卫工作管理要求5、 机构设置、人员配置6、 协议、预算和资金支付要求7、 交叉和配合8、 临时设施、水、电使用分包单位实施总包管理措施推行分包协议图9.1.2-1 独立承包单位选择和进场准备工作步骤图l 9.2 总包管理和服务内容l 9.2.1 管理和服务标准表9.2.1-1 管理和服务标准序号管理标准内 容1统一标准实施施工总承包管理目标是为了向发包人交付一个满意工程,所以,作为承包人,对发包人指定独立承包商我们将纳入施工总承包统一管理之中。2公正标准我们将制订周密、合理、科学施工总承包管理方法和措施,对
9、每个独立承包商管理全部将根据事先确定统一方法和方法实施管理。3服务标准我们将遵照“将管理寓于服务”之中管理理念,经过做好服务实现管理目标,从而达成齐心协力共同建好工程目标。l 9.2.2 管理范围承包人必需按发包人和其它设计顾问要求提供高素质整体项目管理及优质施工,整体项目(包含对各分包工程)管理,包含(但不限于)以下项目:表9.2.21 管理和服务标准序号项目具体内容1工期管理依据施工总进度计划,确定各独立承包商施工进度计划,并把该进度计划纳入统一工期管理之中;2质量管理该工程质量目标是合格。所以,作为整体工程中每一项全部应严格根据质量计划和确保方法去实施;3安全及文明施工安全是事关生命大事
10、,安全生产不仅是对人民生命财产保护,也是确保工程顺利施工前提。所以,我们将根据“省文明工地”标准要求,做好安全管理和文明施工工作,并确保在施工场地施工每一个专业分包方全部能经过我们有效管理做到安全和文明施工;4环境保护管理我们将根据ISO14001要求,把全部专业工程及施工队伍纳入环境保护体系之中,发明绿色环境,建造绿色工程;5工程资料管理工程资料是施工过程真实见证,是对工程整体质量和使用功效综合评价,也是未来使用和维护关键依据,所以,我们将根据国家和地方相关规范要求,对工程资料进行统一管理,确保向发包人交出完整、符合要求完工资料;6交叉施工协调管理因为该工程包含专业多,各专业之间交叉施工作业
11、多,为了有序进行工程施工,预防工序倒置,我们设置了专门部门,配置了专业工程师对全部专业包含到交叉施工给予协调管理。l 9.2.3 管理服务确保方法1 我们认为,作为总承包方,服务发包人,无份外之事;管理分包,无不管之事,从理念上,我们将要求全部管理人员高度重视管理服务关键性,树立“现场就是战场”理念,做到“令行严禁,规范管理”,严格按协议要求和承诺向各专业分包商提供各项服务;确保按发包人和其它设计顾问要求提供高素质整体项目管理及优质施工。2 组织上关键确保。管理服务必需有部门和人员做确保,我们在项目管理组织中,将设置专门管理和服务部门,同时,依据专业企业数量为每个专业企业设置一名联络员,立即和
12、各专业企业进行沟通,了解各类需求并立即处理;3 任务分工:总承包组织机构中总包协调部将为协调各专业企业之间关系,提供生产、生活、办公用地和设施提供专职服务;总承包机构中综合管理办公室将为各专业企业提供保安、清洁、垃圾外运服务;总承包组织机构中其它管理部门将依据总承包管理要求和我们各项管理和服务承诺,对各专业企业进行管理和服务;4 专业企业服务要求联络单,方便于立即处理专业企业所需各项服务。各专业企业只需将服务要求联络单交给联络员或相关部门,我们将在二十四小时内或要求时间内给予处理。(附专业企业服务要求联络单)专业企业服务要求联络单编号:专业企业名称联络人填报时间联络电话一、要求提供服务内容:(
13、如:要求接驳水电、要求提供材料堆放场地等)二、要求处理时间:(如:二十四小时之内)三、总包单位回复结果:(如:由XX部门XX工程师负责在二十四小时之内处理)年 月 日 总包签收人:l 9.3 计量支付对指定分包计量和支付将直接影响工程进展顺利是否关键,为此项目将根据本局现行“分包单位计量和支付管理制度”,来确保分包单位施工顺利进行。1 首先项目将成立项目经理为组长,项目商务经理为副组长,各专业工程师和计量工程师为组员领导小组,全方面负责对指定分包单位计量和支付工作。2 项目部在每个月开始之前,将依据月施工进度计划和分包单位编制资金计划表,并报发包人以备施工需要。3 依据进度款支付时间,项目部将
14、提前7天和指定分包单位,共同对已完工程量进行计量,并按发包人确定模式进行上报,从而确保进度款支付立即和正确。4 充足了解支付节点含义,用工程进度确保支付进度。l 9.4 协议签署图9.4-1 总承包协议管理关系图业主总承包商设计院监理企业总包供给商自行施工项目自行分包商专业分包商直接承包商1 总承包协议管理。见图9.4-1。 主协议2 协议管理步骤1)业主协议主办:企业总经理协办:企业合约商务部主办:企业合约商务部协办:财务资金部其它相关部门主办:企业总经理协办:项目经理企业主管商务责任人主办:企业合约商务部协办:项目合约商务部协办 项目合约商务部主办企业合约商务部业主协议签署业主协议评审和会
15、签业主协议谈判业主协议草拟业主协议用印业主协议文本传输业主协议交底业主协议变更通知业主协议存档主办:企业合约商务部协办:财务资金部项目总承包部主办:企业合约商务部协办:项目商务经理主办:企业主管商务责任人。协办:企业合约商务部其它相关部门主办:企业合约商务部协办:项目合约商务部图9.4-2 业主协议管理步骤2)专业分包协议主办:业主,项目经理协办:项目合约商务部主办:项目商务部协办:财务资金部其它相关部门主办:业主协办:项目经理,商务副经理主办:业主协办:项目合约商务部协办 项目合约商务部主办业主分包协议签署分包协议评审和会签分包协议谈判分包协议草拟分包协议用印分包协议文本传输分包协议交底分包
16、协议变更通知分包协议存档主办:项目合约商务部协办:项目工程部等主办:项目合约商务部协办:项目相关人员主办:业主协办:项目合约商务部主办:项目合约商务部图9.4-3 专业分包协议管理步骤3 协议管理要求表9.4-1 协议管理要求要求内容协议管理内容对工程签署全部协议(以下简称“协议”),包含但不限于总承包协议及补充协议、分包协议、物资采购协议、设备租赁协议、借款协议、担保合相同进行标准化程序管理,主动配合业主对指定分包进行招标,使总承包能够对本工程和指定分包单位、独立分包单位进行有效管理、协调,确保工程施工顺利实施。 协议草拟局法务合约部负责制订各类协议标准协议文本,项目、采购部门在办理相关业务
17、时应使用局协议标准文本,并视实际情况在标准协议文本基础上进行完善使用。 标准协议文本包含通用条款和专用条款两部分。通用条款由合约商务部拟订,协议草拟人不得增加、删减、更改;协议草拟人可依据实际情况对专用条款部分做对应调整。局未就相关业务公布标准分包、采购协议文本时,项目、采购部门主办人应和合约商务部协商确定业务关键点(必需时合约商务部应参与谈判),由合约商务部依据实际情况草拟协议文本,确保文本有效和适用。协议评审和会签审批协议评审能够视评审协议复杂性,采取传阅、书面评审方法和会议评审方法,并由参与评审人员填写协议评审表。协议签署全部分包协议在指定分包单位确定后,应立即、不阻碍、不挑剔地和指定分
18、包单位签署施工协议。协议用印、份数项目办公室负责按要求数量准备好协议文本,分包协议应准备不少于四份,其中两份留局,由合约商务部负责归档。协议文本传输业主协议签署用印完成,由合约商务部保留正本,并负责向局财务资金部、项目部及协议中相关各方传输协议副本,如遇副本不足情形,即采取复印文本传输。分包协议签署完成后,由项目合约商务经理负责向合约商务部传输协议正本,并由合约商务部向局财务资金部传输协议副本,如遇副本不足情形,即采取复印文本传输。物资、设备采购、租赁协议和临建设施合相同签署完成后,采购部门保留协议文本正本原件,并负责向局财务部传输协议副本,如遇副本不足情形,可采取复印文本。协议交底业主协议交
19、底由合约商务部组织向项目经理、项目商务经理、项目现场管理人员、项目财务人员等进行交底。分包协议由项目商务经理组织向项目经理、项目商务人员、项目现场管理人员、项目财务人员等进行交底。物资、设备采购、租赁协议和临建设施协议由采购部门组织向项目经理、项目商务人员、现场管理人员、项目财务人员等进行交底。协议交底应采取书面方法进行,并不得少于以下十个方面内容:项目投标背景;签约双方协议责任人、参与人职权范围;协议造价条款缺点;工程目标约定;协议变更方法约定;完工验收和移交约定;协议结算期限和结算工程款支付约定;协议保修金和保修金返还约定;争议处理约定;其它协议缺点约定。协议变更当设计变更、工程变更、洽商
20、内容超出协议约定工程范围和造价范围时,项目商务经理应组织项目相关人员,针对变更进行评审会签,并完成协议修订(变更)评审统计。业主协议变更会签填写协议变更会签单,报局总经理审批后方可变更协议文本保管协议文本包含中标通知书、各类协议、协议变更、协议会签单、协议会签文本、用印申请单等文件。合约商务部负责局协议文本正本(除物资采购协议以外)保管工作并汇总台帐,采购部门负责建立物资采购协议台帐和采购协议文本保管。台帐内容应最少包含:协议类别、项目名称、协议名称、工程范围、协议金额、签署日期、推行效力期间等。物资采购、设备采购协议原件正本由采购部门保管,协议会签单和会签协议文本复印件由合约商务部保管。采购
21、协议变更文本由物资及设备部门负责保管正本。项目商务经理负责项目相关全部协议文件保管和协议台帐建立、维护和更新。4 指定分包项目标发包指定分包项目由业主组织招标,本局将主动配合业主对指定分包招标,做到:1)承包人依据工程进度要求,结合工程特点,在投标书中制订专业分包招投标及进场计划,供业主使用;2)提前向业主提出该专业进场时间;3)按业关键求,帮助编制招标文件,应邀帮助业主进行评标;4)立即和指定分包中标人洽谈和签定协议;5)负责进行必需管理,提供工程施工条件。5 其它承包人承包项目标发包该类项目由业主或其它发包人进行发包,队伍确定后,工程承包方负责配合,提供施工条件,协调各专业之间关系。l 9
22、.5 项目对分包提供施工配合作为总承包单位,我们将会为指定专业分包工程施工单位、独立施工单位及公用机关提供照管和协调,为其提供总包单位在现场现有多种施工机械、棚架、脚手架、梯子、升降设备,提供给她们正常临时照明和电力、用水,和全部守卫、照明,清理堆放在垃圾堆放区垃圾等。我们将严格遵守招标文件、协议通用条件、专用条款和技术规范要求,结合我们丰富施工总承包经验,对各独立承包商提供但不限于以下施工支持和配合:l 9.5.1 脚手架我项目部将在编制施工进度计划和资源需求计划时,充足考虑分包施工单位施工进度计划要求,确保最大程度满足指定分包使用脚手架。提前21天将脚手架搭设方案报业主、监理审批。脚手架拆
23、除前上报业主、监理单位拆除计划,确保在相关方同意前提下进行拆除工作,不影响其它分包施工安排;我部组织专业人员负责脚手架安全维护工作。提供有特殊要求脚手架(如电梯单位)。l 9.5.2 垂直运输为确保工程顺利进行,在整个工程施工期间,我们将提供现有垂直运输机械,包含各类塔吊、施工电梯、物料提升机等共同使用,并保持良好状态。依据各分包使用计划最大程度满足分包使用运输机械。具体将采取以下方法。1 确保垂直运输设备处于完好正常运行状态:为确保机械设备处于正常运行状态,组成一个专业小组,着重对垂直运输机械定时进行检修、保养,确保垂直运输机械完好率达成95%以上。2 合理组织和调度垂直运输机械使用:确保各
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